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第八課
主要的國際組織
8.1
第一框
日益重要的國際組織
統編版
高中
國際組織的分類與機構
目錄
CONTENTS
國際組織的產生及作用
核心素養
政治認同：認同國際組織在國際社會中發揮的積極作用。
科學精神：結合當前時事政治，全面理解分析國際組織的作用，培養科學精神。
法治意識：遵守國際法規則，按照聯合國憲章和宗旨處理國際問題。
公共參與：
培養關心國際事務的意識，積極參與國家政治生活。
學習目標
（一）國際組織的分類與機構
1.國際組織的含義
2.國際組織的地位
3.國際組織的分類
4.國際組織的機構
（二）國際組織的產生及作用
1.國際組織的產生和發展
2.國際組織的主要特征
3.國際組織的作用
學習重難點
國際組織的作用
一、國際組織的分類與機構
說一說
國際組織為數眾多，名稱各異，有的叫“組織”，有的叫“委員會”，有的叫“聯合會”，有的叫“聯盟”。
國際組織的十大神秘組織
你認識下面的國際組織嗎？
除此之外，你還知道哪些國際組織呢?
1.國際社會的主要成員有哪些？國際社會的基石是什么？
閱讀教材P84-85，理清以下知識。
2.什么是國際組織？國際組織有什么重要性？
3.國際組織是怎樣分類的？
4.國際組織設有哪些機構？各自的職能是什么？
1、國際組織的含義和地位
（1）國際組織含義：
（2）國際組織的地位
主體：
政府或民間團體
方式：
性質：
協商
經常性組織
國際組織是國際社會的重要成員；主權國家是國際社會的基石。
指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織。
2.
國際組織的分類
劃分依據
類型
舉例
成員
性質
政府間
國際組織
聯合國
世界貿易組織
主權國家
地區的政府
非政府間
國際組織
國際奧林匹克
委員會
團體
個人
地理范圍
世界性
國際組織
聯合國
世界貿易組織
向全世界開放
區域性
國際組織
亞太經合組織
某一特定地域范圍
職能范圍
一般性
國際組織
聯合國
職能范圍廣泛
涉及經濟、政治、文化、社會等方面
專門性
國際組織
世界貿易組織
專業職能開展科技、教育、文化、衛生等方面的專門技術性活動
即學即練
國際組織
按成員性質
按地理范圍
按職能范圍
政府間
國際組織
非政府
間國際組織
世界性
國際組織
區域性
國際組織
一般性
國際組織
專門性
國際組織
聯合國
世界貿易組織
亞太經合組織
國際奧林
匹克委員會
紅十字會與
紅新月會
國際聯合會
練習：
判斷下列國際組織的類型。
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
3、國際組織的機構
國際組織的機構
參加成員
職能
議事和決策
機構
執行機構
秘書處
司法機構
（有些
國際組織有）
全體成員參加
的大會
享有廣泛的權力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執行機構成員和最高行政官員、審核財政預算和決算、審議各機構年度報表。
大會休會期間，部分成員組成
執行相關決議，履行各項職能
由全體成員大會產生
由全體成員大會產生
處理日常事務，為其他機構提供服務
解決成員間的矛盾、糾紛
二、國際組織的產生及作用
1、國際組織的產生和發展：
①國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物,其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。
②國際組織的出現，適應了第二次工業革命帶來的新情況和新變化。二戰后國際組織的迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
1、國際組織的產生
產生：19世紀初，隨著資本主義的發展及各國間交往的日益密切，出現了一些國家在共同利益基礎上的國際合作，并將其機制化，產生了最初形式的國際組織。
發展：國際組織的出現，適應了第二次工業革命帶來的新的情況和新變化。第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
實質：國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。
結合87頁的相關知識思考，國際組織是如何產生和發展的？其實質是什么？
國際性
目的性
組織性
自主性
國際組織設有多層次的機構來開展活動，以實現其宗旨。其常設性機構負責處理日常事務。
國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或個人才能建立國際組織。
國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導原則，也是其在國際社會存在的意義所在。
國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議具有某種強制力。
2、國際組織的主要特征：
材料一：當今世界，國際組織影響力的不斷擴大，已經成為當代國際關系的一個重要特征，從身份特征來說，國際組織可以是國際和平與安全的維護者和促進者，國際經濟社會發展的引領者和推動者，國際法律與規則的制定者和監管者，多邊外交的舞臺和場所，并在一定程度上充當國際社會的管理者和協調者，國際組織在政治、經濟、文化等領域開展交流協作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平和發展等方面也發揮著重要作用。
綜合探究
結合上述材料分析，國際組織對世界經濟、政治等發展有哪些積極影響.
（1）積極作用
國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
3、國際組織的作用
三大國際組織慘遭威逼，已顯屈從之態
材料二：在相當長的歷史時期，由于國際事務為西方大國所壟斷，國際組織的發展和運行也深受西方大國的影響，一些國際組織在國際事務中曾經扮演了不光彩的角色，成為大國推行霸權主義和強權政治的工具。再加上國際組織為數眾多形態和功能各異自身機制存在缺陷等等，國際組織在實際運行中也會偏離其組織宗旨和原則的現象，其作用的發揮有時也不盡如人意。
思考：國際組織對世界經濟、政治等發展得影響都是積極的嗎？
（2）局限性
①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
②國際組織不能凌駕于國家主權之上，它要服從和服務于主權國家特定的目的和利益。
③國際組織對主權國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。
課堂小結
主要特征（四個特征）
產生、發展與實質
積極影響和消極影響
日益重要的國際組織
國際組織的分類與機構
國際組織的產生及作用
含義和地位
分類（三個標準）
機構（四個機構）
1.奧運會是國際奧林匹克委員會組織的重大國際體育賽事。國際奧林匹克委員會是（
）
A.區域性、非政府間國際組織
B.專業性、政府間國際組織
C.專門性、非政府間國際組織
D.世界性、政府間國際組織
C
解析：
國際奧林匹克委員會是專門性、非政府間國際組織，故C正確；其他三項都錯誤，排除。
課堂練習
2.
2020年1月29日,美國某互聯網公司宣布向國際紅十字會捐贈100萬美元,用于支持中國新型冠狀病毒的疫情防控工作。從國際組織的分類來看,國際紅十字會與國際奧委會的相同點有（
）
A.都是政府間、區域性、專門性國際組織
B.都是政府間、全球性、一般性國際組線
C.都是非政府間、區域性、一般性國際組織
D.都是非政府間、全球性、專門性國際組織
D
解析：國際奧委會和國際紅十字會都屬于非政府間、全球性、專門性國際組織，D正確，其他三項都應排除。
課堂練習
3.國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物,其產生和發展的根本原因是(　　)
A.生產力發展水平的提高
B.全人類共同面臨的復雜問題
C.世界多極化趨勢的需要
D.恐怖主義的出現
解析：選A。國際組織產生和發展的根本原因是生產力的發展,A正確;B、C、D與設問要求不符。
A
4.某校高二學生探究“國際組織的分類”時，發現當今社會，活躍在國際舞臺上的國際組織，為數眾多、類型不一。下列選項中均屬于非政府間國際組織的是（
）
A.國際奧委會和紅十字會與紅新月會國際聯合會
B.歐盟和世界衛生組織
C.亞太經濟合作組織和世界銀行
D.聯合國和世界銀行
A
5.國際組織的機構由其職能和成員國約定而設立，其中議事和決策機構是（
）
A.秘書處
B.理事會、執行局或執行委員會
C.大會、代表大會、全體會議等
D.司法機構
C
6.2019年6月22日至23日,第34屆東盟峰會在輪值主席國泰國首都曼谷舉行。本屆峰會以“推進可持續發展的伙伴關系”為主題,來自東盟各國的領導人齊聚一堂,分享他們對可持續發展伙伴關系的愿景。會后發表的主席聲明強調,勢頭不減的貿易保護主義浪潮及不斷蔓延的反全球化情緒,正對全球貿易體系構成威脅。東盟重申,致力于維護包容、透明和以規則為基礎的多邊貿易體系。東盟各國領導人一致同意推動“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)談判于年內完成,以重振國際貿易,并敦促相關各方加倍努力實現這一目標。本屆峰會還通過了《關于打擊海洋垃圾的曼谷宣言》,并提出東盟打擊海洋垃圾行動框架。
根據上述材料,探究以下問題:
(1)東盟建立共同體為什么要由東盟全體會議進行決定?
(2)東盟共同體成立之后是否意味著東盟演變為一個超國家的國際行為主體?
(1)東盟建立共同體為什么要由東盟全體會議進行決定?
(2)東盟共同體成立之后是否意味著東盟演變為一個超國家的國際行為主體?
答：一般來說,由國際組織的全體成員參加的大會是國際組織的議事和決策機構,它享有廣泛的權力。由東盟領導人參加的全體會議是東盟議事和決策機構,這一機構享有對本國際組織重大問題的決策權。
答：東盟或以后將要成立的東盟共同體本質上都是一個國際組織,由于國際組織不具有主權國家那樣的主權性質,其權力主要建立在各成員國簽訂的條約和協議的基礎上,是各成員國授權的結果,其決議需要獲得成員國的認可,也只有通過成員國的執行,才能產生效力,所以國際組織并不是凌駕于主權國家之上的國際行為主體。
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