資源簡介

(共31張PPT)
6.1
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
2021.4.9
自主預習
01.
中國共產黨與各民主黨派的
關系
03.
中國人民政治協商會議的性質、
主題、職能
02.
理解中國特色社會主義
政黨制度的優越性
第一部分
中國特色社會主義政黨制度
我國政黨制度的地位
我國的政治制度
01
根本政治制度：人民代表大會制度
02
基本政治制度：中國共產黨領導的
多黨合作和政治協商制度
03
基本政治制度：民族區域自治制度
04
基本政治制度：基層群眾自治制度
我國政黨制度的產生和發展
孕育
確立
發展
憲法規定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”
為打贏脫貧攻堅戰，中國共產黨依托嚴密組織體系和高效運行機制，廣泛有效動員和凝聚各方力量。各民主黨派、工商聯和無黨派人士充分發揮各自優勢，為打贏脫貧攻堅戰獻智獻力。
脫貧攻堅民主監督成效顯著
討論：中國共產黨與各民主黨派怎樣共同致力于脫貧攻堅戰？體現了兩者怎樣的關系？
課堂探究
方針
活動準則
政黨關系
首要前提
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
中國共產黨的領導
共產黨是執政黨、各民主黨派是參政黨，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
遵守憲法
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商
我國政黨制度的基本內容
注意：
中國共產黨和各民主黨派是“互相監督”的關系，不是“監督與被監督”的關系。
新修訂《中國共產黨黨內監督條例》指出：各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能。
“凡屬一切確實致力于團結人民從事社會主義事業的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針……
一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音，大家知道，主要監督共產黨的是勞動人民和黨員群眾。但是有了民主黨派，對我們更為有益。”
——毛澤東
堅持中國共產黨的領導，是多黨合作的首要前提和根本保證。
共產黨的領導核心地位是歷史和人民的選擇，各民主黨派一致擁護；
黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治方向、原則、重大方針政策。
1
2
政治上
組織上
法律
地位
監督上
是領導與被領導的關系
相互獨立的關系
平等的
關系
互相監督
的關系
事業上
是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系
注意：各民主黨派不是反對黨，不是在野黨，只合作而非競爭，是我國政黨制度不同于西方政黨制度的根本特征。
韓國
美國
“參政黨”≠參加執政、參與執政，而是享有參政權
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有什么樣的獨特優勢？
優越性：新型政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式,在當今世界獨具特色。
中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督,而不是互相反對。中國共產黨依法執政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執政。
這一制度與人民代表大會制度相適應,有利于發展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業,展現出強大的生命力和顯著的優越性。
是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來,為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
新型的政黨制度
中國特色社會主義政黨制度
人民利益
政黨關系
決策科學
第二部分
中國人民政治協商會議
探究：面向第二個百年目標，人民政協如何發揮自身獨特優勢和作用？
為“十四五”開局起步凝心聚力
課堂探究
（1）性質：中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
中國人民政治協商會議
政治協商
民主監督
參政議政
圍繞主題：團結與民主
從履職報告中可以看出政協扎實履行了哪些職能？
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
政治協商
參政議政
民主監督
一般在決策前
一般在決策后
參政議政一般是主動建議
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
1、在中國特色社會主義新時代,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。
2、加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
新時代對人民政協的要求
1.共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導關系；
在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；
在工作中是互相監督的關系。
2.人民政協的職能≠國家職能
人民政協不是國家機關，不行使國家職能，其三個職能也不是國家職能。
3.人民政協≠民主黨派
人民政協是多黨合作的機構，它的性質與各民主黨派的政治聯盟性質完全不同。政協的組成與活動中還有共產黨及無黨派人士。
4.中國人民政治協商會議是一場會議。
中國人民政治協商會議是一個機構，是多黨合作的機構，是一個組織，人民政協工作的主要方式是舉行會議，與會各方一起討論問題。
勿把機構與機構的工作方式混為一談。
易錯易混
人民政協
人民代表大會
類別
二者都是發揚社會主義民主的重要形式，共同體現了人民當家作主的本質，都接受中國共產黨的領導。體現了廣泛性、真實性、最有效的社會主義民主特點，都有利于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率。
聯系
由政協委員組成，政協委員來自各民主黨派、無黨派人士和各界愛國人士，由民主協商、推薦產生
由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產生
產生
方式
組成
是一種民主監督沒有法律約束力
具有監督權，運用國家權力進行監督，具有法律約束力
監督
政治協商、民主監督、參政議政
立法權、決定權、任免權、監督權
職能(權)
中國人民愛國統一戰線的組織，是人民民主的重要實現形式，不屬于國家機關
國家權力機關
性質
區
別
區別：人民代表大會與人民政協
課堂補充
制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、因步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發展。
與時俱進的中國新型政黨制度
課堂板書
牛刀小試
1.全國政協黨組2020年10月30日下午召開會議，專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。會議要求把學習貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把全會精神貫徹落實到政協全部履職工作之中。這表明(
)
A．堅持黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保障
B．政協要履行好政治協商、民主監督和參政議政的職能
C．堅持黨的領導有利于國家機關高效協調運轉
D．政協是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
【答案】A
【詳解】A：全國政協黨組召開會議，要求把學習貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把全會精神貫徹落實到政協全部履職工作之中。這表明堅持黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保障，A符合題意。B：政協要履行好政治協商、民主監督和參政議政的職能，B說法正確但沒有體現，排除。C：堅持和完善人民代表大會制度有利于國家機關高效協調運轉，材料沒有提及國家機關，排除C。D：本題強調政協堅持中國共產黨的領導，不是強調政協是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，D不合題意。故本題選A。
牛刀小試
2.十三屆全國政協第44次雙周協商座談會于2020年12月11日在北京召開，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。會上1位委員和專家圍繞“服務一帶一路，加強教育國際合作”協商議政，近40位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。這表明（
）
①人民政協是我國國家治理體系的重要組成部分
②協商民主能夠凝聚全社會推動改革發展的智慧和力量
③中國共產黨與民主黨派共同致力于社會主義事業
④雙周協商座談會是社會主義協商民主的重要渠道和專門機構
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【詳解】①②：全國政協雙周協商座談會上，委員和專家圍繞“服務一帶一路，加強教育國際合作”協商議政，在移動履職平臺上發表意見，這表明人民政協是我國國家治理體系的重要組成部分，也說明協商民主能夠凝聚全社會推動改革發展的智慧和力量，①②正確。③：材料反映的是人民政協，而不涉及民主黨派，也就不體現中國共產黨與民主黨派共同致力于社會主義事業，③排除。④：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門機構，④錯誤。故本題選A。
牛刀小試
3.閱讀材料，完成下列要求。
政協第十四屆阿壩州委員會第五次會議閉幕。此次會議收到提案133件，立案90件，其中，涉及經濟發展的提案占60％。主要建議有：加快道路通達、通暢建設、推進中小產業園區建設，加強疫情防控工作，發展紅色旅游、助力鄉村振興，加大地質災害綜合防治，加強資源整合、助推區域協同發展，助推民營經濟健康發展，加大阿壩州傳統建筑民居和傳統村落保護力度，進一步支持農村專業合作社高質量發展等。還有建議健全落實婦女參政議政政策和機制，進一步規范完善阿壩州醫療機構醫保政策等涉及民生改善的提案；加強高原牧區中長期本地衛生人才培養，規范管理全州戶外廣告和招牌設置，保護傳承和開發利用該州非物質文化遺產等涉及社會生活管理的提案；建立生態扶貧長效機制，加大岷江干旱河谷生態綜合治理，健全常態化生態補償機制，進一步加快劃定評估和調整完善生態保護紅線等涉及生態建設提案。總體看，大部分提案緊扣阿壩州中心工作，落實高質量發展要求，關注人民群眾獲得感、幸福感、安全感的需求，以問題為導向，選題較準，切口較小，建議較具體。
結合材料，運用政治生活知識，解釋阿壩州政協廣泛調研，落實高質量發展要求、關注人民群眾需求的依據。
【答案】①我國實現中共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為阿壩州政協發揮作用提供了制度保障。②人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是國家治理體系的重要組成部分。③人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，阿壩州人民政協圍繞團結和民主的主題，依法履行政治協商、參政議政、民主監督的職能。
感謝觀看

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