資源簡介

(共21張PPT)
疫情期間家住武漢的王大媽一家所在小區(qū)戒嚴，不允許外出，每天都只能等著政府派送的生活資料。恢復生產(chǎn)生活秩序后，兒子小王卻又因公司破產(chǎn)失業(yè)了，兒媳還懷孕在家待產(chǎn)，王大伯之前因工傷成了殘疾人，還需要經(jīng)常去醫(yī)院進行檢查，王大媽已經(jīng)退休，每月還得還房貸呢，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？
二、我國的社會保障
（一）多種多樣的社會保障
1、必要性
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。
（一）多種多樣的社會保障
2、重要性
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）多種多樣的社會保障
3、構(gòu)成
主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等基本保障以外，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務等。
（一）多種多樣的社會保障
3、構(gòu)成
（1）社會保險：我國社會保障體系的核心。它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、 生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。在我國，社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡限制時承擔給付保險金責任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施。
知識鏈接
社會保險 商業(yè)保險
性質(zhì) 具有強制性和福利性質(zhì) 自愿的市場行為
經(jīng)營目標 保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定 追求利潤
經(jīng)營方式 由國家經(jīng)辦 保險公司經(jīng)營
費用來源 由國家、單位和個人分攤 全部由個人承擔
保障對象 法律規(guī)定有權(quán)利和義務享受社會保險的人 簽訂保險合同并按照約定繳費的人
保障水平 保障社會成員的基本生活需求 滿足被保險人的較高層次的保險需求
社會保險和商業(yè)保險的比較
（一）多種多樣的社會保障
3、構(gòu)成
（2）社會救助：是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
2020年3月6日,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發(fā)《關于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》。《通知》提出，要保障好疫情防控期間困難群眾基本生活。
一是堅持應保盡保、保障到位。及時足額發(fā)放各類救助金和社會福利補貼。對受疫情影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時納入低保。
二是及時足額發(fā)放價格臨時補貼。有條件的地方
可以適當提高補貼標準。
三是做好貧困人口救助幫扶。對受疫情影響致貧
返貧人員和建檔立卡貧困人口，要及時落實社會救助
政策。
四是加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度。
（一）多種多樣的社會保障
3、構(gòu)成
（3）社會福利：是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化的服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。
志愿者慰問福利院特殊兒童
志愿者養(yǎng)老院義工活動
（一）多種多樣的社會保障
3、構(gòu)成
（4）社會優(yōu)撫：是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
2018年7月，退役軍人事務部、財政部日前發(fā)出通知，再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。從８月１日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標準、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標準、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）生活補助標準，在現(xiàn)行基礎上提高１０％，在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助標準在現(xiàn)行基礎上每人每年提高１２００元，烈士老年子女生活補助標準由現(xiàn)行每人每月３９０元提高至４４０元，以上提標經(jīng)費由中央財政承擔。
自改革開放以來，國家已第２５次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準，第２８次提高“三屬”定期撫恤金標準和“三紅”生活補助標準。
社會保障四種形式
（二）完善社會保障體系
1、要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權(quán)益
要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
結(jié)合視頻內(nèi)容分析：
（1）北歐福利制度有什么好處 中國可不可以借鑒。
（2）北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示
（二）完善社會保障體系
2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
（二）完善社會保障體系
3、要做到權(quán)責清晰
享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。
（二）完善社會保障體系
4、總結(jié)
完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個都不能少。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：就是要穩(wěn)步推進保障制度和管理服務的一體化建設。
權(quán)責清晰：主要強調(diào)社會保險權(quán)利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊。
保障適度：主要指保障水平應當與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高
可持續(xù)：則是強調(diào)制度要著眼長遠，安全，可持續(xù)。

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