資源簡介

(共28張PPT)
和
單一制
復合制
【政治認同】通過認識國家結構的基本形式及影響國家結構形式的諸多因素，堅定政治認同。
【科學精神】明確國家結構的兩種基本形式，認識單一制和復合制國家結構形式的特點。
【公共參與】正確對待不同國家的結構形式
核心素養目標
含義：是指調整國家的整體與各個組成部分、中央和地方之間之間的關系的形式。
分類：
單一制
復合制
是一種國家結構形式，指由若干不享有獨立主權的一般行政區域單位組成統一主權國家的制度。
復合制國家是由若干獨立的國家或政治實體(如共和國、州、盟、邦)等通過某種協議而組成的聯合體。
國家結構形式
區縣、鄉鎮級國家機關
中央
國家機關
省級
國家機關
地市級國家機關
縱
橫
司法機關
行政機關
立法
機關
國家政權組織形式
國家結構形式
壹
單一制
一、單一制
一、單一制
思考：在單一制國家，中央和地方政權是如何分配的？
單一制國家其組成單位是:按照區域劃分的普通行政區域或自治區域。
省、市、縣
普通行政區域
內蒙古自治區
自治區域
（一）含義
香港、澳門
自治區域
一、單一制
（二）特點
中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
地方政府
一個中央政府
一部憲法
一種法律體系
全國只有
一、單一制
（三）類型
中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國。
地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。例如：英國。
中央集權型單一制國家
地方分權型單一制國家
貳
復合制
1.美國肯塔基州的法律文本中，有一條就規定人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。
2.加州安大略市一條訂于1930年的法律條文這樣規定：“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。”加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規定，如果沒有合法的捕鼠執照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為！
3.紐約州的卡邁爾市規定，如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元；在亞利桑那州的諾加利斯市，男人穿背帶褲是違法的。
想一想：為什么美國的各州法律可以不同？
探究：
總統與州長的抗疫口水仗
特朗普曾對州長們說：“呼吸機和所有設備要自己想辦法。建議你們到大街上轉轉，能買到什么就買什么！”
2020年4月13日，特朗普說出“總統大于一切”的言論，認為自己有權決定地方政府復工日程。話畢，美國17個州反手組建復工聯盟，自行商討復工計劃。其中包括疫情最嚴重的紐約州。
思考：材料說明在權力分配上，聯邦和州之間關系如何？
網紅州長科莫怒批聯邦政府抗疫不力，連發三問：“呼吸機在哪里？防護服在哪里？口罩在哪里？總統給紐約州送來了400臺呼吸機，但紐約需要3萬臺，那你來在這26000名要死的人里選吧。
怒懟：“我不同意該計劃。特朗普說他是國王，但憲法規定美國只有總統沒有國王，人民也不想要國王。”
二、復合制
二、復合制
含義：
聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯邦憲法規定國家整體與其組成部分的權限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等。
（1）在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于
人民,相互間不得任意干涉。
（2）聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，
而是它自身作為政治實體所固有的。
特點：
1. 聯邦制
二、復合制
阿拉斯加州車牌
愛達荷州車牌
美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統一以外，每個州都有不同的設計美國各州的車牌上根據車輛總數，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。
主要在于效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。
弊端：
二、復合制
材料一：美國獨立戰爭結束以后，美國實行邦聯制，由13個州組成，各州保持其主權、自由和獨立。當時，作為邦聯政府唯一的機構--邦聯國會由各州代表組成，國家的真正權力在各州，中央對各州的公民沒有直接管轄權。邦聯國會頒布的任何法令，需得到州政府的同意后，才能對該州人民產生約束力。后來邦聯制暴露出很多弱點，比如各州之間的松散聯盟，不是現代意義上的國家；財政經濟等方面，邦聯政府無權向國民收稅；邦聯政府沒有統一的軍隊；國會既沒有威信又軟弱無力等，特別是1786年，美國爆發了反對當局的起義，使爭權奪利的資產階級各派有了一種共同的“危機意識”，華盛頓給友人的信中這樣寫道，在我看來，邦聯只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是圖有虛名，其政策措施多不被人們所關注執行，越來越多的人認識到，必須建立一個強有力的中央政府，才能建設一個統一而強大的國家，促進美國的繁榮發展。
綜合探究
材料二：下一頁
二、復合制
材料二：為了解決邦聯存在的問題，1787年5月到9月各州代表在費城召開了制憲會議，制定了美利堅合眾國憲法，依據憲法美國的國家結構形式由邦聯制變成聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政府，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。聯邦與州在各自的范圍內享有最高權力，聯邦地位要高于州，從國家制度上看，美國聯邦制代替邦聯制是一個巨大的歷史進步，這種制度在國家生活實踐中體現了很大的優越性，比如保持聯邦是一個強大統一國家的同時，確保了州的靈活性和創造性；但也有一定的弊端，比如美國聯邦制最大的問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮，推諉各州，州政府之間各自為政，當大多數資產階級利益集團意見接近時，聯邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權威，當資產階級利益之間矛盾重重時，聯邦制就處于低效率的運轉之中。
結合上述材料，思考邦聯制和聯邦制有什么區別？
二、復合制
2. 邦聯制
邦聯制
是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
特點：
（1）若干主權國家組成的聯盟。
（2）無統一的憲法和法律、國籍，中央政府。
例如：“英聯邦”，它并不是一個聯邦制國家，而是由幾十個主權國家組成的相當松散的國家組織。
二、復合制
二、復合制
單一制 聯邦制
組成單位
法律體系
國家機構 組成
權力授予
對外關系
公民國籍
典型國家 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等 美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等
聯系 都是國家的結構形式
普通行政區域或自治區域
相對主權的完整政治實體
全國只有一部憲法
聯邦及各成員都有憲法
全國只有一個中央政權，
一個立法機關
除有聯邦中央政府外，各成員也有中央政權機關
地方權力由中央授予
各成員的權力并非由聯邦授予，而是自身所固有的
中央政府統一行使外交權
聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權
公民只有一個國籍
每個公民可以擁有兩個國籍，
既是聯邦公民，也是成員國公民
三、國家結構形式的影響因素
思考：
（1）結合課本相關知識，分析不同國家為什么會采取不同的國家結構形式？（2）在眾多國家結構形式中，國家存在和發展的基本條件是什么？
各國家采取什么樣的國家結構形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
美國 法國 英國 中國
政體 總統共和制 半總統半議會 君主立憲制 人民代表大會制
結構形式 聯邦制 單一制 單一制 單一制
國體 總統制 半總統半議會制 議會制 人民民主專政
三、國家結構形式的影響因素
主權
政權
人口
領土
★人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
思考：
（1）結合課本相關知識，分析不同國家為什么會采取不同的國家結構形式？（2）在眾多國家結構形式中，國家存在和發展的基本條件是什么？
板書設計
課堂練習
1. 某國憲法規定，中央享有最高權力，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務。由此判斷，該國(　　)
①實行聯邦制的國家結構形式　
②中央和地方分享最高權力　
③采用單一制的國家結構形式　
④屬于地方分權型單一制國家
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
課堂練習
2. 某國規定：中央政權享有制定國際條約、發行貨幣、宣戰等權力，成員單位享有制定地方性法律、設立選區等自身作為政治實體所固有的權力。由此我們可以推斷，該國(　　)
①不是真正意義上的國家　
②成員單位是國際法主體　
③組成單位是完整政治實體　
④采用聯邦制國家結構形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
課堂練習
3.在被譽為“聯邦大選的縮影”的德國北威州議會選舉中，社民黨以38.2%的高票成為該州第一大黨，擊敗德國總理默克爾領導的基民黨，社民黨得以在北威州組閣執政。媒體普遍認為，如果默克爾能領導歐洲在此次債務危機中渡過難關，就能贏下下屆大選，否則默克爾以及她的聯盟黨也只有淪為在野黨的份了。據此，有關德國在國家結構形式上的說法正確的是
A.只有一個中央政權、一部憲法和一種法律體系
B.德國實行議會制民主共和制和多黨制
C.北威州和德國政府在各自權限內享有最高權力，互不任意干涉
D.北威州的權力本身固有，不受德國聯邦政府的制約
C
世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯邦”。你知道下列國家的國家結構形式嗎？
國家名稱 國際結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯邦共和國 俄羅斯聯邦
文萊達魯薩蘭國 南非共和國
德意志聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
美利堅合眾國 法蘭西共和國
伊朗伊斯蘭共和國 塞內加爾共和國
中央集權型單一制
聯邦制
聯邦制
聯邦制
地方分權型單一制
中央集權型單一制
聯邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
謝謝

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