資源簡介

(共28張PPT)
聯合國：最具普遍性的國際組織
國際聯盟未能阻止第二次世界大戰（1937年—1945年）。出于人類無法承受第三次世界大戰的廣泛共識，為了維護世界和平，并推動解決國際經濟、社會和人權方面問題的合作，多個主權國家于1945年創建了聯合國，以取代有缺陷的國聯。美國國務院在1939年最先提出了成立一個新世界組織的計劃。羅斯福最先使用“聯合國”（United
Nation）一詞來描述同盟國。1942年1月1日，該名詞首次出現在聯合國宣言中。
1945年4月，中、蘇、美、英等50個國家在舊金山舉行聯合國制憲會議，在多數簽字國遞交了批準書后，1945年10月24日聯合國宣告成立。聯合國現有會員國193個，其總部設在美國紐約市曼哈頓區。
聯合國會徽上的世界地圖象征聯合國是一個世界性的國際組織，淺藍色及橄欖枝代表和平，其寓意就是要維護國際和平與安全，促進國際合作與發展，這是聯合國的重要宗旨。
（一）聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
1、性質：當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
（政府間、世界性、一般性）
【提醒】聯合國是由主權國家參加的國際組織，臺灣地區作為中國的一個省，無權加入聯合國。
2、產生背景：聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。
3、意義：聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
2018年4月14日，聯合國安理會美國對敘利亞進行軍事打擊的決議草案進行投票表決。決議草案最終以3票贊同，8票反對，4票棄權的表決結果未能獲得通過。
中國對決議草案投了贊同票。中方認為，政治解決是敘利亞問題的唯一現實出路，敘利亞的前途命運應由敘利亞人民自主決定。包括聯合國大會在國際社會所來取的任何行動，應有助于實現上述目標并恪守《聯合國憲章的宗旨和原則》。我國政府的這一行為完全是正確的。
思考：《聯合國憲章》中倡導的國際關系基本原則是什么？
我國政府對敘利亞的態度，符合其中的哪一原則？
①各會員國以和平方式解決國際爭端；
②各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；
（一）聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
4、聯合國的原則：
（1）各會員國主權平等；
（2）各會員國必須履行《憲章》所規定的義務；
（3）各會員國必須以和平方式解決國際爭端；
（4）各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；
（5）各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；
（6）聯合國不干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
（一）聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
5、聯合國的宗旨（結合必修二內容）
維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
【提醒】聯合國是政府間國際組織，不是凌駕于國家之上的超國家機構，更不是一種世界政府的形式。聯合國不是為了削弱和取代國家主權，而是尊重和維護成員國的國家主權。
聯合國
大會
安全理事會
（安理會）
經濟及社會
理事會
（經社理事會）
托管
理事會
國際
法院
秘書處
（二）聯合國的主要機構
（二）聯合國的主要機構
1、大會（聯合國大會、聯大）
（1）性質：聯合國大會是聯合國的主要審議機構。
（2）組成：由全體成員國的代表組成。
（3）表決原則：每一會員國都有一個投票權。
①大會關于重要問題的決定，必須由三分之二多數通過；
②其它問題則以簡單多數通過。
（4）職權：擁有廣泛職權
（二）聯合國的主要機構
2、安全理事會（安理會）
（1）性質(主要職責)：負有維護國際和平與安全的主要責任。
（2）組成：由中、法、俄、英、美5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
（3）表決原則：每個理事國均有一票。
①關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。
②對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）；——體現“大國一致”規則，常任理事國所擁有的這種權力通常被稱為“一票否決權”。
（二）聯合國的主要機構
2、安全理事會（安理會）
（4）職權
①安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；
②制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；
③促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；
④對侵略者采取軍事行動。
【名詞解析】
程序性問題：通過或修改安理會的議事規則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設立執行其職能所必須的機構；邀請在安理會中沒有代表的會員國在對該國利益有特別關系時參加安理會討論；邀請在安理會正在審議的爭端中為當事國的任何國家參加關于該爭端的討論。
【名詞解析】
實質性問題：解決爭端，調整足以引發爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅制止對和平的破壞。關于和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票，但是關于采取執行行動的決議，可以投票和行使否決權。
五常唯二的“團結一致”
第一次是土耳其提出，要求取消一票否決權這項權利。
第二次是150多個國家聯合提議，要求徹底摧毀所有核武器。
（二）聯合國的主要機構
3、經濟及社會理事會
（1）組成：由大會選出的54個理事國組成，經大會選舉產生，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。
（2）職責：
①就有關國際經濟、社會、文化、教育、衛生及其他相關事項進行研究并向大會、會員國及有關專門機構提出建議案；
②促進對人權和基本自由的尊重和遵守，并提出建議。
（二）聯合國的主要機構
4、托管理事會
（1）性質：負責監督托管領土，協助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。
（2）職責：已經完成歷史使命。
5、國際法院
（1）性質：為和平解決國際爭端而設立的司法機構。
（2）組成：由15名法官組成，法官任期9年，可以連選連任。
（二）聯合國的主要機構
6、秘書處
（1）組成：由秘書長及辦事人員組成。
（2）職權：從事各種日常工作，為其它主要機構服務，并執行機構制定的方案與政策。
（3）秘書長：是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命，任期五年，可以連任。
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
1、政治方面
聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
（1）安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
（2）聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩解國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻；
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
1、政治方面
聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
（3）聯合國建立了一套較為完整的裁軍工作機制，促成了一系列國際條約的簽署
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
2、經濟、社會方面
聯合國在經濟和社會領域建立了一套聯合國經社系統，在協調國際經濟和社會發展活動中作出了貢獻。
（1）經社系統制定指導原則、政策框架以及行動綱領，規范國際社會各成員的行動方向，推動發展問題逐步解決。
（2）經社系統主持召開重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟和社會發展活動。
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
2、經濟、社會方面
聯合國在經濟和社會領域建立了一套聯合國經社系統，在協調國際經濟和社會發展活動中作出了貢獻。
（3）經社系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
2、經濟、社會方面
聯合國在經濟和社會領域建立了一套聯合國經社系統，在協調國際經濟和社會發展活動中作出了貢獻。
（4）聯合國建立了較為完整的保護人權條約體系，為人權事業做了大量開創性工作。
委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅2018年5月贏得連任，2019年1月開始第二屆任期。反對派要員、國民議會主席胡安·瓜伊多不承認馬杜羅連任資格，2019年1月23日自行宣布就任“臨時總統”，得到美國、歐洲和拉丁美洲多個國家承認。美國聲稱他們不承認委內瑞拉的選舉結果，他們認為瓜伊多才是名副其實的總統。總統馬杜羅宣布與美國斷交。2月23日，委內瑞拉因救援物資問題，宣布與哥倫比亞斷交。
委內瑞拉3月7日起發生大范圍停電，時間持續將近一周，波及全國23個州中的21州。馬杜羅政府指認停電原因是美國與委內瑞拉反對派勾結、發動“能源戰”。美國政府否認牽涉停電。
美國要求聯合國安理會舉行一場緊急會議，聯合國也答應了這個請求。當地時間2月28號，聯合國安理會對美國俄羅斯分別提交的涉及委內瑞拉局勢的兩份決議草案進行表決。
安理會首先就美國提交的決議草案進行表決。雖然包括美國、英國和法國在內的9個國家投了贊成票，滿足了草案獲得通過需要15個成員中有9票贊成的第一道門檻，但安理會常任理事國俄羅斯和中國對美方的草案行使否決權。
雖然提案作廢，美國表示他們已經派出了幾十艘軍艦，將委內瑞拉包圍在中間，以此來對瓜伊多表示支持。而俄羅斯總統普京直接派出了400名特種兵進入委內瑞拉，全天候24小時保護馬杜羅的安全，他們表示美國的行動已經嚴重對委內瑞拉的和平造成了威脅！
中國外交部發言人陸康表示，中方在安理會涉委內瑞拉問題上，我們的基本出發點是一定要維護聯合國憲章的精神，要維護國際法基本準則，要有利于推動委內瑞拉問題和平解決，要有利于維護拉美地區的長期和平與發展。中方一向反對任何外部勢力干涉委內瑞拉內政，反對對委內瑞拉進行軍事干預。
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
3、和平發展方面
聯合國是踐行多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者，推動發展的先驅。
（三）聯合國的作用
總觀點：在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得巨大成就。
4、聯合國改革方面
通過改革加強聯合國的作用，符合全人類共同利益。改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
【名詞解析】
單邊主義：是指美國保守主義奉行的一種對外政策。是指在處理國際事務中僅僅從自己的判斷和自身國家利益出發，獨斷專行，不考慮國際社會的共同利益，不同其他國家進行磋商。
多邊主義：是指解決國際問題和糾紛，應通過國際合作，進行協商，充分發揮多邊機制的作用以取得共識，達成協議。

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