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(共30張PPT)
觀看視頻思考問(wèn)題：什么是法科學(xué)立法？科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？
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高質(zhì)量立法，扎實(shí)的“立法成績(jī)單”
第九課
全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求
科學(xué)立法
第一框
全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求
科學(xué)立法
嚴(yán)格執(zhí)法
公正司法
全民守法
前提
關(guān)鍵
防線
基礎(chǔ)
構(gòu)建框架體系
|
核心素養(yǎng)
|
核
心
素
養(yǎng)
政治
認(rèn)同
科學(xué)
精神
法治
意識(shí)
公共
參與
通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)可科學(xué)立法的過(guò)程，認(rèn)同我國(guó)立法的科學(xué)性、民主性。
增強(qiáng)公民的法治觀念和法治意識(shí)
理解科學(xué)立法的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)。
在日常生活中，積極為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立法治意識(shí)。
主要內(nèi)容
|
4
1
主要內(nèi)容
科學(xué)立法的內(nèi)涵
我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)
3
怎樣推進(jìn)科學(xué)立法
科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
2
議題
|
01
議題一
什么是科學(xué)立法？
02
議題二
科學(xué)立法，為善治立良法
怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？
總議題
議題一
|
什么是法科學(xué)立法？
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
2
.
科學(xué)立法的含義
科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。
立法的方向
要符合國(guó)情和實(shí)際，符合社會(huì)發(fā)展
立法的實(shí)效
遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。
立法的方法
要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把握立法方向
才能立良善之法
形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系
1
2
3
3．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。
全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持科學(xué)立法
1．科學(xué)立法的原因
關(guān)鍵
第一條：為了維護(hù)國(guó)家安全，防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命健康保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。
|第二條：本法所稱生物安全，是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力
探究問(wèn)題：結(jié)合《生物安全法》的以上內(nèi)容分析科學(xué)立法應(yīng)該要遵循什么標(biāo)準(zhǔn)?
探究與分享
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《中華人民共和國(guó)生物安全法》內(nèi)容選摘
順應(yīng)時(shí)代要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。
一、科學(xué)立法的內(nèi)涵
1
體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。
立法要符合我國(guó)政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國(guó)的良法。
2．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。
我國(guó)《民法典（婚姻家庭編）》規(guī)定我國(guó)的法定結(jié)婚年齡是男22歲、女20歲，且實(shí)行一夫一妻制。有些地方男20歲、女18歲也可以結(jié)婚，還準(zhǔn)許有些地區(qū)一夫多妻、一妻多夫制。例如：“西藏有些地區(qū)可以實(shí)行一夫多妻、一妻多夫制”，對(duì)之前形成的上述婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。
符合我國(guó)的民族區(qū)域自制的基本政治制度和歷史傳統(tǒng)
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
探究問(wèn)題：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活條件的變化，民法典規(guī)定在原有的自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、口頭遺囑、公證遺囑、錄音遺囑的基礎(chǔ)上增加打印遺囑和錄像遺囑，這體現(xiàn)了科學(xué)立法應(yīng)該遵循什么標(biāo)準(zhǔn)?
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《民法典》新增錄像遺囑和打印遺囑
要符合國(guó)情和實(shí)際
一、科學(xué)立法的內(nèi)涵
2
要符合國(guó)情和實(shí)際
要立良善之法、立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能合理的規(guī)范公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)，是法律符合社會(huì)發(fā)展需求。
2．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
一、法治社會(huì)的內(nèi)涵
探究問(wèn)題：通過(guò)以上“我國(guó)的立法體制和立法程序”材料分析我國(guó)的立法應(yīng)該要遵循什么標(biāo)準(zhǔn)?
探究與分享
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我國(guó)的立法體制和立法程序
根據(jù)立法法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個(gè)階段。
1.法律案的提出：各主體向體向全國(guó)人大提出的法律案，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，可以先向全國(guó)人大常委會(huì)提出，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后，決定提請(qǐng)全國(guó)人大審議。
2.法律案的審議：全國(guó)人大及其常委會(huì)審議法律案的過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和凝聚共識(shí)的過(guò)程。
3.法律案的表決：由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。列入全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案，由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)
4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，公布法律。
遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。
一、科學(xué)立法的內(nèi)涵
9.1科學(xué)立法
遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。
要明確劃分不同的法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。
3
2．科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)
2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，“港獨(dú)”、分裂國(guó)家、暴力恐怖活動(dòng)等各類違法活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，一些外國(guó)和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)。為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，保障香港居民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》以及《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律。
結(jié)合材料，說(shuō)明十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于涉港國(guó)安立法的決定，是如何體現(xiàn)科學(xué)立法內(nèi)涵的。
要符合國(guó)情和實(shí)際
①要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。
②體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代要求。
科學(xué)立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律
小試牛刀
一、科學(xué)立法的內(nèi)涵
2．我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)
全國(guó)人民代表大會(huì)
全國(guó)人大常委會(huì)
國(guó)務(wù)院
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)
修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法規(guī)
制定部門(mén)規(guī)章
制定地方性法規(guī)
制定自治條例和單行條例
制定地方政府規(guī)章
議題二
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怎樣推進(jìn)科學(xué)立法？
《生物安全法》編纂歷經(jīng)過(guò)程，給我們的啟示
●按照法定職權(quán)、依照法定、程序做到依法立法。
黨的十八大以來(lái)，黨中央提出加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系
專家依據(jù)憲法編纂草案
草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。
廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)
13屆全國(guó)人大審議通過(guò)
分布施行
●要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主立法、廣開(kāi)言路、集思廣益。
編纂過(guò)程：
啟示：
●合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。
全國(guó)人大代表提出7件生物安全立法的議案的議案
探究與分享
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13屆全國(guó)人大常委會(huì)22次會(huì)議審議通過(guò)三審稿，完善安全管理體制、安全審制度、法律責(zé)任等
二．推進(jìn)科學(xué)立法
二．推進(jìn)科學(xué)立法
科學(xué)立法
要做到依法立法
要充分發(fā)揚(yáng)民主
要合理設(shè)定權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。
《立法法》第一條
為了
規(guī)范立法活動(dòng)，健全國(guó)家立法制度，提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，根據(jù)憲法，制定本法。
《民法典》第一條
為了
保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。
《刑法》第一條
[
立法宗旨]
為了懲罰犯罪，保護(hù)人民，根據(jù)憲法，結(jié)合我國(guó)同犯罪作斗爭(zhēng)的具體經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況，制定本法。
《未成年人保護(hù)法》第一條
為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，根據(jù)憲法，制定本法。
探究問(wèn)題：《憲法》和其他法律之間存在什么關(guān)系？
探究分享
《中華人民共和國(guó)憲法》與其他法律關(guān)系
第四條
立法應(yīng)
當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第七條
全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。
第六十五條
國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：(一
)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；(二)憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
第七十二條
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。.....
探究問(wèn)題：以上材料體現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)該如何推進(jìn)科學(xué)立法?《憲法》、
《立法法》和其他法律之間存在什么關(guān)系？其他法律制定的依據(jù)是什么?
探究分享
《中華人民共和國(guó)立法法》內(nèi)容選摘
憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。
1．依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
在我國(guó)，憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。
二．推進(jìn)科學(xué)立法
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，完善我國(guó)學(xué)位法律制度，促進(jìn)研究生教育事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)位工作質(zhì)量，按照十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃部署，我部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案(征求意見(jiàn)稿)》。
22021年3月15日開(kāi)始面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào)教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編:
100816)。
來(lái)信請(qǐng)注明“《中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)”字樣。
2.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:
fzb@moe.
edu.
cn.
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年4月15日。
附件:中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案(征求意見(jiàn)稿)
探究問(wèn)題：以上材料體現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)該如何推進(jìn)科學(xué)立法?
探究與分享
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教育部關(guān)于《中華人民共和國(guó)學(xué)位法草案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
科學(xué)立法必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益——充分發(fā)揚(yáng)民主
2021年4月14日，上海市政協(xié)十三屆六十三次主席會(huì)議審議通過(guò)《2021年市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作在市政協(xié)黨組和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)和法制委員會(huì)牽頭實(shí)施，各專委會(huì)(指導(dǎo)組)具體承辦。
《方案》確定了市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作的協(xié)商項(xiàng)目。今年擬確定參與立法項(xiàng)目19件(地方性法規(guī)17件、政府規(guī)章2件)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目包括《城市更新條例》(暫定名)、《黃浦江蘇州河濱水公共區(qū)域管理?xiàng)l例》(暫定名)、《數(shù)據(jù)條例》(暫定名)
3件，常規(guī)項(xiàng)目包括《中醫(yī)藥條例(草案)》《促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》和《紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》(暫定名)等16件。
據(jù)悉，市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要采取專題座談會(huì)、上海政協(xié)網(wǎng)站直通車、上海政協(xié)通APP、微信工作群和書(shū)面征求意見(jiàn)等多種形式，有針對(duì)性地聽(tīng)取意見(jiàn)建議，視情選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展立法前調(diào)研，深入聽(tīng)取意見(jiàn)建議，匯總整理后函復(fù)有關(guān)部門(mén)。
探究問(wèn)題：以上鏡頭材料體現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)該如何推進(jìn)科學(xué)立法?
探究與分享
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2021
年上海市政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作方案確定
要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界.在立法協(xié)商中的作用
2．充分發(fā)揚(yáng)民主
①必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益。
②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
二．推進(jìn)科學(xué)立法
探究問(wèn)題：個(gè)人信息處理者既可以享有對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、使用、加工等權(quán)利，同時(shí)也處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，邁循誠(chéng)信原則，這體現(xiàn)了科學(xué)立法的什么要求?
探究分享
科學(xué)合理地配置權(quán)力與義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。
《個(gè)人信息保護(hù)法》草案進(jìn)一步完善
2021年1月22日，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年1月22日修訂通過(guò)，自2021年7月15日起施行。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》內(nèi)容選摘:
第九條
行政處罰的種類:
(一)警告、通報(bào)批評(píng);
(二)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物:
(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第十七條
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第七十六條
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，
有下列情形之一，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;(四)違反本法第二十條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的;
(五)執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的。
探究問(wèn)題：中華人
民共和國(guó)行政處罰法》既規(guī)定了行政機(jī)關(guān)依法享有的行政處罰的權(quán)力，同時(shí)又對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)，這體現(xiàn)了科學(xué)立法的什么要求?
探究與分享
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推動(dòng)制度進(jìn)步:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》2021
年1月23日修訂通過(guò)
立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任。
責(zé)任
權(quán)力
3．合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。
①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。
②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
二．推進(jìn)科學(xué)立法
知識(shí)拓展
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科學(xué)立法、民主立法和依法立法
科學(xué)立法
就是要實(shí)事求是，不能拍腦袋做決策，科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。
要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。
民主立法
就是要多聽(tīng)方方面面的意見(jiàn)，多吸取社會(huì)智慧，民主立法的核心在于為了人民，依靠人民
依法立法
是指立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照憲法法律設(shè)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，確保每項(xiàng)立法都經(jīng)得起合憲性審查，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
依法立法要求合理劃分中央與地方、權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限，明確規(guī)定全國(guó)人大及其常委會(huì)法律保留的事項(xiàng)，依法嚴(yán)格進(jìn)行授權(quán)立法，防止部門(mén)利益和地方利益法律化。
三者有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我國(guó)法治化進(jìn)程。
課堂小結(jié)
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科學(xué)
立法
推進(jìn)
科學(xué)立法
依法立法
充分發(fā)揚(yáng)民主
科學(xué)立法的內(nèi)涵
內(nèi)涵
具體
要求
合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
原因

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