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第八課
法治中國建設
8.2
法治政府
第一部分
法治政府的內涵
第二部分
建設法治政府
目
錄
一、法治政府的內涵
結合滇池過度開發的視頻內容和教材，說一說什么是法治政府？
法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的政府。
（一）職能科學的政府
內涵
基本職能
政府不能什么都管，也不能該管的不管。
政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護
國務院常務會議決定全面建立臨時救助制度,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人,給予應急、過渡性救助。這屬于法治政府必須承擔的
(　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.公共服務職能
B.環境保護職能
C.市場監管職能
D.宏觀調控職能
（二）權責法定的政府
原因
要求
如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位、越位等現象。
完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
法無授權不可為；法無禁止皆可為；法定職責必須為
知識拓展：政府職能的錯位、缺位、越位
錯位——就是“該管的不會管、不該管亂管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。
缺位——就是“該管的不去管”。是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
越位——就是“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了不該管的事情，也就是“越權”。
（三）執法嚴明的政府
要求
意義
執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（四）公開公正的政府
要求
意義
全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
探究與分享
請閱讀教材90頁和91頁的探究與分享，結合案例，討論政府應如何樹立和維護公信力？
①政府要科學決策、審慎用權，優化公共服務
②政府堅持依法行政、公正執法，守法誠信
③推進政務公開，讓權力在陽光下運行，自覺接受人民監督
（五）廉潔高效的政府
要求
政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；
政府必須高效運行，通過優化流程、運用現代科技手段，不斷提高行政效率和水平。
（六）守法誠信的政府
表現
要求
政府要帶頭遵守法律、嚴格依法辦事，做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
要建立健全守信踐諾機制，準確記錄并客觀評價各級人民政府和公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
滇池的過度開發，地方黨委政府不作為是根源。滇池湖濱過度開發、圍湖建房現象愈演愈烈，根本原因在于當地黨委、政府政治站位不高，沒有把生態文明建設擺在突出位置，主體責任履行不到位，缺乏擔當作為，不敢較真碰硬；有關部門沒有認真履行審核把關職能，明知不可為而為之，對企業“圍湖開發”“大開大挖”默許縱容、視而不見、亂審亂批，有制度不落實，有督察不整改，淪為企業蠶食滇池的“幫兇”。
探究與分享
結合材料和教材，思考建設法治政府的措施和重大意義？
二、建設法治政府的措施
總體要求
具體要求
把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
①各級政府及其工作人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究
②依法全面履行政府職能；
③完善依法行政制度體系；
④推進行政決策科學化、民主化、法治化；
⑤堅持嚴格規范公正文明執法；
⑥強化對行政權力的制約和監督；
⑦全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
二、建設法治政府的意義
①通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；
②通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
課堂小結
法治政府
內涵
職能科學
權責法定
執法嚴明
公開公正
廉潔高效
守法誠信
要求
意義
善治
互信互助的新型關系
依法行政是依法治國是重要環節。依法行政，就是要求(
)
①各級黨組織要科學執政、民主執政和依法執政
②各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使行政權力
③各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務
④各級司法機關必須嚴格執法、公正司法
A、①②
B、①③
C、②③
D、②④

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