資源簡介

2013年高考政治復(fù)習精品系列
專題08 政府與公民（學生版）
【考點定位】
一、考點掃描
我國的國家制度
（1）我國的國體
　　國家的性質(zhì)和職能；我國的人民民主專政；我國的國家職能
（2）我國的根本政治制度
　　國家政權(quán)的組織形式；我國的人民代表大會制度；人大代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)；我國的國家結(jié)構(gòu)形式；“一國兩制”的含義、內(nèi)容和意義
（3）我國的國家機構(gòu)
　　國家機構(gòu)及其組織體系；我國國家機構(gòu)的設(shè)置；我國國家機構(gòu)的組織和活動原則；依法治國
（4）我國公民與國家
　　國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由；公民應(yīng)履行維護國家利益的義務(wù)；公民在法律面前一律平等；公民的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；個人利益和國家利益的關(guān)系
二、考情分析
考點一：政府的責任
【名師點睛】這個考點是新教材里的亮點，也是高考的高頻考點，要特別注意。
考點二：公民的政治參與
【名師點睛】我們要把公民政治參與的民主監(jiān)督和民主管理區(qū)分開。
考點三：政府權(quán)力的制約與監(jiān)督
【名師點睛】對于權(quán)力的制約和監(jiān)督，歷來是高考要關(guān)注的，它也是我們社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
【試題演練】（2011高考大綱版全國卷32）從2005年開始，一個名為“公共預(yù)算觀察”的志愿者團隊每年向若干中央部委和許多地方政府提出查看預(yù)算案的申請。近幾年每到“兩會”期間，社會公眾都會對政府預(yù)算公開問題給予極大關(guān)注。2009年底，國務(wù)院提出爭取3年內(nèi)實現(xiàn)向社會公開全部部門預(yù)算。社會公眾要求政府預(yù)算公開體現(xiàn)的公民權(quán)利是
①了解公共事務(wù)的知情權(quán) ②對國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán)
③管理公共事務(wù)的參與權(quán) ④分享公共服務(wù)的平等權(quán)
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【三年高考】 12、11、10高考試題及其解析
考點一 公民的政治權(quán)利
2（2012高考福建卷25）2012年1月1是起實施的《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。這一規(guī)定
A、確立了法律的權(quán)威和尊嚴 B、方便了公民參與政治生活
C、體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán) D、縮小了行政機關(guān)的權(quán)力范圍
考點二 公民的政治參與（民主決策與民主監(jiān)督的區(qū)分）
1（2012高考江蘇卷13）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與
A.民主選舉　　B.民主監(jiān)督　　C.民主管理　　D.民主決策
4（2012高考山東卷20）當前，我國公民越來越多地借助互聯(lián)網(wǎng)表達政治意愿，與政府進行互動。公民在使用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活時應(yīng)
①堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 ②堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則
③理性參與網(wǎng)上評議政府的活動 ④依法對政府的工作行使質(zhì)詢權(quán)
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
考點三 基層群眾自治制度
2（2012高考北京卷29） 制定和實施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律 、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是
A. 外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償
C. 村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項 D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定
考點四 政府與公民關(guān)系
2（2012高考天津卷8） PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質(zhì)能直接進入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明
A.政府工作的透明度進一步提高 B.政府切實保障廣大人民的知情權(quán)
C.政務(wù)公開有利于對政府權(quán)力的制約 D.人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行
3（2012高考江蘇卷35）據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，截至2011年12月底，我國微博用戶達到2.5億，占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%，政府部門通過認證的新浪微博覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中，充分展現(xiàn)其及時傳播信息、快捷發(fā)布言論和反饋輿情的功能。對此有網(wǎng)民認為：微博是健康的現(xiàn)代溝通渠道。
結(jié)合材料，運用《政治生活》的知識，說明如何用好微博。（4分）
考點五 政府的責任與職能
2（2012高考海南卷15）為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制度2009～2012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權(quán)利”等發(fā)面提出了具體的考核評價標準，出臺法治城市建設(shè)的考核辦法，進一步
①提升市民的公民意識和政治素養(yǎng)　　　②提升了地方政府的執(zhí)政能力
③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求　　　④細化了政府部門的權(quán)利與責任
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
5（2012高考廣東卷37）閱讀下列材料，結(jié)合所學知識回答問題。
材料一：近年來，各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入，為推動文化發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式，充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項，支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略。
運用政府責任和職能的相關(guān)知識，分析材料一。（12分）
7（2012高考新課標全國卷38）閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ，1978年我國職工工資總額為568.9億元 ，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二
最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預(yù)算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8% ，在2012年的中央財政預(yù)算中，中央財政支出增長13.7&，其中，教育支出增長16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4︿% ，社會保障和就業(yè)支出增長21.9% ，住房保障支出增長23.1%
（2）結(jié)合材料二 ，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預(yù)算中的比例（12分）
8（2012高考浙江卷41） 近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中“產(chǎn)量過?！眴栴}突出，引起社會廣泛關(guān)注。
材料一 表 2007-2011年我國重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤率及進口鐵礦石價格
年 份項 目 2007 2008 2009 2010 2011
重點鋼鐵企業(yè)利潤率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
進口鐵礦石價格（美元/噸） 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行業(yè)集中度以鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占行業(yè)總產(chǎn)量的比率來衡量；
②《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的行業(yè)集中度指導目標為60%。
材料二 面對全球經(jīng)濟下行壓力，國際市場需求減弱，我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，2011年，工業(yè)和信息化部（簡稱工信部）發(fā)布了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯進展，基本形成比較合理的成產(chǎn)里布局。規(guī)劃要求，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；鋼鐵行業(yè)要通過兼并重組產(chǎn)能，調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。
運用思想政治的有關(guān)知識回答以下問題。
結(jié)合材料一、二，運用政府職能和科學發(fā)展觀的有關(guān)知識，闡述工信部出臺《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的道理。（12分）
10（2012高考山東卷30）中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊密地聯(lián)系起來，有力地推動了中國的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料，回答問題。
材料二：2012年國家采取一系列經(jīng)濟措施保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；支持企業(yè)培育自主品牌；擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機制，提高政府服務(wù)水平。
（2）據(jù)材料二，運用政治生活知識，分析為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展政府應(yīng)如何提高服務(wù)水平。（8分）
2011年高考試題及解析
考點一：我國的國家性質(zhì)
1（2011高考江蘇卷13）2011年4月，十一屆全國人大常委會將《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公布在中國人大網(wǎng)上，廣泛征求群眾意見。人大常委會實施該舉措的根本原因是
A我國是人民當家作主的國家 B群眾路線是我們黨的根本領(lǐng)導方法
C憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán) D政府建立了信息公開制度
考點二：公民的政治權(quán)利和義務(wù)
2（2011高考福建卷28）微博類似與博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息、即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上
A.可以直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力 B．可以擴大生活中的政治權(quán)利與義務(wù)
C.有發(fā)布自己掌握的一切信息的自由 D．有表達的自由也需承擔表達的責任
4（2011高考山東卷23）在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案（八）。該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國
①公民的民主權(quán)利逐漸擴大 ②立法工作堅持與時俱進
③全國人大常委會行使決定權(quán) ④人民群眾能夠參加國家管理
A.①② B. ②③ C. ①④ D. ②④
考點三：公民的政治參與
1（2011高考北京卷30）某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有
①幫助居委會管理社區(qū)衛(wèi)生 ②為班級患病同學捐款
③向消費者協(xié)會投訴電腦質(zhì)量問題 ④在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3（2011高考安徽卷38）《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發(fā)展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。
★觀點評說
同學乙說：“除了重視經(jīng)濟發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進基層民主自治進程。許多與百姓利益攸關(guān)的事情要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園?！?br/>（2）請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性。（12分）
4（2011高考北京卷38）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內(nèi)容。
材料二：青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評價。但是，受多種因素的影響，近年來我國青嵩素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。
我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及分析
因素 現(xiàn)狀 基于“鉆石模型”的分析
企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)結(jié)構(gòu)和同行競爭 研發(fā)投入不足，缺少專利，缺乏有效的市場營銷戰(zhàn)略 原材料優(yōu)勢和廣闊的市場需求為我國青蒿素產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)乏力，缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，是資源優(yōu)勢停留在低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上。青蒿素產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)知識各因素質(zhì)檢沒有形成良性互動，影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
生產(chǎn)要素 我國在原材料方面具有明顯優(yōu)勢，擁有全球80%以上的青蒿素資源
市場需求 原材料和制成品的市場需求旺盛
先關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè) 我國醫(yī)藥設(shè)備制造業(yè)整體水平較低，在粉碎、藥液分離和質(zhì)檢等方面的生產(chǎn)設(shè)備性能差、效率低
（3）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，需要政府科學、民主決策，提供良好的政策環(huán)境，運用《政治生活》中的相關(guān)知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。（10分）
考點四：我國的政府性質(zhì)、職能、原則
2（2011高考大綱版全國卷33）根據(jù)全國人大標準的中央預(yù)算，2011年我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率將提高到90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準由人均120元提高到200元，中央財政為此安排760億元，比上年增長35.7%。上述財政安排所體現(xiàn)的政府職能是
A.平均分配國民財富 B.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
C.完善醫(yī)療衛(wèi)生體制 D.健全社會保障體系
4（2011高考廣東卷28）2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委托、轉(zhuǎn)移職能326項，有184個獲得政府購買服務(wù)收入9820萬元。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康發(fā)展，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明
①政府職能正逐步減少
②政府職能正逐步市場化
③社會組織的發(fā)展有利于推動公民有序政治參與
④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
7（2011高考山東卷22）2011年，山東省將開工建設(shè)山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場所，同時建設(shè)11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府
①組織文化建設(shè)的職能 ②堅持對人民負責的原則
③賦予人民基本的文化權(quán)利 ④提供社會公共服務(wù)的職能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8（2011高考上海單科政治卷9）建設(shè)服務(wù)政府要加強政府公共服務(wù)職能。以下體現(xiàn)履行這一職能的是
A．調(diào)整存貸款利率 B．合理配置義務(wù)教育資源
C．完善公務(wù)員制度 D．發(fā)射“嫦娥二號”探月衛(wèi)星
10（2011高考海南卷8）2010年9月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措。會議確定的政策措施包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓、維護從業(yè)人員合法權(quán)益、加大財稅等政策扶持力度。在推進家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，政府的職能具體表現(xiàn)為
①統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展 ②提供優(yōu)質(zhì)、公平的家政服務(wù)
③實施家庭服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理 ④主導家庭服務(wù)業(yè)的資金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著
①權(quán)力行使范圍受到限定 ②權(quán)力運行過程受到監(jiān)督
③減輕了政府的行政責任 ④提供了決策的科學依據(jù)
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
12（2011高考四川卷38）閱讀材料，回答問題。
材料三 國務(wù)院制定的十二五”規(guī)劃綱安明確要求建立擴大消費需求的長效機制”。某市政府結(jié)合本地實際．為促進居民消費采取了一系列措施：要求干部深入基層，了解群眾消費需求；加快城鄉(xiāng)一體化進程．提高城鎮(zhèn)化率：積極培育家庭服務(wù)、信息服務(wù)等消費新熱點；實施更加積極的就業(yè)政策．提高本市最低工費標準；加大教肓、醫(yī)療、社會保障和廉租房建設(shè)投入，完善基本公共服務(wù)體系；進一步規(guī)范市場秩序．依法打擊市場違法行為。
(3)結(jié)臺材料三，說明城市政府是如何堅持國家機構(gòu)的組織和活動原則的。(12分)
13（2011高考重慶卷38）我國水資源短缺，合理用水，提高用水效率意義重大。閱讀材料，回答問題。
材料一 2002年-2010年，國務(wù)院職能部門國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)《中華人民共和國水法》，組織編制了《全國水資源綜合規(guī)劃》，并在全國實施；2010年10月25日，全國人大常委會修訂通過了《中華人民共和國水土保持法》，中華人民共和國主席胡錦濤發(fā)布第三十九號主席令予以公布，該法自2011年3月1日起施行。
材料二 我國工業(yè)用水量從1980年的508億m2增長到2010年的1397億m2，其中60%以上的工業(yè)用水集中在火力發(fā)電、鋼鐵、石化、紡織和制造等行業(yè)。2010年，我國萬元工業(yè)增加值用水量為116m2，約為發(fā)達國家的3-7倍；工業(yè)廢水排放量占全國廢水總量的40%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率約為52%，遠低于發(fā)達國家80%的水平；工業(yè)水費占工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足1.5%，也遠低于發(fā)達國家水平。
（1）結(jié)合材料一，運用政治常識，指出我國國家機構(gòu)在水資源保護中行使的職權(quán)。
（6分）并分析他們履行職權(quán)時是如何體現(xiàn)依法治國原則的。（6分）
2010高考試題及解析
2、（2010高考·全國新課標卷18）2010年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護農(nóng)民的利益③拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權(quán)利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5、（2010高考·北京卷29）2某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該
A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定
C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準
7、（2010年高考·上海卷9）某高一學生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是
①過人大代表轉(zhuǎn)達 ②給“市長信箱”留言
③撥打“市民熱線” ④向“新民晚報”反映
A.① B.①② C.①②③ D．①②③④
8、（2010高考·福建卷33）近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是
①2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”
②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢
③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度
④從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
10、（2010高考·全國新課標卷17）《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是
①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院
③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān) ④國家審計署和地方審計機關(guān)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12、（2010高考·全國新課標卷38）
近些年來，國內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，一批相關(guān)政府官員因此被行政問責。
據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計，該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3.8倍，小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20%左右。大量小煤礦和非法采煤點的存在，使管理部門難準確掌握全省煤炭的實際產(chǎn)量，導致稅費流失嚴重。
該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2 598家煤礦企業(yè)被整合為1 000家，兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸。省政府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準入上，堅持一視同仁的原則，“強進弱退，優(yōu)進劣退”。在整合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價或參股的方式被合并，但有的資產(chǎn)作價偏低。此外，個別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時間不長，要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級的管理和技術(shù)人員，這將構(gòu)成新的安全隱患。
煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對相關(guān)政府官員進行行政問責 結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責任政府的建議。(12分)
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13、（2010高考·浙江卷40）全國法律法規(guī)對行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執(zhí)法基準，這為行政機關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交通法第99條規(guī)定，機動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件實際情況合理做出處罰。而在實踐中，出現(xiàn)了諸如本應(yīng)罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等原因處罰1000元的現(xiàn)象，群眾對此非常不滿。規(guī)范行裁量權(quán)，為政府權(quán)利設(shè)限，增強政府共公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。
在這背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時間，這些地方政府依法行政水平將上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍的認可，政府權(quán)威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認可？結(jié)合材料，運用《政治生活》的有關(guān)知識做出分析。
15、（2010年高考·廣東卷36） 材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移進產(chǎn)業(yè)園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家；轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。
(3)運用《政治生活》中有關(guān)政府的知識,分析材料三是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。(11分)
16、（2010年高考·上海卷35）
城市是工人階級集中的地方。我國城市人口占總?cè)丝诒壤手鸩皆鲩L的趨勢（表1）與此相適應(yīng)，我國選舉法對各級人大中農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例的規(guī)定，也有一個逐步變化的過程(表2)。
表1 城市人口占總?cè)丝诒壤?br/>年份 1953 1979[來源:k§s§5§u.Com] 1995[來源:k§s§5§u.Com] 2009[來源:k§s§5§u.Com]
比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6
表2 農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國人大為例）
選舉法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） 2010（修改）
農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例 8:1[來源:k§s§5§u.Com] 8:1[來源:k§s§5§u.Com] 4:1[來源:k§s§5§u.Com] 1:1[來源:k§s§5§u.Com]
注：“8:1”也即，如果農(nóng)村每80萬人口可分配到一個全國人大代表名額，城市則每10萬人口就可分配到一個全國人大代表名額。其他類推。
運用我國國家性質(zhì)和選舉制度知識分析說明上述材料。
【兩年模擬】 12、11名校模擬題及其答案
易錯點一 公民與選民的區(qū)別
例題1（河北石家莊市2012年高三質(zhì)檢一10）2011年11月8日是北京市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉投票日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在北京市西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站投票，選舉新一屆區(qū)人大代表。投票時，胡錦濤同志的身份是
A．公民 B．選民 C．候選人 D．國家領(lǐng)導人
例題2（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢4）我國公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志是
A．充分享有和行使監(jiān)督權(quán) B．充分享有政治自由權(quán)
C．行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) D．充分行使申訴控告權(quán)
易錯點二 如何區(qū)分民主決策的方式和途徑
例題（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢12）2011年9月26日上午，第七屆江蘇省園藝博覽會在宿遷開幕。此次園博會得到了各方的大力支持，廣大群眾通過電話、信函、電子郵件等多種形式為此次園博會建言獻策。這是公民通過 參與民主決策。
A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度
C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度
易錯點三 政府的性質(zhì)、職能、原則、依法行政
易錯點四 我國的基層群眾自治制度
例題1（福建惠安中學2012年高三月考三20）我國的村民自治已經(jīng)經(jīng)歷20多個年頭。從村民自治的產(chǎn)生到村民自治法律地位的確立，從村委會組織法的試行到村委會組織法的進一步完善，村民自治在社會需要中應(yīng)運而生。在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造出很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作。下列哪些形式能起到這種作用
①村務(wù)公開 ②重大事項社會聽證制度 ③民主評議村干部 ④村委會定期報告工作
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
例題3（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢10）泗陽致遠中學高二政治教師組織部分學生以“公民直接參與民主管理”為主要內(nèi)容的社會調(diào)查。下列最適宜作為調(diào)查對象的是
A．宿城區(qū)項里街道辦事處 B．海天小區(qū)物業(yè)管理委員會
C．泗陽眾興鎮(zhèn)東光居委會 D．中國共產(chǎn)黨泗陽縣委員會
易錯點五 政府與公民的關(guān)系
例題1（河北保定市2012年高三期末16）浙江省明確提出，要推行“參與式預(yù)箅”等基層新做法，由基層人大負責組織，人大代表和群眾代表參與，對政府及部門預(yù)箅編制、預(yù)箅執(zhí)行情況進行民主懇談，從而實現(xiàn)實質(zhì)性參與的預(yù)算審查監(jiān)督。浙江省的這一作法表明
①政府尊重公民的主人翁地位 ②公民的政治參與意識不斷增強
③我國社會主義民主政治建設(shè)日趨完善 ④我國國家機關(guān)通過多種渠道吸收民意
A.①③ B ②③ C.③④ D.②④
易錯點六 我國的行政監(jiān)督體系
例題1（江西重點中學協(xié)作體2012年高三聯(lián)考9）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是我國行政監(jiān)督體系中的重要組成部分。國家權(quán)力機關(guān)對我國行政機關(guān)的監(jiān)督主要表現(xiàn)在
A.決定行政機關(guān)的各項決策 B. 監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員的工作
C. 監(jiān)督憲法和法律的實施 D.任免行政機關(guān)的工作人員
例題2（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢16）為了確保把人民的權(quán)力用來為人民謀福利，就必須對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，其關(guān)鍵是
A．進一步完善我國行政監(jiān)督體系 B．加強新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督
C．加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．建立健全對權(quán)力制約和監(jiān)督機制
易錯點七 主觀題 公民如何行使政治權(quán)利
例題2（河北唐山市2012年高三質(zhì)檢二38）閱讀材料回答下列問題。
保護和改善環(huán)境，是政府的責任，也需要全社會共同努力。
材料一 近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中國環(huán)境空氣污染特征發(fā)生了新的變化，有必要在總結(jié)、實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》：進行修訂。2011年11月環(huán)境保護部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（二次征求意見稿），向全社會公開征求意見。截至本次征求意見工作結(jié)束的時間，公眾通過郵件、傳真、信件等方式反饋各類意見1500余條，普遍贊成將PM2．5納入空氣質(zhì)量標準。下一步環(huán)境保護部將認真吸取和采納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取盡快正式發(fā)布。
材料二 幾年來，某市以“提升環(huán)境品質(zhì)、打造宜居城市”為目標，堅持“環(huán)境立市、生態(tài)興市”理念，嚴格環(huán)境準入，持續(xù)開展劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)整治，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)“三足鼎立”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；圍繞做強城市龍頭、打造強勢平臺，不斷掀起城鄉(xiāng)建設(shè)高潮，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加大財政對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，走出一條由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。近年來．該市的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)始終保持在90以上，市民對環(huán)境保護的滿意率高達98．8%。
（1）指出材料一中公民參與民主決策的方式，并說明環(huán)境保護部為什么要向社會公開征求意見。（12分）
（2）結(jié)合材料二和所學經(jīng)濟知識，分析該市是如何提升環(huán)境品質(zhì)、打造宣居城市的？作為公民，應(yīng)怎樣為保護和改善環(huán)境做出貢獻。（14分）
【一年原創(chuàng)】
2. 2011年《政府工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》由十一屆全國人民代表大會四次會議聽取和審議，這表明全國人民代表大會依法行使：
A．最高立法權(quán) B．最高決定權(quán) C．最高監(jiān)督權(quán) D．最高任免權(quán)
4．近日，我國政府公布《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，引起廣泛關(guān)注。社會各界通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式對《方案》提出了許多寶貴的意見和建議，共有48643條。
國家相關(guān)部委對收到的意見和建議進行了分類匯總，認真研究吸收，完善方案。隨后，我國決定自2008年12月19日零時起，降低成品油價格；自2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。并對其他相關(guān)問題作出了科學安排。
請用《政治生活》的知識評析我國政府就《方案》廣泛征求意見的做法。
5胡錦濤總書記在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上明確指出：“我們要始終堅持
黨的基本路線不動搖，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移，決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移地走中國特色社會主義道路。”“我們需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅定不移地發(fā)展社會主義政治文明，深化政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范他、程序化，更好保證人民當家作主，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。”
發(fā)展社會主義政治文明，為什么要堅持和完善人民代表大會制度？（6分）
【母題特供】
母題一：公民的政治權(quán)利
母題二：政府的職能
金題引路：14（2011高考浙江卷41）近年來，東部地區(qū)民營企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，一些企業(yè)難以找到所需的農(nóng)民工?！坝霉せ摹背蔀樯鐣P(guān)注的熱點。
材料一 我國東部地區(qū)民營企業(yè)絕對多數(shù)屬勞動密集型企業(yè)，對農(nóng)民工的需求很大。我國地區(qū)發(fā)展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區(qū)仍將保持一段時間的工資相對低廉的優(yōu)勢，一些東部企業(yè)逐漸向中西部擴張。隨著國家中西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)企業(yè)用工明顯增加。
材料二
表4不同地區(qū)農(nóng)民工月均收入及增幅
2008年 2009年 增幅
東部地區(qū) 1352元 1422元 5.2%
中部地區(qū) 1275元 1350元 5.9%
西部地區(qū) 1273元 1378元 8.2%
圖14 外出農(nóng)民工就業(yè)地域分布比例（單位：%）
材料三 就“用工荒”問題，三位同學各抒己見。小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經(jīng)濟問題，一定程度上“慌”了企業(yè)，企業(yè)和政府都應(yīng)高度重視。小王認為，“用工荒”與勞動力價格太低有關(guān)，企業(yè)只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業(yè)也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現(xiàn)象，不必大驚小怪。只要讓“看不見的手”繼續(xù)發(fā)揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。
結(jié)合上述材料，運用思想政治的有關(guān)知識回答以下問題。
（3）面對“用工荒”，政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能？（12分）
母題三：公民的權(quán)利與義務(wù)2013年高考政治復(fù)習精品系列
專題08 政府與公民（教師版）
【考點定位】
一、考點掃描
我國的國家制度
（1）我國的國體
　　國家的性質(zhì)和職能；我國的人民民主專政；我國的國家職能
（2）我國的根本政治制度
　　國家政權(quán)的組織形式；我國的人民代表大會制度；人大代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)；我國的國家結(jié)構(gòu)形式；“一國兩制”的含義、內(nèi)容和意義
（3）我國的國家機構(gòu)
　　國家機構(gòu)及其組織體系；我國國家機構(gòu)的設(shè)置；我國國家機構(gòu)的組織和活動原則；依法治國
（4）我國公民與國家
　　國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由；公民應(yīng)履行維護國家利益的義務(wù)；公民在法律面前一律平等；公民的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一；個人利益和國家利益的關(guān)系
二、考情分析
考點一：政府的責任
【名師點睛】這個考點是新教材里的亮點，也是高考的高頻考點，要特別注意。
【試題演練】（2012高考海南卷12）某景區(qū)利用當?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。當?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是
A.發(fā)展宗教事業(yè)　　　B.保護信教自由 C.進行市場監(jiān)督　　　D.提供旅游產(chǎn)品
考點二：公民的政治參與
【名師點睛】我們要把公民政治參與的民主監(jiān)督和民主管理區(qū)分開。
【試題演練】（2012高考江蘇卷13）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與
A.民主選舉　　B.民主監(jiān)督　　C.民主管理　　D.民主決策
【解析】本題考查的知識點是公民參與政治生活的內(nèi)容。題中體現(xiàn)干部任用通過“網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等方式，目的接受群眾的監(jiān)督，所以體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，故選B，選舉、管理、決策沒有體現(xiàn)。
【答案】B。
考點三：政府權(quán)力的制約與監(jiān)督
【名師點睛】對于權(quán)力的制約和監(jiān)督，歷來是高考要關(guān)注的，它也是我們社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
【試題演練】（2011高考大綱版全國卷32）從2005年開始，一個名為“公共預(yù)算觀察”的志愿者團隊每年向若干中央部委和許多地方政府提出查看預(yù)算案的申請。近幾年每到“兩會”期間，社會公眾都會對政府預(yù)算公開問題給予極大關(guān)注。2009年底，國務(wù)院提出爭取3年內(nèi)實現(xiàn)向社會公開全部部門預(yù)算。社會公眾要求政府預(yù)算公開體現(xiàn)的公民權(quán)利是
①了解公共事務(wù)的知情權(quán) ②對國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán)
③管理公共事務(wù)的參與權(quán) ④分享公共服務(wù)的平等權(quán)
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【解析】本題考查公民的政治權(quán)利。本題是問“社會公眾要求政府預(yù)算公開體現(xiàn)的公民權(quán)利”很明顯屬于公民的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，不涉及表達權(quán)和平等權(quán)，所以排除③④。本題選A。
【三年高考】 12、11、10高考試題及其解析
2012高考試題解析
考點一 公民的政治權(quán)利
1（2012高考海南卷10）2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。新的刑事訴訟法在證據(jù)制度、強制措施等方面增加了有關(guān)“尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定。刑事訴訟法的這一修改
A.體現(xiàn)了人民民主、司法獨立的要求
B.構(gòu)建了公民實現(xiàn)基本權(quán)利的法律體系
C.立足于對公民有序政治參與的保護
D.體現(xiàn)了既懲治罪犯犯罪又保護了人權(quán)的法制精神
2（2012高考福建卷25）2012年1月1是起實施的《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。這一規(guī)定
A、確立了法律的權(quán)威和尊嚴 B、方便了公民參與政治生活
C、體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán) D、縮小了行政機關(guān)的權(quán)力范圍
【答案】C
【解析】本題難度不大，不得停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定，體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán)，C正確。A、B與題意無關(guān)。D本身說法不對。
考點二 公民的政治參與（民主決策與民主監(jiān)督的區(qū)分）
1（2012高考江蘇卷13）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與
A.民主選舉　　B.民主監(jiān)督　　C.民主管理　　D.民主決策
2（2012高考四川卷35）觀察圖9政務(wù)微博的出現(xiàn)
①增加了公民政治權(quán)利和自由
②暢通了公民政治參與的渠道
③創(chuàng)新了政府社會管理方式
④形成了監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境
A.①③　　B.②④　　C.②③　　D.①④
【解析】政務(wù)微博的出現(xiàn)，暢通了公民政治參與的渠道，創(chuàng)新了政府社會管理方式，②③符合題意。公民的政治權(quán)利和自由由我國的憲法和相關(guān)法律規(guī)定，材料未涉及憲法和法律的修改問題，①與材料無關(guān)；④在材料中也未涉及，排除；選C。
【答案】C。
3（2012高考北京卷30）近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務(wù)跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強調(diào)
①堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風 ②重視代表提案，維護群眾權(quán)益
③促進信息公開，審慎行使權(quán)力 ④加強公民參與，主動接受監(jiān)督
A. ①③ B.①④ C. ②③ D. ②④
4（2012高考山東卷20）當前，我國公民越來越多地借助互聯(lián)網(wǎng)表達政治意愿，與政府進行互動。公民在使用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活時應(yīng)
①堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 ②堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則
③理性參與網(wǎng)上評議政府的活動 ④依法對政府的工作行使質(zhì)詢權(quán)
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
考點三 基層群眾自治制度
1（2012高考海南卷11）我國大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理和服務(wù)平臺。截止2011年底，全國共建成社區(qū)服務(wù)中心1.4萬個、社區(qū)服務(wù)站4.9萬個、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施8.5萬個，全國社區(qū)志愿者組織達28.9萬個。社區(qū)建設(shè)的實踐表明
①推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑
②提供社區(qū)公共服務(wù)是構(gòu)建基層社會管理平臺的主要目標
③構(gòu)建基層社會管理平臺是實現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素
④構(gòu)建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
【解析】自己選舉當家人，是村民（居民）的基礎(chǔ)，③表述錯誤；村民（居民）委員會是村民（居民）自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，不屬于政府行政管理體制的范疇，④表述錯誤；①②表述正確且符合題意，入選。
【答案】A。
2（2012高考北京卷29） 制定和實施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律 、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是
A. 外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償
C. 村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項 D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定
考點四 政府與公民關(guān)系
1（2012高考廣東卷27）近年來，廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設(shè)，形成了“黨委政府為主導，社會組織為主體，人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。這說明
①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權(quán)力
②新機制使政府、社會與公民的關(guān)系定位更合理
③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證
④新機制有利于調(diào)動公民參與社會管理的積極性
A.②④ B.②③ C.①④ D.①③
2（2012高考天津卷8） PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質(zhì)能直接進入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明
A.政府工作的透明度進一步提高 B.政府切實保障廣大人民的知情權(quán)
C.政務(wù)公開有利于對政府權(quán)力的制約 D.人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行
3（2012高考江蘇卷35）據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，截至2011年12月底，我國微博用戶達到2.5億，占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%，政府部門通過認證的新浪微博覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中，充分展現(xiàn)其及時傳播信息、快捷發(fā)布言論和反饋輿情的功能。對此有網(wǎng)民認為：微博是健康的現(xiàn)代溝通渠道。
結(jié)合材料，運用《政治生活》的知識，說明如何用好微博。（4分）
考點五 政府的責任與職能
1（2012高考海南卷12）某景區(qū)利用當?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。當?shù)卣畬υ摼皡^(qū)的綜合整治，履行的職能是
A.發(fā)展宗教事業(yè)　　　B.保護信教自由 C.進行市場監(jiān)督　　　D.提供旅游產(chǎn)品
【解析】針對某景區(qū)利用佛教廟宇進行宗教文化資源商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范問題，當?shù)卣M行整改，體現(xiàn)了政府進行市場監(jiān)督的職能，C符合題干要求。
【答案】C。
2（2012高考海南卷15）為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制度2009～2012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護和保障公民合法權(quán)利”等發(fā)面提出了具體的考核評價標準，出臺法治城市建設(shè)的考核辦法，進一步
①提升市民的公民意識和政治素養(yǎng)　　?、谔嵘说胤秸膱?zhí)政能力
③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求　　　④細化了政府部門的權(quán)利與責任
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
【解析】①在材料中未體現(xiàn)，不選；②應(yīng)為提升了地方政府的“行政”能力，“執(zhí)政”的行為主體是“黨”。③④符合題干要求，選D。
【答案】D。
3（2012高考重慶卷29）2012年春節(jié)，北京市政府支出500余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動，讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中，北京市政府履行了
A.調(diào)節(jié)電影票價的經(jīng)濟職能 B.組織惠民文化活動的文化職能
C.維護人們觀看電影權(quán)利的政治職能D.維護電影市場秩序的社會公共服務(wù)職能
【考點定位】本題考查政府的職能。
【解析】本題考查學生調(diào)動和運用知識的能力。北京市政府采取財政補貼的辦法，舉辦百部影片惠民活動，讓市民享受低價的文化美餐，體現(xiàn)了北京市政府在履行組織社會主義文化建設(shè)職能，以此滿足人們的精神需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)節(jié)即通過制定經(jīng)濟政策、運用經(jīng)濟手段進行干預(yù)經(jīng)濟活動，很顯然不是干預(yù)經(jīng)濟，故A項排除。學生誤選，原因是受到“低價文化”字眼的干擾，C、D兩項與題干不符。故答案選B。
【答案】B。
4（2012高考重慶卷33）2012年2月7日，國務(wù)院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網(wǎng)絡(luò)微博負責人、家政服務(wù)員和養(yǎng)豬專業(yè)戶等。這表明，國務(wù)院貫徹了
A.對人民負責原則　　B.依法治國原則　　C.民主集中制原則　　D.人民監(jiān)督政府原則
5（2012高考廣東卷37）閱讀下列材料，結(jié)合所學知識回答問題。
材料一：近年來，各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入，為推動文化發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制；繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式，充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性；設(shè)立財政專項，支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略。
運用政府責任和職能的相關(guān)知識，分析材料一。（12分）
6（2012高考上海卷32）實體書店是城市的一道風景，而今卻在網(wǎng)絡(luò)書店沖擊下日益萎縮。為扶持實體書店生存發(fā)展，上海市政府出臺國內(nèi)首個綜合配套扶持文件，并于“世界讀書日”當天，推出標有全市近170家“地標書店”和專業(yè)特色書店的“書香地圖”。
從國家職能角度看，在網(wǎng)絡(luò)書店具有競爭優(yōu)勢的情況下，上海市政府堅持扶持實體書店的目的是什么？（3分）
7（2012高考新課標全國卷38）閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ，1978年我國職工工資總額為568.9億元 ，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二
最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預(yù)算的增長幅度。根據(jù)2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長17.7%，社會保障和就業(yè)支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8% ，在2012年的中央財政預(yù)算中，中央財政支出增長13.7&，其中，教育支出增長16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長16.4︿% ，社會保障和就業(yè)支出增長21.9% ，住房保障支出增長23.1%
（2）結(jié)合材料二 ，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預(yù)算中的比例（12分）
8（2012高考浙江卷41） 近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中“產(chǎn)量過?！眴栴}突出，引起社會廣泛關(guān)注。
材料一 表 2007-2011年我國重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤率及進口鐵礦石價格
年 份項 目 2007 2008 2009 2010 2011
重點鋼鐵企業(yè)利潤率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
進口鐵礦石價格（美元/噸） 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行業(yè)集中度以鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占行業(yè)總產(chǎn)量的比率來衡量；
②《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的行業(yè)集中度指導目標為60%。
材料二 面對全球經(jīng)濟下行壓力，國際市場需求減弱，我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，2011年，工業(yè)和信息化部（簡稱工信部）發(fā)布了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯進展，基本形成比較合理的成產(chǎn)里布局。規(guī)劃要求，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；鋼鐵行業(yè)要通過兼并重組產(chǎn)能，調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。
運用思想政治的有關(guān)知識回答以下問題。
結(jié)合材料一、二，運用政府職能和科學發(fā)展觀的有關(guān)知識，闡述工信部出臺《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的道理。（12分）
9（2012高考北京卷31）隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，實施“走出去”戰(zhàn)略成為對外開放階段的重大舉措。
截止2011年底，我國直接投資企業(yè)已達1.8萬多家，遍及全球178個國家和地區(qū)。目前，我國企業(yè)對外直接投資還存在一些制約因素：對外投資審批環(huán)節(jié)多，對東道國政治、公共安全和社會民生等信息掌握不夠，有的對外投資企業(yè)環(huán)保責任意思淡薄，個別國家對中國企業(yè)的到來懷有疑慮，有的國家復(fù)雜的社會政治環(huán)境影響到我國企業(yè)人員和資產(chǎn)安全……
結(jié)合材料，針對企業(yè)對外直接投資在國內(nèi)遇到的問題，說明我國政府應(yīng)如何幫助企業(yè)更好地“走出去”。（11分）
10（2012高考山東卷30）中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊密地聯(lián)系起來，有力地推動了中國的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料，回答問題。
材料二：2012年國家采取一系列經(jīng)濟措施保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；支持企業(yè)培育自主品牌；擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機制，提高政府服務(wù)水平。
（2）據(jù)材料二，運用政治生活知識，分析為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展政府應(yīng)如何提高服務(wù)水平。（8分）
2011年高考試題及解析
考點一：我國的國家性質(zhì)
1（2011高考江蘇卷13）2011年4月，十一屆全國人大常委會將《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公布在中國人大網(wǎng)上，廣泛征求群眾意見。人大常委會實施該舉措的根本原因是
A我國是人民當家作主的國家 B群眾路線是我們黨的根本領(lǐng)導方法
C憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán) D政府建立了信息公開制度
考點二：公民的政治權(quán)利和義務(wù)
1（2011高考大綱版全國卷32）從2005年開始，一個名為“公共預(yù)算觀察”的志愿者團隊每年向若干中央部委和許多地方政府提出查看預(yù)算案的申請。近幾年每到“兩會”期間，社會公眾都會對政府預(yù)算公開問題給予極大關(guān)注。2009年底，國務(wù)院提出爭取3年內(nèi)實現(xiàn)向社會公開全部部門預(yù)算。社會公眾要求政府預(yù)算公開體現(xiàn)的公民權(quán)利是
①了解公共事務(wù)的知情權(quán) ②對國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán)
③管理公共事務(wù)的參與權(quán) ④分享公共服務(wù)的平等權(quán)
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
【解析】本題考查公民的政治權(quán)利。本題是問“社會公眾要求政府預(yù)算公開體現(xiàn)的公民權(quán)利”很明顯屬于公民的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，不涉及表達權(quán)和平等權(quán)，所以排除③④。本題選A。
2（2011高考福建卷28）微博類似與博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息、即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上
A.可以直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力 B．可以擴大生活中的政治權(quán)利與義務(wù)
C.有發(fā)布自己掌握的一切信息的自由 D．有表達的自由也需承擔表達的責任
3（2011高考廣東卷28）2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委托、轉(zhuǎn)移職能326項，有184個獲得政府購買服務(wù)收入9820萬元。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康發(fā)展，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明
①政府職能正逐步減少
②政府職能正逐步市場化
③社會組織的發(fā)展有利于推動公民有序政治參與
④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
4（2011高考山東卷23）在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會表決通過刑法修正案（八）。該修正案首次將飆車、醉駕、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪。材料表明，我國
①公民的民主權(quán)利逐漸擴大 ②立法工作堅持與時俱進
③全國人大常委會行使決定權(quán) ④人民群眾能夠參加國家管理
A.①② B. ②③ C. ①④ D. ②④
5（2011高考四川卷30）市民王某希望了解本市垃圾焚燒廠的煙氣排放情況，向市環(huán)保局提出申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)，但環(huán)保局未予作答。王某較起真來，按法定程序向法院提起行政訴訟，要求環(huán)保局履行職責。法院判處王某勝訴。這反映了
①國家支持公民依法維權(quán) ②公民享有質(zhì)詢權(quán)
③國家保護公民的知情權(quán) ④公民享有監(jiān)督權(quán)
A．①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【答案】C
【命題立意】本題考查依法治國、公民的政治權(quán)利知識，主要考查學生調(diào)動和運用知識分析理解問題的能力。
【解題思路】法院判處王某勝訴，表明了國家支持公民依法維權(quán)，也是保護了公民的知情權(quán)，反映公民切實享有監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)利，①、③、④正確且符合題意；質(zhì)詢權(quán)的主體是人大代表，②不選。
考點三：公民的政治參與
1（2011高考北京卷30）某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有
①幫助居委會管理社區(qū)衛(wèi)生 ②為班級患病同學捐款
③向消費者協(xié)會投訴電腦質(zhì)量問題 ④在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2（2011高考海南卷7）《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。2010年《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書指出，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式”?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”是
①推進廉政建設(shè)的制度保障 ②運用新興技術(shù)促進廉政建設(shè)
③依靠公民權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力 ④利用公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】本題考查公民的政治權(quán)利和如何監(jiān)督政府的知識。注意權(quán)利與權(quán)力二者的概念內(nèi)涵不一樣。
3（2011高考安徽卷38）《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發(fā)展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。
★觀點評說
同學乙說：“除了重視經(jīng)濟發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進基層民主自治進程。許多與百姓利益攸關(guān)的事情要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園?！?br/>（2）請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性。（12分）
4（2011高考北京卷38）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內(nèi)容。
材料二：青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評價。但是，受多種因素的影響，近年來我國青嵩素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。
我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及分析
因素 現(xiàn)狀 基于“鉆石模型”的分析
企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)結(jié)構(gòu)和同行競爭 研發(fā)投入不足，缺少專利，缺乏有效的市場營銷戰(zhàn)略 原材料優(yōu)勢和廣闊的市場需求為我國青蒿素產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)乏力，缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，是資源優(yōu)勢停留在低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上。青蒿素產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)知識各因素質(zhì)檢沒有形成良性互動，影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
生產(chǎn)要素 我國在原材料方面具有明顯優(yōu)勢，擁有全球80%以上的青蒿素資源
市場需求 原材料和制成品的市場需求旺盛
先關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè) 我國醫(yī)藥設(shè)備制造業(yè)整體水平較低，在粉碎、藥液分離和質(zhì)檢等方面的生產(chǎn)設(shè)備性能差、效率低
（3）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，需要政府科學、民主決策，提供良好的政策環(huán)境，運用《政治生活》中的相關(guān)知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。（10分）
考點四：我國的政府性質(zhì)、職能、原則
1（2011高考北京卷29）北京市某區(qū)政府把所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，為每個網(wǎng)絡(luò)配備若干工作人員，構(gòu)建了一個天上有云（云計算中心），地上有格（社會管理網(wǎng)絡(luò)），中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會管理體系，提高了收集、處理相關(guān)信息的效率，在為群眾排憂解難，優(yōu)化社會矛盾等方面取得顯著成就。這一舉措有助于
①增強政府的科學執(zhí)政意識 ②提升政府為市民服務(wù)的能力
③增加公民的民主權(quán)利 ④提高政府的社會管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】本題考查政府的相關(guān)知識。①說法錯誤，政府不能執(zhí)政；②說法正確；③說法錯誤，公民的民主權(quán)利是憲法和法律規(guī)定的，不能隨意增加；④說法正確。本題答案選C。
2（2011高考大綱版全國卷33）根據(jù)全國人大標準的中央預(yù)算，2011年我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率將提高到90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準由人均120元提高到200元，中央財政為此安排760億元，比上年增長35.7%。上述財政安排所體現(xiàn)的政府職能是
A.平均分配國民財富 B.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
C.完善醫(yī)療衛(wèi)生體制 D.健全社會保障體系
【答案】D
【解析】本題不要從字面的意義上去理解。雖然材料說的是醫(yī)療保險問題，但是這屬于政府在履行公共服務(wù)職能，而社會保障體系內(nèi)容是公告服務(wù)職能的重要內(nèi)容。本題選D.
3（2011高考福建卷30）國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施三年以來，知識產(chǎn)權(quán)受理、審批、登記量大幅攀升，對建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權(quán)助力國家創(chuàng)新建設(shè)的措施是
A.開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
B．建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系
C.完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系，為行業(yè)提升競爭力保駕護航
D．加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，發(fā)揮政府在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
4（2011高考廣東卷28）2009年，廣東全省性社會團體有138個承擔政府委托、轉(zhuǎn)移職能326項，有184個獲得政府購買服務(wù)收入9820萬元。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動社會組織健康發(fā)展，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明
①政府職能正逐步減少
②政府職能正逐步市場化
③社會組織的發(fā)展有利于推動公民有序政治參與
④社會組織在政府和公民之間的橋梁作用將會加強
Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．②④ Ｄ．③④
5（2011高考江蘇卷14）仔細觀察漫畫《放心肉》（見圖3）。該圖所反映的社會問題存在的原因是
①部分經(jīng)營者缺乏市場規(guī)劃意識
②部分經(jīng)營者缺乏良好的形象
③政府相關(guān)職能部門行政執(zhí)法效能差
④某些政府部門履行社會公共服務(wù)職能不到位
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【答案】B
【命題立意】本題考查企業(yè)的形象和政府的職能知識，主要考查學生調(diào)動和運用知識分析理解問題的能力。難度中等。
【解題思路】“瘦肉精”豬肉的出現(xiàn)，是由于不遵守市場規(guī)則造成的，①符合要求；漫畫反映了部分經(jīng)營者缺乏良好的形象，但題干要求回答的是造成這一局面的原因，②不符合題干要求；漫畫中，相關(guān)政府職能部門都“做”了，但沒有按要求嚴格去做，③成為問題的原因；漫畫反映的是政府部門的經(jīng)濟職能，④不符。
6（2011高考江蘇卷15）溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中，向代表們坦陳“十一五”期間服務(wù)業(yè)增加值，就業(yè)比重等三項指標沒有達標。這體現(xiàn)了
A．政府實行重大決策民主評議制度 B. 人大代表對政府行使質(zhì)詢權(quán)
C．人大代表通過聽證制度參與民主決策 D. 政府求真務(wù)實的工作作風
7（2011高考山東卷22）2011年，山東省將開工建設(shè)山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場所，同時建設(shè)11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府
①組織文化建設(shè)的職能 ②堅持對人民負責的原則
③賦予人民基本的文化權(quán)利 ④提供社會公共服務(wù)的職能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
8（2011高考上海單科政治卷9）建設(shè)服務(wù)政府要加強政府公共服務(wù)職能。以下體現(xiàn)履行這一職能的是
A．調(diào)整存貸款利率 B．合理配置義務(wù)教育資源
C．完善公務(wù)員制度 D．發(fā)射“嫦娥二號”探月衛(wèi)星
【答案】B
【解析】本題比較簡單，考查政府的職能，只有配置義務(wù)教育資源是屬于政府公共服務(wù)職能，本題答案選B。
9（2011高考天津卷3）近期，“染色饅頭”、“瘦弱精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是
A.政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理
B.要加強法制建設(shè)，提高政府權(quán)威
C.政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗
D.要完善權(quán)責一致、分工合理的行政管理體制
【答案】D
【解析】本題考查政府的職能。根據(jù)漫畫的內(nèi)容，《交叉地帶》的標題表明政府部門之間相互推諉，職責不清的現(xiàn)狀。A說法錯誤，政府不能直接參與食品生產(chǎn)；B說法不合題意，因為是職責不清的現(xiàn)狀，光解決法制的問題還不夠。C說法不合題意。D符合漫畫的主旨，入選。
10（2011高考海南卷8）2010年9月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措。會議確定的政策措施包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓、維護從業(yè)人員合法權(quán)益、加大財稅等政策扶持力度。在推進家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，政府的職能具體表現(xiàn)為
①統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展 ②提供優(yōu)質(zhì)、公平的家政服務(wù)
③實施家庭服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理 ④主導家庭服務(wù)業(yè)的資金投入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】本題考查政府的職能。②家政服務(wù)是由家政服務(wù)公司提供，不是政府的職能，④說法錯誤，政府不能主導家庭服務(wù)業(yè)的資金投入。
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著
①權(quán)力行使范圍受到限定 ②權(quán)力運行過程受到監(jiān)督
③減輕了政府的行政責任 ④提供了決策的科學依據(jù)
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】本題考查政府依法行政的知識，③和④說法錯誤。
11（2011高考上海文綜政治卷16）針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。新條例草寨中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了
①我國政府堅持對人民負責的原則 ②我國政府不斷提高依法行政水平
③公民的權(quán)利都要受到法律保護 ④公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護國家利益
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答案】A
【解析】本題考查政府依法行政的知識，③和④說法錯誤。
12（2011高考四川卷38）閱讀材料，回答問題。
材料三 國務(wù)院制定的十二五”規(guī)劃綱安明確要求建立擴大消費需求的長效機制”。某市政府結(jié)合本地實際．為促進居民消費采取了一系列措施：要求干部深入基層，了解群眾消費需求；加快城鄉(xiāng)一體化進程．提高城鎮(zhèn)化率：積極培育家庭服務(wù)、信息服務(wù)等消費新熱點；實施更加積極的就業(yè)政策．提高本市最低工費標準；加大教肓、醫(yī)療、社會保障和廉租房建設(shè)投入，完善基本公共服務(wù)體系；進一步規(guī)范市場秩序．依法打擊市場違法行為。
(3)結(jié)臺材料三，說明城市政府是如何堅持國家機構(gòu)的組織和活動原則的。(12分)
13（2011高考重慶卷38）我國水資源短缺，合理用水，提高用水效率意義重大。閱讀材料，回答問題。
材料一 2002年-2010年，國務(wù)院職能部門國家發(fā)展和改革委員會依據(jù)《中華人民共和國水法》，組織編制了《全國水資源綜合規(guī)劃》，并在全國實施；2010年10月25日，全國人大常委會修訂通過了《中華人民共和國水土保持法》，中華人民共和國主席胡錦濤發(fā)布第三十九號主席令予以公布，該法自2011年3月1日起施行。
材料二 我國工業(yè)用水量從1980年的508億m2增長到2010年的1397億m2，其中60%以上的工業(yè)用水集中在火力發(fā)電、鋼鐵、石化、紡織和制造等行業(yè)。2010年，我國萬元工業(yè)增加值用水量為116m2，約為發(fā)達國家的3-7倍；工業(yè)廢水排放量占全國廢水總量的40%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率約為52%，遠低于發(fā)達國家80%的水平；工業(yè)水費占工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足1.5%，也遠低于發(fā)達國家水平。
（1）結(jié)合材料一，運用政治常識，指出我國國家機構(gòu)在水資源保護中行使的職權(quán)。
（6分）并分析他們履行職權(quán)時是如何體現(xiàn)依法治國原則的。（6分）
2010高考試題及解析
1、（2010高考·浙江卷33）西方資本主義國家到處推銷其民主，但事實上這種民主內(nèi)含著一系列矛盾，如
①理論上國家代表全社會利益與實際上國家保護資本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等與社會經(jīng)濟事實上的不平等矛盾③民主主體的多樣性與民主表達機制單一性的矛盾④代議制下局部利益與公共利益的矛盾
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【解析】D 本題考查對民主的理解。在本組合選項中，③是屬于民主內(nèi)容與形式的問題，不是民主內(nèi)的矛盾，排除。①②④均是正確表述了民主內(nèi)含著的一系列矛盾。
2、（2010高考·全國新課標卷18）2010年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護農(nóng)民的利益③拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權(quán)利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】A 本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉(xiāng)同票同權(quán)，更好地維護農(nóng)民的利益，故①②正確。城鄉(xiāng)同票同權(quán)是體現(xiàn)公民的平等，③說法不準確；城鄉(xiāng)同票同權(quán)是制選舉人大代表的選民平等，故④說法錯誤。
3、（2010年高考·山東卷21）自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了
①公民享有的政治權(quán)利更加廣泛②社會主義民主政治進一步發(fā)展③選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)④人大代表的選舉更具有平等性
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
4、（高考·廣東卷27）十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定
①體現(xiàn)了國家機構(gòu)民主集中制的組織原則 ②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)
③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 ④有利于選民了解和鑒別候選人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】C 本題以我國《選舉法》的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。由規(guī)定的前半句直接得出②、選舉委員會應(yīng)組織候選人與選民見面有利于選民了解利鑒別候選人故選④。③正確，但材料沒涉及，故排除；①是一個干擾項，記住只有與題干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸．
5、（2010高考·北京卷29）2某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該
A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定
C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準
【解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定，所以選C。
6、（2010年高考·江蘇卷14）某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?！按迕癫┛汀庇兄诖迕?br/>A.行使國家權(quán)利 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù)
【解析】B 本題考查公民的權(quán)利?！按迕癫┛汀庇兄诖迕裥惺箙⑴c本村事務(wù)的管理，屬于民主權(quán)利，選B，排除C、D。行使國家權(quán)利，是參與國家事務(wù)的管理，與題意不符。
7、（2010年高考·上海卷9）某高一學生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是
①過人大代表轉(zhuǎn)達 ②給“市長信箱”留言
③撥打“市民熱線” ④向“新民晚報”反映
A.① B.①② C.①②③ D．①②③④
【解析】D 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。①屬于間接參與民主決策；②③④屬于通過社情民意反映制度參與民主決策。
8、（2010高考·福建卷33）近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是
①2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”
②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費提供信息咨詢
③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度
④從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
9、（2010年高考·安徽卷6）為了制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》（簡稱《綱要》），政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了
A、審慎用權(quán)，科學民主決策 B、科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政
C、依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D、保障人民直接行使國家權(quán)力
10、（2010高考·全國新課標卷17）《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是
①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院
③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān) ④國家審計署和地方審計機關(guān)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12、（2010高考·全國新課標卷38）
近些年來，國內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，一批相關(guān)政府官員因此被行政問責。
據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計，該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3.8倍，小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20%左右。大量小煤礦和非法采煤點的存在，使管理部門難準確掌握全省煤炭的實際產(chǎn)量，導致稅費流失嚴重。
該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2 598家煤礦企業(yè)被整合為1 000家，兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸。省政府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準入上，堅持一視同仁的原則，“強進弱退，優(yōu)進劣退”。在整合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價或參股的方式被合并，但有的資產(chǎn)作價偏低。此外，個別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時間不長，要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級的管理和技術(shù)人員，這將構(gòu)成新的安全隱患。
煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對相關(guān)政府官員進行行政問責 結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責任政府的建議。(12分)
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13、（2010高考·浙江卷40）全國法律法規(guī)對行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執(zhí)法基準，這為行政機關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交通法第99條規(guī)定，機動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件實際情況合理做出處罰。而在實踐中，出現(xiàn)了諸如本應(yīng)罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等原因處罰1000元的現(xiàn)象，群眾對此非常不滿。規(guī)范行裁量權(quán)，為政府權(quán)利設(shè)限，增強政府共公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。
在這背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時間，這些地方政府依法行政水平將上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍的認可，政府權(quán)威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認可？結(jié)合材料，運用《政治生活》的有關(guān)知識做出分析。
14、（2010年高考·安徽卷37）閱讀材料，回答下列問題。
材料二 近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護社會穩(wěn)定；促進社會和諧。
（2）分析材料二所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）
15、（2010年高考·廣東卷36） 材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉(zhuǎn)移”(即把勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去和把山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移進產(chǎn)業(yè)園)，采取了一系列措施，如通過發(fā)揮財政作用激勵珠三角周邊地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織農(nóng)村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉(zhuǎn)一個，富一家；轉(zhuǎn)一批，富一方”的可喜局面。
(3)運用《政治生活》中有關(guān)政府的知識,分析材料三是如何體現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的。(11分)
16、（2010年高考·上海卷35）
城市是工人階級集中的地方。我國城市人口占總?cè)丝诒壤手鸩皆鲩L的趨勢（表1）與此相適應(yīng)，我國選舉法對各級人大中農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例的規(guī)定，也有一個逐步變化的過程(表2)。
表1 城市人口占總?cè)丝诒壤?br/>年份 1953 1979[來源:k§s§5§u.Com] 1995[來源:k§s§5§u.Com] 2009[來源:k§s§5§u.Com]
比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6
表2 農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國人大為例）
選舉法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） 2010（修改）
農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例 8:1[來源:k§s§5§u.Com] 8:1[來源:k§s§5§u.Com] 4:1[來源:k§s§5§u.Com] 1:1[來源:k§s§5§u.Com]
注：“8:1”也即，如果農(nóng)村每80萬人口可分配到一個全國人大代表名額，城市則每10萬人口就可分配到一個全國人大代表名額。其他類推。
運用我國國家性質(zhì)和選舉制度知識分析說明上述材料。
【兩年模擬】 12、11名校模擬題及其答案
易錯點一 公民與選民的區(qū)別
例題1（河北石家莊市2012年高三質(zhì)檢一10）2011年11月8日是北京市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉投票日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在北京市西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站投票，選舉新一屆區(qū)人大代表。投票時，胡錦濤同志的身份是
A．公民 B．選民 C．候選人 D．國家領(lǐng)導人
【答案】B
【解析】本題考查選民的知識。當我們投票選舉時，就意味著我們是擁有法定的選舉權(quán)利的選民，所以本題答案選B。
例題2（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢4）我國公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志是
A．充分享有和行使監(jiān)督權(quán) B．充分享有政治自由權(quán)
C．行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) D．充分行使申訴控告權(quán)
【答案】C
【解析】本題考查選舉權(quán)和被選舉權(quán)的地位。在公民的所有權(quán)利中，最基礎(chǔ)的是選舉權(quán)，因為選舉權(quán)是聯(lián)系選民與代表最重要的渠道，也是選民把權(quán)力賦予代表的一個過程。只有行使選舉權(quán)，才體現(xiàn)了選民的政治地位。所以管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。答案選C。
例題3（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢7）中國高溫合金之父——師昌緒，在長達半個世紀的科研工作中，“只問耕耘，不問名利”,把全部時間都獻給了祖國的科技事業(yè)。下列活動與師昌緒履行的政治性義務(wù)一致的是
①北京大學高明同學主動報名參軍，成為該校在校生服兵役第一人
②中國海外青年志愿者用無私奉獻精神樹立起我國負責任大國的形象
③2011年6月4日，李娜獲得法國網(wǎng)球公開賽女單冠軍，為國爭光
④央視記者通過《新聞聯(lián)播》揭露某地政府違規(guī)用地的事實
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】本題考查公民的政治性義務(wù)。材料中師昌緒履行的是維護國家的榮譽安全和利益等義務(wù)。選項中和設(shè)問相符合的是②③；①是服兵役的義務(wù)，④新聞媒體履行自己的社會監(jiān)督責任。答案選B。
易錯點二 如何區(qū)分民主決策的方式和途徑
例題（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢12）2011年9月26日上午，第七屆江蘇省園藝博覽會在宿遷開幕。此次園博會得到了各方的大力支持，廣大群眾通過電話、信函、電子郵件等多種形式為此次園博會建言獻策。這是公民通過 參與民主決策。
A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度
C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度
易錯點三 政府的性質(zhì)、職能、原則、依法行政
例題（河北正定中學2012年高三月考二33）在剛剛過去的一年里，“被XX”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。被就業(yè)、被代表……然而，爭議最大的還是收入“被增長”。所謂“被增長”，就是說實際沒有增長，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中卻增長了，使我們都被統(tǒng)計數(shù)字“幸?！钡鼗\罩著?！氨弧爆F(xiàn)象的出現(xiàn)對政府的啟示是
A．公民要不斷增加政治參與度 B．政府要不斷提高行政工作效率
C．政府要樹立求真務(wù)實的工作作風 D．公民要不斷加強對政府的監(jiān)督
【答案】C
【解析】“被”現(xiàn)象反映了現(xiàn)實中人民群眾的無奈，這體現(xiàn)了我們政府不要高高在上，不體恤民意，要實事求是地為老百姓謀福利，所以我們選C，政府要樹立求真務(wù)實的工作作風。
易錯點四 我國的基層群眾自治制度
例題1（福建惠安中學2012年高三月考三20）我國的村民自治已經(jīng)經(jīng)歷20多個年頭。從村民自治的產(chǎn)生到村民自治法律地位的確立，從村委會組織法的試行到村委會組織法的進一步完善，村民自治在社會需要中應(yīng)運而生。在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造出很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作。下列哪些形式能起到這種作用
①村務(wù)公開 ②重大事項社會聽證制度 ③民主評議村干部 ④村委會定期報告工作
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
例題2（河北石家莊市2012年高三質(zhì)檢一9）2008年，“三會村治”率先在連云港市海州區(qū)進行試點。這種村治新模式借鑒了現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)治理結(jié)構(gòu)模式，設(shè)立了村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會，分別行使決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過相應(yīng)規(guī)章制度的確立實現(xiàn)“村權(quán)三分，三會自治”。這種治村模式
①有利于保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)②能夠提高農(nóng)村基層民主規(guī)范化和科學化水平③是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)④使我國的行政監(jiān)督體系更加健全和完善
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
例題3（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢10）泗陽致遠中學高二政治教師組織部分學生以“公民直接參與民主管理”為主要內(nèi)容的社會調(diào)查。下列最適宜作為調(diào)查對象的是
A．宿城區(qū)項里街道辦事處 B．海天小區(qū)物業(yè)管理委員會
C．泗陽眾興鎮(zhèn)東光居委會 D．中國共產(chǎn)黨泗陽縣委員會
【答案】C
【解析】解答本題的關(guān)鍵詞是“公民直接參與民主管理”在我國，我國的基層民主是實行直接選舉的。比如是農(nóng)村的村委會，還有城市里的居民委員會。A不屬于基層民主內(nèi)容，B這是商業(yè)公司性質(zhì)的，D黨委會是黨員組織活動機構(gòu)。本題選C。
例題4（福建惠安中學2012年高三月考三21）在我國，村長到底是什么“官”，又是如何產(chǎn)生的？對此認識正確的是
A. 村長是村人大常委會主任 　由村民代表選舉產(chǎn)生
B. 村長是村黨支部書記 　　由村黨支部黨員直選產(chǎn)生
C. 村長是基層行政組織負責人 　由村民直接選舉產(chǎn)生
D. 村長是村民委員會主任 　由村民直接選舉產(chǎn)生
易錯點五 政府與公民的關(guān)系
例題1（河北保定市2012年高三期末16）浙江省明確提出，要推行“參與式預(yù)箅”等基層新做法，由基層人大負責組織，人大代表和群眾代表參與，對政府及部門預(yù)箅編制、預(yù)箅執(zhí)行情況進行民主懇談，從而實現(xiàn)實質(zhì)性參與的預(yù)算審查監(jiān)督。浙江省的這一作法表明
①政府尊重公民的主人翁地位 ②公民的政治參與意識不斷增強
③我國社會主義民主政治建設(shè)日趨完善 ④我國國家機關(guān)通過多種渠道吸收民意
A.①③ B ②③ C.③④ D.②④
【答案】C
【解析】本題考查社會主義民主政治的發(fā)展。①說法錯誤，應(yīng)該把“公民”改成“人民”；②選項主體與材料主體不對應(yīng)，材料強調(diào)的是政府的做法；③④正確，符合題意，本題答案選C。
例題2（河北石家莊市2012年高三質(zhì)檢一12）《中國政務(wù)微博研究報告》顯示，截至2011年3月22日，全國范圍內(nèi)實名認證的政務(wù)機構(gòu)微博l708個，政府官員微博720個，覆蓋中國內(nèi)地所有省區(qū)市。政務(wù)微博的開通
①拓寬了政府聯(lián)系群眾的渠道 ②擴大了公民的民主政治權(quán)利
③增強了政府工作的透明度 ④提高了政府的權(quán)威和公信力
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
易錯點六 我國的行政監(jiān)督體系
例題1（江西重點中學協(xié)作體2012年高三聯(lián)考9）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是我國行政監(jiān)督體系中的重要組成部分。國家權(quán)力機關(guān)對我國行政機關(guān)的監(jiān)督主要表現(xiàn)在
A.決定行政機關(guān)的各項決策 B. 監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員的工作
C. 監(jiān)督憲法和法律的實施 D.任免行政機關(guān)的工作人員
例題2（江蘇致遠中學2012年高三質(zhì)檢16）為了確保把人民的權(quán)力用來為人民謀福利，就必須對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，其關(guān)鍵是
A．進一步完善我國行政監(jiān)督體系 B．加強新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督
C．加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．建立健全對權(quán)力制約和監(jiān)督機制
【答案】D
【解析】解答本題的關(guān)鍵詞是對權(quán)力制約監(jiān)督的“關(guān)鍵”是什么，根據(jù)課本的表述，關(guān)鍵是建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制。其它項不合題意。
易錯點七 主觀題 公民如何行使政治權(quán)利
例題1（河北石家莊市2012年高三質(zhì)檢二29）2011年10月11日，在石家莊市第九次黨代會上，傳出了市委對全市人民的莊嚴承諾：未來五年要與全市人民一起建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)達，就業(yè)充分，收入增加，保障健全，環(huán)境友好，生態(tài)改善，文化繁榮，城鄉(xiāng)文明，訴求暢通，公平正義，平安和諧，宜居宜業(yè)”的幸福石家莊，在全省率先全面建成小康社會。
材料二 城市是市民共有的家園。建設(shè)“幸福石家莊”，既需要加強黨的領(lǐng)導、需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃和加大投入，也需要廣大市民和社會各界的積極參與。
我們作為石家莊市民，應(yīng)如何有序地參與政治生活 (6分)
例題2（河北唐山市2012年高三質(zhì)檢二38）閱讀材料回答下列問題。
保護和改善環(huán)境，是政府的責任，也需要全社會共同努力。
材料一 近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中國環(huán)境空氣污染特征發(fā)生了新的變化，有必要在總結(jié)、實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》：進行修訂。2011年11月環(huán)境保護部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（二次征求意見稿），向全社會公開征求意見。截至本次征求意見工作結(jié)束的時間，公眾通過郵件、傳真、信件等方式反饋各類意見1500余條，普遍贊成將PM2．5納入空氣質(zhì)量標準。下一步環(huán)境保護部將認真吸取和采納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取盡快正式發(fā)布。
材料二 幾年來，某市以“提升環(huán)境品質(zhì)、打造宜居城市”為目標，堅持“環(huán)境立市、生態(tài)興市”理念，嚴格環(huán)境準入，持續(xù)開展劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)整治，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)“三足鼎立”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；圍繞做強城市龍頭、打造強勢平臺，不斷掀起城鄉(xiāng)建設(shè)高潮，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加大財政對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，走出一條由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。近年來．該市的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)始終保持在90以上，市民對環(huán)境保護的滿意率高達98．8%。
（1）指出材料一中公民參與民主決策的方式，并說明環(huán)境保護部為什么要向社會公開征求意見。（12分）
（2）結(jié)合材料二和所學經(jīng)濟知識，分析該市是如何提升環(huán)境品質(zhì)、打造宣居城市的？作為公民，應(yīng)怎樣為保護和改善環(huán)境做出貢獻。（14分）
【一年原創(chuàng)】
1．中國人權(quán)專家透露，中國政府決定制定中國第一個《國家人權(quán)行動計劃》，對未來兩年中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃，這是中國政府貫徹落實“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則的重要舉措。中國政府制定《國家人權(quán)行動計劃》，從根本上說是因為
A.我國是人民民主專政的社會主義國家
B.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
C.科學發(fā)展觀的核心是以人為本
D.我國實行民族區(qū)域自治制度
2. 2011年《政府工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》由十一屆全國人民代表大會四次會議聽取和審議，這表明全國人民代表大會依法行使：
A．最高立法權(quán) B．最高決定權(quán) C．最高監(jiān)督權(quán) D．最高任免權(quán)
答案 C
解析：在國家機構(gòu)中居于最高地位的是全國人民代表大會，材料講述人大聽取和審議兩院工作報告。體現(xiàn)最高監(jiān)督權(quán)。故選C.
3溫家寶在十一屆人大四次會議的政府工作報告說，今年要集中力量辦一些經(jīng)濟社會發(fā)展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事實事，讓人民群眾得到更多實惠。讓人民群眾得到更多實惠，這是因為( )
①在我國人民都是社會主義國家的主人
②我國是人民民主專政的國家
③要堅持對人民負責
④我國人民的合法權(quán)益還沒有得到切實保障
A．①②③ B．①④ C．②④ D．②③
答案A
解析：之所以要讓人民群眾得到更多的實惠是因為:我國人民是國家的主人，我國政府要堅持對人民負責的原則。而④的表述是錯誤的。故選A．
4．近日，我國政府公布《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，引起廣泛關(guān)注。社會各界通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式對《方案》提出了許多寶貴的意見和建議，共有48643條。
國家相關(guān)部委對收到的意見和建議進行了分類匯總，認真研究吸收，完善方案。隨后，我國決定自2008年12月19日零時起，降低成品油價格；自2009年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。并對其他相關(guān)問題作出了科學安排。
請用《政治生活》的知識評析我國政府就《方案》廣泛征求意見的做法。
5胡錦濤總書記在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上明確指出：“我們要始終堅持
黨的基本路線不動搖，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移，決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移地走中國特色社會主義道路?！薄拔覀冃枰梃b人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅定不移地發(fā)展社會主義政治文明，深化政治體制改革，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范他、程序化，更好保證人民當家作主，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。”
發(fā)展社會主義政治文明，為什么要堅持和完善人民代表大會制度？（6分）
【母題特供】
母題一：公民的政治權(quán)利
金題引路：（2012高考福建卷25）2012年1月1是起實施的《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。這一規(guī)定
A、確立了法律的權(quán)威和尊嚴 B、方便了公民參與政治生活
C、體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán) D、縮小了行政機關(guān)的權(quán)力范圍
【答案】C
【解析】本題難度不大，不得停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定，體現(xiàn)了國家尊重和保障人權(quán)，C正確。A、B與題意無關(guān)。D本身說法不對。
母題二：政府的職能
金題引路：14（2011高考浙江卷41）近年來，東部地區(qū)民營企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”，一些企業(yè)難以找到所需的農(nóng)民工?！坝霉せ摹背蔀樯鐣P(guān)注的熱點。
材料一 我國東部地區(qū)民營企業(yè)絕對多數(shù)屬勞動密集型企業(yè)，對農(nóng)民工的需求很大。我國地區(qū)發(fā)展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區(qū)仍將保持一段時間的工資相對低廉的優(yōu)勢，一些東部企業(yè)逐漸向中西部擴張。隨著國家中西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)企業(yè)用工明顯增加。
材料二
表4不同地區(qū)農(nóng)民工月均收入及增幅
2008年 2009年 增幅
東部地區(qū) 1352元 1422元 5.2%
中部地區(qū) 1275元 1350元 5.9%
西部地區(qū) 1273元 1378元 8.2%
圖14 外出農(nóng)民工就業(yè)地域分布比例（單位：%）
材料三 就“用工荒”問題，三位同學各抒己見。小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經(jīng)濟問題，一定程度上“慌”了企業(yè)，企業(yè)和政府都應(yīng)高度重視。小王認為，“用工荒”與勞動力價格太低有關(guān)，企業(yè)只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業(yè)也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現(xiàn)象，不必大驚小怪。只要讓“看不見的手”繼續(xù)發(fā)揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。
結(jié)合上述材料，運用思想政治的有關(guān)知識回答以下問題。
（3）面對“用工荒”，政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能？（12分）
母題三：公民的權(quán)利與義務(wù)
金題引路：（2011高考新課標全國卷16）十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的《中華人民共和國侵權(quán)責任法》規(guī)定，“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”，從而改變了以往因城鄉(xiāng)居民收入差異導致死亡賠償金計算標準不同的狀況，這一法律規(guī)定的變化
A. 堅持了公民權(quán)力至上的原則 B. 實現(xiàn)了公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一
C. 消除了公民的身份差異 D. 體現(xiàn)了對公民平等權(quán)利的尊重

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