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(共23張PPT)
第九課
全面推進依法治國的基本要求
9.2
嚴格執法
2021.6.10
課前預習
嚴格執法是什么
（內涵、主體）
為什么要嚴格執法（原因）
怎么樣推進嚴格執法（要求）
01
PART
ONE
嚴格執法知多少
嚴格執法，就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
一、嚴格執法的內涵
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（1）內涵
執法機關是誰
1
2
在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。
行政機關的執法水平直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到黨和政府的公信力。
行政機關是執法的最重要主體
（2）主體
2
02
PART
ONE
嚴格執法為哪般
疫情期間，河南公安機關以涉疫涉企、擾亂市場秩序、涉野生動物、干擾扶貧和坑農害農等為重點，嚴厲打擊15類違法犯罪，共偵辦各類涉疫案件6757起，其中，偵破涉疫情電信網絡詐騙案件829起、制售假劣口罩等防護物資案件201起，堅決維護人民的生命財產安全。
從這則材料中，我們可以看出政府堅持嚴格執法有何意義？
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課堂探究
加強對危害疫情防控行為執法力度，對誰有意義？有何重要意義？
疫情防控執法部門（政府）
加強疫情防控執法
1
疫情防控部門（政府）
2
3
建設法治政府
4
依法履職、改變工作方式、提高執法效果
加強對危害疫情防控行為執法力度，對誰有意義？有何重要意義？
疫情防控執法部門（政府）
加強疫情防控執法
1
相關法的施行
2
3
帶動全社會尊崇和敬畏法律
4
用嚴格的法律制度防控疫情，法律不再是“紙老虎”和“稻草人”
相關法的施行（對法律）
加強對危害疫情防控行為執法力度，對誰有意義？有何重要意義？
疫情防控執法部門（對政府）
加強疫情防控執法
1
社會公平正義
2
3
彰顯公平，伸張正義
4
懲處違法違規行為，維護人民群眾利益
相關法的施行（對法律）
社會公平（對社會）
03
PART
ONE
嚴格執法支支招
行政機關要堅持法定職責必須為、法無段權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政?，堅決懲處失職、瀆職。
1.全面履行政府職能要求
權力清單
明確政府能做什么、不能做什么，對推動各級政府依法全面履行職能具有重要意義。
①政府的職能有宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、保護環境等。可以概括為兩方面，即管理和服務。
②該管的要管好，不能缺位，錯位，做到法定職責必須為
③不該管的要放（簡政放權），不能越位，做到法無授權不可為
④轉變政府職能，建設服務型政府
理解：全面履行政府職能
（1）原因：嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
（2）要求：要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
2.堅持規范執法
推進嚴格執法，我們需要怎么做？
自由裁量權
為進一步減輕企業因受新冠肺炎疫情影響在生產經營中的負擔，惠州市衛生健康局決定在新冠肺炎疫情期間調整本局行政處罰自由裁量標準適用，有下列情形之一,且違法時間在三個月以內的，按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定，免予行政處罰：
1.違反《公共場所衛生管理條例實施細則》第二十七條第三款，經營性公共場所衛生許可證逾期未辦理延續手續擅自營業的行為，能及時改正且未造成危害后果的；
2.違反《中華人民共和國執業醫師法》第十四條、第十七條，疫情期間執行政府指令出現醫師超出注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業，按照要求及時改正、未造成危害后果的；
3.堅持公正執法
要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
1
要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
2
3
要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
4.堅持文明執法
要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
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防止疫情期間簡單執法、過度執法、粗暴執法
未戴口罩出門被捆綁
小區遛狗，防疫人員將狗打死
在家打麻將被扇耳光
區分嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法
知識拓展
嚴格執法
規范執法
公正執法
文明執法
區別
特點
要求
聯系
嚴格是執法的基本要求
規范是執法行為準則
公正是執法價值取向
堅持嚴格規范公正文明執法是一個有機統一的整體，規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求
文明是執法職業素養
執法機關在執法過程中嚴格依法辦事
嚴格按規定辦事，按程序辦事
同等情況同等對待，不同情況差別對待
實現法律面前人人平
文明，是指執法者文明的形象，是對人的一種態度，執法要有禮有節，體現以人為本的執法理念
課堂小結
嚴格執法
推進
嚴格執法
全面履行政府職能
堅持規范執法
嚴格執法的內涵
內涵
主體
堅持公正執法
意義
堅持文明執法
牛刀小試
1.博大精深的中華傳統文化中，蘊含著豐富的思想精華和深邃的治國理政智慧。全面推進依法治國，可以向中國優秀傳統文化要智慧，在古人的經驗與訓誡中掘“寶藏”。下列古語中，強調嚴格執法重要性的是(
)
①立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治
②國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱　
③天下之事，不難于立法，而難于法之必行
④為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之
A．①②
B．①③
C．②③
D．①④
C
牛刀小試
2.某市制定實施迎接全國文明城市復評測評工作實施方案，在執法人員管理上，“城管人員粗暴野蠻執法現象”納入了測評，要求不能有不文明的執法和管理行為。這表明執法機關應(　　)
①公正執法，同等情況平等對待，不同情況差別對待
②改進執法方式，做到語言、行為規范，文明執法
③融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人　
④行使自由裁量權，要以爭取當事人的理解和支持為標準
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C
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