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專(zhuān)題二　君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例
一、英國(guó)國(guó)王與君主立憲制
1.英國(guó)政體的顯著特點(diǎn):存在君主。
2.英國(guó)國(guó)王:
(1)地位:“虛位元首”——象征性的地位。
(2)權(quán)限:
①?lài)?guó)王名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員,有權(quán)召集、停止和解散議會(huì),有權(quán)批準(zhǔn)法律。
②在實(shí)際政治生活中,真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。國(guó)王每年的開(kāi)銷(xiāo)用度,都需要議會(huì)審批。
3.英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn):
(1)國(guó)家機(jī)構(gòu):國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣。
(2)特點(diǎn):
①?lài)?guó)王:是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé);向首相和大臣提供意見(jiàn)和建議,發(fā)揮咨詢作用;成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶。
②議會(huì):是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。
③內(nèi)閣:是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
二、英國(guó)的議會(huì)和政府
1.英國(guó)議會(huì):
(1)“議會(huì)之母”的緣由:英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家,許多資本主義國(guó)家,都效法英國(guó)建立起各具特色的議會(huì)。
(2)影響議會(huì)形成的因素:歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比等。
(3)地位:最高立法機(jī)關(guān)。
2.內(nèi)閣與首相:
(1)內(nèi)閣的產(chǎn)生及權(quán)力:
①按照慣例,議會(huì)大選后,由國(guó)王召見(jiàn)多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。
②內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán);在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布提前大選。
(2)首相的權(quán)力及制約:
①根據(jù)慣例,首相擁有非常廣泛的權(quán)力,可以說(shuō)集黨、政、軍大權(quán)于一身。
②首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過(guò)分”的行為。
三、法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制
1.法國(guó)民主共和制的主要權(quán)力機(jī)關(guān):
(1)法國(guó)政體的演變:
①法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制國(guó)家。
②法國(guó)政權(quán)組織形式,先后采用過(guò)共和制、帝制、君主立憲制、議會(huì)共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等。
(2)法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu):由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成。
①總統(tǒng):是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。
②總理:是政府首腦,由總統(tǒng)任命,領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策。
③議會(huì):由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生,主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。在行使立法權(quán)方面,兩院有同等權(quán)力。
2.法國(guó)政體的運(yùn)行:
(1)調(diào)整政體的目的:克服議會(huì)濫用權(quán)力的弊端。
(2)措施:調(diào)整了總統(tǒng)、議會(huì)和政府之間的職權(quán)分配,極大地降低和削弱了議會(huì)的權(quán)力,加強(qiáng)了行政權(quán)力,擴(kuò)大了總統(tǒng)的職權(quán),國(guó)家權(quán)力中心由議會(huì)轉(zhuǎn)到總統(tǒng)。
(3)表現(xiàn):
①總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心。根據(jù)憲法賦予的權(quán)力,發(fā)揮重要作用。
②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
③議會(huì)監(jiān)督和制約政府。
3.法國(guó)政體的特點(diǎn):
(1)半總統(tǒng)制:
①包含總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。
②包含議會(huì)制因素:政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留等。
③由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱(chēng)它為半總統(tǒng)制。
(2)行政雙頭制:
①總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。
②總統(tǒng)和總理的基本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽(tīng)命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。
(3)多黨制:
①小黨在議會(huì)中常常可以發(fā)揮重要作用。
②黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立。
③隨著中間階層的壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。
四、英法兩國(guó)政體的異同
1.兩國(guó)政體差異的表現(xiàn):
(1)議會(huì):英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān);法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān),其地位和作用都不能與英國(guó)議會(huì)相提并論。
(2)元首:英國(guó)國(guó)王一般只承擔(dān)禮儀性職責(zé),是虛位君主;法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心。
(3)政黨制度:英國(guó)是兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組閣;法國(guó)議會(huì)中有許多黨派,往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。
(4)政府首腦:英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大;法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多。
2.殊途同歸　實(shí)質(zhì)無(wú)異:
(1)從政體與國(guó)體的關(guān)系看:英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式,都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。
(2)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看:兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同。執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。
(3)從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看:都出現(xiàn)議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。
(4)從政體發(fā)展的態(tài)勢(shì)看:英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟,但都同樣面臨困擾、存在各種弊端,無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。
1.在英國(guó),內(nèi)閣既對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),又對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。
糾正:內(nèi)閣在議會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
2.英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分別代表不同的階級(jí)利益。
糾正:英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都代表資產(chǎn)階級(jí)利益。
3.法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
糾正:法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
4.法國(guó)建立了民主共和制政體,而英國(guó)建立了君主立憲制政體,保留了君主。因此,法國(guó)政體比英國(guó)政體更加民主。
糾正:只能說(shuō)明法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命比英國(guó)更徹底,都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的,不能說(shuō)哪個(gè)更民主。
考點(diǎn)　英法政體的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)及政體的異同
1.英國(guó)君主立憲制政體的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì),英國(guó)內(nèi)閣和首相:
(1)結(jié)構(gòu):
①議會(huì):國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),是行政權(quán)力的最高來(lái)源,是國(guó)家權(quán)力的中心。
②內(nèi)閣:國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由議會(huì)中的多數(shù)黨組成,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
③國(guó)王:按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力,承擔(dān)國(guó)家元首等禮儀性職能。
(2)特點(diǎn):國(guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣三者之間,既有分權(quán),又有制約。但分權(quán)界限不是很清晰,權(quán)力交叉情況突出;法律明確了議會(huì)至尊地位,但權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為最有權(quán)勢(shì)的人。
(3)實(shí)質(zhì):本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的政權(quán)組織形式。
(4)英國(guó)內(nèi)閣與首相的產(chǎn)生及內(nèi)閣組成:
①議會(huì)大選后,由國(guó)王召見(jiàn)議會(huì)大選中多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣;首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。
②該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單,請(qǐng)國(guó)王任命;閣員人數(shù)由首相確定。
(5)英國(guó)內(nèi)閣的權(quán)力:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán);在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),采取緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布提前大選。
(6)制約英國(guó)首相權(quán)力的主要因素:英國(guó)首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán);輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過(guò)分”的行為。
2.法國(guó)政體的運(yùn)行和特點(diǎn):
(1)比較法國(guó)三大國(guó)家機(jī)關(guān)(權(quán)力內(nèi)容及相互關(guān)系):
總統(tǒng) 國(guó)家元首,國(guó)家權(quán)力中心。可解散國(guó)民議會(huì)將某些重要法案直接提交公民投票表決,任免總理,組織政府,主持內(nèi)閣會(huì)議,直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力實(shí)施,占主導(dǎo)地位掌握大政方針,施政重點(diǎn)是國(guó)防外交
總理 政府首腦。對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),聽(tīng)命于總統(tǒng),負(fù)責(zé)具體行政,施政重點(diǎn)是內(nèi)政經(jīng)濟(jì)
議會(huì) 立法機(jī)關(guān)。主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán),監(jiān)督和制約政府,但不能彈劾總統(tǒng)
(2)正確理解法國(guó)政體的三大特點(diǎn):
半總統(tǒng)制 總統(tǒng)制特點(diǎn):總統(tǒng)由普選產(chǎn)生、掌管最高行政權(quán)力、任免總理和組織政府、不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)制特點(diǎn): 政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府去留
行政雙制 總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),易導(dǎo)致“左右共治”
多黨制 始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)
3.英法政體的異同:
1.(法國(guó)總統(tǒng))2020年9月22日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍前往盧瓦爾-歇爾省布拉西厄鎮(zhèn),探訪當(dāng)?shù)匾患疑畈荒茏岳淼腻钊趵先损B(yǎng)老院。由于新冠肺炎疫情再起,法國(guó)一些大城市又再次開(kāi)始限制家人到養(yǎng)老院看望老人。總統(tǒng)呼吁老人加強(qiáng)保護(hù)自己,他說(shuō),“我不想再讓我們的長(zhǎng)輩被孤立”。法國(guó)總統(tǒng)上述行為 (　　)
A.表明法國(guó)總統(tǒng)的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)
B.體現(xiàn)了社會(huì)管理職能是國(guó)家的根本職能
C.表明法國(guó)統(tǒng)治階級(jí)努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益
D.有利于緩和資本主義社會(huì)的矛盾,鞏固其政權(quán)穩(wěn)定
【解析】選D。法國(guó)總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì),A錯(cuò)誤;國(guó)家具備社會(huì)管理職能,但根本職能是政治統(tǒng)治職能,B錯(cuò)誤;法國(guó)統(tǒng)治階級(jí)努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益,不可能代表人民群眾利益,C錯(cuò)誤;法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)皆L當(dāng)?shù)匾患疑畈荒茏岳淼腻钊趵先损B(yǎng)老院,呼吁老人加強(qiáng)保護(hù)自己,他說(shuō),“我不想再讓我們的長(zhǎng)輩被孤立”。法國(guó)總統(tǒng)上述行為有利于緩和資本主義社會(huì)的矛盾,鞏固其政權(quán)穩(wěn)定,D符合題意。故本題選D。
2.(2021年福建適應(yīng)性測(cè)試·英國(guó)民主制度)盧梭針對(duì)18世紀(jì)英國(guó)民主制度評(píng)價(jià)道:“英國(guó)人民自以為是自由的,他們是大錯(cuò)特錯(cuò)了。他們只有在選舉國(guó)會(huì)議員的期間,才是自由的;議員一旦選出之后,他們就是奴隸,他們就等于零了。”對(duì)該觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)正確的是 (　　)
①英國(guó)人民的自由選舉是英國(guó)議員享有民主的基礎(chǔ)
②英國(guó)人民在選舉時(shí)是自由的,選舉后失去了所有自由
③英國(guó)人民有選擇議員的自由,卻沒(méi)有當(dāng)家作主的自由
④英國(guó)人民享有選舉自由不能改變資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的實(shí)質(zhì)
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【解析】選D。本題主要考查英國(guó)民主制度的實(shí)質(zhì)的知識(shí)。解答本題的關(guān)鍵是正確認(rèn)識(shí)英國(guó)民主制度的實(shí)質(zhì)。英國(guó)人民只有在選舉國(guó)會(huì)議員的期間是自由的,選出后就等于零,說(shuō)明英國(guó)人民有選擇議員的自由,卻沒(méi)有當(dāng)家作主的自由,享有選舉自由不能改變資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的實(shí)質(zhì),③④符合題意;英國(guó)議員享有民主的權(quán)利是由資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位決定的,由法律規(guī)定并保障,不是以英國(guó)人民的自由選舉為基礎(chǔ),①錯(cuò)誤;盧梭的觀點(diǎn)不是說(shuō)選舉后就失去了所有自由,②錯(cuò)誤。
一、選擇題
1.英國(guó)的立法程序?qū)嵭小叭x”制度。2020年9月14日,英國(guó)下議院二讀通過(guò)政府提出的《內(nèi)部市場(chǎng)法案》。隨后,英國(guó)首相約翰遜承諾,如果《內(nèi)部市場(chǎng)法案》在議會(huì)最后獲得通過(guò),那么英國(guó)政府在實(shí)施法案的每一項(xiàng)授權(quán)之前,都會(huì)再次提請(qǐng)議會(huì)通過(guò)。這表明 (　　)
①英國(guó)政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)
②英國(guó)首相的實(shí)際權(quán)力越來(lái)越大
③英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力越來(lái)越強(qiáng)
④作為“至尊議會(huì)”的下院擁有立法權(quán)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】選B。英國(guó)首相約翰遜承諾,如果《內(nèi)部市場(chǎng)法案》在議會(huì)最后獲得通過(guò),那么英國(guó)政府在實(shí)施法案的每一項(xiàng)授權(quán)之前,都會(huì)再次提請(qǐng)議會(huì)通過(guò)。這表明英國(guó)政府要向議會(huì)負(fù)責(zé),①符合題意;英國(guó)首相的權(quán)力雖然很大,但仍要受到種種制約,②說(shuō)法錯(cuò)誤,排除;20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮,內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右,③說(shuō)法錯(cuò)誤,排除;英國(guó)的立法程序?qū)嵭小叭x”制度,2020年9月14日英國(guó)下議院二讀通過(guò)政府提出的《內(nèi)部市場(chǎng)法案》,這表明作為“至尊議會(huì)”的下院擁有立法權(quán),④符合題意。
2.當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年7月3日,法國(guó)總統(tǒng)府宣布接受愛(ài)德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任總理。讓·卡斯泰表示政府將把“國(guó)家復(fù)蘇計(jì)劃”作為首要任務(wù),集中精力維持制造業(yè)的就業(yè),以幫助國(guó)家擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。由此可見(jiàn),在法國(guó) (　　)
①總理由總統(tǒng)任命,對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),受總統(tǒng)監(jiān)督
②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力
③總統(tǒng)作為國(guó)家元首,對(duì)總理的任命只是形式上的
④總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心,總理聽(tīng)命于總統(tǒng)
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】選D。材料中法國(guó)總統(tǒng)府宣布接受愛(ài)德華·菲利普的辭呈,任命讓·卡斯泰出任總理,以及讓·卡斯泰表示政府將把“國(guó)家復(fù)蘇計(jì)劃”作為首要任務(wù),體現(xiàn)了總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心,總理聽(tīng)命于總統(tǒng),總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力,②④符合題意;法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,但總理對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),而不是對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),①說(shuō)法錯(cuò)誤;法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心,作為國(guó)家元首,對(duì)總理的任命并不只是形式上的,③說(shuō)法錯(cuò)誤。本題選D。
二、非選擇題
3.由于前期對(duì)新型冠狀病毒的認(rèn)識(shí)不足和應(yīng)對(duì)不當(dāng),導(dǎo)致英法兩國(guó)疫情日益嚴(yán)峻。2020年3月16日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)布“禁足令”,禁止民眾于未來(lái)15天內(nèi)進(jìn)行非必要出行,要求所有企業(yè)盡可能進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公。鑒于疫情嚴(yán)重,經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),法國(guó)總理28日宣布“禁足令”再延長(zhǎng)兩周至4月15日。3月23日,英國(guó)內(nèi)閣終于放棄群體免疫策略,全國(guó)封鎖三周,首相約翰遜下令除必需品店之外的所有商店必須立即關(guān)閉,民眾只能在采買(mǎi)生活必需品、就醫(yī)、提供照護(hù)或具有絕對(duì)必要性的上下班時(shí)出行,其他時(shí)間應(yīng)避免與非同住的家人或朋友見(jiàn)面。
結(jié)合材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》中的相關(guān)知識(shí),回答下列問(wèn)題:
(1)從實(shí)施“禁足令”的過(guò)程,可以看出英法政體特點(diǎn)有何不同
(2)結(jié)合英法疫情防控的調(diào)整和目的,指出英法政體的相同之處。
【解析】本題以全球新冠肺炎疫情為話題設(shè)置試題情境,以英法兩國(guó)在抗疫中的不同表現(xiàn)為材料,從《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的知識(shí)角度設(shè)置問(wèn)題,考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度,考查考生描述闡釋事物、運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。第(1)問(wèn)知識(shí)范圍比較寬泛,屬于中觀考查。考生需首先結(jié)合試題情境,研讀英法實(shí)施“禁足令”的過(guò)程,從中找出兩個(gè)國(guó)家在“禁足令”上態(tài)度不同的理由。法國(guó):首先由總統(tǒng)宣布“禁足令”并進(jìn)行全國(guó)動(dòng)員,后根據(jù)疫情變化由總統(tǒng)作出延長(zhǎng)的決定,由總理宣布。理由(從政體結(jié)構(gòu)上分析):法國(guó)是典型的民主共和制的半總統(tǒng)制政體,實(shí)行“行政雙頭制”,總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),但總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心,負(fù)責(zé)大政方針,地位高于總理,總理聽(tīng)命于總統(tǒng)。英國(guó):由內(nèi)閣調(diào)整政策,由首相宣布執(zhí)行。理由(從政體結(jié)構(gòu)上分析):典型的議會(huì)制君主立憲制政體(內(nèi)閣制),由內(nèi)閣制定內(nèi)外政策,行使最高行政權(quán)力,首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決。然后,從國(guó)體和政體的關(guān)系上分析,指出兩個(gè)國(guó)家的政體性質(zhì):英法兩國(guó)都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)組織形式,服務(wù)于資本主義國(guó)家。分析兩個(gè)國(guó)家抗疫前后兩個(gè)階段不同表現(xiàn):當(dāng)疫情危及資產(chǎn)階級(jí)的利益時(shí),兩國(guó)都會(huì)努力調(diào)整政策,目的在于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。兩國(guó)政體都漸趨成熟,但也面臨諸多困擾,存在各種弊端。面對(duì)疫情英法兩國(guó)政府一開(kāi)始都應(yīng)對(duì)不當(dāng),隨著日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)而不斷調(diào)整。第(2)問(wèn)知識(shí)限定比較寬泛,屬于中觀考查。考生需結(jié)合試題情境與試題設(shè)問(wèn)圈定答題的角度回答英法政體的相同點(diǎn)。考生應(yīng)回顧教材知識(shí),結(jié)合試題材料,分析作答:英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。英法兩國(guó)面對(duì)疫情一開(kāi)始都應(yīng)對(duì)不當(dāng),隨著日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)而不斷調(diào)整。
答案:(1)法國(guó)是典型的民主共和制的半總統(tǒng)制政體,實(shí)行“行政雙頭制”,總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),但總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心,負(fù)責(zé)大政方針,地位高于總理,總理聽(tīng)命于總統(tǒng)。故首先由總統(tǒng)宣布“禁足令”并進(jìn)行全國(guó)動(dòng)員,后根據(jù)疫情變化由總統(tǒng)作出延長(zhǎng)的決定,由總理宣布。英國(guó)是典型的議會(huì)制君主立憲制政體(內(nèi)閣制),由內(nèi)閣制定內(nèi)外政策,行使最高行政權(quán)力,首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決。故由內(nèi)閣調(diào)整政策,由首相宣布執(zhí)行。
(2)在國(guó)體和政體的關(guān)系上,英法兩國(guó)都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)組織形式,服務(wù)于資本主義國(guó)家。當(dāng)疫情危及資產(chǎn)階級(jí)的利益時(shí),兩國(guó)都會(huì)努力調(diào)整政策,目的在于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。兩國(guó)政體都漸趨成熟,但也面臨諸多困擾,存在各種弊端。面對(duì)疫情英法兩國(guó)政府一開(kāi)始都應(yīng)對(duì)不當(dāng),隨著日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)而不斷調(diào)整。
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