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第四課
建設(shè)法治中國(guó)
法
治
共
識(shí)
學(xué)習(xí)目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo)：了解政府的作用；理解政府如何依法行政；知道厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。
能力目標(biāo)：學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，把法治作為基本的生活方式；凝聚法治共識(shí)，能夠自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。
情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，培養(yǎng)法治精神；培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)，樹立“守法光榮，違法可恥”的觀念。
重點(diǎn)：政府依法行政
難點(diǎn)：厲行法治的要求
1、我國(guó)政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則分別是什么？
2、依法行政的含義？
3、怎樣建設(shè)法治政府？
4、怎樣做到厲行法治？
自學(xué)導(dǎo)航
一、法治政府
法治政府
亂報(bào)警被罰
交警查車
林業(yè)局執(zhí)法
一方面，我們的生活需要政府管理
法治政府
維護(hù)交通秩序
保障義務(wù)教育
消防救人滅火
另一方面，政府為我們提供公共服務(wù)
01
1、政府的作用
人們的社會(huì)生活需要政府管理；
人們享受著政府提供的公共服務(wù)。
02
思考：你是如何理解人民政府是為人民服務(wù)的？
“數(shù)”讀2021年政府工作報(bào)告
1.全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%
2.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年未全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%
3.加強(qiáng)生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%
4.年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽
5.全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬億元
6.大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)50%以上，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元
政府權(quán)力來源：
人民
宗旨：
為人民服務(wù)
政府的工作原則：
對(duì)人民負(fù)責(zé),
受人民監(jiān)督，
為人民謀利益。
2020.8.20李克強(qiáng)總理來到重慶看望慰問受災(zāi)群眾
2020.5.22李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》
2020.1.27李克強(qiáng)總理到武漢考察指導(dǎo)疫情防控工作
2、政府的權(quán)力來源\宗旨\工作原則
政府和人民是什么關(guān)系？
新舊知結(jié)合
我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。
政府權(quán)力的來源：人民
政府的宗旨：為人民服務(wù)
政府的工作原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益
我國(guó)憲法的基本原則：
政府
要求：依法行政
依法行政的核心：規(guī)范政府的行政權(quán)
性質(zhì)：行政機(jī)關(guān)
內(nèi)
涵
法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。
法治政府
面對(duì)德爾塔病毒來時(shí)洶洶，桂陽縣委新冠疫情應(yīng)急處置指揮部發(fā)出了如下通告，組織接種疫苗、排查人員，防止大規(guī)模人群聚集，提出平時(shí)防疫注意點(diǎn)。
桂陽縣公安局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行人民政府全民參與疫情防控的通告：根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《傳染病防治法》等法律規(guī)定對(duì)于瞞報(bào)行蹤、拒不配合檢測(cè)、編造傳播虛假信息嚴(yán)厲打擊
思考：1、桂陽縣公安局屬于什么機(jī)關(guān)？它依什么管控疫情？
依法行政
重要性：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
要求：政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
核心：規(guī)范政府的行政權(quán)。
3.
依法行政的地位、要求及核心是什么？
課堂探究：
“河南省防汛救災(zāi)”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
思考：1．河南省政府召開“防汛救災(zāi)”新聞發(fā)布會(huì)保障了公民的哪些權(quán)利？
2．這對(duì)推動(dòng)河南省政府的防汛救災(zāi)工作有哪些積極意義？
名詞理解：
法治政府的建設(shè)：政務(wù)公開
一方面，全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民權(quán)利，促進(jìn)政府科學(xué)決策。
另一方面，公民積極參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督。
課堂探究：
部分地區(qū)禁止未打疫苗者進(jìn)入公共場(chǎng)所
未接種新冠疫苗將影響出行：近日，全國(guó)不少地方發(fā)布通告稱，未接種新冠疫苗將不許進(jìn)入超市、醫(yī)院、車站、學(xué)校等公共場(chǎng)所。
國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)聲：在8月27日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)吳良有表示，應(yīng)立即糾正，避免“簡(jiǎn)單化、一刀切”的做法。
思考：公民該不該接種疫苗？政府該不該強(qiáng)制公民接種疫苗？
名詞理解：
法治政府建設(shè)：防范權(quán)力濫用
防范行政權(quán)力的濫用，提高政府公信力。
政府：①政府及其工作人員必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
②全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
③防范行政權(quán)力的濫用，提高政府公信力。
公民：④也要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督。
3.怎樣建設(shè)法治政府
做筆記P52
鏡頭一：某環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務(wù)年檢將無法過關(guān)。
兩個(gè)鏡頭中政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？
鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。
理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。
理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響。
公民--
政府---
社會(huì)----
侵害公民的權(quán)利
濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失
有法不依
法治淡薄
①有利于保障公民權(quán)利與自由
②有利于維護(hù)廣大人民合法權(quán)益，提高政府公信力
③有利于防范行政權(quán)力的濫用，提高行政管理水平
④有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)
政府不依法行政的危害
小組合作探究
（6）政府依法行政的意義
5.促進(jìn)政府依法行政有什么意義？
對(duì)公民：①有利于保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)；②有利于維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
對(duì)政府：①有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化；②有利于提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。
二、厲行法治
十九大報(bào)告指出，深化依法治國(guó)實(shí)踐。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治。
課堂探究：
反詐中心APP你下載了嗎？
反詐民警連麥走紅：2021年9月3日晚，抖音主播“反詐警官老陳”通過連線PK的方式，和多位抖音主播合作宣傳反詐知識(shí)，呼吁網(wǎng)友下載國(guó)家反詐中心APP。“當(dāng)直播
PK遇到反詐警察”話題迅速登上抖音熱榜第一、今日頭條熱榜前5位，并登上微博熱搜榜前5。直播數(shù)據(jù)顯示，9月3日晚“反詐警官老陳”前后兩場(chǎng)直播觀看人次累計(jì)超過3800萬，獲贊超過1億次。
思考：打擊詐騙，營(yíng)造安定和諧的法治環(huán)境需要哪些方面的努力？
總述：厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，履行義務(wù)。堅(jiān)持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
環(huán)節(jié)三：
厲行法治齊用力
立法反詐騙
抓捕詐騙分子
審判詐騙分子
全民防詐騙
64歲的南京秦淮區(qū)毛某寧以涉嫌妨害傳染病防治罪立案調(diào)查。毛老太瞞報(bào)行蹤，盜用綠碼，頻繁出入人群聚集場(chǎng)所，以一己之力顛覆一城之人。2021年8月3日揚(yáng)州市公安局根據(jù)傳染病防治法、刑法對(duì)其采取刑事拘留；毛老太固然可恨，可是這樣一人真的能顛覆一城嗎？是否在防疫環(huán)節(jié)存在著漏洞和監(jiān)管疏忽？國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否遵守法規(guī)、工作到位？
簡(jiǎn)
介
②現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
相關(guān)鏈接
交警肩佩執(zhí)法記錄儀
原內(nèi)蒙古公安局長(zhǎng)警服換囚服
在厲行法治的過程，公職人員必須如何做？
（3）各級(jí)黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
有吳亦凡粉絲要去“救”人 昨晚這條熱搜亮了……
在名為“吳亦凡救援群”的群內(nèi),吳亦凡的粉絲們“團(tuán)結(jié)一致”,商討“明天北京見”“劫法場(chǎng)”“探監(jiān)”等字眼出現(xiàn)。另外,一些粉絲...
探究與分享
怎樣厲行法治？
④還需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。
在厲行法治的過程，我們還有哪些工作還要大力去做？
加強(qiáng)法治宣傳,弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。
對(duì)國(guó)家文化環(huán)境要求：
在現(xiàn)實(shí)生活中，很多違法犯罪幾乎都有相似之處。因無法控制自己的欲望，讓欲望擊敗道德，而走上違法犯罪的道路，很多還是法律專業(yè)，所謂知法犯法。
總的來說，控制自己各種欲望的最有效方法，就是擁有道德高于欲望的觀念。看見別人家里有十萬現(xiàn)金，而且自己又能夠輕而易舉偷到，那么我會(huì)干嗎？不會(huì)，倒不是因?yàn)槲叶?，而是因?yàn)槲沂且粋€(gè)有道德的人，知道那是別人的，不是我的，所以我不能去拿。
探究與分享
怎樣厲行法治？
⑤需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。
在厲行法治的過程，材料給你有何啟示？
1.厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。
2.堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
3.公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。
5.國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。
厲行法治的要求
法律
至上
VS
道德至上
習(xí)近平總書記提到，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！蹦阏J(rèn)為，在現(xiàn)代國(guó)家和治理中應(yīng)堅(jiān)持“法律至上”還是堅(jiān)持“道德至上”？
以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用
法律
以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用
道德
國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。
法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
①國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。
②以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
法治和德治的關(guān)系
法治政府
1.政府的作用及宗旨
2.法治政府的含義
3.依法行政的含義
4.依法行政的要求
厲行法治
凝聚法治共識(shí)
1.如何厲行法治
2.道德與法律的關(guān)系
總結(jié)
結(jié)語
法治既是崇高的社會(huì)理想，也是偉大的社會(huì)實(shí)踐和長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。建設(shè)法治中國(guó)，任重道遠(yuǎn)，讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)法治理想而努力奮斗！
1．（2021年四川南充）2021年3月29日，南充市舉行2021年全市行政執(zhí)法培訓(xùn)暨行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作會(huì)議。會(huì)議要求根據(jù)各部門行政權(quán)力事項(xiàng)，推行清單式工作法，加大對(duì)行政執(zhí)法部門常態(tài)化監(jiān)督力度。這有利于（
）
①建設(shè)法治政府，防范行政權(quán)力的濫用
②全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力
③政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作宗旨
④政府依法行使權(quán)力，規(guī)范政府的執(zhí)政權(quán)
A①②④
B．②③④
C．①②③
D．①②③④
C
2、
【2021 荊門】2021年1月1日正式生效的民法典規(guī)定：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不能違背公序良俗。從民法典的這些規(guī)定中，可以得出的結(jié)論有（　　）
①法治時(shí)代并不否認(rèn)道德的重要性
②道德是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的
③我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合
④法律和道德都是國(guó)家制定的
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B
3、【2021 煙臺(tái)】“服務(wù)好不好，群眾說了算”。近年來，煙臺(tái)市各級(jí)政府部門全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，群眾辦完事后可直接掃描窗口的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”二維碼，進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，這一做法有利于（　?。?br/>①建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府公信力
②健全監(jiān)督和制約機(jī)制
③轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提高辦事效率
④根除懶政、怠政現(xiàn)象
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
A
2021年8月19日李克強(qiáng)在河南考察災(zāi)后重建。李克強(qiáng)來到鶴壁市袁莊村受災(zāi)群眾家中，看到屋里糧食和物品都被水淹過，他關(guān)切詢問吃住怎么解決、補(bǔ)助拿到?jīng)]有。黨和政府會(huì)幫助你們渡過難關(guān)；國(guó)家會(huì)加大支持，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)、減少損失。在考察鄭州地鐵5號(hào)線隧道受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中他指出，城市建設(shè)要把搞好“里子工程”擺在更加重要位置，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)存在失職瀆職的行為依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，警示后人。
①黨和政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；
②發(fā)展的根本目的是增進(jìn)人民生福祉；
③黨和政府致力于維護(hù)社會(huì)的公平與正義；
④人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)。
⑤我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。
⑥政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀福利。
上述材料體現(xiàn)了教材中哪些觀點(diǎn)？
實(shí)踐分享：

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