資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
人教統編版道德與法治九年級上冊4.2凝聚法治共識教學設計
課題
4.2凝聚法治共識
單元
第二單元
學科
道德與法治
年級
九年級
學習目標
1.明確政府的作用和宗旨。2.知道法治政府的原則及建成法治政府的要求。3.理解厲行法治是對全體社會成員的共同要求。4.感受法治中國在路上，初步形成為實現法治理想而努力奮斗意識。
重點
理解厲行法治是對全體社會成員的共同要求。
難點
初步形成為實現法治理想而奮斗的意識
教學過程
教學環節
教師活動
學生活動
設計意圖
導入新課
課件展示自主預習題目：1、政府的作用2、政府的宗旨、工作要求及其權力的來源。3、依法行政的地位、核心及要求。4、怎樣建設法治政府？5、怎樣厲行法治？6、法治和德治的關系。請同學們結合課本，在課本上找出上述問題的答案，并在相應位置做好筆記。二、課件播放視頻“法治中國”，請同學們觀看視頻，說說我們要建設一個怎樣的國家？這需要各方面做出哪些努力？
自主預習，在規定時間內找出課件問題的答案并在課本相應位置做好筆記。觀看視頻，思考并回答問題
培養學生自主學習能力，幫助學生了解本課主題，初步掌握本課重難點。視頻激發學生興趣，引出本課主題
講授新課
一、法治政府課件展示不同的政府部門和不同的情況，教師提問：遇到下列這些情況該找政府哪個部門呢？請同學們思考：除了上述政府部門，你還知道哪些政府部門？他們都是負責什么工作的？課件展示政府為人民服務相關圖片，請同學們結合生活經驗，進一步理解人民政府是如何為人民服務的?圖片展示思維導圖政府的作用、宗旨和權利來源。教師詳細講解我國政府的作用、權力來源、宗旨、工作原則。課件展示全面推進依法治國相關閱讀材料，教師講解法治政府的內涵。課件展示政府的三張清單，請同學們結合圖片談談：怎樣理解依法行政？教師講解依法行政的重要性、要求、核心，教師提問：說說為促進政府依法行政，建設法治政府政府和公民怎么做?課件展示互聯網加相關材料，教師提問：1.你還知道哪些可以監督政府行為的渠道？2.結合“互聯網+政務服務”，談談如何建設法治政府？二、厲行法治課件播放視頻“社會主義法治文化建設”，請同學們觀看視頻，說說我們應該如何厲行法治？教師講解什么是厲行法治。請同學們說一說：厲行法治都有哪些人或組織參與？課件展示梁某的案例，教師講解厲行法治對公民的要求。課件展示車輛違規相關案例，請同學們思考：材料及相關連接說明厲行法治的要求是什么？教師講解厲行法治對黨和政府工作人員的要求。課件展示打擊黑惡勢力相關宣傳，教師講解厲行法治，需要加強法治宣傳。課件展示中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定相關內容，請同學們結合材料，思考：怎樣正確認識法治與德治的關系？請同學們展開課堂小辯論：你認為，在現代國家和治理中應堅持“法律至上”還是堅持“道德至上”？教師總結講解我們應當如何厲行法治以及德治與法治的關系。
結合實際生活經驗，思考并回答問題觀看視頻，思考并回答問題展開課堂小辯論
更好地理解政府的職能培養學生自主思考能力
課堂小結
通過本課的學習我們知道全面依法治國必須堅持厲行法治。厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。我們更要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
板書
4.2凝聚法治共識一、法治政府1.我國政府的作用、權力來源、宗旨、工作原則？2.依法行政的重要性3.怎樣建設法治政府二、厲行法治1.如何厲行法治2.德治與法治的關系
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人教統編版道德與法治九年級上冊
4.2凝聚法治共識
第四課
建設法治中國
1、政府的作用
2、政府的宗旨、工作要求及其權力的來源。
3、依法行政的地位、核心及要求。
4、怎樣建設法治政府？
5、怎樣厲行法治？
6、法治和德治的關系。
新知導入
自主預習
觀看視頻，說說我們要建設一個怎樣的國家？這需要各方面做出哪些努力？
1
法治政府
寧寧發現紅綠燈壞了
爸爸想開一家小吃店
初中生玲玲被父母要求輟學去打工
壯壯發現有人亂砍濫伐樹木
表哥和女朋友要領結婚證
交通管理部門
工商部門
教育部門
林業部門
民政部門
該找政府哪個部門？
思考：你還知道哪些政府部門？他們都是負責什么工作的？
關注有關新聞，結合生活經驗，進一步理解人民政府是如何為人民服務的?
管理社會生活
提供公共服務
政府的權力來源于人民
政府的宗旨
為人民服務
政府的作用
管理和服務
政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益
合作探究
1、我國政府的作用、權力來源、宗旨、工作原則？
作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。
權力來源：在我國，政府的權力來源于人民。
宗旨：政府的宗旨是為人民服務。
工作原則：①政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益；
②政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道
上運行，努力建設法治政府。
新知講解
閱讀感悟
推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提高依法行政水平。
內
涵
法治政府就是按照法治原則運作的政府，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。
什么是法治政府？
政府的“三張清單”
結合圖片談談：怎樣理解依法行政？
2、依法行政的重要性、要求、核心？
重要性：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
要求：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
核心：規范政府的行政權。
說說為促進政府依法行政，建設法治政府，政府和公民怎么做?
1.你還知道哪些可以監督政府行為的渠道？
2.結合“互聯網+政務服務”，談談如何建設法治政府？（從政府、公民的角度）
此外，我們還可以通過電話、短信、微信、寫信、信訪等方式和渠道行使監督權。
“互聯網+政務服務”是推動法治政府、廉潔政府、創新政府、服務型政府建設，便于公民參與和監督的新形式。它架起了溝通政府與社會的橋梁。“互聯網＋政務服務”能夠把法律、法規、規章及時向社會傳遞普及，推送群眾最關注的信息和服務。
天下之事，不難于立法，而難于法之必行。
3、怎樣建設法治政府？
①政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
②政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。
③建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。
④公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。
政府到底有沒有依法行使權力，我們老百姓如何知道呢?
接受監督
①②③政府角度
④公民角度
2
厲行法治
觀看視頻，說說我們應該如何厲行法治？
厲行法治
本意就是嚴格執行法治。
厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
公民尊法學法
立法機關科學立法
行政機關嚴格執法
企業依法經營
司法機關公正司法
厲行法治
……
說一說：厲行法治都有哪些人或組織參與？
2021年8月19日，在東海縣步街，梁某(女，17歲江蘇省沭陽縣人)進入步行街時未戴口罩，被疫情防控人員將其攔下，勸導其配合疫情防控工作，按照規定佩戴口罩，梁某拒不配合，強行進入步行街，并采取打耳光、腳踹等方式多次毆打防疫工作人員，后防疫人員將梁某控制并報警。
公安機關已對梁某的違法行為依法作出行政拘留七日并處二百元罰款的行政處罰。
?請從法律角度對梁某進行告誡。
厲行法治對公民的要求：現代社會的公民,要增強尊法學法守法用法意識,弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
2020年8月4日，網傳“冀D5369警”車輛駕駛人因“未按規定使用安全帶、開車接打電話、機動車剎車燈不亮”被一名摩托車駕駛人攔停質問的視頻，引起網民關注。經查，警車駕駛人趙某某當日受單位委派去鑒定中心收取事故鑒定結果，存在未按規定使用安全帶，駕駛時撥打接聽手持電話，駕駛安全設施不全的機動車的違法行為。目前，邯鄲市交巡警支隊已依法對駕駛人趙某某的三項違法行為做出處罰，并對其本人誡勉談話，調離執法崗位。
相關鏈接
第五條　中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
......一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
——《中華人民共和國憲法》
材料及相關連接說明厲行法治的要求是什么？
厲行法治對各級黨和政府工作人員的要求：
1.各級黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
2.政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動其他公民，共同守法。
厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“遵紀守法光榮、違法亂紀可恥”的法治文化導向，實現社會的有序、公平、正義。
要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
現代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
黨和政府要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
4、如何實行厲行法治？
①國家：
②公民：
③黨和政府：
④社會：
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
結合材料，思考：怎樣正確認識法治與德治的關系？
習近平總書記提到，“法律是成文的道德，道德是內心的法律。”你認為，在現代國家和治理中應堅持“法律至上”還是堅持“道德至上”？
甲方：在國家和社會治理上法律發揮的作用大。
乙方：在國家和社會治理上道德發揮的作用大。
小辯論
德治
法治
相得益彰
體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用
滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
現代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
黨和政府要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
⑤法治和德治：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
4、如何實行厲行法治？
①國家：
②公民：
③黨和政府：
④社會：
5、如何實現法治與德治相結合？（法治與德治的關系）
①國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
②以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
1.近日，中共中央印發《法治中國建設規劃（2020一2025年）》，對2025年、2035年法治中國建設作出戰略部署。法治中國建設，公民應做到（
）
A．立法科學，體系完備
B．執法嚴明，依法行政
C．尊法學法，守法用法
D．司法公正，廉潔高效
C
課堂練習
2.近年來，我國政府扎實推進全民參保計劃，逐年上調養老金，全面建立實施殘疾兒童康復救助制度……為人民群眾筑起堅實的“保障網”，建成了世界上規模最大的社會保障體系。這體現我國政府（
）
①堅持依法行政，推進政務公開
②努力建設人民滿意的服務型政府
③積極履行職責，維護公平正義
④確保了全體社會成員的一切權益
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
B
3．青少年要增強尊法學法守法用法的法治意識，下列行為符合法治意識要求的是（
）
A．小洪在游覽八達嶺長城時用小刀在城墻上刻字
B．小飛在體育館看比賽時和同伴向場內投擲空瓶
C．小海發現餐廳售賣野生保護動物后向有關部門舉報
D．家住21樓的小花習慣性地把垃圾拋出窗外
C
4.為建設法治政府，廣西人民政府辦公廳發布了《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》，要求行政規范性文件制定要根據相關規定和工作變化進行核實增減，未列入制定主體清單的單位、機構不得制定行政規范性文件。這表明(
)
①法治政府是按照法治原則運作的政府
②政府各項權力都應在法治軌道上運行
③規范政府的行政權必須做到依法行政
④全面推進政務公開是依法行政的核心
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
A
5.下列行為符合依法行政的有（
）
①國家林草局依法打擊野生動物違規交易
②人民法院依法審理網絡詐騙刑事案件
③公安部開展“一盔一帶”安全守護行動
④監察機關依法處理違法的公職人員
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
B
6.我國提出政府要建立“三張清單”制度，明確“法無授權不可為”“法無禁止皆可為”“法定職責必須為”。具體而言，政府應該（
）
①徹底改變政府宗旨，接受監督
②加強立法工作，提高人員素質
③加強廉政建設，預防權力腐敗
④依法行政，提高政府公信力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D
7.
2021年1月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議通過《糧食流通管理條例（修訂草案）》。草案嚴格政策性糧食管理，規定嚴禁虛報收儲數量、以次充好虛假輪換等，嚴禁挪用、克扣財政補貼。此舉有利于（
）
A．規范政府行政權，建設法治政府
B．解決政務服務中存在的一切問題
C．擴大公民的民主政治權利
D．徹底消除行政權力的濫用現象
A
8.
“法安天下，德潤人心。”國家治理需要法律和道德協同發力。下列關于法治與德治的關系表述正確的是（
）
①法治承載道德理念，道德滋養法治精神
②法律就是道德，法治就是德治，二者是一致的
③法治重教化作用，德治重規范作用
④法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B
【課堂小結】
法治政府
厲行法治
凝聚
法治共識
政府的作用、權力來源、宗旨、工作原則
法治政府的內涵
全體社會成員在憲法和法律之內行使權利
科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
公民要增強尊法學法守法用法意識
政府要依法行政
政府人員要率先做尊法守法的榜樣
全社會共同營造良好的法治文化環境
法律和道德共同發揮作用
課堂總結
板書設計
4.2凝聚法治共識
一、法治政府
1.我國政府的作用、權力來源、宗旨、工作原則？
2.依法行政的重要性
3.怎樣建設法治政府
二、厲行法治
1.如何厲行法治
2.德治與法治的關系
作業布置
完成相應課后練習
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人教統編版道德與法治九年級上冊4.2凝聚法治共識練習
選擇題
1.習近平總書記指出：“法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。”這啟示我們
A．堅持依法治國與以德治國相結合
B．法治具有強制力，比德治更重要
C．德治具有感召力，比法治更重要
D．依法治國和以德治國可相互替代
2.實行依法治國，要求國家行政機關必依法行政，依法辦事。下列表述中，能體現這一要求的是
A．法律是治國之重器，良法是善治之前提
B．法律是顯露的道德，道德則是隱藏的法律
C．法定職責必須為，法無授權不可為
D．法律如果推不開特權的門，就跨不進人民的心
3.習總書記強調，“法安天下，德潤人心。”下列關于德治與法治的關系，表述正確的是
①國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用
②既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用
③我國是法治社會，德治可有可無
④法律與道德相輔相成，法治與德治相得益
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
4.下面漫畫《遏制》給我們的啟示是
A．公民必須配合政府的拆遷行動
B．公民發現危害自身合法權益的行為要及時舉報
C．對違規建筑進行強拆是違法行為
D．政府及其工作人員要依法行政
5.2021年4月，柳州市委、市政府接到中央生態環境保護督察組交辦的群眾信訪舉報線索后，第一時間責成相關部門調查核實、立行立改，新聞媒體持續公布辦理結果。這說明（
）
①政府公開政務，提高政府的公信力
②政府堅持依法執政，法定職責必須為
③國家關注民生，維護群眾所有權益
④公民參與民主生活，依法行使監督權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6.“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”“若要美德得以生存，法律是必需的；而若要法律得以遵守，美德則是必不可少的”對此理解正確的是（　　）
①法治比德治更重要
②法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰
③道德是人們追求的較高境界，而不違法則是人們行為的底線
④既要重視發揮法律的規范作用，又要重視發揮道德的教化作用
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
7.2021年4月，柳州市委、市政府接到中央生態環境保護督察組交辦的群眾信訪舉報線索后，第一時間責成相關部門調查核實、立行立改，新聞媒體持續公布辦理結果。這說明（
）
①政府公開政務，提高政府的公信力
②政府堅持依法執政，法定職責必須為
③國家關注民生，維護群眾所有權益
④公民參與民主生活，依法行使監督權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
8.在陜西咸陽，通過將法律知識、法治故事與社區秦腔表演、文藝演出等相結合，法治文化氛圍更加濃厚；在廣西寧明，法院開設“大榕樹”普法課堂，法官深入田間地頭講解法律知識；在福建福州鼓樓區，檢察機關開設的“云課堂”覆蓋轄區全部學校，通過一塊塊屏幕傳插法治理念……這說明（
）
①可以借助多種形式和渠道，讓社會主義法治文化在廣袤的中國大地上生根發芽、開花結果
②厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境
③厲行法治，要在全社會樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向
④建設社會主義法治文化，還要強化憲法監督
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
9.生活中會有這樣的場景:幾個同學閑來無事,用彈弓射路燈比賽；在家里撥打火警,謊報險情；行人過馬路看到紅燈,湊一撮就過。對于這些情況,勸說他們時最合適的理由有（
）
①熱心公益,服務社會
②遵守規則,做負責任公民
③這是行政違法行為
④這是民事違法行為
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
10.近年來，黨和國家高度重視農獸藥殘留超標、非法添加有毒有害物質等食品安全問題。習近平總書記強調，各級黨委和政府及有關部門要嚴防嚴管嚴控食品安全風險，保證廣大人民群眾吃得放心安心。確保人民群眾“舌尖上的安全”，各級政府需要（
）
A．不斷健全完善食品安全相關法律
B．嚴格依法行政，加強市場監管
C．嚴厲打擊違反食品安全法的犯罪行為
D．參政議政，充分發揮好監督的作用
簡答題
1.閱讀材料，回答問題。
材料一
勤儉節約是中華民族的傳統美德。近年來，習近平總書記一直提倡“厲行節約、反對浪費”，強調要保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風。社會各界也積極響應，開展“光盤行動”。盡管如此，我國食品浪費現象依然存在。
材料二
2021年4月，十三屆全國人大常委會表決通過了《反食品浪費法》，該法明確規定了餐飲服務經營者等主體浪費食品違法行為的法律責任，反食品浪費從此有法可依。
（1）道德與法律的實施手段有何不同？
（2）有人認為，節約糧食是傳統美德，屬于個人道德修養，沒有必要動用法律這一治國重器。結合上述材料，請運用道德與法律在國家治理中的作用的相關知識對此觀點進行評析。
2.材料一
中共中央，國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》提出：“經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”
材料二
法治國家、法治政府是法治社會建設的重要保障只有實現全社會對法治的遍信仰，才能為全面推進依法治國提供堅實的思想基礎。只有不斷打造整個社會尊法信法守法用法的法治環境，才能為全面依法治國提供廣泛的社會基礎。
結合材料一回答，現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則是什么？它的核心是什么？
全面依法治國的基本要求是什么？
（3）政府必須提高政府的公信力。你認為如何才能提高政府的公信力？
參考答案
選擇題
1-5
ACDDB
6-10
DBACB
簡答題
1.（1）道德主要依靠社會輿論、信念、習俗等力量保證實施；法律主要依靠國家強制力保證實施。
（2）不認同題干中的觀點。理由①法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。②國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。③以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。④節約糧食是傳統美德，我們既要提高我們的道德修養，也要國家相關法律來保證。
2.（1）基本準則是依法行政．它的核心是規范政府的行政權。
（2）堅持厲行法治，推進科學立法嚴格執法、公正司法、全民守法。
（3）政府及其工作人員應做到依法行政；全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權；不濫用政府權力，維護廣大人民群眾的合法權益；政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣；等等。
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