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(共30張PPT)
5.2人民代表大會(huì)制度
預(yù)習(xí)自測
1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說明理由。
(1)人民代表大會(huì)是我國的政權(quán)組織形式。
(2)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，它決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。
提示：(1)錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式。
(2)錯(cuò)誤。國體決定政體，人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。
01
西方之亂與中國之治
02
中國之制的優(yōu)勢
目錄
CONTENT
西方之亂與中國之治
01
02
01
近近近
近年西方世界亂象頻發(fā)，2016年以來尤甚。特別是“政治素人”特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來的一系列政策引發(fā)巨大爭議，政壇惡斗加劇，社會(huì)分裂加深；中東難民大規(guī)模涌入歐洲，攪亂了幾乎所有歐洲國家的政局；英國公投脫歐給世界經(jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)的不確定性；逆全球化趨勢和民粹主義思潮迅速蔓延，右翼勢力在很多國家不斷坐大；西方國家經(jīng)歷的恐怖襲擊從未像今天這樣密集；債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、福利危機(jī)等使多數(shù)百姓的實(shí)際生活水平長期停滯不前，甚至下降。總之，西方之亂已經(jīng)成為世界不安全不穩(wěn)定的一個(gè)主要根源，西方模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
西方之亂與中國之治
短短數(shù)十年，中國以西方不認(rèn)可的方式迅速崛起，給西方和整個(gè)世界帶來了震撼。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、善謀敢斷，從反腐倡廉到深化改革全面發(fā)力，治國理政呈現(xiàn)出全新格局，整個(gè)國家的政治定力牢固，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力不斷邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。中國消除了世界上最多的貧困，創(chuàng)造了世界上最大的中產(chǎn)階層，并且是全球社會(huì)治安最好的國家之一。中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)和中國理念正迅速走向世界，為解決全球治理難題提供一個(gè)又一個(gè)中國方案。2016年法國益普索公司一項(xiàng)民調(diào)顯示，中國人對(duì)國家發(fā)展方向的滿意率高達(dá)89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的36%和法國的13%。
中國之治政治運(yùn)行圖
選舉
統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)督
人民代表大會(huì)
組成
選舉
思考：結(jié)合上圖，說說你對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解。
含義
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
人民代表大會(huì)制度
只有民主，沒有集中，將是一盤散沙。如西方政治
只有集中，沒有民主，必然導(dǎo)致獨(dú)裁。如封建專制
1.含義：民主集中制就是民主基礎(chǔ)上的集中（決策的出臺(tái)：討論后統(tǒng)一）和集中指導(dǎo)下的民主（決策的執(zhí)行：統(tǒng)一思想，發(fā)揮地方主動(dòng)）相結(jié)合的制度。（筆記）
2.
表現(xiàn):（大本資料
P36）
(1)人大與人民的關(guān)系
(2)人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(3)中央與地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
名詞解釋：政體（人民代表大會(huì)制度）
政體：政體即國家政權(quán)的組織形式，指統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)。
2.國體和政體的關(guān)系
（權(quán)力歸屬）
（權(quán)力分配）
注意：人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督（注意：它們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是互相監(jiān)督的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)關(guān)系）
(2)人大作出決定，具體由其他國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，它們是決定與執(zhí)行的關(guān)系。
(3)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)，但并不代表人大可以干涉和代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作。
提醒　人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，既是一種制約，也是一種支持。
圖示人大與其他國家機(jī)關(guān)
1．下列關(guān)于我國人民民主專政、社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度三者內(nèi)在聯(lián)系的表述，正確的是
(　　)
A．人民代表大會(huì)制度集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì)
B．人民代表大會(huì)制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主
C．人民代表大會(huì)制度由人民民主專政決定，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主
D．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
典例示范
C　
（2019，浙江，20）2019年3月，經(jīng)過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國(
)
①人大代表享有決定權(quán)
②人民的意志得到全面體現(xiàn)
③全國人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)
④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
需多方努力，夸大了該法律的作用
D
決定權(quán)屬于人大的職權(quán)
地位及表現(xiàn)
原因
(1)人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。
(2)
中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
(1)地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(2)表現(xiàn)
①一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。
②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
人民代表大會(huì)制度
中國之治的優(yōu)勢
02
區(qū)分國家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
國家制度
廣義上包括國體和政體、狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度
是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度
人民代表大會(huì)制度
基本政治制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
拓展：人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
?
人民代表大會(huì)制度
西方議會(huì)制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
生產(chǎn)資料公有制
生產(chǎn)資料私有制
反映國體
人民民主專政
資產(chǎn)階級(jí)專政
階級(jí)實(shí)質(zhì)
人民當(dāng)家作主
維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益
權(quán)力主體
人民
資產(chǎn)階級(jí)
活動(dòng)原則
民主集中制
三權(quán)分立
辦事效率
協(xié)調(diào)高效
相互扯皮、效率不高
拓展：政體具有相對(duì)獨(dú)立性
由于歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境的不同，相同階級(jí)掌握政權(quán)的國家也會(huì)采用不同的政權(quán)組織形式。(如：英國、美國均為資產(chǎn)階級(jí)專政國家，但英國實(shí)行議會(huì)制君主立憲制，而美國實(shí)行民主共和制)
人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。
社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。
——鄧小平
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
1
2
3
4
動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。
人民代表大會(huì)制度保證了人民當(dāng)家作主。
維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢：
1.人民代表大會(huì)制度保證了人民當(dāng)家作主。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。
民主
選舉
民主
決策
民主
管理
民主
監(jiān)督
民主
協(xié)商
廣泛的的民主權(quán)利
人民當(dāng)家做主
保證了
2.動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
3、保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集中行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)利的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。
全國人民代表大會(huì)
中華人民共和國主席
（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）
（國家元首）
國務(wù)院
中央軍事委員會(huì)
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監(jiān)察委員會(huì)
（軍事機(jī)關(guān)）
（審判機(jī)關(guān)）
（法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）
（監(jiān)察機(jī)關(guān)）
司法機(jī)關(guān)
司法機(jī)關(guān)
（行政機(jī)關(guān)）
4、維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
人大制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；（國家統(tǒng)一）
各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。（民族團(tuán)結(jié)）
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。
how？人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢
總結(jié)：
實(shí)行人民代表大會(huì)制度的原因
1、根本原因:
人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定。
2、地位：
①人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度;
②人民代表大會(huì)制度是我國的政體，是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。
3、優(yōu)越性：
①保障了人民當(dāng)家作主;②動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè);
③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
我國的根本政治制度
我國的政權(quán)
組織形式
內(nèi)容（是什么）
原因（為什么）
地位（怎么樣）
人民代表大會(huì)
制度的優(yōu)勢
保障了人民當(dāng)家做主
動(dòng)員了全體人民的積極性
保證了國家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)行
維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
課
堂
小
結(jié)
如何堅(jiān)持和完善人大制度
[重點(diǎn)關(guān)注]
一對(duì)關(guān)系：我國國體與政體的關(guān)系
四個(gè)維度：人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容、基本功能之一、地位、優(yōu)勢
判斷
1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說明理由。
(1)人民代表大會(huì)是我國的政權(quán)組織形式。
(2)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，它決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。
提示：(1)錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式。
(2)錯(cuò)誤。國體決定政體，人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。
1.(2020山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高一月考,改編)2019年7月18日,紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)在北京召開。栗戰(zhàn)書在會(huì)上指出,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真總結(jié)并堅(jiān)持地方人大工作的經(jīng)驗(yàn),不斷豐富和拓展人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。人民代表大會(huì)制度
①堅(jiān)持民主集中制原則,是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
②在我國社會(huì)主義制度中具有根本性意義
③促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展
④具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢
A.①②
B.①
③
C.②④
D.
③④
D
（國體）
（人大）
2.(★)習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。這一制度
①是人民當(dāng)家作主的制度保障
②決定了我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家
③保障了人民當(dāng)家作主,使人民能直接行使管理國家的權(quán)力
④堅(jiān)持了民主集中制原則,維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)
A.①②
B.
②③
C.①④
D.
③④
C
1．某市人大常委會(huì)在立法工作上取得顯著進(jìn)展。市人大規(guī)定，凡是與市民關(guān)系密切、涉及面廣的立法，都應(yīng)公開征集市民參加立法聽證會(huì)，對(duì)立法方案進(jìn)行審議，接受市民和專家、學(xué)者到會(huì)發(fā)表意見。該市在制定《市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的立法聽證會(huì)時(shí)還首次通過媒體公開征集參加者和旁聽者的意見，引起廣泛反響。立法越來越走近市民了。
這段材料說明了什么問題？
典例示范
[答案]　我國的政體是人民代表大會(huì)制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。某市人大作為市級(jí)人民代表大會(huì)，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。
人民代表大會(huì)制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。舉行立法聽證會(huì)可以了解民情、反映民意，有助于發(fā)展社會(huì)主義民主。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。立法走近市民，有助于健全社會(huì)主義法治。
[解析]　材料主要涉及市人大召開立法聽證會(huì)，聽取群眾意見。從我國政體、人大制度優(yōu)越性和社會(huì)主義民主等角度回答。

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