資源簡介

(共43張PPT)
道德與法治（人教版）
九年級
上冊
第二單元
民主與法治
第四課
建設法治中國
凝聚法治共識
導入新課
法治中國
沒有法外之人
觀看視頻，分析問題：
1
如何理解“法治中國，沒有法外之人”？
2
回顧上節所學知識：建設法治中國的基本要求有哪些？
探究新知
板塊一：法治政府
探究與分享：
回顧八年級下冊所學知識，請談談我國政府的性質。
知識回顧：
國家行政機關是國家權力機關的執行機關。負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
我國政府的作用：
一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們享受著政府提供的公共服務。
知識鏈接：
行政服務大廳又叫政務大廳，是由政府主辦而建立的服務大廳。
行政服務大廳是近年來為方便公眾、企業、單位辦理相關審批服務手續，由政府主辦而建立的服務大廳，是一種社會的進步。
你去過行政服務大廳嗎，你對該部門的評價如何？
我國政府的性質和宗旨：
在我國，政府的權力來源于人民。政府的宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。
我國人民行使權力流程
人
民
人
民
代
表
大
會
產
生
選舉代表組成
監
督
一切權力屬于人民
對
其
負
責
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
結合圖片，課堂探究：
結合具體實際，舉例說明我國政府“宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。”
2021年7月24日，鄭州市人民政府副秘書長張江濤：全市緊急籌措防汛救災資金18.65億元。
2019年5月6日，南陽唐河縣政府辦一名工作人員在接訪過程中言辭不當，對來訪群眾喊道“你給我滾出去”，網曝視頻迅速在網上傳播，引發社會關注。
事件發生后，縣作風辦、縣紀委、縣信訪局組成的聯合調查組迅速開展工作。經縣紀委常委會研究決定，給予鄒偉東同志黨內警告處分。
如何看待這類行為？
2021年8月，中共中央
國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》
政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府（法治政府的內涵）
知識回顧：
國家行政機關是國家權力機關的執行機關。負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。
（1）政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。依法行政的核心是規范政府的行政權。
知識回顧：
回顧八年級下冊內容，談談你對“法無授權不可為、法定職責必須為”的理解。
法無授權不可為
法定職責必須為
2014年9月10日，夏季達沃斯論壇開幕式在天津舉行。李克強總理在出席開幕式給中國制度建設開出三張清單——“權力清單”“責任清單”和“負面清單”。
知識拓展：
這三張清單分別解決什么問題？用李克強總理的話來回答，就是政府要拿出“權力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”；給出“負面清單”，明確企業不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”。
　
政府這雙看得見的手和市場這雙看不見的手在經濟社會發展過程中如何施展終于有了更清晰的界定。有人比喻說，“三張清單”相當于先給企業等市場主體松綁，再捆住政府亂作為的手，待政府的責任明確后，研究如何發揮政府“有形之手”的作用，確立政府與市場的新關系、新秩序。如果說負面清單、權力清單是針對政府亂作為，那么責任清單則是針對政府不作為
（2）我國政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。公民要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。
你聽說過問政欄目嗎？對此你了解多少？
知識拓展：山東廣播電視臺《問政山東》欄目：
“一問到底
狠抓落實”、“一諾千金
真抓實干”。由山東廣播電視臺融媒體資訊中心打造的大型問政節目《問政山東》,以問題為導向動真碰硬，聚焦群眾關心的熱點、難點、堵點問題，督導督促職能部門踐行承諾、狠抓落實。節目每周邀請一個省直部門主要負責人參與電視問政，公開向社會和群眾解答疑惑、作出答復。
《問政山東》作為山東省級全媒體問政平臺，將一體化推進“電視問政”“網絡問政”，形成全媒體聯動問政+政府機關反饋答疑全媒體發布+省直部門工作社會公開打分評價的監督機制。
2021年8月，問政山東：72歲老人辦了電子優待證卻上不了公交車。誰之錯？
換位思考
課堂分享
1
如果你是一名被電視問政的領導，你會有怎樣的內心感受？
2
接受問政后，你的工作方式會有怎樣的變化？
問題匯總：
1
了解：我國政府的作用、性質和宗旨
我國政府的作用：
一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們享受著政府提供的公共服務。
我國政府的性質和宗旨：在我國，政府的權力來源于人民。政府的宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。
2
法治政府的內涵
政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府
3
如何建設法治政府？
建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。
4
如何落實政府的依法行政？
（1）政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。依法行政的核心是規范政府的行政權。
（2）我國政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。公民要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。
法令行則國治，法令馳則國亂
板塊二：厲行法治
2020年9月1日騰訊網：很難想象，一直以來科技、經濟都稱霸世界的強國美國，如今已經快成為了世界上最為混亂的國家。自從今年五月份的弗洛伊德事件之后，美國國內開始爆發了大規模的抗議運動。美國的民眾們開始都走到大街上，呼吁當前的美國解決種族歧視以及人權問題。隨著時間的推移，和平的抗議活動逐漸演變成了騷亂。
2020年2月22日，韓國民眾不顧政府禁止集會的禁令，在首爾光化門附近參加大型集會。集會組織者還聲稱：戶外不會感染新冠肺炎。首爾市長樸元淳當天趕到集會現場，勸民眾解散回家：“請停止集會趕緊回家！這會危害自己、他人以及鄰居的健康！”，然而他卻遭到現場民眾的抗議辱罵。截止23日上午9時，韓國新冠肺炎累計確診病例達556例。
課堂分享與探究：
結合上述視頻及圖片資源，請你談談對“法令行則國治，法令馳則國亂”這句話的理解。
上節回顧：全面推進依法治國的十六字方針
（1）厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
（2）堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
同樣是守法，你認為最高的守法層次是哪一個？
因為有法律才有自由，所以選擇自覺守法，這體現的是公民對法治的信仰和尊崇，是公民對守法的高度自覺和理性認同。自覺守法是全民守法的最高層次，是法治社會的應然狀態。
（3）現代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
探究與分享：
2019年1月，國務院辦公廳印發了《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》。從法治建設的角度，談談你對該指導意見的看法。
上述電視欄目對我國的法治建設起到怎樣的作用？
（4）厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
（4）厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
我來剖析：提高了公眾的道德素質，會不會避免這些不和諧的場景？
法律是成文的道德
道德是內心的法律
最高法將這起案件寫入工作報告，網友：法安天下
德潤人心
（5）國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
問題匯總：
1
厲行法治的具體要求有哪些？
（1）厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
（2）堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
（3）現代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法。
（4）厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
（5）國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
2
法治與德治的關系
國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。

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