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第三單元
全面依法治國
第八課
法治中國建設
第一框
法治國家
新課導入：
◆你從“費改稅”的過程中得到什么啟示？
啟示：“費改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程，也是將國家和社會事務管理納入法治軌道、不斷推進法治建設的過程。全面推進依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
一、法治國家
（一）法治國家的內涵
1、法治國家的內涵
法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。
在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2、法治國家的具體表現
（1）堅持憲法法律至上
①憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該受到全社會的尊重和遵從。
觀看視頻：《憲法宣傳片》
（2）堅持良法之治
①原因：
法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
②要求：
◆一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；
◆另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
◆推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。
——習近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話
（3）尊重和保障公民權利
①原因：
②要求：
公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。這部法律共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。這是我國第一部以法典命名的法律。
觀看視頻：《民法典——守護權利守護你》
（4）規范國家權力的運行
②要求：
①原因：
國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
為了規范權力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
（二）建設法治國家
1、建設法治國家的要求
法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2、建設法治國家的具體措施
（1）推進憲法實施
①原因：
②要求：
依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
觀看視頻：《習近平主席向憲法宣誓》
觀看視頻：《國家領導人首次憲法宣誓彰顯憲法權威》
①原因：
②要求：
（2）建立完備的法律體系
完備的法律體系是法治國家的制度前提。
在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
◆法律體系——是指一個國家的全部現行法律規范，按照一定的原則和要求，根據法律規范的調整對象和調整方法的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規范形成的相互聯系的統一整體。
法律體系
法律層級
①原因：
②要求：
（3）完善法律實施機制
已經制定的法律需要得到有效實施。
◆政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務；
◆社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；
◆司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
3、建立法治國家的重大意義
②能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
①通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；
法治國家
法治國家的內涵
內涵
具體表現
②堅持良法之治
③尊重和保障公民權利
建設法治國家
①堅持憲法法律至上
④規范國家權力運行
要求
具體措施
①推進憲法實施
②建立完備的法律體系
③完善法律實施機制
重大意義
1、一部良法的制定，不僅需要立法機關、相關政府部門的統籌協調，更需要廣泛匯聚民意民智，這是因為：
(
)
①公民在立法上的平等權應得到尊重
②匯集民意民智有助于提高立法質量
③我國法律應體現人民的利益和意志
④立法過程必須維護立法機關的權威
A.①③　
B.①④
C.②③　
D.②④
【解析】
②③正確且符合題意，廣泛匯聚民意民智，一方面有利于發揮群眾智慧，提高立法的科學性和立法的質量，另一方面有利于體現人民的國家主人翁地位，使法律更好地體現人民意志，提高立法的民主性；①錯誤，公民在遵守法律和適用法律上是平等的，在立法上不是平等的；④表述錯誤，立法過程必須維護憲法的權威。正確答案為C。
2、截至目前，我國現行法律共有271部，行政法規近600件，地方性法規超過7000件，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，法制建設成就舉世矚目。這表明：
(
)
①完善立法是依法治國的核心
②有法可依是依法治國的前提
③我國完善法律實施機制，彰顯公平正義
④我國堅持良法之治，逐步健全法律體系
A.①②
B.②④
C.③④
D.①③
【解析】依憲治國是依法治國的核心，①錯誤；目前我國形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，做到了有法可依，②正確；材料只表明我國形成了法律體系，并不涉及完善法律實施機制，③與題意不符；④是題中應有之義。正確答案為B。
B
再
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