資源簡介

(共33張PPT)
第二單元結構
第四課
人民民主專政的社會主義國家
01
人民民主專政的本質：人民當家作主
02
堅持人民民主專政
第五課
我國的根本政治制度
01
人民代表大會：我國的國家權力機關
02
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
第六課
我國的根本政治制度
01
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
02
民族區域自治制度
03
基層群眾自治制度
第二單元
人民當家作主
第六課
我國的基本政治制度
第一框題
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
學習目標
核心素養
1.識記并掌握我國政黨制度的內容、地位和內容，明晰西方政黨制度存在的弊端及產生弊端的根本原因。
2.理解我國政黨制度的優越性。
3.了解中國人民政治協商會議的產生、功能及新時代的任務，理解其在中國民主政治發展過程中的深刻作用。
政治認同：堅定制度自信、道路自信，中國特色的政黨制度具有獨特性，它符合我國國情并在發展中日益呈現優勢。
科學精神：探究不同國家的政黨制度形成的背景，發揮的作用以及各自優劣。
公共參與：人民參與國家民主政治建設的途徑有很多，作為青少年，我們應不斷關注政治動態，提升政治素養，以更為積極的心態和行動參與其中。
總議題
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是如何做到協商民主的
分議題
中國特色的政黨制度具有什么樣的特色
如何認識中國人民政治協商會議
01
02
01
中國特色的政黨制度具有什么樣的特色
聚焦中國人民政治協商會議第十三屆四次會議
思考：如何認識中國人民政治協商會議。如果你是政協代表，你將怎樣做
中國特色社會主義政黨制度
探究與分享
◆2016年3月，在以“積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側結構改革”為主題的提案辦理協商會上，全國政協委員與國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部、財政部、國務院國有資產監督管理委員會等提案承辦單位負責人圍桌而坐，政協委員們提出意見、持續發問，各部委負責人介紹政策、有問必答。
◆2018年2月，中共中央舉行民主協商會，就中共中央擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選名單，向各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。
結合材料，談談你對協商民主的認識。
協商民主
1、含義：協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾利益的實際問題，在決策之前和決策實施中，開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。
2、地位：社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是實現黨的領導的重要方式，豐富了民主的形式，拓展了民主的渠道，深化了民主的內涵。
協商民主
3、社會主義協商民主的意義：有利于擴大公民有序政治參與，更好實現人民當家作主權利；有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化；有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩定；有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固和擴大黨的執政基礎；有利于發揮我國政治制度優越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
4、社會主義協商民主的形式：政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商及社會組織協商
中國特色社會主義政黨制度
①1946年8月，在中共《雙十協定》中首次確定政治協商會議的名稱。
②1946年1月10日至31日，由國民黨（8人）、青年黨（5人）、民主同盟（9人）、共產黨（7人）和無黨派人士（9人）的代表一共38人在重慶舉行了“政治協商會議”，再一次確立了和平建國的基本方針，并提出了對《中華民國憲法》草案的若干修正的建議。
③1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。第一次中國人民政治協商會議代表共662人，其中團體代表235人、區域代表116人、黨派代表165人、人民解放軍代表71人、特別邀請人士75人，充分體現了會議代表的廣泛性，體現全國人民在中國共產黨領導下的大團結。
④社會主義建設時期，該制度不斷的發展完善。
中國特色社會主義政黨制度
1、地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國基本政治制度之一，是社會主義民主政治的重要內容。我國憲法明確規定：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。
2、形成過程：孕育于新民主主義時期，確立于建國過程中，發展與社會主義的建設時期。
3、各民主黨派的性質：在革命、建設和改革事業中，各民主黨派和共產黨一道前進，已經成為各自所聯系的一部分社會主義的勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的政治聯盟。
中國特色社會主義政黨制度
探究與分享
◆有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協力干成一項事業。大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產黨。大合唱要有主旋律。這個主旋律就是建設中國持色社會主義。
你如何看待上述說法？查找資料，說明我國政黨制度的優越性。
（驢象之爭）
美國兩黨制
民主黨（驢子）：誠實、倔強、吃苦耐勞
共和黨（大象）：穩重、保守、務實
美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。主要集中在：總統競選和國會競選
實質
①從意識形態、階級基礎看，兩黨沒有本質區別，都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。
②從政策、主張看，雖有明顯差別，但不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。
③從運行來看，美國競選需要金錢作后盾。
④美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
我國政黨制度的基本內容
（1）基本方針：中國共產黨和各民主黨派奉行的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
注意：中國共產黨和各民主黨派是互相監督的關系而非監督與被監督的關系，而且特別強調參政黨對執政黨的監督，即民主黨派對中國共產黨的監督。
我國政黨制度的基本內容
（2）首要前提和根本保證：中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致擁護。在政黨之間的關系上中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導,主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
注意：中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治上是領導與被領導的關系，而非思想領導和組織領導。也不能籠統的說中國共產黨與各民主黨派之間是領導與被領導的關系。
中國共產黨對各個民主黨派是政治領導，不包括思想領導和組織領導
政治上
是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系。
組織上
是相互獨立的關系，不存在隸屬和組織領導的關系。
法律上
地位平等都必須遵守憲法和法律，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。
事業上
是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨。
我國政黨制度的基本內容
（3）政治地位：在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等
注意：中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治上是領導與被領導的關系，而非思想領導和組織領導。也不能籠統的說中國共產黨與各民主黨派之間是領導與被領導的關系。
我國政黨制度的基本內容
（4）活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容，是在社會主義法治的框架下設定和運行的。
注意：憲法既是各政黨包括執政黨的根本活動準則，也是我國每個公民都必須遵守的基本原則。違反憲法和法律的規定，都要受到法律的制裁。
我國政黨制度的優越性：新型的政黨制度
（1）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。
政黨關系：中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。
政黨制度形式：中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
優越性：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業、展現出強大的生命力和顯著的優越性。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型的政黨制度
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現廣大人民根本利益、全國各族人民根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同的目標而奮斗，有效的避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
它通過制度化、程序化、規范化的安排集中了各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了就是政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策時正導致社會撕裂的弊端。
02
如何認識中國人民政治協商會議
中國人民政治協商會議
探究與分享
◆國務院總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時，有這樣一段話:“現在，我代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作提出建議，請予審議，并請全國政協委員提出意見。”
國務院總理作的政府工作報告，在請人大代表“審議”的同時，請政協委員“提出意見”。你知道這是為什么嗎?。
中國人民政治協商會議
人民代表大會是我國國家權力機關，政府由人大產生，對人大負責，接受人大的監督。人大代表作為人民代表大會的組成人員，有對政府工作報告的審議權。
中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構，其職能時政治協商、民主監督、參政議政。政協委員作為人民政協的組成人員，可以對政府工作報告提出意見，發揮政協的作用。但沒有審議權。
中國人民政治協商會議
（1）性質：中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
(1)人民政協是我國重要的國家機構。
【點評】人民政協不是國家機構,是多黨合作的組織形式,也是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織。
易錯警醒：
(2)人大代表和政協委員都是通過選舉產生的。
【點評】各級人大代表是通過選舉產生的,全國政協委員的產生是由民主協商決定的。
中國人民政治協商會議
（2）組成：中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
中國人民政治協商會議
（3）界別：中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會共設34個界別，分別是:中國共產黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟、無黨派人士、中國共產主義青年團、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會、中華全國青年聯合會、中華全國工商業聯合會、中國科學技術協會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中華全國歸國華僑聯合會、文化藝術界、科學技術界、社會科學界、經濟界、農業界、教育界、體育界、新聞出版界、醫藥衛生界、對外友好界、社會福利和社會保障界、少數民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請人士。
名詞解釋
政協界別：政協界別是具有特殊概念的專用名詞，是政協組織按照各政黨、團體、民族和社會各界等不同類別分配委員名額，進行協商，組織活動的基本組成單位，是政協產生、存在和發展的社會基礎，具有區別于其他政治組織的最顯著特色。政協界別具有三個主要功能，一是主體功能、二是紐帶功能、是履職功能。其特征有三:一是具有廣泛性與代表性、二是具有專業性和智力優勢、三是具有話語權和參與性。
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商
中國人民政治協商會議
（4）主題和職能：
主題：團結和民主
職能：
政治協商
民主監督
參政議政
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革措施、重大決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
中國人民政治協商會議
（5）新時代對人民政協的要求：
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
課堂小結
6.1
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（一）中國特色社會主義政黨制度
1、發展歷程
2、各民主黨派性質
3、地位
4、基本內容
5、優越性
（二）中國人民政治協商會議
1、性質
2、組成
3、主題和職能
4、新時代的要求
謝謝欣賞！

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