資源簡介

(共32張PPT)
目錄
CONTENTS
主權統一與政權分層
2.1
單一制與復合制
2.2
第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結構形式
01
02
學習
目標
核心
素養
關鍵能力
通過了解當今世界一些國家分裂動蕩的事例，認識國家結構形式和單一制國家結構形式是否合理的重要性；能夠認識影響國家結構形式的歷史和現實因素
科學精神
明確國家結構的兩種基本形式，認識單一制和復合制國家結構形式的特點，。
必備知識
國家結構的兩種基本形式；復合制國家結構形式和單一制國家結構形式的特點；國家結構形式是否合理的重要性。
政治認同
通過認識國家結構的基本形式及影響國家結構形式的諸多因素，堅定政治認同。
公共參與
正確對待不同國家的結構形式
學習目標
學習重難點
重點：區分國家結構形式的兩種類型:單一制和復合制。
難點：影響國家結構形式的因素
1.了解并區分國家結構形式的兩種類型:單一制和復合制。
2.掌握單一制國家的組成單位、中央和地方職權范圍。
3.掌握聯邦制國家的組成單位、國家整體與組成部分的職權范圍。
4.了解影響國家結構形式的因素
世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯邦”。你知道下列國家的國家結構形式嗎？
國家名稱 國際結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯邦共和國 俄羅斯聯邦
文萊達魯薩蘭國 南非共和國
德意志聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
美利堅合眾國 法蘭西共和國
伊朗伊斯蘭共和國 塞內加爾共和國
中央集權型單一制
聯邦制
聯邦制
聯邦制
地方分權型單一制
中央集權型單一制
聯邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
情
景
1
國家形式
國家管理形式
國家結構形式
即國家政權組織形式（政體）
單一制
復合制
聯邦制
邦聯制
不是真正意義的國家
觀
看
視
頻
國家結構形式：單一制和復合制
4
國家結構形式
含義：是指調整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式。
分類：現代世界各國的國家結構形式主要有單一制和復合制兩種。
單一制
復合制國家是由若干獨立的國家或政治實體(如共和國、州、盟、邦)等通過某種協議而組成的聯合體。
是一種國家結構形式，指由若干不享有獨立主權的一般行政區域單位組成統一主權國家的制度。
復合制
一、單一制
單 一 制
觀
看
視
頻
思考：在單一制國家，中央和地方政權是如何分配的？
單一制國家其組成單位是:按照區域劃分的普通行政區域或自治區域。
我國的行政區劃類型
省、市、縣
普通行政區域
內蒙古自治區
自治區域
1. 單一制國家的含義
香港、澳門
自治區域
中央享有最高權力；
地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
地方政府
2. 單一制國家的特點
聯邦制
單一制國家和聯邦制國家示意圖
3. 單一制國家的類型
中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家
中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國。
地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。例如：英國。
中央集權型單一制國家
地方分權型單一制國家
類型 單一制 中央集權型 地方分權型
組成單位 權限范圍 中央政權 憲法 國籍 代表國家 地方無自治權，受中央嚴格控制
地方有自治權，受中央監督但不干涉
法國
英國
一個
一個
一部
一部
統一
統一
按地域劃分的普通行政區域或自治區域
比較：
美國建國以來，聯邦與州之間的權力爭奪從未停止過。1816年4月， 國會通過第二銀行法案，并在各州設置第二國家銀行，該行動受到部分州的強烈抵制。馬里蘭州依據州的征稅權規定，所有在該州營業而未經該州議會許可的銀行必須納稅。第二國家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯邦最高法院。聯邦最高法院判決第二銀行法案符合憲法，馬里蘭州向聯邦銀行征稅的法案因違憲而無效。
●你認為上述案例中聯邦最高法院的判決是保護州權還是保護聯邦權
●結合案例，分析美國的國家結構形式及其特點。
情
景
2
①美國最高法院的判決是保護聯邦權。美國聯邦地位高于州。憲法規定,聯邦憲法、法律在全國范圍內適用,各州必須遵守;州的憲法或法律,凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。馬里蘭州的征稅法案因違反聯邦憲法而無效,所以麥卡洛克最終勝訴。
②美國國家結構形式是聯邦制。聯邦制的特點是：聯邦國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中,國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定,都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。聯邦各組成單位的權力并非由聯邦政體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
點
評
二、復合制
材料：為了解決邦聯存在的問題，1787年5月到9月各州代表在費城召開了制憲會議，制定了美利堅合眾國憲法，依據憲法美國的國家結構形式由邦聯制變成聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政府，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。聯邦與州在各自的范圍內享有最高權力，聯邦地位要高于州，從國家制度上看，美國聯邦制代替邦聯制是一個巨大的歷史進步，這種制度在國家生活實踐中體現了很大的優越性，比如保持聯邦是一個強大統一國家的同時，確保了州的靈活性和創造性；但也有一定的弊端，比如美國聯邦制最大的問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮，推諉各州，州政府之間各自為政，當大多數資產階級利益集團意見接近時，聯邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權威，當資產階級利益之間矛盾重重時，聯邦制就處于低效率的運轉之中。
結合上述材料，思考邦聯制和聯邦制有什么區別？
情
景
3
特點：
1. 邦聯制
復合制國家的類型：包括聯邦制和邦聯制。
含義：
是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
（1）若干主權國家組成的聯盟。
（2）無統一的憲法和法律、國籍，中央政府。例如：“英聯邦”，它并不是一個聯邦制國家，而是由幾十個
主權國家組成的相當松散的國家組織。
聯 邦 制
觀
看
視
頻
特點：
2. 聯邦制
復合制國家的類型：包括聯邦制和邦聯制。
含義：
聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯邦憲法規定國家整體與其組成部分的權限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等。
（1）在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于
人民,相互間不得任意干涉。
（2）聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，
而是它自身作為政治實體所固有的。
二、國家結構形式的影響因素
思考：
（1）結合課本相關知識，分析不同國家為什么會采取不同的國家結構形式？
(1)各國家采取什么樣的國家結構形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。
美國 法國 英國 中國
政體 總統共和制 半總統半議會 君主立憲制 人民代表大會制
結構形式 聯邦制 單一制 單一制 單一制
國體 總統制 半總統半議會制 議會制 人民民主專政
3. 國家結構形式的影響因素
思考：
（2）在眾多國家結構形式中，國家存在和發展的基本條件是什么？
主權
政權
人口
領土
(2)人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發展的基本條件，也
是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
3. 國家結構形式的影響因素
(1)是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件,也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
單一制
和
復合制
復合制
單一制
權利分配
類型
聯邦制
邦聯制
影響因素
課
堂
小
結
1. 某國憲法規定，中央享有最高權力，地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務。由此判斷，該國(　　)
①實行聯邦制的國家結構形式　
②中央和地方分享最高權力　
③采用單一制的國家結構形式　
④屬于地方分權型單一制國家
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
牛
刀
小
試
2. 印度尼西亞共和國憲法規定：印度尼西亞共和國是一個獨立的、統一的、自主的、公正和繁榮的國家。主權掌握在人民手中，并全部由人民協商會議行使，人民協商會議制定憲法和國家基本方針。這說明，印度尼西亞共和國(　　)
①中央享有最高權力　
②地方政權被置于中央政權的統一領導下　
③在少數民族地區實行區域自治　
④人民協商會議的權力由地方讓予
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
A
牛
刀
小
試
3.“放管服”改革旨在推動政府職能深刻轉變，向市場放權、給企業松綁、讓百姓受益，有效激發市場活力。2019年10月以來，國務院多個督查組深入一線，查詢實情。督查發現，一些地方還存在權力放得不夠、隱性審查和變相延長審批時間等問題。針對這些問題，督查組要求他們立即整改。這體現了我國(　　)
①普通行政區域是國家的組成單位　
②地方政權要接受中央政權的監督檢查　
③中央享有最高權力，地方服從中央領導　
④地方政權不享有自主管理本地事務的權力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
牛
刀
小
試
4. 2019年9月3日，國務院督查組赴云南省開展督查工作。省長阮成發表示，云南省將按照督查組要求，堅持問題導向，全力整改發現問題，建立健全抓落實的長效機制，國務院決策部署在云南落地生根、開花結果。這說明(　　)
①云南省是我國的地方行政區域，接受中央領導　
②我國的國家機構堅持民主集中制的原則　
③國務院是我國的最高國家權力機關，行使最高監督權　
④云南省政府由國務院產生，對國務院負責
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
牛
刀
小
試
5. 某國規定：中央政權享有制定國際條約、發行貨幣、宣戰等權力，成員單位享有制定地方性法律、設立選區等自身作為政治實體所固有的權力。由此我們可以推斷，該國(　　)
①不是真正意義上的國家　
②成員單位是國際法主體　
③組成單位是完整政治實體　
④采用聯邦制國家結構形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
牛
刀
小
試
6. 美國加利福尼亞州州長紐森長期以來都堅持反對死刑，其執政團隊指出美國法律系統不公平的問題相當普遍，有許多無辜的人遭到錯誤的判刑。2019年3月13日，加州州長紐森簽署行政命令，暫停加州的死刑執行。對此，美國總統特朗普憤怒地發布推文，表示自己和受害者的親友們都不能接受，但卻無權干涉。這是基于(　　)
A.美國聯邦與州的地位相同，州長不對總統負責
B.聯邦是國際交往的主體，有權處理涉外事務
C.聯邦與州在各自權限范圍內享有最高權力，相互間不得任意干涉
D.美國聯邦法律由國會制定，在各州不一定有效
C
牛
刀
小
試
thanks

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