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第二框
民族區(qū)域自治制度
第六課
我國(guó)的基本政治制度
核心素養(yǎng)
01
02
03
04
政治認(rèn)同
相信民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度；有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立制度自信。認(rèn)同黨的宗教工作基本方針與相關(guān)法律規(guī)定。
科學(xué)精神
理解民族區(qū)域自治制度的原因，理解我國(guó)的宗教政策與法律，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教。
法治意識(shí)
了解我國(guó)憲法關(guān)于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定，理解我國(guó)的宗教政策與法律，促進(jìn)宗教活動(dòng)依法進(jìn)行
公共參與
在日常生活中，履行公民維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，科學(xué)對(duì)待宗教，反對(duì)邪教。
主要內(nèi)容
01
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
03
我國(guó)的宗教政策與法律
02
符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
多元一體，一家親—我國(guó)的民族格局有何特點(diǎn)？
方針政策，促和諧—怎樣促進(jìn)各民族和諧發(fā)展？
議題
一
議題
二
議題
三
宗教事業(yè)，重自由—如何理解我國(guó)的宗教政策？
總議題：同心共筑中國(guó)夢(mèng)
議題
11
多元一體，一家親
——我國(guó)的民族格局有何特點(diǎn)？
議
題
探究與分享
視頻給我們的啟示是？我們用什么制度來(lái)保障我國(guó)的民族關(guān)系？
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
1.中華民族的多元一體格局
作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。
（1）民族格局特點(diǎn)
一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，
各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。
（2）表現(xiàn)
我國(guó)各族人民共同開(kāi)拓了我們偉大祖國(guó)的疆域，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。
（3）各族人民的貢獻(xiàn)
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
2、各族人民的貢獻(xiàn)
書(shū)寫(xiě)悠久歷史
開(kāi)拓遼闊疆域
創(chuàng)造燦爛文化
培育偉大精神
我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。
1
2
3
4
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
3、我國(guó)的行政區(qū)域類(lèi)型
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
知識(shí)拓展
一般行政地方
民族自治地方
特別行政區(qū)
目的
便于國(guó)家行政管理
，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)
，有利于各族人民的團(tuán)結(jié)?。
是為了解決民族問(wèn)題而實(shí)行的區(qū)域自治和民族自治的結(jié)合。
是為了解決歷史遺留問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而在“一國(guó)兩制”方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。
適用區(qū)域
省、市、縣、鄉(xiāng)等
適用民族區(qū)域自治地方
適用港澳臺(tái)等地區(qū)
自治程度
自治程度低于特別行政區(qū)
自治程度較高
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)憲法》
《民族區(qū)域自治法》
《特別行政區(qū)基本法》
一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
相關(guān)鏈接
：
最高性
對(duì)內(nèi)
對(duì)外
獨(dú)立性
基本特征
中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
一個(gè)國(guó)家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的最高權(quán)力
23
方針政策，促和諧
——怎樣促進(jìn)各民族和諧發(fā)展？
議
題
探究與分享
探究問(wèn)題：我國(guó)的社會(huì)主義民族關(guān)系是什么？民族八省區(qū)脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單取得原因？
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
1、我國(guó)新型民族關(guān)系及其形成原因
平等
團(tuán)結(jié)
互助
新型民族關(guān)系
和諧
新民主主義革命時(shí)期
形成原因
新中國(guó)成立后
①中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。
②在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉民族平等的旗幟，致力于鏟除民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源。
③新中國(guó)成立后，全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致。
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
2、．處理民族關(guān)系的方針
民族平等
民族方針
我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分;我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。
民族團(tuán)結(jié)
在民族平等基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和諧相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
各民族共同繁榮
在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
基礎(chǔ)和前提
前提
保障
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
小試牛刀
廣西是全國(guó)少數(shù)民族人口最多的省區(qū)。改革開(kāi)放40年來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得巨大成就。向海經(jīng)濟(jì)、沿邊經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等充滿活力，蓬勃發(fā)展；民族文化、山水文化、邊關(guān)文化等各具特色，交相輝映；各民族群眾攜手同心、守望相助，平等享有權(quán)利，共建美麗廣西，共享發(fā)展成果。
運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，說(shuō)明材料體現(xiàn)了我國(guó)遵循了哪些處理民族關(guān)系的基本原則。
民族平等
各民族共同繁榮
民族團(tuán)結(jié)
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
3、民族區(qū)域自治制度
統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)（歷史特點(diǎn)），“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)（現(xiàn)實(shí)情況），各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系（社會(huì)和政治基礎(chǔ)）。
民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
（1）原因
（2）含義
前提和基礎(chǔ)
≠居住
一定的自治權(quán)≠高度自治權(quán)
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。
②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）。在行使一般行政地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。
5個(gè)
自治區(qū)
自治州
（30個(gè)）
自治縣
（120個(gè)）
由全國(guó)人大批準(zhǔn)建置
由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建置
自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府
（雙重身份）
既是一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)
（3）民族自治的地方和自治機(jī)關(guān)
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
依法制定自治條例和單行條例
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的主要有以下權(quán)力
依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)。
依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。
內(nèi)蒙地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課。
對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。
內(nèi)蒙古對(duì)在牧區(qū)投資建設(shè)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照減15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)牧區(qū)企業(yè)從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得，減征或免征企業(yè)所得稅；對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得，免征企業(yè)所得稅。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例
》
《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
是以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。
（4）民族區(qū)域自治制度的前提和基礎(chǔ)
阿壩羌族自治州
延邊朝鮮
族自治州
滄州孟村回
族自治縣
寬甸滿族
自治縣
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
小結(jié)一下：民族自治的地方和自治機(jī)關(guān)、前提和基礎(chǔ)、核心
國(guó)家統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)
各少數(shù)民族
聚居的地方
設(shè)立自治
機(jī)關(guān)
依法行使
自治權(quán)
前提和
基礎(chǔ)
自治區(qū)
自治州
自治縣
人大和
政府
核心
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
（5）民族區(qū)域自治制度的地位和作用
地位
作用
民族區(qū)域自治制度是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。
它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
1、我國(guó)新型民族關(guān)系及其形成原因
（6）新時(shí)期堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的要求
①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。
②必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)
題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。
要求一
要求二
要求三
③必須深化民
族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、
共同繁榮發(fā)展。
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宗教事業(yè)，重自由
--如何理解我國(guó)的宗教政策？
議
題
探究與分享
探究問(wèn)題：結(jié)合視頻，解讀我國(guó)的宗教政策
探究與分享
探究問(wèn)題：請(qǐng)運(yùn)用民族相關(guān)知識(shí)回答，我國(guó)在民族和宗教問(wèn)題上為什么能做到“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?
我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，在我國(guó)又有多種宗教并行流傳。目前,許多國(guó)家、地區(qū)沖突都與民族和宗教問(wèn)題有關(guān)。但我國(guó)相對(duì)于這些國(guó)家、地區(qū)而言,在民族和宗教問(wèn)題上可以自豪地說(shuō)：“風(fēng)景這邊獨(dú)好。”
三、我國(guó)的宗教政策與法律
依法管理宗教事務(wù)
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
宗教信仰自由政策
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
我國(guó)的宗教政策
三、我國(guó)的宗教政策與法律
1.宗教信仰自由政策
信與不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
種類(lèi)上：有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；
派別上：在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；
時(shí)間上：有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
1.宗教信仰自由政策
信與不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
種類(lèi)上：有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；
派別上：在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；
時(shí)間上：有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
1.宗教信仰自由政策
信與不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
種類(lèi)上：有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；
派別上：在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；
時(shí)間上：有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
2.依法管理宗教事務(wù)
宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
2.依法管理宗教事務(wù)
特別提醒：宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束，宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何宗教都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遇制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
三、我國(guó)的宗教政策與法律
3.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
探究與分享
探究問(wèn)題：上述材料體現(xiàn)了什么？
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)各地宗教人士和信教群眾盡己所能捐款捐物，支持疫情防控工作。同時(shí)，各地宗教活動(dòng)場(chǎng)所紛紛發(fā)出公告，春節(jié)期間暫停對(duì)外開(kāi)放，暫停法會(huì)、禮拜等集體宗教活動(dòng)，積極引導(dǎo)信教群眾在家里開(kāi)展祈福、禮拜等活動(dòng)。此外，多地宗教團(tuán)體和宗教界代表人士向廣大宗教界人士和信教群眾發(fā)出倡議，要求積極響應(yīng)黨委政府號(hào)召和決策部署，增強(qiáng)防控意識(shí)，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳普及，筑牢群眾健康防線；號(hào)召各宗教發(fā)揮“扶危濟(jì)困、利益人群”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與慈善事業(yè)，自發(fā)捐款捐物，為全國(guó)人民的健康平安祈禱祝福，為遏制疫情蔓延勢(shì)頭貢獻(xiàn)力量。”
體現(xiàn)了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
三、我國(guó)的宗教政策與法律
4.積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教，不斷推進(jìn)我國(guó)宗教的中國(guó)化。
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；
要求他們從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋?zhuān)?br/>支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
本課小結(jié)
民族區(qū)域自治制度
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
最重要的特點(diǎn)
多民族的國(guó)家
行政區(qū)域類(lèi)型
主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割
新型民族關(guān)系
處理民族關(guān)系的原則
民族自治的地方和自治機(jī)關(guān)、前提和基礎(chǔ)
實(shí)行民族區(qū)域自治的原因、意義和措施
我國(guó)的宗教政策與法律
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事務(wù)
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
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