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第一課第一框 公民權利的保障書精品學習講義

【知識結構】

【自主預習】
一、國家權力屬于人民
1.我國是_______的社會主義國家，國家的一切權力屬于_____，這是我國憲法的______。
2.憲法規定社會主義______，奠定了國家權力屬于人民的______。憲法規定社會主義_____制度，明確了人民行使國家權力的_____和______。
3.憲法規定廣泛的________，并規定實現公民基本權利的______；規定國家_____屬于人民，并規定其擔負捍衛國家主權、防止國內外敵對勢力顛覆的_____，從而保障一切權力屬于____的憲法原則得以實現。
4.一切權力屬于人民的憲法原則，歸根結底就是要保證_______的權利。
二、國家尊重和保障人權
1.人權的實質內容和目標是人的______、_____地生存和發展。
2.在我國，人權的_____非常廣泛，憲法保護的人權的_____也很廣泛。
3.尊重和保障人權是現代法治國家立法活動的_____。立法過程中應當依據憲法，____立法權的行使，豐富公眾參與立法的_____，保證立法的______、______。
4.行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的______，做到嚴格、規范、公正、文明，堅持______、依法行政、簡政放政。
5.審判機關、檢察機關要要依照憲法和法律的規定_____行使審判權、檢察權，_____公民的各項合法權益。
6.國家加強法治______，弘揚社會主義_____，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的_______，努力將人權理想變成現實。
答案
一、國家權力屬于人民
1.人民民主專政 人民 基本原則2.經濟制度 經濟基礎 政治 基本途徑 形式3.公民基本權利 保障措施 武裝力量 使命 人民4.人民當家作主
二、國家尊重和保障人權
1.自由 平等2.主體 內容3.基本要求 規范 形式 科學性 民主性4.意識 依憲施政5.獨立 保護 6.宣傳教育 法治精神 氛圍和習慣
【問題梳理】
1．我國憲法的基本原則
我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。這是我國憲法的基本原則。
2．憲法確保我國人民能夠當家作主
（1）憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。我國憲法第一條明確規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”第二條明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
（2）憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。這一制度保證人民成為生產資料的所有者，成為國家的主人。
（3）憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。廣大人民通過人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，將一切權力屬于人民的原則貫徹于國家生活的各個領域和方面。
（4）憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。憲法還規定國家武裝力量屬于人民，它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。
3．積極參與國家政治生活
一切權力屬于人民的憲法原則，歸根結底就是要保證人民當家作主的權利。我們要依法積極參與國家政治生活，擔當起國家主人應盡的責任。
4．采取措施積極保護和促進人權
人權的實質內容和目標是人的自由、平等地生存和發展。2004年3月14日，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。尊重和保障人權成為我國的憲法原則，它要求各級國家機關樹立尊重和保障人權的理念，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
5．我國人權的主體、內容
在我國，人權的主體非常廣泛，既包括我國公民，也包括外國人等。不僅保護個人，也保護群體。憲法保護的人權內容也很廣泛，既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
6．尊重和保障人權是現代法治國家立法活動的基本要求
我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
7．尊重和保障人權對行政機關執法的要求
行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
8．尊重和保障人權對審判機關、檢察機關的要求
審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。
國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。
【重難闡釋】
知識點1 國家權力屬于人民
探究一 你認為國家權力屬于誰呢？
【情境】“領導就有特權”是對權力的誤讀
“領導就有特權，就可以插隊，排號是針對老百姓的。”江蘇鹽城阜寧縣交警大隊違章處理中心窗口，一位工作人員沖著前來辦理業務的一位男子喊起來。這一幕被其他辦事群眾拍攝下來，視頻傳到網上后，“領導就有特權”頓時成了熱搜關鍵詞。阜寧警方表示，涉事女辦事員并非正式警務人員，已被辭退。澎湃新聞報道，公安局政工部門人士說，該工作人員私自先接待插隊的其他辦事人員，并與其他辦事群眾發生口角，“屬于個體事件”，不能因此否認整個交警隊伍。中青在線）
“插隊”對于那些按照規矩排隊等待的人來說是不公平的，也是不道德的，而比“插隊”更令人難以接受的是那一句“領導就有特權”，顯然，這位工作人員沒有意識到權力到底是為誰所用。立黨為公，執政為民。權力來自于群眾，也應該為群眾而用。排隊辦事是一種約定俗成，也是個人素質的體現，尤其是在建設文明社會的今天，有秩序地辦理業務本就該是一種常態。
【解惑】我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，這是我國憲法的基本原則。
憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。我國憲法第一條明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”第二條明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
名詞區分 權利和權力
權利是一個法律概念，一般指了賦予人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權。它表現為享有權利的公民有權作出一定的行為和要求他人作出相應的行為。例如，我國公民依法享有受教育的權利。權利的行使必須以法律為依據，即依照憲法和法律行使正當的權利。權利和義務相對應而存在。
權力是一個政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力，它總是和服從聯結在一起。任何社會都是一定的權力和一定的服從的統一。權力有兩層含義：一是政治上的強制力量，如國家權力，就是國家的強制力量，像立法權、司法權、行政權等；二是職責范圍內的支配力量，它同一定的職務相聯系，即有了一定職務就有了相應的某種權力，如行使大會主席的權力。
探究二 國家權力屬于人民有哪些保障？
【情境】直擊村民直選
浙江省衢州市柯城區姜家山鄉11個村的8000村民一大早便紛紛離開家門，到村委會直接選舉產生新一屆村民委員會主任等村干部。26日早上7時，在三山村，第一批選民已經來到村委會院內的投票點，迎來了第一次投票高峰 (?http:?/??/?app.finance.china.com.cn?/?person?/?detail.php?id=912" \o "高峰 " \t "http:?/??/?finance.china.com.cn?/?roll?/?20170505?/?_blank?)。選舉現場，村民在秘密投票點對著照片上的自薦人填寫選票，充分行使自己的民主權利。現場，有年過七旬的老人、有懷抱小孩的婦女、有坐著輪椅前來投票的村民，還有的是在外打工，專門請假回來參加選舉的……上午12點，投票工作按時完成。在監票人的監督下，工作人員開始清點檢驗選票，經過緊張有序的唱票、計票，總監票人當場公布選舉結果，確定村委會班子的誕生，村委會換屆選舉取得圓滿成功。
【解惑】憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。這一制度保證人民成為生產資料的所有者，成為國家的主人。憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。廣大人民通過人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。將一切權力屬于人民的原則貫徹于國家生活的各個領域和方面。憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。憲法還規定國家武裝力量屬于人民，它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。
知識點2 國家尊重和保障人權
探究三 如何理解尊重和保障人權？
【情境】國務院新聞辦發表《新疆人權事業的發展進步》白皮書
　國務院新聞辦發表《新疆人權事業的發展進步》白皮書包括九部分，分別是前言、政治權利、公民權利、經濟權利、社會權利、文化權利、環境權利、宗教信仰自由權利和婦女、兒童、老年人、殘疾人權利。
　　白皮書說，實現充分的人權是人類長期追求的理想，也是包括新疆各族人民在內的全中國人民長期為之奮斗的目標。
　　白皮書指出，1955年，中國在新疆實行民族區域自治制度，進一步保障了新疆各族人民當家作主的權利。自1978年中國實行改革開放以來，新疆經濟社會發展進入了一個新的歷史時期，各族人民的人權保障水平不斷提升。
　　白皮書指出，近年來，中央著眼黨和國家事業發展全局，不斷豐富和發展治疆方略，把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持以保障和改善民生為重點，大力發展新疆各項事業，切實保障各族人民平等參與、平等發展權利，共享發展成果，使新疆的人權事業不斷得到新的發展和進步。
【解惑】尊重和保障人權是立法活動的基本要求。我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
監察機關依照法律規定獨立行使監察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，保護公民的各項合法權益。
審判機關、檢察機關要要依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。
國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。
名詞解讀 人權
人權（基本人權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=68906252&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)或自然權利 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=662764&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)）是指“人，因其為人而應享有的權利”。它主要的含義是：每個人都應該受到合乎人權的對待。人權的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特征。
按享受權利的主體分，人權包括個人人權和集體人權兩種。前者是指個人依法享有的生命、人身和政治、經濟、社會、文化等各方面的自由平等權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=506468&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)利；后者是指作為個人的社會存在方式的集體應該享有的權利，如種族平等權、民族自決權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=8206652&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、發展權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=7919880&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、環境權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=111728&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、和平權 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=208951&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)等。按照權利的內容來劃分，人權包括公民、政治權利和經濟、社會、文化權利兩大類。前者是指一些涉及個人的生命、財產、人身自由的權利以及個人作為國家成員自由、平等地參與政治生活方面的權利；后者是指個人作為社會勞動者參與社會、經濟、文化生活方面的權利，如就業、勞動條件、勞動報酬、社會保障、文化教育等權利。總之，人權是涉及社會生活各個方面的廣泛、全面、有機的權利體系，是人的人身、政治、經濟、社會、文化諸方面權利的總稱。它既是個人的權利，也是集體的權利。
【名題賞析】
例1.在我國一切權力屬于（ ）
A．人民 B．人大代表? C．人民代表大會 D．國務院
解析：我國憲法第二條第一款明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”故選A。
答案：A
例2.中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五二會議在北京召開。下列說法正確的是（ ）
①人民代表大會制度是實現全體人民當家作主、管理國家的根本途徑和有效形式
②人民代表大會制度是我國的根本政治制度
③人民代表大會是我國的最高國家權力機關
④團結和民主是人民代表大會的兩大主題
解析：本題考查對人民代表大會和人民代表大會制度的認識。①②是對人民代表大會制度的正確認識；③混淆了人民代表大會和全國人民代表大會的地位；④觀點錯誤。
答案：A
例3. 新頒布的民法總則確立了科學系統的民事權利體系，拓展了民事權利內容，創新了民事權利保護方式。可以說，民法總則是當代中國新的人權保障書，是我國人權保障制度建設十分重要的新進展和新成就。下列對保障人權認識正確的是（ ）
①保障人權完全靠自己 ②立法機關保證立法的科學性、民主性
③行政機關依法行政 ④國家加強法治宣傳教育
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
解析：本題考查保障人權的措施。很明顯①想說法錯誤，排除包含①的選項，應選C。
答案：C
【達標訓練】
1. 在我國一切權力屬于 （ ）
A．人民 B．公民 C．人大代表 D．政府
2、我國憲法規定的公民基本權利非常廣泛，涉及政治、經濟、文化等各個領域，大致可以分為以下幾類（ ）
①平等權、政治權利和自由 ②宗教信仰自由、人身自由
③監督權 ④社會經濟權利、文化教育權利和自由
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D. ①②③④
3一切權力屬于人民的憲法原則，歸根到底就是要保證（ ）
A立法公正科學 B弘揚社會主義法治精神
C行政機關堅持以憲施政、簡政放權 D人民當家作主的權利
4.人權是指“人，因其為人而應享有的權利。”以下有關人權說法正確的有（ ）
①人權的實質內容和目標是人的自由、平等地生存和發展
②我國憲法保護人權的內容非常廣泛
③我國的人權主體非常廣泛，但不包括外國人
④尊重和保障人權是我國的憲法原則
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
5.最高人民法院所有公開開庭的庭審活動原則上均通過互聯網直播。這一舉措讓我們感受到（ ）
①法律公開透明的顯著特征
②公民的知情權和監督權進一步得到保障
③公開公正的司法程序在不斷完善
④社會的發展和進步　
Ａ．①②③　Ｂ．①②④　Ｃ．①③④　Ｄ.②③④
6.我國憲法規定公民享有平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由、社會經濟權利、文化教育權利和自由等多方面的基本權利。這說明憲法 （ ）
A.是國家的根本大法 B.具有最高的法律效力
C.是黨員的最高行為準則 D.是公民權利的保障書
7.刑警劉某在調查刑事案件過程中,采取非法手段,逼取供詞,構成刑訊逼供罪,被依法逮捕。劉某的行為是 （ ）
A.做了憲法和法律禁止做的事
B.拒絕做憲法和法律規定做的事
C.做了憲法和法律未授權的事
D.行使刑警的權利
8.國家的以下做法中屬于保障人權的是（ ）
①實施精準扶貧 ②開辦再就業培訓 ③發展義務教育 ④開辦農家書屋
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．①②③④
9.習近平總書記在重慶召開解決“兩不愁三保障”（即不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障）問題座談會時強調，要扎實做好脫貧攻堅工作。這表明（ ）
A．黨和政府尊重和保障人權
B．國家的一切權力屬于公民
C．我國人權的主體非常廣泛
D．人權的實質內容和目標是扶貧濟困
10.人權的實質內容和目標是人的自由、平等地生存和發展。下列做法屬于保護和促進人權的是（ ）
①司法機關糾正冤假錯案，維護司法公正 ②開展下崗職工再就業培訓
③全面實施精準扶貧、精準脫貧基本方略 ④國家大力發展義務教育，實行“兩免一補”
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④
11.在瑞士日內瓦高級別會議一般性辯論中，傅聰大使介紹了中國人權事業的發展狀況。我國政府關于人權問題的觀點有（ ）
①國家尊重和保障人權
②人權的實質內容和目標是人的自由、平等地生存和發展
③在我國人權的主體只包括我國公民
④憲法保護的人權的內容具有廣泛性
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D. ②③④
12.為了努力將人權理想變成現實，應該（ ）
①加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神②建設社會主義法治文化③增強全民法制觀念④形成全民守法的氛圍和習慣
A．①②④ B．①②③④ C．①③④ D．①③④
13．黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國人大常委會采取一系列有力措施，弘揚憲法精神，維護憲法權威，推動憲法實施，加強憲法監督，取得顯著成效和重要進展。如設立國家憲法日，實行憲法宣誓制度等，彰顯了憲法精神和力量。
閱讀材料，回答下列問題：
（1）請你從公民的角度、國家的角度各談一點憲法的重要性。



（2）國家在加強法治宣傳教育方面，是如何努力將人權理想變成現實的？




14．材料：憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度、根本任務和基本原則，是國家的根本法，具有最高的法律效力。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。
根據上述材料回答下列問題：
（1）憲法的基本原則是什么？




（2）人權的實質內容和目標是什么？





15.重慶交通執法機場大隊隊員在重慶江北機場例行執法巡查時,發現一白色轎車上下來一名乘客,覺得該車有從事非法營運嫌疑,剛要上前詢問時,駕駛員突然加速倒車,將正在該車后備箱取行李的乘客撞傷,并將掉在地上的行李箱軋壞,隨后掉頭逆行逃離現場。不過該司機最終受到了被行政拘留10日等應有的處罰。
根據憲法的有關規定,黑車司機侵犯了乘客的合法權益。在維護公民的權利方面,相關部門負有哪些方面的責任?







答案
1.A2.D3.D4.C5.D6.D7.A8.D9. A10.D11. B12.B
13.（1）公民：憲法是公民權利的保障書；一切權力屬于人民；國家尊重和保護人權等。
國家：憲法是治國安邦的總章程；憲法組織國家機構；憲法規范權力運行等
（2）弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣。
14（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。（或國家的一切權力屬于人民）
（2）人的自由、平等地生存和發展。
15.制定完整的法律體系,司法部門要嚴格按照法律程序辦事,堅持司法公正,不損害憲法規定的公民權利。





















































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