資源簡介

(共36張PPT)
政治生活
人教版
必修二
2021年春
此生不悔入華夏，來生還在種花家！
政治生活
公民的政治生活
人民政府
民主政治
國際社會
我國的國體
公民的政治權利與義務
公民的政治參與
黨的領導
人民代表大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度和宗教工作基本方針
基層群眾自治制度
政府的職責
政府的權力
國家利益
時代主題
獨立自主的和平外交政策
政治生活課本知識概要
第二單元
為人民服務政府
第四課
我國政府受人民監督
4.2
權力的行使：需要監督
權力是把“雙刃劍”
需要監督和制約
自主學習：
政府的權力從何而來？
為什么要對政府權力進行制約和監督？
如何對政府權力進行制約和監督？（重點）
01.
權力的來源
政府的權力來源于誰？
03.
怎么做
民主法制+體系+政務公開
02.
為什么
根本原因+必要性+重要性
4.2
權力的行使：需要監督
核心素養：
政治認同：
明確政務公開有利于保障廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權
科學精神：
辯證分析權力，科學理解對政府權力進行監督和制約的原因
法治意識：
認識到法治對政府權力進行監督和制約的重要性和必要性
公共參與：
充分行使監督權，監督政府施政行為；積極參與民主決策，為政府在其決策出謀劃策
3
2
1
4
議學活動一：
觀看視頻，結合課本知識，思考以下問題：
1.你看懂錢局長的套路了嗎？
2.假如你是白科長的家人，知道“雅賄”這種事以后會怎樣想？會怎么做？
3.談談你對“雅賄”的認識。
當共產黨的官，當人民的公仆，拿著國家資源去搞行賄受賄、去搞權錢交易，這個賬總是要算的”“要始終牢記自己永遠是人民的公仆，不能利用手中的權力為個人謀私、為一些利益集團謀私，這條路是走不通的”。
——3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時對各級領導干部的警示
1
政府權力的來源
一、政府權力的來源
人民
人大代表
國家權力機關
統一行使
決定
產生
具體行使管理國家和社會的權力
國家權力
全國
地方
一切重大事務
一切重大事務
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
行政權
監察權
審判權
檢察權
民主
選舉
組成
代表人民
全國人大
地方人大
我國政府的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。要保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，就必須讓權力在陽光下運行，接受人民的監督。
人民是國家的主人
我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。
2
為什么要對政府權力進行制約和監督
二、制約和監督政府權力的原因
1
根本原因：
由我國的國家性質決定
2
必要性：
權力是把雙刃劍
政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；
權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。
為了防止權利的濫用，需要對權力進行制約和監督。
1.根本原因+2.必要性
二、制約和監督政府權力的原因
法治政府
政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證
科學政府
只有政府接受監督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策
高效政府
才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤
廉潔政府
才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔
權威政府
才能真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府
3.重要性
二、制約和監督政府權力的原因
人民民主專政的社會主義國家
根本原因
國家性質
權力是一把雙刃劍
必要性
權力特點
法治政府
科學政府
高效政府
重要性
政府建設
廉潔政府
權威政府
根本原因+必要性+重要性
3
怎樣對政府權力進行制約和監督
三、制約和監督政府權力的措施（重點）
關鍵：是要健全權力運行的制約和監督體系
這個體系，一靠民主，二靠法制，缺一不可。
發揮人民民主對權力的制約和監督，就是要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。
加強法制對權力的制約和監督，就要堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
議學活動二：
觀看視頻，思考以下問題：
1.你知道中央紀委國家監委嗎？這屬于哪種監督方式？
2.假如你的親人有類似的違法行為，你會怎么想？又會怎么做？
知識拓展：監察委員會
三、制約和監督政府權力的措施（重點）
2.途徑：建立全面的行政監督體系
行政系統外部監督：國家權力機關的監督，中國共產黨的黨內監督，國家監察機關的監督、人民政協的監督，社會與公民的監督，司法機關的監督；
行政系統內部監督：上級行政機關對下級行政機關的監督、審計部門的監督、下級行政機關對上級行政機關的監督。
在以上監督方式中，哪些屬于國家機關的監督？哪些屬于非國家機關的監督？
外部
監督
A
D
人大及其常委會的監督，主要表現為政府定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等
最具權威、最高層次、具有法律效力的監督，其實質是接受人民的監督
國家權力機關的監督
公民可以通過民主監督來進行監督；
新聞媒體對政府行政行為的監督，對象廣泛、普遍，但是約束力不強
社會與公民的監督
E
對所有行使公權力的公職人員進行監察，并開展廉政建設和反腐敗工作；獨立行使監察權
國家監察機關的監督
B
履行民主監督職能，提出意見和批評
人民政協的監督
C
中國共產黨的黨內監督，主要通過黨的紀律檢查機關實施，對黨員干部進行監督和管理
中國共產黨的監督
F
司法機關通過行使審判權和監察權，對國家機關及其工作人員的違法行為進行司法監督，人民法院獨立行使審判權，人民檢察院獨立行使檢察權
司法機關的監督
議學活動三：
閱讀圖片內容，思考以下問題：
1.上海市政務公開的目的是什么？
2.上海市政務公開能為本地政務公開提供哪些有益借鑒？
三、制約和監督政府權力的措施（重點）
3.具體：政務公開
政務公開的原則：公開為常態、不公開為例外
政務公開的具體內容：決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開
政務公開的意義：
對政府：有助于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。
對公民：有利于增強政府工作的透明度，更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于群眾加強對政府工作的監督。
三、制約和監督政府權力的措施（重點）
健全權力運行的制約監督體系
關鍵
健全體系
我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系
途徑
行政監督
我國政府全面推進政務公開
具體
政務公開
本節課知識小結
4.2
權力的行使：需要監督
政府的權力從何而來？（中華人民共和國的一切權力屬于人民！）
為什么要對政府權力進行制約和監督？（國家性質+權力的特點+接受監督的重要意義）
如何對政府權力進行制約和監督？（關鍵是健全權力運行的制約和監督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制+我國已初步建立起全面的行政監督體系+政府主動接收監督，實行政務公開）
1．孟德斯鳩曾經說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。有權力的人們使用權力，一直到有界限的地方才休止。”這告訴我們，防止和濫用職權必須(　　)
A．制定權力界限和監督權力行使
B．加強公共權力和完善社會管理
C．提高國家工作人員的素質
D．提高權力意識和降低監督風險
A：材料中，孟德斯鳩認為，一切有權力的人都容易濫用權力，一直到有界限的地方才休止，這啟示我們防止和濫用職權必須制定權力界限和監督權力行使，A正確。B：加強公共權力和完善社會管理與防止濫用職權無直接關系，排除B。
C：提高國家工作人員的素質明顯未點到孟德斯鳩的話的主旨上，C排除。D：該選項表述與防止和濫用職權無直接關系，排除D。故本題選A。
A
2．根據群眾在國務院“互聯網+督查”平臺上反映的問題線索，2020年9月，國務院派專員赴D縣進行明察暗訪，發現D縣自2015年起共計拖欠教師績效工資等費用47961萬元，挪用上級撥付的教育專項經費34194萬元。上級黨委和政府對此高度重視，責令D縣認真核查、切實整改，對違規行為立即糾正、嚴肅問責。國務院的督查（
）
①表明發揚人民民主是有效制約和監督權力的關鍵
②能協調人民內部矛盾，保障人民民主
③得益于社情民意反映制度提供的意見和建議
④通過行政系統內部監督督促各級政府盡責履職
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
②：材料中的整改解決了拖欠教師工資的問題，這是協調人民內部矛盾、保障人民民主的體現，②符合題意。④：上級政府對此高度重視，責令D縣認真核查、切實整改，體現的是行政系統內部監督的作用，④符合題意。①：有效制約和監督權力的關鍵，是要建立健全權力運行的制約和監督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，①不選。③：材料中群眾反映問題線索是通過信訪制度行使監督權的體現，而不是通過社情民意反映制度參與民主決策，③不選。故本題選D。
D
3．讓權力在陽光下運行，必須用制度管權、管事、管人，加強對權力的監督和約束，堅決預防和杜絕一些地方領導干部“用人一言堂，花錢一支筆，決策一張紙”等現象。這充分說明（
）
①必須堅決克服懶政怠政，懲處失職瀆職
②政府接受監督有利于作出正確的決策
③加強法制有利于有效制約和監督權力
④政務公開便于公民監督政府的權力
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
①③：讓權力在陽光下運行，必須用制度管權、管事、管人，加強對權力的監督和約束，堅決預防和杜絕一些地方領導干部“用人一言堂，花錢一支筆，決策一張紙”等現象。這充分說明加強法制對權力的制約和監督，把權力關進制度的籠子，堅決克服懶政怠政，懲處失職瀆職，①③符合題意。②④：材料沒有體現作出正確的決策和公民監督政府的權力，②④不合題意。故本題選C。
C
4．《中華人民共和國預算法實施條例》自2020年10月1日起施行。這使得“錢袋子”看得更緊，政府全部收入和支出都要做進預算；“花錢”更有效，錢往哪花、怎么花、有啥產出、起啥效果等都有監控和評價；“賬本”公開更詳細，該公開的都公開，基本支出和項目支出都要具體，曬出一本明白賬。該條例的實施能（
）
A．使納稅人擁有知情權、參與權、監督權
B．促使政府精打細算，公共財政資金節用裕民
C．使財政在國家治理中發揮基礎和重要支柱作用
D．確保公民行使司法監督權更加有力
A：納稅人的知情權、參與權、監督權是憲法和法律賦予的，A錯誤。B：政府全部收入和支出都要做進預算；“花錢”更有效，錢往哪花、怎么花、有啥產出、起啥效果等都有監控和評價，能促使政府精打細算，公共財政資金節用裕民，B正確。C：題干旨在說明政府嚴格預算，未體現國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，C錯誤。D：公民不是司法監督的主體，國家司法機關行使司法監督權，D錯誤。故本題選B。
B
5．沒有制約的權力必然滋生腐敗。要把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。“把權力關進制度的籠子里”關鍵是（
）
A．政府全面推進政務公開
B．政府的管理和服務能被人民認可和接受
C．健全權力運行的制約和監督體系
D．政府勇于負責、敢于擔當
C：“把權力關進制度的籠子里”關鍵是健全權力運行的制約和監督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可，C符合題意。ABD：選項均不是有效制約和監督權力的關鍵，ABD排除。故本題選C。
C
權力需要監督

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