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選修《國家與國際組織常識》知識點解析
專題一 各具特色的國家和國際組織 考點一：（了解）國家的性質 1．階級性是國家的根本屬性。 2．國家的性質又稱國體，就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。 3．統治階級的性質決定著國家的性質。 4．根據國家性質不同，可分為奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家、社會主義國家。我國屬于社會主義國家。 考點二：（理解）民主與專政的關系 5．民主與專政的關系 我國的民主與專政是辯證統一的。一方面，民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。 考點三：（說明）國體與政體的關系 6．國體與政體的關系 （1）國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。 （2）專政政體國體與政體，即是國家制度中內容與形式兩個方面 7．政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境影響等。 考點四：（了解）代議制的含義 8．由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。 考點五：（了解）民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制 9．民主共和制和君主立憲制的劃分標準：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。 10．民主共和制 （1）含義：民主共和制是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。 （2）主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。 （3）同為民主共和制，形式不盡相同的原因： ①決定因素：國家性質。 ②影響因素：具體國情。雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。 11．君主立憲制 （1）含義：在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制的一種國家管理形式。 （2）產生的歷史原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。 （3）類型：議會制君主立宣制、兩元制君主立宣制 （4）代表國家：英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等。 12．議會制、總統制、半總統制、委員會制的劃分標準：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。 13．議會制：又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。 （1）特點： ①議會制，在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。 ②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。 ③政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。 （2）代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。 14．總統制 （1）特點： ①在實行總統制的國家，總統擔任國家元首和政府首腦。 ②總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。 ③總統獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，依憲法規定，一般有任期限制。 ④總統只對選民負責，不對議會負責。 （2）代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。 考點六：（了解）單一制和聯邦制的區別 15．單一制和聯邦制的區別 區 別單一制聯邦制從國家機構的組成看全國只有一個中央政府；除有聯邦中央政府外，聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關；從法律體系看全國只有一部憲法；除有聯邦的憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法；從公民的國籍看公民只有一種國籍；聯邦公民同時也是聯邦成員國公民；從對外關系看國家是一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權。聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許其成員國有某些外交權。
考點七：（懂得）必須維護國家統一 16．中國的主權和領土完整不容分割： 世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。 17．維護國家統一必需做到的兩個方面： （1）一方面要維護民族的團結，維護民族團結，就要不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力； （2）一方面要維護國家領土和主權的完整。維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。 考點八：（了解）國際組織的特征和分類 18．國際組織的主要特征： （1）跨國性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或公民才能建立國際組織。 （2）目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。國際組織的宗旨和目的是其開展活動的指導原則，也是其在國際社會存囊在的意義所在。 （3）組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，實現其宗旨和目標。其常設性機構處理日常事務。 （4）自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。 19．國際組織的類型： （1）按照成員的性質分： 對國際組織有多種分類方法。按照成員的性質，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。 （2）按照地理范圍分： 按照地理范圍，國際組織可以分為全球性國際組織和區域性國際組織。全球性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入；區域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。 （3）按照職能范圍分： 按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面；專門性國際組織一般只具有專業技術職能，主要進行科技、文化、教育、衛生等方面的專業技術性活動。 考點九：（理解）國際組織的作用 20．國際組織的作用 國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。 專題二 君主立憲制和民主共和制 知識點1：了解英國君主立憲制的結構和特點 （1）英國君主立憲制的結構： 英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣。 ①議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。 ②內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。 ③國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。 （2）英國君主立憲制的特點： ①國王、議會、內閣之間雖有基本分工，但分權界限不是很清晰，權力交叉情況突出； ②英國法律賦予議會至高無上的地位。但20世紀中期以來，權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國最有權勢的人。 知識點2：理解英國君主立憲制的實質 英國的君主立憲制實質是資產階級政權的一種組織形式。 （1）從主要機構的構成人員看——都是由資產階級和貴族代表組成的。 從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。 （2）從執政理念和政策看——捍衛大資階級利益。 從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資階級利益的捍衛者。號稱代表中下層人民利益的工黨，20世紀90年代中期取消了黨章中有關公有制的條款，執政后仍然執行維護資產階級利益的政策。 知識點3：了解法國的國家機構 法國國家機構由總統、政府和議會組成。 ①總統是國家元首和武裝部隊的統帥，任期5年，由選民直接選舉產生。總統位于國家權力的中心。 ②總理是政府首腦，由總統任命。 ③法國的議會由國民議會和參議院組成。國民議會由選民直接選舉產生，主要行使：立法權、財政權、監督權。參議院由國民議會議員、省議會議員、市議會議員組成的選舉團選舉產生。 知識點4：了解法國政體的運行及特點 （1）半總統半議會制 ①總統——地位高，權力大 ②議會監督政府，削弱總統權力 ③議會對總統有直接和間接的監督權 ④總統的重要文件、命令要由總理副署 （2）“左右共治” 原因：是總統和總理的權力來源不同。總統由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統直接任命，但總理要對議會負責。因此總統任命總理時，必須接受議會多數黨推薦的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數黨不一定與總統是同一黨派，因而會出現總統和總理不是一個黨派的“左右共治”局面。 （3）多黨制 主要表現：①始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；②黨外有黨，黨內有派，黨派林立；③隨著中間階層壯大，左右翼政黨都會出現向中間靠攏的趨勢。 知識點5：比較英法兩國政體的異同 類型英國法國不 同 點議會議會是最高立法機關和最高權力機關議會只是立法機關，其地位與作用都不能與英國相提并論國家元首國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”。總統則是國家行政權力的中心政黨兩黨制，由議會多數黨組成多黨制，往往是幾個黨派聯合形成議會多數派并組成多黨聯合政府政府首腦首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大總理由總統擔任，權力較之英國首相要小得多相 同 點從政體與國體的關系看英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目的是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。從執政黨的性質和作用看英法兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級專政的國家性質，都代表資產階級的利益。從國家權力的運行方式看英法兩國的權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。從現狀上看就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多問題，這些問題是資本主義固有矛盾導致的，這是無法通過調節政體從根本上解以解決的。
知識點6：了解英法兩國政體不同的原因 英法兩國政體不同的原因：資產階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統。 （1）階級力量對比： 英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。 法國封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權。法國資產階級最終確立了資本主義民主共和制度，形成了與英國不同的政體。 （2）歷史背景與政治傳統： 英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式。法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。 專題三 聯邦制、兩黨制、三權分立制 知識點1：了解美國聯邦制的特點和利弊 1. 美國聯邦制的特點 （1）聯邦與州分享政治權力 ①聯邦政府行使——憲法明確列舉的權力，以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。 ②州政府擁有“保留的權力”。 （2）聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力 ①聯邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉； ②兩種憲法、兩種法律體系； ③人員任命、施政行為互不干涉。 （3）聯邦地位高于州 ①聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守； ②州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。 ③州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。 2. 美國聯邦制的利弊 （1）聯邦制的優點： ①保持國家的強大和統一——是最大的優點； ②確保州的靈活性和創造性。 （2）聯邦制的弊端： ①聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政效率不高； ②利益集團分享權力，維護資產階級的利益，不顧人民要求。 知識點2：了解美國政黨的特征 （1）職能和作用：美國政黨的主要職能，就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。 （2）組織分層級，工作有聯系：各委員會之間沒有上下級的垂直領導關系，只有工作上的聯系。 （3）黨綱不固定，也沒有約束黨員的黨紀：普通黨員不是固定的，而是來去自由，既不繳納黨費，也不必與組織聯系。總統、州長、縣長、市長以及國會議員等以黨員身份競選，當選后以黨員身份就職，但他們只對選民負責，沒有義務服從黨組織的指示。 （4）組織職能已經逐漸衰弱：多數重要職位的候選人由選民直接選舉產生，總統、國會議員職位的競爭者都成立自己的競選班子，自行籌集競選資金，對政黨組織上的依賴大大降低。 知識點3：理解美國兩黨制的實質 美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。 1. 從意識形態、階級基礎方面看： （1）維護資本主義民主制度； （2）代表資產階級利益和意志； （3）贊同美國現行政治制度和經濟制度； （4）推崇個人主義價值觀。 2. 從具體議題上的政策和主張方面看： 美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。兩黨出于競選的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。 3. 從民眾參政治生活與和執政黨的施政過程看： 在選舉中，政黨的命運取決于選票，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之問相互監督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。 4. 從競選費用看： 從兩黨制的運行來看，每個選民都有一票，似乎每個人的影響是相同的，但實際上，一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創建思想庫等途徑，掌握“話語霸權”，而普通百姓則沒有渠道發出自己的聲音。 知識點4：理解美國的三權分立與權力制衡 （一）三權分立 1. 確立三權分立原則的原因 （1）影響因素：歷史條件和具體國情；（2）決定因素：國家的階級本質 2. 三權分立原則的地位及其核心內容 （1）地位——是美國聯邦政府組建和運行的基本原則 （2）核心內容——權力分立、制約和平衡：其核心內容是權力分立、制約和平衡。 3. “三權”所屬機關及其運作 中央政權機構——立法機關、行政機關、司法機關； 中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于國會，行政權屬于總統，司法權屬于聯邦各級法院。國會負責立法，總統負責實施法律，法院負責審查法律。 彼此關系——平等而又獨立。 （1）立法權——屬于國會 ①立法權屬于國會，國會負責制定法律；②國會、行政機關和法院都要依據法律行事； ③國會由選民直接選舉產生，只對選民負責，不受行政機關的干預和影響，議員由選舉產生，有一定任期，總統無權解散國會，也不能決定議員的工資待遇。 （2）行政權——屬于總統 ①行政權屬于總統；②總統由選民間接選舉產生，直接對選民負責，不對國會負責，國會不得增減總統任職期間的報酬，更不能罷免總統(除非定罪)；③政府的重要行政官員由總統任命，對總統負責。 （3）司法權——屬于美國聯邦法院系統 （二）三種權力的相互制衡 1. 三權分立的表現： 立法權所屬機關 受 制 約 表 現 總 統 的 制 約 法 院 的 制 約 國 會總統有權否決國會立法；可以發布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權，即建議國會立什么樣的法。法院有權宣布國會制定的法律違反聯邦憲法。 行政權所屬機關 受 制 約 表 現總 統 國 會 的 制 約法 院 的 制 約行政機構的設置和所需經費須由國會批準，國會還有權監督行政執行情況、經費開支和官員行為；美國最高法院可以宣布總統發布的行政命令、行政機關頒布的規章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統的權力。司法權所屬機關 受 制 約 表 現 法 院總 統 的 制 約國 會 的 制 約法官由總統提名經參議院同意后任命；最高法院法官人數和聯邦其他法院的設立，均由國會決定，總統亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。
2. 三權分立制的含義： 國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。 知識點5：分析美國三權分立制的利弊與實質 1. 利： 三權分立和權力制衡的原則，可以防止少數人專權，使民主制度不致轉變為專制制度。這對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。 2. 弊： （1）人民無權參與，事實上成為協調資產階級內部權力分配的一種機制——協調范圍的局限性； （2）三權分立、權力制衡導致三大權力機關的工作效率低下——效率低下； （3）三權分立原則難以真正貫徹——貫徹難 3. 實質——是一種資產階級民主制度。 知識點6：了解美國利益集團的活動方式及其政治作用 1. 利益集團的活動方式 （1）利益集團用以影響美國政治的主要因素：金錢、人數和知識。 （2）利益集團影響政府的手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。 2. 利益集團的政治作用 （1）積極作用： ①充當公民與政府間橋梁的作用； ②分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。 （2）消極作用： ①從利益集團對國家決策的影響看：只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用； ②從利益集團與公民的關系看：利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑； ③從利益集團內部的管理機制看：各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數人所控制； ④從利益集團對政府的負面影響看：利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養腐敗的行為。 專題四 我國的人民代表大會制度 知識點一：了解 人民代表大會制度的確立是人民的選擇、歷史的必然 1、資本主義制度行不通 （1）辛亥革命結束了中國的君主專制制度 （2）資產階級沒有完成反帝反封的歷史任務 2、人民的選擇 （1）只有共產黨才能救中國 （2）民主集中制的人民代表大會制度適合我國國情 3、歷史的必然 （1）法律基礎：《中國人民政治協商會議共同綱領》具有臨時憲法的地位，為全國人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎。 （2）組織基礎：1953年，我國在全國范圍內進行了歷史上第一次普選，在此基礎上自下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎。 （3）標志：1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度在我國正式建立起來。 知識點二：理解 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 1、人民代表大會制度的含義 廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。這就是人民代表大會制度。 （1）主體——廣大人民 （2）代表的產生方式——廣大人民通過直接或間接的方式選出 （3）組成機關的性質——各級國家權力機關 （4）行使權力的方式——代表人民統一行使國家權力 （5）行使權限——①決定（全國和各級地方的一切重大）事務， ②產生行政和司法機關（各司其職，行使管理國家和社會的各項權力） 2、人民代表大會制度是我國的根本政治制度（為什么） （1）人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度； （2）人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑； （3）人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體。 知識點三：說明 民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則 1、民主集中制的含義 遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則，這就是民主集中制。 2、民主集中制的具體表現 （1）從人民代表大會和人民的關系來看 ①各級人民代表受選民和原選舉單位的監督，選民或選舉單位有權罷免自己選舉出的代表； ②各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力 （2）從人民代表大會與其他國家機關的關系來看 ①其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監督； ②在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。 （3）從中央和地方的關系來看 ①地方必須服從中央； ②在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性和積極性。 3、民主集中制的優越性 （1）為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式； （2）既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢，既各盡其能又各得其所。 4、正確認識和堅持民主集中制 （1）堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統一關系 ①民主是集中的前提和基礎； ②集中是民主得以實現的必要條件和保障。 堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統一關系。一方面，民主是集中的前提和基礎。只有尊重人民的民主權利，充分發揚民主，廣泛聽取各方面的意見、建議，集思廣益，才能實現正確的集中，制定出真正符合最廣大人民根本利益的方針、政策。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實現的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，就不會有統一的意志和行動，人民當家作主就會成為一句空話。只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。 （2）堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。 ①只講集中，不講民主，是官僚主義的集中； ②只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。 堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。官僚主義和極端民主化、無政府主義都會給社會主義民主建設帶來危害。官僚主義壓制民主，妨礙公民行使民主權利；極端民主化和無政府主義追求不受限制的、絕對的自由和民主，反對一切必要的集中和紀律，反對一切組織領導，只能造成社會動亂、動搖人民民主專政的基礎。 （3）堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務 ①如何做：堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。每個公民，既要充分行使民主權利，敢于發表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事 ②意義：堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。每個公民，既要充分行使民主權利，敢于發表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事，增強紀律性，維護中央權威和全國法律、政令的統一。 知識點四：理解 人民代表大會制度的優越性 1、人民代表大會制度的優越性 （1）人民代表大會制度保障了人民當家作主----人民方面（政治） （2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設----人民方面（經濟建設） （3）民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉----國家機關方面 （4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結----國家統一和民族團結方面 2、人民代表大會制度堅持民主集中制的原因與意義 原因：（1）是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求 （2）是生產資料公有制為主體的經濟基礎決定的 （3）是保障安定和諧的政治局面和穩定的社會秩序，組織經濟、政治、文化和社會建設的需要 意義：（1）便于人民參加對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉 （2）能夠集中人民群眾的意志和力量，維護國家的統一、民族的團結 （3）動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設 知識點五：說明 必須堅持人民代表大會制度，決不照搬西方的政治體制 1、人民代表大會制度與西方議會民主制度的區別 人民代表大會制西方議會民主制不同點經濟基礎不同建立在生產資料公有制的基礎上建立在生產資料私有制的 基礎上階級實質不同保障人民當家作主，維護和實現人民群眾的利益和意志維護和實現資產階級的利益組織活動原則不同民主集中制原則三權分立原則實施效果不同有利于充分發揚民主，又有利于國家的集中管理，保證國家機關協調高效運轉國家權力由不同的機關掌握，難免互相牽制，降低效率反映的國體不同人民民主專政的社會主義國家資產階級專政的資本主義國家相同點都是國家政權的組織形式，都屬于代議制
2、我國實行人民代表大會制度是由我國的國情決定的，我國不能照搬西方的政治體制模式 （1）人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐----從產生的角度看 （2）全國各族人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中----從現實作用的角度看 知識點六：理解 堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持和改善中國共產黨的領導 1、為什么堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導 （為什么） （1）黨的性質角度：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。 （2）黨的地位角度：中國共產黨成為新中國的執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國憲法確定的。 （3）黨執政的角度：共產黨執政，就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。 （4）人民代表大會制度產生的角度：人民代表大會制度成為新中國的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果。堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導。 2、黨的領導的途徑、方式、表現（是什么） （1）途徑、方式——政治、思想和組織領導 （2）表現——A、政策法律方面：黨通過制定大政方針，提出立法建議 B、人員方面：推薦重要干部，發揮黨組織和黨員的作用， C、進行思想宣傳， D、堅持依法執政， 黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。 3、如何實現黨的領導 （怎么樣） 實現黨的領導，就要按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規范黨委和人民代表大會的關系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。 4、堅持和改善黨對國家事務的領導的意義 （1）有利于把黨的主張與人民的意志統一起來 （2）有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來 （3）有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來 知識點七：理解 堅持和完善人民代表大會制度必須實施依法治國的基本方略 1、依法治國的含義 依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。 ①主體及領導者：就是廣大人民群眾在黨的領導下 ②前提：依照憲法和法律規定 ③途徑：通過各種途徑和形式管理國家事務， ④對象：管理經濟文化事業，管理社會事務， ⑤目的：保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。 2、為什么要堅持依法治國？ （1）是堅持和完善人民代表大會制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位。 （2）依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要。 3、依法治國的要求 要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權威 （1）立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依； （2）行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行； （3）司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。 知識點八：了解 堅持完善人民代表大會制度必須加強人大自身建設 1、為什么要加強人大自身建設——堅持和完善人民代表大會制度的要求 2、如何加強人大自身建設 （1）認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會作為國家權力機關的作用，使之真正成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。 （2）加強人大自身建設，就要不斷完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規范化；不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責。 （3）堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐。 專題五 日益重要的國際組織 考點一：（了解）聯合國的主要機構、聯合國的作用 1．聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間的國際組織 2．聯合國的主要機構 （1）聯合國大會 ①性質：是聯合國主要審議機構。 ②組成和職權：擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權。 （2）安全理事會 ①性質：聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構。 ②責任：負有維護國際和平與安全的主要責任。 ③組成：由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個非常任理事國組成。 ④處理問題的原則： 對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）；后者體現的是“大國一致”規則，也就是在通過這類決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。 （3）經濟及社會理事會。 （4）托管理事會。 （5）國際法院。 （6）秘書處。 3．聯合國在國際社會中的作用 （1）聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。 （2）聯合國在協調國際關系，促進各國社會和經濟發展方面作出了積極貢獻。 （3）聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。 考點二：（理解）中國在聯合國中的地位和作用 4．中國在聯合國中的重要地位 （1）中國是社會主義國家，也是當代世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。 （2）作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。 5．中國在聯合國中的作用 中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。 （1）中國堅持以多邊主義實現共同安全。（從和平角度） （2）中國堅持以互利合作實現共同繁榮。促進共同發展。（從發展角度） （3）中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。（從聯合國改革角度） 考點三：（了解）世界貿易組織的宗旨和主要機構 6．世界貿易組織的宗旨 人民方面　提高生活水平，保證充分就業，大幅度穩步地提高實際收入和有效需求；途徑方面　擴大貨物、服務的生產和貿易；資源利用方面　堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；國家方面　積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額；目的　通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。
7．世界貿易組織的主要機構 世貿組織的主要機構包括部長級會議、總理事會及其下設的理事會、各專門委員會。 （1）部長級會議 部長級會議是世貿組織的最高決策機構，由世貿組織的所有成員組成，每兩年至少舉行一次。部長級會議全權履行世貿組織的職能，并可以為此采取必要的行動。 （2）總理事會 部長級會議閉會期間，其職能由總理事會行使。總理事會由世貿組織全體成員的代表組成，負責日常事務，監督和指導下設機構的工作，處理重要緊急事務。總理事會還履行爭端解決機構和貿易政策審議機構的職能。 （3）貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會 貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會分別負責監督相應協議的實施，在總理事會的指導下開展工作，行使相應協議規定的職能以及總理事會賦予的其他職能。 （4）專門委員會 部長級會議設立各專門委員會，它們負責處理三個理事會的共性事務以及三個理事會管轄范圍之外的事務，直接向總理事會負責。 此外，世貿組織設立由總干事領導的秘書處。 考點四：（理解）中國加入世界貿易組織的意義 8．中國加入世貿組織的重要意義 （1）加入世貿組織，是我國改革開放和現代化建設的必然要求，是我國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的對外開放進人了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。 （2）加入世貿組織，有利于我國積極地參與、加強和發展多邊貿易體制，推動建立公平、合理的國際經濟新秩序，維護國家利益。 （3）加入世貿組織，有利于擴大對外開放，為我國經濟發展贏得更好的國際環境。 （4）加入世貿組織，有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整，增強我國經濟發展活力和國際競爭力。 （5）加人世貿組織，總體上符合我國的根本利益和長遠利益。 考點五：（了解）亞太經濟合作組織的宗旨和作用 9．亞太經合組織的宗旨是：為本地區人民的共同利益而保持經濟的增長與發展，促進成員間經濟的相互依存，加強開放的多邊貿易體制，減少區域貿易和投資壁壘。 10．亞太經合組織的作用： 范 圍本 地 區領 域貿易、投資和經濟技術合作作 用貿易和投資自由化貿易和投資便利化經濟技術合作表 現就是消除貿易和投資障礙，使商品、服務、資金在成員之間自由流動；便利化集中在減少商業交易成本、改進貿易信息利用、調整政策和商業策略等方面；主要是在人力資源、科學技術、基礎設施建設等方面開展培訓、研討等多種形式的合作。
考點六：（了解）中國在亞太經濟合作組織中的地位和作用 11．中國在亞太地區具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動，對APEC的發展作出了積極貢獻。 考點七：（了解）歐盟的宗旨和作用 12．歐盟的宗旨： 法 律 依 據《歐洲憲法條約》宗旨實現的方式以共同體的方式實現共同目標對內促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，對外加強國際合作。
13．歐盟在世界多極化中的地位和作用： 地位經濟截至2004年，歐盟國內生產總值與美國不相上下，對外貿易位居世界第一，官方發展援助居世界第一政治與其他國家的關系歐盟25個成員國的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為。與國際組織的關系歐盟在聯合國和其他國際組織中，占據著重要地位。聯合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲一地中海伙伴關系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區的聯系。作用歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發揮聯合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則等。
考點八：（了解）中國與歐盟的合作與交往 14．中國與歐盟的合作與交往 1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。30年來，中歐關系發展迅速。雙方建立了全面戰略伙伴關系，歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。

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