資源簡介

(共45張PPT)
第三課
我國的政府是人民的政府
3.1
政府：國家行政機關
生活中的政府部門
工商行政管理局
文化局
教育局
統計局
財政局
質量技術監督局
廣播電視局
商務局
公路局
地稅局
旅游局
衛生局
林業局
環保局
交通局
體育局
食品藥品監督管理局
人力資源社會保障局
水利局
公安局
氣象局
民政局
電業局
國土資源局
司法局
國稅局
農業局
“政府”的常見稱謂：
國務院（中央人民政府）
XX總理
省、市、縣、鄉政府（長）
XX部、XX局
中國人民銀行等
百姓眼里的國務院
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
2021年3月5日，李克強總理代表國務院在十三屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》
根據上述材料，結合我國政府的相關知識，思考以下問題：
1.為什么李克強總理要代表國務院在十三屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》？
2.政府要如何履行職能才能實現《政府工作報告》中的目標？
3.公民要怎樣正確處理與國家的關系？
人民代表大會
政
府
權力機關
行政機關
產
生
負責
監督
一、我國政府的性質
我國的政府由人民代表大會產生，對它負責，受它監督，為人民服務。
政府的性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，是人民的政府（人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者）
我國的國家性質決定政府的性質
我國國家性質
人民民主專政的社會主義國家
我國政府性質
決定
為人民服務的政府
反映
判斷以下哪些是屬于政府部門呢？
1.村委會
2.中共中央組織部
3.人民代表大會
4.工商局
5.法院、檢察院
6.市人民政府
7.公安局
8.消費者協會、紅十字會
9.省委、市委、縣委
10.國家發改委
√
√
√
√
我國的國家機關
權力機關:
人大
行政機關:
政府(行政)
監察機關:
國家監察委員會(監察)
司法機關:
法院(審判)和檢察院(檢察&法律監督)
軍事機關:
軍事委員會
二、政府的職能
1.含義：即行政職能，指政府在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。
主體唯一
權力法定，不能擴大
不能縮小
李克強總理在《2021政府工作報告》中肯定了2020年我國取得的成績，分析了目前我國面臨的困難和挑戰。國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。關鍵領域創新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態環保任重道遠。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數干部不擔當不作為不善為。一些領域腐敗問題仍有發生。
社會建設
經濟建設
社會建設
文化建設
經濟建設
生態文明建設
社會建設
保障人民民主和維護國家長治久安
2.政府的基本職能：政治、經濟、文化、社會、生態
五位一體
上述材料說明政府履行了哪些職能？
1.保障人民民主和維護國家長治久安的職能(政治職能)
解讀2021年政府工作報告
加強生產安全事故防范和處置。嚴格食品藥品疫苗監管。強化社會治安綜合治理，持續推進掃黑除惡專項斗爭。貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
該措施體現了我國政府主要履行了什么職能？
（1）表現：
（民主、專政）
保衛國家，保護人民，維護秩序
（2）目的：
保障人民民主，維護國家的長治久安
★保衛國家的獨立與主權
★保護公民的生命安全及各種合法權益
★保護國家、企業、個人合法財產不受侵犯
★保障人民民主、協調人民內部矛盾
依法打擊違法犯罪活動、維護社會治安和社會秩序
2.組織社會主義經濟建設職能(經濟職能)
解讀2021年政府工作報告
保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。
該措施體現了我國政府主要履行了什么職能？
2021年政府工作報告把GDP增長目標設定在6%以上。2021年，預計我國居民消費價格漲幅3%左右。
這反映了我國政府在進行哪一方面的工作？
宏觀調控
近年來，國家針對越來越嚴重的食品安全問題出重拳，打擊食品行業的制假售假，保證老百姓吃的健康。
市場監管
2、組織社會主義經濟建設職能(經濟職能)
★方式：宏觀調控、市場監管
經濟職能
主要內容
宏觀調控
側重調節社會經濟發展不平衡問題
市場監管
側重對市場秩序的監督管理，(產品進入到市場)
注意：政府不應該直接管理經濟，組織社會主義經濟建設的職能不是政府直接干預、管理經濟活動，政府的管理是宏觀調控，是間接的，主要靠經濟手段、法律手段和必要的行政手段。是要注重宏觀調控、市場監管。
★目的：促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
3.組織社會主義文化建設的職能（文化職能）
解讀2021年政府工作報告：
培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚偉大抗疫精神和脫貧攻堅精神，推進公民道德建設。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。加強互聯網內容建設和管理，發展積極健康的網絡文化。傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，建設國家文化公園。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀。深化中外人文交流。完善全民健身公共服務體系。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。
該措施體現了我國政府主要履行了什么職能？
按照美國哈佛大學教授約瑟夫.奈的觀點，一個國家的綜合國力，既包括由經濟、科技、軍事實力等表現出來的“硬實力”，也包括以文化、意識形態吸引力體現出來的“軟實力”。一個國家的崛起，從根本上說，在于它的綜合國力的全面提升。
3.組織社會主義文化建設的職能（文化職能）
內容
一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導
人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全
民族的思想道德素質和科學文化素質；
（宣傳科學理論）
另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、
衛生、體育等各項事業
（發展教科文衛體事業）
目的：努力提高國家文化軟實力。
4.加強社會建設
（社會職能）
強調服務對象的公眾性
解讀2021年政府工作報告：
加強基本民生保障。提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準。推進基本養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。
發展更加公平更高質量的教育;推進衛生健康體系建設。堅持預防為主，持續推進健康中國行動;保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。
該措施體現了我國政府主要履行了什么職能？
表現在：
①社會事業設施建設（公共教科文衛體事業）
②公共基礎設施建設（交通、水利等）
5.推進生態文明建設
（生態職能）
解讀2021年政府工作報告：
深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型。制定2030年前碳排放達峰行動方案。
該措施體現了我國政府主要履行了什么職能？
堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。
中國為實現人類可持續發展做出不懈的努力。我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。1990至2005年，單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46％。到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。
注意：
①五種職能歸納為
“管理和服務”；
②黨的機關（中共中央、省委、市委、縣委、紀委、宣傳部、組織部等）
各民主黨派機關、人民政協、社會團體（如：經濟團體、政治團體、文化團體、藝術團體、宗教團體等）
群眾自治組織（居民委員會、村民委員會、社區）
其他國家機關（人民法院、人民檢察院、人大）等
都不是政府部門，都不能行使政府職能。
③政府職能具有交叉性。
李克強認為，深化改革，要在黨中央堅強領導下，破除體制機制障礙，依靠改革激發市場主體活力，深化“放管服”改革。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。
結合政治生活知識分析，政府應如何履行職能，激發市場主體活力。
堅持黨的領導
深化行政體制改革
轉變職能，簡政放權
法治軌道
三、政府正確履行職能
1.政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。
不能越位、不能缺位、不能錯位
不能越位、不能缺位、不能錯位
(1)不越位：政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了也管不好的事情攬在手里，要變“無限政府”為“有限政府”（對于市場、社會能做的事，政府不能做）。
(2)不缺位：政府不能萬事包辦，但也不能什么也不管，政府應該把該管的事情真正管好。（對于政府職責范圍內的事，政府一定要管好）
(3)不錯位：政府不能既當規則的制定者，又當規則的執行者。（對于司法機關等其他國家機關做的事，政府不能代替）
在《政府工作報告》中，總理提出“大道至簡，有權不可任性”。“法無授權不可為、法定職責必須為”
三、政府正確履行職能
2.必須在黨的領導下，在法治的軌道上開展工作。
1.政府履行基本職能，有效發揮作用，并不意味著政府包辦一切。
不能越位、不能缺位、不能錯位
3.我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

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