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(共29張PPT)
中央全面依法治工作會(huì)議后我國開啟了全面依法治國新時(shí)代，讓法治成為我國的治國理政的基本方式，那么，什么是法治國家？怎樣建設(shè)法治國家？為什么要建設(shè)法治國家？帶著這些問題走進(jìn)我們的課堂。
導(dǎo)入新課
建設(shè)法治國家開啟全面依法治國新時(shí)代
第八課
法治中國建設(shè)
法治國家
第一框
構(gòu)建框架體系
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核
心
素
養(yǎng)
政治
認(rèn)同
科學(xué)
精神
法治
意識(shí)
公共
參與
結(jié)合具體實(shí)例，理解法治國家的內(nèi)涵和要求，堅(jiān)定建設(shè)法治國家的信念。
遵守法律，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，建設(shè)法治國家。
了解法治國家的內(nèi)涵和建設(shè)法治國家的具體舉措，懂得建設(shè)法治國家的意義。
在日常生活中，學(xué)法、懂法、守法、用法，為落實(shí)良法善治、建設(shè)法治國家貢獻(xiàn)自己的力量。
主要內(nèi)容
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3
1
4
主要內(nèi)容
法治國家的含義、特征
建設(shè)法治國家的意義
治國理政的基本方式、總要求
2
建設(shè)法治國家具體要求
議題
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01
議題一
什么是法治國家？
02
議題二
讓法治成為我國的治國理政的基本方式
怎樣建設(shè)法治國家？
總議題
03
議題三
為什么建設(shè)法治國家？
議題一
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什么是法治國家？
探究問題：費(fèi)改稅是國家貫徹依法治國方略、建設(shè)法治國家的重要步驟。在生態(tài)文明建設(shè)中，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？
探究與分享
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2016
2014
2011
1979
環(huán)境保護(hù)法（試行）確立，排污收費(fèi)制度
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出開征環(huán)境保護(hù)稅
環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污稅
全國人大常委會(huì)通過環(huán)境保護(hù)稅法
從排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅的歷程
2016
2018
環(huán)全國人大常委會(huì)法工委就環(huán)境保護(hù)稅法（草案）征求意見
環(huán)境保護(hù)稅法正式施行
你應(yīng)該知道的環(huán)境保護(hù)稅法的三個(gè)問題
誰來納稅？
應(yīng)稅污染物有哪些?
哪些情形不納稅?
直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲
向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。
探究與分享
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在生態(tài)文明建設(shè)中，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅有哪些積極作用？
①倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，少排污少交稅，企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力大增；
②因地制宜確定稅額，稅收全部留給地方財(cái)政，調(diào)動(dòng)地方治污積極性；
③稅收?qǐng)?zhí)法剛性增強(qiáng)，企業(yè)偷逃稅款將面臨最高5倍罰款，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。
稅收工作依法開展
國家權(quán)力依法行使
探究問題：根據(jù)分析結(jié)果歸納什么是法治國家。
一、法治國家的內(nèi)涵
1.什么是法治國家？
實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。
在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。
一、法治國家的內(nèi)涵
2．法治國家的特征
①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。
（1）堅(jiān)持憲法法律至上
一、法治國家的內(nèi)涵
2．法治國家的特征
①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。
②表現(xiàn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。
③推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
(2)堅(jiān)持良法之治
一、法治國家的內(nèi)涵
2．法治國家的特征
原因：①公民依法享有廣泛的權(quán)利。包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。
②在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民權(quán)利
一、法治國家的內(nèi)涵
2．法治國家的特征
為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
(4)規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行
議題二
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怎樣全面建設(shè)法治國家？
十三屆全國人大四次會(huì)議2021年3月8日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍分別向十三屆全國人大四次會(huì)議作工作報(bào)告。工作報(bào)告其中一個(gè)重要關(guān)鍵詞是∶掃黑除惡。
探究問題：每年的"兩會(huì)"最高法和最高檢向全國人大作工作報(bào)告，是全國人大及常委會(huì)對(duì)最高法和最高檢監(jiān)督的重要方式之一，那么這種監(jiān)督的法律依據(jù)是什么?為什么要采取這種監(jiān)督方式?有何意義？這體現(xiàn)了建設(shè)法治國家的什么要求?
探究與分享
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聚焦"兩高"工作報(bào)告∶速覽最高法工作報(bào)告
這說明∶建設(shè)法治國家既需要完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格
探究與分享
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法律依據(jù)∶依法治國，首先是依憲治國。貫徹實(shí)施好憲法的一個(gè)重要方面，就是要完善憲法監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。憲法第六十二條、第六十十條規(guī)定全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國人大常委會(huì)監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的工作，等等。
《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)秀員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。
上述規(guī)定，是全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督最高人民法院和最高人民檢察院的主要法律依據(jù)。
重要意義∶這種監(jiān)督對(duì)推動(dòng)憲法實(shí)施、促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法具有重要意義
探究答案提示∶
二、建設(shè)法治國家
1．總體要求
法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。
①
建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，
②更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。
今后一年的主要任務(wù)……切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真抓好憲法實(shí)施工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，積極回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加快推進(jìn)憲法相關(guān)法立法修法工作，制定監(jiān)察官法，修改全國人大常委會(huì)議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等。
探究問題：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行糾正。這體現(xiàn)了建設(shè)法治國家的什么要求?
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
探究與分享
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建設(shè)法治國家要切實(shí)加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作，認(rèn)真做好合憲性審查
2．建設(shè)法治國家具體要求
（1）推進(jìn)憲法實(shí)施
二、建設(shè)法治國家
依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
（1）原因
①
加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作
②加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
（2）要求
合憲審查又稱憲法監(jiān)督，是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。
黨的十九大報(bào)告明確提出，完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。這是合憲性審查這個(gè)概念首次出現(xiàn)在黨的正式文件中。2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，將全國人大法律委員會(huì)修改為憲法和法律委員會(huì)。同年6月，全國人大常委會(huì)作出關(guān)于全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)職責(zé)問題的決定。10月，經(jīng)過近半年的籌備工作，全國人大常委會(huì)法工委憲法室正式成立
知識(shí)拓展
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合憲審查
法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。
2021年初全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布現(xiàn)行有效法律目錄，按照法律部門分類∶憲法1件，憲法相關(guān)法46件、民法商法23件、行政法93件、經(jīng)濟(jì)法75件、社會(huì)法25件、刑法1件、訴訟與非訴訟程序法11件。經(jīng)過多年努力，我國形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系
2020年12月，中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），提出健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范，要求完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、扶貧、慈善、社會(huì)救助等領(lǐng)域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，不斷保障和改善民生。
探究問題：材料啟示我們，未來我國建設(shè)法治國家的其中一項(xiàng)重要要求是什么?
進(jìn)一步完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法
探究與分享
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建設(shè)法治國家要建立完備的法律體系
2．建設(shè)法治國家具體要求
（2）建立完備的法律體系　
二、建設(shè)法治國家
完備的法律體系是法治國家的制度前提。
（1）原因
在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依
（2）要求
相關(guān)鏈接：
中國特色社會(huì)主義法律體系的特點(diǎn)　
二、建設(shè)法治國家
經(jīng)過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。
（1）以憲法為核心
法律體系
是指一個(gè)國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的原則和要求，根據(jù)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
相關(guān)鏈接：
中國特色社會(huì)主義法律體系的特點(diǎn)　
二、建設(shè)法治國家
我國主要的法律規(guī)范有著不同層級(jí):憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。
（2）法律層級(jí)
憲法
法律
行政法規(guī)
地方性法規(guī)
探究與分享|
探究問題："退役軍人事務(wù)部"是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)?根據(jù)視頻內(nèi)容分析，我國建設(shè)法治國家的其中一項(xiàng)重要要求是什么?
退役軍人事務(wù)部是國務(wù)院組成部門，建立"烈士尋親政府公共服務(wù)平臺(tái)"這是政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)的具體表現(xiàn)。
2．建設(shè)法治國家具體要求
（3）完善法律實(shí)施機(jī)制　
二、建設(shè)法治國家
政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)。
（1）政府部門
社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)
（2）社會(huì)公眾
司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
（3）司法機(jī)關(guān)
思考∶通過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，你是否能感受到我國建設(shè)法治國家的重大意義?
議題三
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為什么要全面建設(shè)法治國家？
3．建設(shè)法治國家的意義
二、建設(shè)法治國家
能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
（1）國家機(jī)關(guān)角度
保障公民合法權(quán)益。
（2）公民角度
能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
（3）整個(gè)國家角度
課堂小結(jié)
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總要求
具體內(nèi)容（3個(gè)）
特征（4個(gè)）
含義
法治國家
法治國家內(nèi)涵
建設(shè)法治國家
意義

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