資源簡介

(共25張PPT)
第八課
法治中國建設
法治政府
2021.5.29
課堂導入
思考：
1.什么是法治政府
2.如何建設法治政府
3.法治政府的意義
法治政府的內涵
01
踐
《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》提出，法治政府應做到以下幾個方面。
請選擇其中的一個方面，列舉事例，談談你對法治政府的認識。
課堂探究
探究任務：上述漫畫主要體現或違背了法治政府的什么標準？
提示：
圖1體現了“職能科學”的政府；
圖2體現了“執法嚴明”的政府；
圖3體現了“公開公正”的政府；
圖4違背了“守法誠信”的法治政府標準；
圖5體現了“權責法定”的政府；
圖6主要違背了“廉潔高效”的法治政府標準。
圖1
圖2
圖3
圖4
圖5
圖6
1.職能
科學
政府應有所為，有所不為
法治政府的基本職能
中國人民銀行
為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調整存款類金融機構人民幣存款準備金率。
國家市場監督管理總局
國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。
大數據為政府管理服務
加強社會治理的制度建設，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業化水平。
宏觀調控
市場監管
社會管理
設備齊全的兒童福利院
藍天下的公園
全國各地設立了兒童福利院等收養救助服務機構，負責孤兒的收養安置。
堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。
公共服務
環境保護
思考：
政府部門為何要引入法律顧問機制？
課堂探究
2.權責
法定
正確理解政府職能的越位、缺位、錯位
越位：政府職能的越位通俗地講，就是“不該管的也去管”。是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權”。
缺位：政府職能的缺位通俗地講，就是“該管的不去管”。是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
錯位：政府職能的錯位通俗地講，就是“該管的不會管”。是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。
職權法定
法定職責必須為,法無授權不可為
知識拓展
3.執法
嚴明
思考：
從網約車的正名之路，體現了法治政府的什么特點？
課堂探究
4.公開
公正
5.廉潔
高效
6.守法誠信
如何建設法治政府，意義何在
02
1.總要求：
建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
如《稅收征管法》第六十二條規定:"納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的……由稅務機關責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節嚴重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節為"嚴重"的標準并不具體明確，而由稅務機關裁量決定。
自由裁量權
知識拓展
2．建設法治政府的具體措施
(1)依法全面履行政府職能（執行方面）
(2)完善依法行政制度體系
(制度建設）
(3)推進行政決策科學化、民主化、法治化（決策方面）
(4)嚴格規范公正文明執法（執行方面）
(5)強化對行政權力的制約和監督（監督方面）
(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執行方面）
3．建設法治政府的意義
(1)對政府自身：建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
(2)與群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
課堂小結
牛刀小試
1.黨的十九屆三中全會通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》中提出的“合理配置宏觀管理部門職能”“深入推進簡政放權”“完善市場監管和執法體制”“完善公共服務管理體制”“強化事中事后監管”等政府機構改革具體措施就是通過職能轉移、職能下放、職能整合、職能加強等方式，對權力與利益進行深刻變革。這意味著（
）
①我們要建立的政府是職能科學的政府
②政府不能什么都管，也不能該管的不管
③社會中將不再出現政府越位、缺位等現象
④法治政府的基本職能將會發生根本變化
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
A
牛刀小試
2.為營造良好的法治化營商環境，某區制定該區行政執法權責清單，著力打造“寬進、快辦、便民、公開”的審批服務模式，最大限度讓群眾辦事“一次都不跑或“最多跑一次”。該舉措（
）
①體現了政府執法嚴明
②有利于政府高效運行
③有利于政府守法誠信
④有利于政府不斷提升行政效率和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C
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