資源簡介

(共26張PPT)
怎么證明你媽是你媽？
思考：你是否遇到過向民眾提出奇葩要求的奇葩政府？這樣的政府是法治政府嗎？什么樣的政府才是法治政府？怎樣建設(shè)法治政治？建設(shè)法治有什么意義？我們一起走進我們的課堂學(xué)習(xí)——法治政府
導(dǎo)入新課
第八課
法治中國建設(shè)
第一框
法
治
國
家
邏輯框架
第三單元
全面依法治國
第七課
治國理政的基本方式
第九課
全面推進依法治國的基本要求
全面推進依法治國總目標與原則
我國法治建設(shè)的歷程
第八課
法治中國建設(shè)
法治國家
法治政府
法治社會
目標
主體
基礎(chǔ)
議題
我國的法治政府建設(shè)
什么是法治政府？
總議題
議題一
怎樣建設(shè)法治政府？
意義何在？
議題二
1
什么是法治政府？
議題一
探究問題：
奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？你認為這一現(xiàn)象符合法治
政府應(yīng)有之義嗎？法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
探究與分享
再也不用證明你媽是你媽了？
1.奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？
2.你認為這一現(xiàn)象符合法治
政府應(yīng)有之義嗎？
3.法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
探究與分享
探究問題參考答案
不符合
應(yīng)堅持權(quán)責(zé)法定+科學(xué)界定各部門職能。
政府部門之間缺乏權(quán)感的權(quán)直界定，各部門職能邊界不清晰，導(dǎo)致權(quán)力行使錯位、越位或缺位。
一、法治政府的內(nèi)涵
1．職能科學(xué)的政府
政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。
（1）要求
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。
（2）基本職能
科學(xué)
職能
一、法治政府的內(nèi)涵
2．權(quán)責(zé)法定的政府
如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。
(1)原因
需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
(2)做法
探究問題：如何評價視頻中執(zhí)法人員的執(zhí)法過程？
政府執(zhí)法人員的執(zhí)法過程在網(wǎng)上熱傳，對于建設(shè)法治政府是否有幫助？
探究與分享
網(wǎng)曝城管拿起小販西瓜熱議？
如何評價視頻中執(zhí)法人員的執(zhí)法過程？
政府執(zhí)法人員的執(zhí)法過程在網(wǎng)上熱傳，對于建設(shè)法治政府是否有幫助？
探究與分享
探究問題參考答案
有，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓人民群眾督促執(zhí)法人員公開公正嚴明執(zhí)法，有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施，增強政府公信力和執(zhí)行力。
視頻中的執(zhí)法人員沒有依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。
將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則
一、法治政府的內(nèi)涵
3．執(zhí)法嚴明的政府
執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。
(1)要求
只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。
(2)意義
一、法治國家的內(nèi)涵
4．公開公正的政府
①全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
②公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。
(1)要求
通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（增強兩力；保障四權(quán)）
(2)意義
探究與分享
探究問題：上面這組漫畫暴露了我國政府運行存在什么問題？你認為這一現(xiàn)象符合法治政府應(yīng)有之義嗎？法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
某些政府存在的現(xiàn)象
廉潔？
高效？
一、法治國家的內(nèi)涵
5．廉潔高效的政府
政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優(yōu)化流程、運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
要求
探究問題：政府失信會給政府帶來什么負面影響？法治政府應(yīng)如何有效避免這一問題？
探究與分享
全國有100多個地方政府上了失信黑名單
一、法治國家的內(nèi)涵
6．守法誠信的政府
①守法：政府要帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
②誠信：要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
要求
一、法治政府的內(nèi)涵
職能科學(xué)
權(quán)責(zé)法定
執(zhí)法嚴明
公開公正
廉潔高效
守法誠信
法治政府
2
怎樣建設(shè)法治政府？意義何在？
議題二
探究問題：結(jié)合視頻內(nèi)容以及你對法治政府的認識，你認為法治政府建設(shè)應(yīng)從哪些方面著力？具體要采取哪些舉措?
你認為法治政府建設(shè)會給我國的國家治理帶來怎樣的意義?
探究與分享
加快建設(shè)法治政府
二、建設(shè)法治政府
建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
1.總要求：
二、建設(shè)法治政府
2．建設(shè)法治政府的具體措施
(1)依法全面履行政府職能（執(zhí)行方面）
(2)完善依法行政制度體系
(制度建設(shè)）
(3)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化（決策方面）
(4)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）
(5)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）
(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）
【拓寬思路】∶還可以結(jié)合法治政府內(nèi)涵來補充建設(shè)法治政府的措施。如∶
政府還可以堅持政務(wù)公開、守法誠信等
二、建設(shè)法治政府
2020年是《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》的收官之年，涌現(xiàn)出一批法治政府建設(shè)先進典型。
材料一
某市取消行政許可事項9項，下放17項；清理45項“零辦件”事項；推行“只進一門”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”改革；完成百余件市政府重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件和相關(guān)協(xié)議的合法性審查，建立了重大決策合法性審查機制，組建了政府法律顧問團。
材料二
某區(qū)向市人大常委會報告專項工作23項，法律法規(guī)實施情況檢查3項；向市政協(xié)通報工作12項；主動公開信息70余萬條；政府常務(wù)會研究涉及民生重要議題時，邀請市民代表列席參加并進行微博直播，網(wǎng)民可隨時留言，工作人員會對相關(guān)提問做出答復(fù)。
材料三
某區(qū)設(shè)立“朝我說”平臺，線上線下全面融合，負責(zé)接收有關(guān)政府服務(wù)問題線索,兼顧民意征詢與投訴受理功能。組織多層次法治教育培訓(xùn)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、法治機構(gòu)負責(zé)人等多主體舉辦依法行政培訓(xùn)班，制定普法責(zé)任清單，明確普法責(zé)任。
材料中的做法對建設(shè)法治政府有何啟示？
小試牛刀：
轉(zhuǎn)變政府職能，職能科學(xué)
推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
政務(wù)公開，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力
二、建設(shè)法治政府
公安機關(guān)為民警配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法活動進行全程同步記錄。
公安機關(guān)依法對下列現(xiàn)場執(zhí)法活動進行視音頻記錄，
（1）接受群眾報警或者110指令后處警。
（2）當場盤問、檢查。
（3）對日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現(xiàn)場處置、當場處罰。
（4）辦理行政、刑事案件進行現(xiàn)場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留。
相關(guān)鏈接：
二、建設(shè)法治政府
3．建設(shè)法治政府的意義
(1)對政府自身：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。
(2)與群眾關(guān)系：通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。
本課小結(jié)
5
總要求
具體措施（6個）
法治政府
法治政府內(nèi)涵
建設(shè)法治政府
意義
職能科學(xué)
權(quán)責(zé)法定
執(zhí)法嚴明
公開公正
廉潔高效
守法誠信中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺
8.2法治政府教學(xué)設(shè)計
【教材分析】
本單元以"全面依法治國"為核心，探究我國法治建設(shè)的歷程，全面依法治國的總目標和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進。
第八課圍繞怎樣建設(shè)法治中國的問題，重在從宏觀上說明建設(shè)法治中國的措施，國家提出來了"五位一體"的奮斗目標。主要探究了∶
法治國家的內(nèi)涵，建設(shè)法治國家的舉措，建設(shè)法治國家的意義。法治政府的標準，建設(shè)法治政府的舉措，建設(shè)法治政府的意義。
第二框法治政府，闡述了建設(shè)法治政府的內(nèi)涵和基本特征，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)法治政府的的具體要求和重要意義，明確了建設(shè)法治中國是一個系統(tǒng)工程，需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃。
【教學(xué)目標】
1.了解法治政府的內(nèi)涵。
2.理解怎樣建設(shè)法治政府。
3.理解建設(shè)法治政府的意義。
【核心素養(yǎng)】
政治認同:通過學(xué)習(xí)，相信依法治國下的中國政府能夠成為法治政府。
科學(xué)精神:通過對法治國家、法治政府和法治社會的具體學(xué)習(xí)，明白建設(shè)法治中國是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國家的統(tǒng)籌與規(guī)劃
，更需要公民和全社會的參與與推動。
法治意識：樹立法治意識，自覺做到尊法學(xué)法懂法用法。
公共參與：通過資料查詢和合作探究，感悟我國法治政府的建設(shè)。
【教學(xué)重點】了解法治政府的內(nèi)涵要求。
【教學(xué)難點】理解建設(shè)法治政府的措施和意義。
【教學(xué)方法】合作探究法與講授分析法相結(jié)合
【教學(xué)過程】
導(dǎo)入新課：觀看視頻《怎么證明你媽是你媽？》
思考：你是否遇到過向民眾提出奇葩要求的奇葩政府？這樣的政府是法治政府嗎？什么樣的政府才是法治政府？怎樣建設(shè)法治政治？建設(shè)法治有什么意義？
學(xué)生討論回答：
師總結(jié)：通過大家的討論回答，我們已經(jīng)對法治政府有了初步的了解，下面我們一起走進我們的課堂學(xué)習(xí)——法治政府
新課講授：
議題一：什么是法治政府？
探究活動一：觀看視頻《再也不用證明你媽是你媽了？》
探究問題：
1.
奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？2.你認為這一現(xiàn)象符合法治
政府應(yīng)有之義嗎？2.法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
學(xué)生討論回答
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：探究問題參考答案
1.奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題？
政府部門之間缺乏權(quán)感的權(quán)直界定，各部門職能邊界不清晰，導(dǎo)致權(quán)力行使錯位、越位或缺位。
2.你認為這一現(xiàn)象符合法治
政府應(yīng)有之義嗎？
不符合
法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
應(yīng)堅持權(quán)責(zé)法定+科學(xué)界定各部門職能。
法治政府的內(nèi)涵
1．職能科學(xué)的政府
（1）要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。
（2）基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。
2．權(quán)責(zé)法定的政府
（1）原因:
如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。
(2)做法：
需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
探究活動二：觀看視頻《網(wǎng)曝城管拿起小販西瓜熱議？》
探究問題:1.如何評價視頻中執(zhí)法人員的執(zhí)法過程？
2.政府執(zhí)法人員的執(zhí)法過程在網(wǎng)上熱傳，對于建設(shè)法治政府是否有幫助？
學(xué)生討論回答：奴隸制的產(chǎn)生、生產(chǎn)力的發(fā)展、社會的進步等
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：探究問題參考答案
（1）如何評價視頻中執(zhí)法人員的執(zhí)法過程？
視頻中的執(zhí)法人員沒有依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則
（2）政府執(zhí)法人員的執(zhí)法過程在網(wǎng)上熱傳，對于建設(shè)法治政府是否有幫助？
有，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓人民群眾督促執(zhí)法人員公開公正嚴明執(zhí)法，有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施，增強政府公信力和執(zhí)行力。
3.執(zhí)法嚴明的政府
要求：執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。
意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。
4.
公開公正的政府
（1）要求：①全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。②公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。
（2）意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（增強兩力；保障四權(quán)）
探究活動三：觀看系列漫畫《某些政府存在的現(xiàn)象》
探究問題:上面這組漫畫暴露了我國政府運行存在什么問題？你認為這一現(xiàn)象符合法治政府應(yīng)有之義嗎？法治政府應(yīng)如何處理這一問題?
學(xué)生討論回答：
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：
廉潔高效的政府
要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府必須高效運行，通過優(yōu)化流程、運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
探究活動四：觀看視頻《全國有100多個地方政府上了失信黑名單》
探究問題:
政府失信會給政府帶來什么負面影響？法治政府應(yīng)如何有效避免這一問題？
學(xué)生討論回答
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：
6．守法誠信的政府
要求：①守法：政府要帶頭遵守法律，嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。②誠信：要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行
繼續(xù)探究：根據(jù)以上學(xué)習(xí)內(nèi)容歸納總結(jié)法治政府的內(nèi)涵？
學(xué)生討論回答
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
議題二：怎樣建設(shè)法治政府？意義何在？
探究活動五：觀看視頻《加快建設(shè)法治政府》
探究問題：結(jié)合視頻內(nèi)容以及你對法治政府的認識，你認為法治政府建設(shè)應(yīng)從哪些方面著力？具體要采取哪些舉措?
你認為法治政府建設(shè)會給我國的國家治理帶來怎樣的意義?
學(xué)生討論回答
教師活動:點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結(jié)：
二、建設(shè)法治政府
1.總要求：
建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
2．建設(shè)法治政府的具體措施
(1)依法全面履行政府職能（執(zhí)行方面）
(2)完善依法行政制度體系
(制度建設(shè)）
(3)推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化（決策方面）
(4)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）
(5)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）
(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）
【拓寬思路】∶還可以結(jié)合法治政府內(nèi)涵來補充建設(shè)法治政府的措施。如∶
政府還可以堅持政務(wù)公開、守法誠信等
小試牛刀：
2020年是《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》的收官之年，涌現(xiàn)出一批法治政府建設(shè)先進典型。
材料一
某市取消行政許可事項9項，下放17項；清理45項“零辦件”事項；推行“只進一門”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”改革；完成百余件市政府重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件和相關(guān)協(xié)議的合法性審查，建立了重大決策合法性審查機制，組建了政府法律顧問團。
材料二
某區(qū)向市人大常委會報告專項工作23項，法律法規(guī)實施情況檢查3項；向市政協(xié)通報工作12項；主動公開信息70余萬條；政府常務(wù)會研究涉及民生重要議題時，邀請市民代表列席參加并進行微博直播，網(wǎng)民可隨時留言，工作人員會對相關(guān)提問做出答復(fù)。
材料三
某區(qū)設(shè)立“朝我說”平臺，線上線下全面融合，負責(zé)接收有關(guān)政府服務(wù)問題線索,兼顧民意征詢與投訴受理功能。組織多層次法治教育培訓(xùn)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、法治機構(gòu)負責(zé)人等多主體舉辦依法行政培訓(xùn)班，制定普法責(zé)任清單，明確普法責(zé)任。
材料中的做法對建設(shè)法治政府有何啟示？
答案：
相關(guān)鏈接：
公安機關(guān)為民警配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法活動進行全程同步記錄。
公安機關(guān)依法對下列現(xiàn)場執(zhí)法活動進行視音頻記錄，
（1）接受群眾報警或者110指令后處警。
（2）當場盤問、檢查。
（3）對日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進行現(xiàn)場處置、當場處罰。
（4）辦理行政、刑事案件進行現(xiàn)場勘驗、檢查、搜查、扣押、辨認、扣留。
3．建設(shè)法治政府的意義
(1)對政府自身：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。
(2)與群眾關(guān)系：通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。
本課小結(jié)：
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精品試卷·第
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