資源簡介

構(gòu)建立體保護(hù)體系，促進(jìn)青少年健康成長
熱點(diǎn)一 修訂未成年人保護(hù)法，保護(hù)未成年人合法權(quán)益
材料一 2019 年 10 月 21 日未成年人保護(hù)法(修訂草案)提請十三屆全國人大常委會審議。修訂草案著力解決校園安全和學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)實(shí)存在的突出問題。
材料二 2019 年 7 月 26 日，在全國律協(xié)新聞發(fā)布會上，全國律協(xié)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會主任張雪梅介紹， 即將啟動《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的修改工作。這次修改，將為解決新形勢下未成 年人保護(hù)工作存在的突出問題提供法治保障。
材料三 第十三屆全國人大常委會第十四次會議對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法（修訂草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國未成年人保護(hù)法（修訂草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見。
材料四 11 月 29 日，兩部未成年人法律——未成年人保護(hù)法修訂草案和預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案征求 意見結(jié)束。一共約有 4.7 萬人提出超過 5.7 萬條意見，其中來自未成年人的意見占了近一半。 1.修訂“未成年人保護(hù)法(修訂草案)”體現(xiàn)了對未成年人哪方面的保護(hù)？
社會保護(hù)。
請你分析國家修訂未成年人保護(hù)法的合理性。
①未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護(hù)能力較弱；②辨別是非能力和自我控制能力不強(qiáng)，容易受到不良 因素的影響和不法侵害；③未成年人的生存和發(fā)展事關(guān)人類的未來，對他們給予特殊關(guān)愛和保護(hù)，已經(jīng)成 為人類的共識；④保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是人類文明和社會進(jìn)步的應(yīng)有之義。
結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勑抻單闯赡耆吮Ｗo(hù)法有哪些重要意義。
①有利于進(jìn)一步維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長；
②有利于落實(shí)依法治國，完善社會主義法制體系；
③有利于促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
盡管如此，現(xiàn)實(shí)生活中，侵犯未成年人合法權(quán)益的時間還是屢見不鮮。怎樣才能使未成年人免受傷害？
①國家：健全和完善法律法規(guī)，貫徹實(shí)施未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法。
②社會：實(shí)施社會保護(hù)， 營造良好的社會環(huán)境和文化環(huán)境等。
③學(xué)校實(shí)施學(xué)校保護(hù)，全面貫徹國家教育方針，保證未成年人全面發(fā) 展尊重未成年人的人格尊嚴(yán)和受教育權(quán)：保護(hù)未成年人的人身安全，促進(jìn)身心健康發(fā)展。
④家庭：實(shí)施家 庭保護(hù)，自覺履行撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)和保護(hù)義務(wù)：尊重未成年人的受教育權(quán)：進(jìn)行積極健康的教育引導(dǎo)等。
⑤未成年人：自覺樹立法律意識，依法自律：加強(qiáng)道德修養(yǎng)，從小事做起，防微杜漸，拒絕不良誘感預(yù)防違法 犯罪，等等。
熱點(diǎn)二 遠(yuǎn)離校園欺凌，保護(hù)自身合法權(quán)益
材料一 山東省冠縣公安局通報(bào)，2020 年 1 月 15 日，涉及某學(xué)校校園欺凌視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播。網(wǎng)傳視頻中 涉事人員均為東古城鎮(zhèn)中學(xué)七年級學(xué)生，在 2020 年 1 月 8 日、9 日晚放學(xué)后，因瑣事糾紛，先后有 4 名學(xué)生在學(xué)校宿舍受到田某某等 6 名學(xué)生欺凌。
材料二 2019 年 12 月 28 日，網(wǎng)傳“貴州省天柱縣石洞鎮(zhèn)中學(xué)校園欺凌視頻”，經(jīng)教育部門會同公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，網(wǎng)傳視頻屬實(shí)。事發(fā)于 2019 年 10 月 14 日天柱縣石洞鎮(zhèn)中學(xué)女生寢室，因?qū)W生之間日常生活糾紛 而發(fā)生。
材料三 2019 年 10 月中旬，一則關(guān)于校園欺凌的視頻在柳州市民的朋友圈瘋傳。視頻中，被欺凌的初中女生被一群女生逼下跪，逼其叫對方爸爸，該女生甚至被人掌摑。由于該視頻內(nèi)有桂柳話口音，有網(wǎng)友稱該視頻內(nèi)容疑發(fā)生在柳州，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
材料四 在甘肅天水市秦州區(qū)，一女生在校內(nèi)遭扇耳光。2019 年 10 月 31 日晚，秦州區(qū)教育局對此事發(fā)布通 報(bào)稱，2019 年 10 月 31 日上午，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)傳秦州區(qū)皂郊中學(xué)校園欺凌行為視頻后，迅速處置，經(jīng)初步調(diào)查， 網(wǎng)民所反映的情況屬實(shí)。
校園欺凌會帶來哪些危害？
①對被欺凌者（受害者）：帶來身體上的傷害，更嚴(yán)重的是危害受害者的心理健康，使受害者產(chǎn)生不安全 感，產(chǎn)生恐懼和焦慮。
②對欺凌者：極易產(chǎn)生暴力傾向、僥幸心理等不健康心理，極易產(chǎn)生無視紀(jì)律甚至 無視法律的心理和行為，極容易走上違法犯罪的道路。③對學(xué)校：擾亂正常的教學(xué)秩序，敗壞校園風(fēng)氣。
④對家庭：給雙方家庭造成傷害，帶來不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
⑤對社會的危害：渲染暴力，破壞社會風(fēng)氣， 影響社會和諧，等等。 2.校園欺凌事件發(fā)生的原因有哪些？
國家：法治宣傳力度不夠，對青少年違法犯罪的震懾力不強(qiáng)。有關(guān)部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)。
社會：青少年效仿影視上的暴力鏡頭，沉迷于網(wǎng)絡(luò)暴力游戲；社會治安狀況差；一些青少年受到侵害后以 同樣手段對待其他同學(xué)。
學(xué)校：片面重視文化教育，忽視思想道德教育和法制教育；學(xué)校安全管理存在漏洞。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重， 心理壓力大，部分表現(xiàn)不好的學(xué)生受到學(xué)校歧視等。
家庭：家庭教育缺失，父母監(jiān)護(hù)不力。父母缺乏對子女應(yīng)有的關(guān)愛，父母離異讓子女失去家庭的溫暖。父母喜歡用暴力方法解決問題等。 青少年：青少年辨別是非和自我保護(hù)的能力不足，法制意識淡薄；不能調(diào)控情緒；結(jié)交損友（講哥們兒義 氣）；漠視自己和他人的生命；不會依法求助，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。道德素質(zhì)低下， 缺乏自制力，容易受到不良誘惑，容易違法犯罪。
校園欺凌與暴力頻發(fā)啟示我們我們在生活學(xué)習(xí)中應(yīng)怎樣呵護(hù)同學(xué)間的友誼？
①友誼，需要精神養(yǎng)護(hù)，經(jīng)受風(fēng)雨的洗禮、時間的磨礪。
②呵護(hù)友誼，需要用心去關(guān)懷對方。
③呵護(hù)友誼， 需要學(xué)會尊重對方。朋友之間需要坦誠相待，但這并不意味著毫無保留；給予朋友積極合理的建議，但不 要替朋友做決定。
④呵護(hù)友誼，需要學(xué)會正確處理沖突。沖突發(fā)生時，可以相互協(xié)商，尋找彼此能夠接受 的解決方式。如果處理得當(dāng)，沖突可以把彼此的距離拉更更近。
⑤呵護(hù)友誼，需要學(xué)會承受并正確對待交 友中受到的傷害。當(dāng)朋友背叛了自己，或者做出了傷害友誼的舉動，我們可以選擇寬容對方，也可以選擇 結(jié)束這段友誼。兩者都需要勇氣，也需要智慧。
⑥我們不可能和所有的人都成為朋友，但是我們要學(xué)會同多數(shù)人和睦相處，對所有人以誠相待。等等。
怎樣避免校園欺凌和暴力事件的發(fā)生，請?zhí)岢瞿愕暮侠砘ㄗh。
國家（社會）：加大管理力度，對校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊類似的違法犯 罪行為。加強(qiáng)對廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)管，凈化文化環(huán)境，嚴(yán)禁渲染、傳播暴力文化，弘揚(yáng)社會主 義核心價值觀。
學(xué)校：重視學(xué)生的品德養(yǎng)成教育和法制教育。加強(qiáng)對學(xué)生的生命意識、法律意識的宣傳教育；及時關(guān)注學(xué) 生思想動態(tài)，保護(hù)被欺凌的孩子。建立問題學(xué)生的跟蹤幫教制度。
家庭：家長要履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；家長要肩負(fù)起對孩子的教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)，注意自己 的言行對孩子的影響，用正確的方法引導(dǎo)孩子。
個人：①提高道德修養(yǎng)和法律意識，要發(fā)自內(nèi)心地尊崇法律、遵守法律和捍衛(wèi)法律，提高自身的道德水平， 增強(qiáng)法治意識，依法辦事，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；②做到知禮儀、明是非、守規(guī)矩，珍愛生命，尊重他人， 團(tuán)結(jié)友善，不恃強(qiáng)凌弱；③弘揚(yáng)公序良俗，傳承中華美德；④與人發(fā)生矛盾時，懂得控制情緒，寬容他人；⑤遇到欺凌和暴力時，及時請老師、家長等幫助解決，必要時，依法維權(quán)；等等。
熱點(diǎn)三 及早警惕行為“失范”，預(yù)防未成年人違法犯罪
材料一 2019 年 10 月 20 日，大連沙河口區(qū)發(fā)生一起故意殺人案。一名年僅 10 歲的女孩在補(bǔ)習(xí)班放學(xué)路上， 離家只有“拐個彎就到”的距離處被害。令公眾感到極度不適的是，到案嫌疑人是一名 2006 年 1 月出生、 年僅 13 歲的未成年人！據(jù)大連警方通報(bào)，加害人因未滿 14 周歲“未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡”而依法不予 追究刑事責(zé)任，但同時按照法定程序依法將其收容教養(yǎng)。
材料二 2019 年 10 月 26 日，十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議，審議未成年人保護(hù)法（修 訂草案）、預(yù)防未成年人犯罪法（修訂草案）。這次提請審議的修訂草案針對校園安全、學(xué)生欺凌、未成 年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，著力制定和完善相關(guān)制度、措施，以推動未成年人保護(hù)法治化走向更高水平。
材料三 2019 年 10 月，十三屆全國人大常委會第十四次會議對未成年人保護(hù)法修訂草案進(jìn)行初次審議。針 對是否降低未成年人刑事犯罪年齡再次引起爭議，許多網(wǎng)民也參加討論，表達(dá)自己的意見和建議。
有的同學(xué)認(rèn)為未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會的行為也不構(gòu)成犯罪。你贊同他的觀點(diǎn)嗎？為什么？
不贊同。盡管法律規(guī)定到了一定年齡實(shí)施嚴(yán)重危害社會行為才可能構(gòu)成犯罪，但并不意味著我們年齡小實(shí) 施犯罪行為不要緊。我國刑法規(guī)定，已滿 16 周歲的人，實(shí)施刑法規(guī)定的任何犯罪行為，都應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。
青少年應(yīng)該如何加強(qiáng)自我防范，預(yù)防犯罪？
①我們作為社會成員，要珍惜美好生活，認(rèn)清犯罪危害，遠(yuǎn)離犯罪。②預(yù)防犯罪，需要我們杜絕不良行為。 ③生活在法治社會，我們應(yīng)增強(qiáng)法治觀念，依法自律，做一個自覺守法的人。④我們要從小事做起，避免 沾染不良習(xí)氣，自覺遵紀(jì)守法，防患于未然。
作為一名中學(xué)生，我們應(yīng)該如何與違法犯罪行為作斗爭？
①在面對違法犯罪時，我們要善于斗爭。②在保全自己、避免或減少傷害的前提下，巧妙地借助他人或者 社會的力量，采取機(jī)智靈活的方式，同違法犯罪作斗爭。③面對歹徒行兇，設(shè)法記住歹徒相貌，了解歹徒 去向，及時撥打 110 報(bào)警電話等。（言之有理即可）
如果你也參加討論，你對降低未成年人刑事犯罪年齡持什么意見呢？
答案一：我不同意降低未成年人刑事犯罪年齡。①未成年人由于身心發(fā)展不成熟，自我控制力差，對自己 的行為后果認(rèn)識不足，缺乏一定的法律知識，容易導(dǎo)致犯罪。②我國刑法規(guī)定：未滿 14 周歲的未成年人犯 罪不承擔(dān)刑事責(zé)任，這體現(xiàn)了法律對未成年人的司法保護(hù)。如果降低未成年人刑事犯罪年齡，勢必會使更 多的未成年人因?yàn)槭艿叫塘P處罰，而斷送自己今后的人生，會使很多家庭受到傷害。③當(dāng)然，盡管法律規(guī) 定人到了一定年齡實(shí)行嚴(yán)重危害社會的行為才可能構(gòu)成犯罪，但并不意味著我們年齡小實(shí)施犯罪行為也不 要緊。未成年人犯罪如果造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)由父母或其他監(jiān)護(hù)人對其進(jìn)行監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)的民事 責(zé)任。
答案二：我同意降低未成年人刑事犯罪年齡。①任何犯罪行為都具有嚴(yán)重的社會危害性，觸犯了刑法，都 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。②未成年人盡管身心發(fā)展不成熟，對自己的行為后果認(rèn)識不足，缺乏一定的法律知識， 但觸犯了刑法就應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。如果因?yàn)槟挲g未滿 14 周歲而不承擔(dān)刑事責(zé)任，就是對一些施暴的未成 年人的縱容，他們今后可能會對他人、對社會產(chǎn)生更嚴(yán)重的危害。③同時不追究施暴者的刑事責(zé)任，也是 對受害人的不公平。所以盡管《未成年人保護(hù)法》對違法犯罪的未成年人有司法保護(hù)，但構(gòu)成犯罪，就應(yīng) 該承擔(dān)刑事責(zé)任。

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