資源簡介

第12課 生活在人民當家作主的國家
模塊概覽網絡構建　
古人云:在其位,謀其事,盡其責?！墩紊睢返囊粋€突出特點就是主體明確,各部分內容都圍繞主體展開。只要抓住并分清各部分的關鍵主體,在此基礎上再以主體為核心,圍繞性質、地位、作用、職權、職能等由點及面構建起《政治生活》知識網絡,會極大提高復習的效率,能夠高效、有針對性地應對高考對該模塊的考查。下表就以《政治生活》中?？嫉闹黧w為核心,厘清知識線索。
主　體 主要知識線索 常見稱呼
公民 公民與國家的關系;公民的政治權利與義務;公民參與政治生活的內容、原則和途徑;公民與政府的關系 人民、市民、居民、工人、農民、農民工、務工人員等
政府 行政機關 政府性質、宗旨、工作基本原則;政府職能;依法行政;審慎行使權力,科學、民主、依法決策;自覺接受監督;樹立政府權威,提高公信力和執行力 國家行政機關,包括中央人民政府和地方人民各級政府
主權國家 主權國家的構成要素、權利與義務;堅持國家利益至上;我國的外交政策;走和平發展的道路,推動建設人類命運共同體 中國
政黨 中國 共產黨 黨的性質、地位、宗旨、作用、指導思想、執政方式、領導方式;黨的建設 中共中央、黨中央、中紀委、省委、市委、縣委、鄉黨委、黨組織等
民主黨派 民主黨派的性質、地位;民主黨派與中國共產黨的關系;我國的政黨制度 八大民主黨派及其簡稱
人大及 人大代表 人大的性質、地位、職權;人大與其他國家機關的關系;人民代表大會制度及民主集中制原則;人大代表的法律地位、產生方式、權利和義務 人民代表大會、人大代表
政協及 政協委員 人民政協的性質、職能;人民政協與中國共產黨、人大、政府的關系;社會主義協商民主制度 中國人民政治協商會議、政協委員
民族、宗教 新型民族關系、處理民族關系的原則、民族區域自治制度、宗教工作基本方針等 少數民族、宗教
國際組織 國際組織的類型及作用、中國與聯合國的關系、國際關系的決定性因素、當今時代的主題、國際競爭的實質 聯合國、歐洲聯盟、國際奧委會、上海合作組織、亞太經合組織等
第五單元　公民的政治生活
第12課　生活在人民當家作主的國家
探究活動落實素養　
議題式探究 讀·思·寫 核心素養提示
議題:怎樣認識新冠疫情防控期間的公民行為 情境一　在全國人民舍小家為大家的自我犧牲中,我們看到了人民群眾的境界與奉獻;在各地踴躍捐款捐物的行動中,我們看到了人民群眾的真誠與愛心;在一支支志愿者車隊義務接送醫務人員、運送物資的車流中,我們看到了人民群眾的勇氣與擔當;在農村網格化管理中,我們看到了人民群眾積極配合村委會做好疫情防控工作的硬核與高效;在“偽科學”等謠言肆虐中,我們看到絕大多數人民群眾不信謠、不傳謠的理性與素養。 情境二　在疫情防控期間,一些地方卻出現了抗拒疫情防控的措施、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等違法行為,嚴重影響疫情防控工作有序開展。中央依法治國辦、中央政法委等六部門聯合發布“兩高兩部”制定的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,依法懲治相關違法犯罪,為疫情防控筑牢法治堤壩。 1.公民應該如何積極參與新冠疫情防控工作。 2.作為公民,應怎樣正確處理權利與義務的關系 政治認同: 認同我國的國體。 科學精神: 堅持實事求是。 法治意識: 遵守有關法律法規,履行基本義務。 公共參與: 公民應有序參與政治生活。
必備知識關鍵能力　
考點一　我國的國家性質
精梳細理——重基礎
1.國家及其根本屬性
國家是階級統治的工具,階級性是國家的根本屬性。
2.國家性質及其決定因素
國家性質(國體)即社會各階級在國家中的地位。國家性質是由占統治地位的階級的性質決定的。
3.我國的國家性質
我國的國家性質 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家
人民民主專政的本質 人民民主專政的本質是人民當家作主,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征
人民民主專政的特點 人民是國家的主人,擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利,對極少數敵對分子實行專政
最廣泛、最真實、最管用的人民民主 最廣泛:人民享有廣泛的民主權利,民主主體具有廣泛性
最真實:①我國人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障;②隨著經濟的發展和社會的進步,廣大人民的利益得到日益充分的實現
最管用:我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系
疑點微撥
(1)民主與專政、專制的區別與聯系
點撥①民主與專政二者是辯證統一的。一方面,民主與專政是相互區別、相互對立的。作為國家制度的民主,是指在統治階級范圍內,按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。民主具有鮮明的階級性,專政就是階級的統治。另一方面,民主與專政是相輔相成、互為前提的,民主是專政的基礎,專政是民主的保障。
②民主與專制是根本對立的兩種國家制度,一個國家要么是民主制國家,要么是專制國家。專制制度是對民主制度的根本否定,其突出特征是在統治階級內部,權力高度集中在個人手中,實行個人專斷。專制不等于專政。
(2)人民民主專政的本質是公民當家作主,公民是國家和社會的主人。
點撥人民≠公民。人民民主專政的本質是人民當家作主,人民是國家和社會的主人。
4.人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
特點 表現 內　容
最廣泛 權利 廣泛 人民享有廣泛的民主權利。如選舉權和被選舉權、政治自由、監督權;知情權、參與權、表達權、監督權;政治、經濟、文化權利等
主體 廣泛 包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者在內的全體人民,都是國家和社會的主人
續　表
特點 表現 內　容
最真實 保障 制度 保障 如人民代表大會制度、中國特色社會主義政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度
法律 保障 我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規,使憲法規定的公民基本權利的實現有了具體的法律依據,憲法規定:“國家尊重和保障人權。”
物質 保障 如公民選舉所需經費均由國庫開支;在選舉期間,國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動提供相應的服務
實現 隨著經濟的發展和社會的進步,廣大人民的利益得到日益充分的實現
最管用 表現 我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系
原因 這套制度體系體現了人民意志,保障了人民權益,激發了人民的創造活力,能夠有效杜絕西方國家選舉時常見的開“空頭支票”問題,防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象,避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端
疑點微撥
(1)人民民主專政的特點是人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
點撥人民民主專政的特點≠人民民主的特點。人民民主專政的特點是人民是國家的主人,擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利,對極少數敵對分子實行專政。最廣泛、最真實、最管用是人民民主的特點。
(2)社會主義民主是人人享有的最廣泛的民主。
點撥社會主義民主具有階級性,是人民享有的民主。
5.堅持人民民主專政的必要性
(1)堅持人民民主專政作為四項基本原則之一,已被載入我國憲法。
(2)堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。人民民主是社會主義的生命。只有充分發揚社會主義民主,才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性;只有堅持國家的專政職能,才能保障人民民主,維護國家的長治久安。
6.國家尊重和保障人權
(1)尊重和保障人權是發展社會主義民主政治的內在要求。
(2)我國在尊重和保障人權方面取得的成就,充分反映了人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
(3)堅持國家的專政職能,依法打擊極少數敵對分子的破壞活動,打擊各種犯罪活動,維護社會治安和社會秩序,保障人民民主。
(4)發展社會主義民主政治就是要體現人民意志,保障人民權益,激發人民創造活力,用制度體系保障人民當家作主。
疑點微撥
(1)選舉權和被選舉權是最基本的人權。
點撥生存權和發展權是最基本的人權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
(2)人權高于主權
點撥主權高于人權,國家主權決定公民人權,擁有主權是享有人權的前提和基礎,人權是國家主權的體現。
易混易錯
1.人民民主專政的特點是人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
提示×　人民民主專政的特點是人民是國家的主人,擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利,對極少數敵對分子實行專政。人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主,這是社會主義民主的特點。
2.人民民主專政的本質是公民當家作主,公民是國家和社會的主人。
提示×　人民民主專政的本質是人民當家作主,人民是國家和社會的主人。
博聞廣積——提能力
1.全面把握國家性質在國家政治生活中的地位
人民民主專政是我國的國體,在我國社會主義制度中具有根本性意義,它決定了我國實行的其他國家制度、政策和措施。
國體與 公民 我國的國家性質決定了人民是國家和社會的主人,決定了我國公民享有廣泛的政治權利和自由,決定了公民可以依法參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督
國體與 政府 我國的國家性質決定了我國的政府是為人民服務的政府,政府必須堅持對人民負責原則,并自覺接受人民群眾的監督;決定了政府必須切實履行政府職能
國體與 政體 國體決定政體,我國的國家性質決定了我國實行人民代表大會制度這一根本政治制度
國體與 政黨 中國共產黨的領導和執政地位是由中國共產黨的性質和我國的國家性質決定的。中國共產黨的性質和我國的國家性質決定了中國共產黨立黨為公、執政為民的執政理念
國體與 民族 我國的國家性質決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實行民族區域自治制度
國體與 外交 我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策,決定了中國必然堅持和平發展道路
答題 經驗 從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權利、政府為什么要履行某種職能、中國共產黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質這一知識點
2.民主與專政的關系
關系 民主 專政
區 別 含義 在統治階級范圍內,按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度 專政就是階級的統治
適用 范圍 統治階級內部 被統治階級
實施 方式 以政治權利平等實現,少數服從多數為基本特征 以國家力量的強制實施為基本特征
功能 體現統治階級與人民的意志和利益,更加有效地管理國家 是為了鞏固特定的國家政權,以保證社會政治秩序的穩定
聯系 任何國家的民主都是統治階級的民主與對被統治階級的專政的結合,是民主與專政的統一體。民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎,專政是民主的保障
微研深究——明方法
命題點一　人民民主專政及其本質
【例題 】(2019·北京卷)“司法局喊你來當人民陪審員了!”2018年底,不少北京市民收到了一條短信,告知已被隨機抽選為人民陪審員的候選人。這是《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實施后,第一次嘗試從常住人口中隨機抽選候選人,以確保群眾參與的廣泛性。下列選項正確的是(　　)
我是中華人民共和國人民陪審員,我宣誓:忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律,依法參加審判活動,忠實履行陪審職責,廉潔誠信,秉公判斷,維護社會公平正義!
①從市民中抽選人民陪審員,滿足了公眾行使國家權力的訴求?、诠褚婪▍⒓訉徟谢顒?有利于促進司法公正,提升司法公信?、圩屍胀ㄊ忻駞⒓訉徟谢顒?目的在于提高法院的審判工作效率?、苓@一舉措可以促進公眾直接接觸、了解法律,推動法治社會建設
　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解題指導【素養點】本題以抽選人民陪審員的候選人為背景材料,培養對審判機關堅持公平正義的政治認同。
【易錯點】人民是國家的主人,但人民不能直接行使國家權力,正確理解法院的審判效率與審判目的的區別。
對點金題12019年我國民生工作喜獲新成果:居民人均可支配收入增長快于同期人均GDP增速;退休人員基本養老金水平實現“十五連增”;70個新增藥品進入醫保目錄,平均降價達六成……材料表明(　　)
A.我國尊重和保障人權工作取得顯著成果
B.人民民主專政最廣泛、最真實、最管用
C.保障人民民主專政的制度體系正在完善
D.我國社會主義民主是人人都享有的民主
對點金題270多年來,在中國共產黨的堅強領導下,在建設中國特色社會主義偉大事業中,我們堅持將人權的普遍性原則與本國實際相結合,走出了符合國情的人權發展道路,創造了前所未有的人權保障奇跡,積累了在社會主義制度下尊重和保障人權的成功經驗,有力推動了世界人權事業發展。這體現了(　　)
①我國人權事業得到進一步發展?、谄渌麌业闹卫斫涷灢痪哂薪梃b意義?、畚覈鐣髁x民主是最真實的民主?、鼙Ｕ先藱啾仨毷紫瓤紤]普遍性原則
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
命題點二　人民民主的保障和實現
【例題 】(2019·北京卷)
北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)
工程環境影響評價第一次公示
時間:2019-03-20
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令第4號)《關于發布<環境影響評價公眾參與辦法>配套文件的公告》(生態環境部公告2018年第48號)等相關規定,現對北京軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環境影響評價公眾參與相關信息進行第一次公示,具體如下:
……
關于環境影響評價公示,下列觀點合理的是(　　)
①對重大項目進行環境影響評價是貫徹綠色發展理念的體現　②讓公眾參與環境影響評價是政府簡政放權的新舉措　③依法公示維護了公民的知情權、參與權、表達權、監督權?、苓@一做法順應社會發展的要求,擴大了基層民主的范圍
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解題指導【素養點】本題考查公民的民主權利和政府等有關知識,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力,體現了對貫徹綠色發展理念的政治認同和尊法守法的法治意識的培養。
【遷移點】根據試題情境判斷重大事項社會公示制度體現民主監督還是民主決策。
對點金題3隨著學前教育三年行動計劃的實施,各地政府紛紛推出落實舉措,加大財政投入,為從根本上破解“入園難”“入園貴”問題提供了有力保障。破解“入園難”“入園貴”問題(　　)
①能保障人民權益得到充分實現?、隗w現了人民民主具有物質保障?、圪x予了人民享有受教育的權利　④體現了人民民主具有法律保障
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考點二　我國公民的政治權利和義務
精梳細理——重基礎
1.公民的政治權利
權利 內　容 意　義
選舉權和 被選舉權 選舉和被選舉為國家權力機關代表的權利 是公民基本的民主權利,行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
政治自由 言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由 是人民行使當家作主權利的重要方式,是社會主義民主的具體表現
監督權 監督的對象是任何國家機關和國家工作人員;監督權包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等 有利于維護國家利益和公民的合法利益,是人民當家作主地位的重要體現
注意自由和法律是辯證統一的關系,沒有絕對的自由,只有相對的自由。
疑點微撥
(1)自由是絕對的,人們可以無拘無束,想干什么就干什么。
點撥絕對的不受任何限制的自由是不存在的,自由離不開法律,法律把現實應有的自由提升為法定的權利;法律通過明確自由的范圍實現對公民自由的限制與保護,為公民行使自由排除障礙,為公民的自由提供條件和機會。因此,自由要在法律的范圍內行使,法律不是對自由的限制,而是對自由的體現和保障。
(2)權利就是權力。
點撥權力與權利是兩個不同的概念。權力屬于政治概念,權利屬于法律概念。權利包含權力與利益兩層含義,權力是一種特定的政治力量或能力。權利的主體不是特定的,它比權力的內容廣泛,權利可以放棄,但權力不能放棄。
2.公民的政治義務
內容 原因
維護國家統一和民族團結 國家的統一、民族的團結,是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證,也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證
遵守憲法和法律 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現,是公民根本的行為準則
維護國家安全、榮譽和利益 維護國家安全、榮譽和利益,是實現國家富強、民族振興的重要保證,是公民愛國的表現,是每個公民義不容辭的職責
服兵役和參加民兵組織 為了保衛祖國,我們要自覺履行這項義務
疑點微撥
對于權利與義務的關系,有人堅持“先享有權利然后履行義務或享有權利比履行義務更重要”的觀點,請簡單作出評析。
點撥在我國,公民的權利與義務是統一的,二者不可分離。權利與義務在法律關系上是相對應而存在的,公民既是權利的主體,又是義務的主體。權利的實現需要義務的履行,義務的履行確保權利的實現,二者不存在先后關系。
3.我國公民參與政治生活的基本原則
原　則 內　容 要　求
堅持公民在法律面前一律平等的原則 我國公民平等地享有權利,平等地履行義務,平等地適用法律 國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面,對任何公民一律平等,任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權
堅持權利與義務統一的原則 在我國,公民的權利與義務是統一的,二者不可分離 一方面,要樹立權利意識,珍惜公民權利;另一方面,要樹立義務意識,自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合的原則 在我國,國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益。但在某些具體問題上,二者也會產生矛盾 把國家利益與個人利益結合起來;當二者產生矛盾時,個人利益要服從國家利益
疑點微撥
公民在法律面前一律平等,就是指立法平等、守法平等和司法平等。
點撥公民在法律面前一律平等是指法律實施上的平等,不是立法上的平等;是憲法和法律范圍內權利的平等,并不意味著現實生活中消滅了不平等現象;堅持公民在法律面前一律平等的原則,反對一切特權,法律面前沒有特權和特殊的公民。
4.公民參與政治生活的主要內容
行使政治權利,履行政治義務;參與社會公共管理活動;參與社會主義民主政治建設;關注我國在國際社會中的地位和作用。
易混易錯
1.選舉權和被選舉權是最基本的人權。
提示×　生存權和發展權是最基本的人權。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
2.行使選舉權和被選舉權是公民管理國家和社會的基礎和標志。
提示×　行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志,不是公民管理國家和社會的基礎和標志。
3.隨著互聯網等先進技術手段的運用,公民享有的政治權利不斷擴大。
提示×　我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人。我國公民享有的權利是由我國的國家性質決定的,是由法律授予的。互聯網等先進技術手段的運用,可以拓寬公民參與政治生活的渠道,可以豐富公民參與政治生活的形式,但不能擴大公民享有的政治權利。
4.維護國家安全、榮譽和利益是公民的根本行為準則。
提示×　憲法和法律是公民根本的行為準則。
5.公民在法律面前一律平等是指立法平等、守法平等、司法平等。
提示×　公民在法律面前一律平等是指守法平等、司法平等,不包括立法平等。
6.在我國,公民的權利和義務是統一的,因此權利與義務是完全對等的。
提示×　在我國,公民的權利和義務是統一的,但權利與義務不是完全對等的。
博聞廣積——提能力
1.正確認識公民政治權利與義務的關系
二者關系 具體闡釋
統一關系 在我國,公民權利與義務是統一的,二者不可分離
對應關系 權利與義務在法律關系上是相對應而存在的,權利與義務都是實現人民利益的手段和途徑
同一關系 公民在法律上既是權利的主體,又是義務的主體
互補關系 權利的實現需要義務的履行,義務的履行確保權利的實現
2.澄清權利與義務關系的認識誤區
去　偽 存　真
等同論:權利即義務,義務即權利 權利與義務有嚴格的界限,不能等同
割裂論:權利與義務是可以分離的 權利與義務是統一的,不能將二者割裂
先后論:先享有權利,后履行義務 這種理論實質上割裂了權利與義務的統一
側重論:享有權利比履行義務重要 權利與義務是統一的,二者不分輕重
均衡論:享有多少權利就履行多少義務 公民享有權利與履行義務不能完全等量
擴縮論:擴大或縮小公民的政治權利與義務 公民的政治權利與義務是法定的,不能隨意擴大或縮小
3.六大方面判定選擇使用公民在法律面前一律平等的原則
引用 法律 如我國憲法規定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”平等是社會主義法律的基本屬性
注意 內涵 我國公民平等地享有權利,平等地履行義務,平等地適用法律,平等地守法,平等地接受處罰,但在立法上是不平等的
不是 平均 平等不是指絕對的平均主義,不要把平等理解為享有同樣的權利和履行同樣的義務,如少數民族和漢族在某些方面是不一樣的
反對 特權 我國憲法規定:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！辈荒芰桉{于法律之上,在法律面前沒有特殊的公民,反對一切特權
續　表
現實 表現 由于種種原因,現實生活中人們在行使權利、履行義務和適用法律等方面可能還存在著事實上的不平等,國家正努力采取政治、經濟和文化上的政策、措施等消除這種不平等
樹立 觀念 公民民主法治理念的養成是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎,必須培育民主精神、規則意識,樹立法律思維,維護憲法權威
4.基層社會管理(治理)
基層社會管理是指以維系社會秩序為核心,通過政府主導、社會多方參與,在協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面,為人類社會生存和發展創造既有秩序,又有活力的基礎運作條件和社會環境,促進社會和諧的活動。
基層社會治理是社會建設的重大任務,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是人民安居樂業的前提和保障。當前,我國已經步入社會轉型期,各種矛盾問題易發多發,各種利益訴求不斷涌現,各種不穩定因素交織疊加,這些都使得基層社會治理面臨的形勢更加嚴峻復雜,日益呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點。推動基層社會治理體制機制創新,已經成為一項重要而迫切的課題和任務。
微研深究——明方法
命題點一　公民的政治義務
【例題 】(2018·全國Ⅲ卷)國歌與國旗、國徽一樣,是國家象征。2017年10月1日正式施行的《中華人民共和國國歌法》,明確國歌使用的禁止行為,對違反規定情節惡劣的予以處罰。國歌法的頒布實施,旨在(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
①增強公民的國家觀念?、谔岣邍璧恼蔚匚弧、劬S護公民的文化活動權?、芤幏秶璧淖喑?、播放和使用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解題指導【素養點】本題考查公民的權利和義務等有關知識,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力,體現了對樹立國家觀念的政治認同和遵守國歌法的法治意識的培養。
【易錯點】注意區分公民的政治權利和政治義務。
對點金題12020年4月7日,司法部、全國普法辦聯合印發通知,在全國部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動,活動主題為“堅持總體國家安全觀,統籌傳統安全和非傳統安全,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”?？梢?我國開展全民國家安全教育日普法宣傳活動的目的在于(　　)
①增強全民的國家安全法治意識　②明確國家安全戰略方針和總體部署?、垡幈車野踩L險和建立國家安全體系?、芤龑Ч褡杂X履行維護國家安全的義務
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
命題點二　正確理解公民在法律面前一律平等的原則
【例題 】(2018·全國Ⅰ卷)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署,積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)建設,整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待,提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善　②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益　③提高了城鄉居民參與社會公共事務管理的能力?、芡七M了司法體制改革,有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解題指導【易錯點】司法機關不同于行政機關,提高司法行政效率的說法是錯誤的。
對點金題2改革開放以來,中國努力將促進人權事業發展納入國家發展戰略和規劃。國家制定了經濟、文化、社會和環境等方面的專項行動計劃,以及保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃,努力促進全體人民共同享有充分權利。這表明(　　)
①人民民主的主體更加廣泛,權利更加真實和民主更加管用?、诠裨诜擅媲耙宦善降鹊脑瓌t在我國得到了進一步貫徹　③我國奉行以人民為中心的人權理念,聚焦人民美好生活需要?、苌鐣髁x制度的確立是人權事業發展的根本政治前提和制度基礎
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
命題點三　準確理解公民有序參與政治生活
【例題 】(2018·天津卷)為培養學生的社會責任感,某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來,學生圍繞“環境保護”“中醫藥文化”等20多個主題開展探究,形成5萬余條建言,不少被人大代表、政協委員納入提案帶上兩會,交政府相關部門辦理。“雛鷹建言行動”(　　)
①為政府科學決策提供了信息資源?、趫猿至藗€人利益與國家利益相結合的原則?、凼侵行W生有序參與社會政治生活的表現?、苁侵行W生通過人大代表聯系群眾制度參與民主監督
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
解題指導【素養點】本題以“雛鷹建言行動”主題探究活動為載體,考查公民有序參與政治生活、民主監督、政府等有關知識,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力,體現了對國家意識、公民意識和社會責任感的政治認同和公共參與能力的培養。
【易錯點】學生的建言通過人大代表納入提案帶上“兩會”,并不體現人大代表聯系群眾制度,不屬于民主監督的范疇。
對點金題3隨著“互聯網+”戰略的實施,公民可以通過網絡更加便捷地參與國家政治生活。但與此同時,互聯網也成為某些造謠者肆意傳播謠言的平臺,嚴重擾亂了社會秩序,影響了社會的和諧與穩定。對此,公民應(　　)
①樹立法治意識,自覺遵守法律法規　②增強權利意識,嚴厲打擊網絡謠言?、蹣淞⒘x務意識,依法有序政治參與?、芴岣呙裰饕庾R,堅持少數服從多數
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
熱點引路知能訓練　
背景材料　營造清朗文明有序的網絡空間
2020年1月26日,蘭州市公安局新聞辦發出警情通報:1月23日,我市網民在@新浪微博發布信息,故意歪曲官方關于新型冠狀病毒感染肺炎人數的新聞報道,嘲諷被感染人員、侮辱政府。1月24日,西固公安分局將涉案人員李某某(男、24歲、蘭州市人)在其家中抓獲,并移交常住地城關公安分局查處。李某某對其在微博上發布關于疫情的造謠信息等事實供認不諱。公安部門根據《中華人民共和國治安管理處罰法》,對李某某處以拘留十五日的處罰。
思維解碼
(1)公民應當學習民主決策、民主監督等政治參與的途徑和方式,珍惜民主權利。
(2)公民應當依法有序地參與政治生活,堅持公民在法律面前一律平等原則,不能違背法律。
(3)公民應堅持權利和義務統一的原則,負責任地行使監督權利,必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不散播謠言,不傳播虛假信息。
(4)公民應堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在微博等網絡平臺上不得發表損害國家利益的言論。
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.新冠肺炎疫情發生初期,一些來源不明的微信截圖、聳人聽聞的視頻片段一度被網民瘋狂轉發,這加劇了疫情防控壓力。作為中學生,我們應該不信謠、不傳謠,這是因為(　　)
①公民有維護國家榮譽和利益的權利　②維護公共安全是公民的根本行為準則?、酃竦难哉撟杂墒欠煞秶鷥鹊淖杂伞、芪覈竦臋嗬土x務是統一的
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.2020年,新型冠狀病毒肺炎疫情牽動著每個人的心,與疫情相關的信息層出不窮。為規范互聯網信息傳播秩序,營造清朗文明有序的網絡空間,正確的做法是(　　)
①樹立網絡法治意識,遵守相關法律法規　②增強自我保護意識,拒絕傳播網絡信息?、厶岣咦陨肀鎰e能力,仔細甄別網絡信息?、軓娀駲嗬庾R,積極參與網絡管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.閱讀材料,完成下列要求。
2019年1月,習近平總書記在省部級領導干部會議中強調,我們要持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度,加快創建完善網絡綜合治理體系,保證依法治網。2019年3月,習近平總書記指出“推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題”,通信設備的普及、互聯網技術的進步、資本市場的傾斜,給網絡媒體的快速發展創造了空間,但以吸粉、流量、利益為導向的網絡媒體發展免不了良莠不齊,網絡謠言大肆蔓延。當前,一些網絡謠言翻新伎倆,謠言辨識難度不斷升級。有的杜撰事實夸張表述,多種套路演繹“舌尖謠言”;有的拼接真實視頻、移用新聞圖片,冠以虛構情節混淆視聽;還有的一味追求流量惡意炒作,甚至形成謠言傳播產業鏈……一些謠言制造者從科學知識甚至是自然科學定律出發,有意模糊或忽略其適用前提和條件,對其中部分內容加以絕對化。應對網絡謠言新伎倆,須拿出新對策,添加“快捷鍵”。受眾必須睜大眼睛加強識別,方能破除這類謠言。打擊網絡謠言亂象,應加快構建綜合治網格局,壓實互聯網平臺責任,提升網民媒介素養,共同培育向上向善的網絡文化氛圍。
(1)結合材料,運用《政治生活》知識,說明公民在防止網絡虛假信息方面應如何承擔公民責任、做理性網民
(2)校園網絡是校園生活的一部分。假設你的學校要進行“關注網絡安全,樹立正確的網絡安全觀”的宣傳活動,請你為該活動設計兩條宣傳標語。
必修二　政治生活
第五單元　公民的政治生活
第12課　生活在人民當家作主的國家
探究活動·落實素養
答案提示
1.①堅持個人利益與國家利益相結合的原則,增強大局意識,主動擔當與奉獻,服從國家防控工作。②積極參與民主管理,配合村委會做好疫情防控工作,實現自我管理、自我教育、自我服務。③堅持權利和義務統一的原則。依法有序行使政治自由,切實做到不信謠、不傳謠。④增強社會責任感,提高自身的政治素養和科學文化素養。
2.一方面,要樹立權利意識,珍惜公民權利。我們既要依法行使自己的權利,又要尊重他人的權利。另一方面,我們也要樹立義務意識,自覺履行公民義務。履行憲法和法律規定的義務,是每個公民對國家、社會和其他公民應盡的責任。
必備知識·關鍵能力
考點一
例題 D　本題考查依法治國的知識。人大屬于我國權力機關,行使國家權力,①觀點表述錯誤;公民參加審判活動,有利于推動法治社會建設,有利于司法公正,提升司法公信力,②④觀點正確,D項應選;法院提高審判效率不屬于建立人民陪審員制度的目的,③觀點表述錯誤,排除。
對點金題1 A　我國民生工作喜獲新成果表明我國的社會主義民主具有真實性,我國尊重和保障人權工作取得顯著成果,A項符合題意;專政是打擊違法犯罪,適用于敵對分子,B項錯誤;材料強調廣大人民的利益得到日益充分的實現,沒有涉及保障人民民主專政的制度體系正在完善,C項不合題意;我國社會主義民主是人民享有的民主,不是全民的民主,D項錯誤。
對點金題2 B　“創造了前所未有的人權保障奇跡”,表明我國人權事業得到了進一步發展,①正確;“將人權的普遍性原則與本國實際相結合”體現了我國借鑒了其他國家人權事業發展的經驗,②錯誤;我國尊重和保障人權,體現了人民民主的真實性,③正確;材料強調的是保障人權要與本國實際相結合,要符合國情,④中“首先考慮”說法錯誤。
例題 A　本題考查新發展理念、社會公示制度,考查從試題的文字表述中獲取回答問題的有關信息的能力。進行環境影響評價體現了綠色發展理念,依法公示有利于維護公民的合法權益,①③觀點正確且符合題意,故A項應選;②中的“簡政放權”說法不符合題意,排除;④中“擴大基層民主”表述錯誤,并且材料不體現基層民主的觀點,排除。
對點金題3 A　政府破解“入園難”“入園貴”問題體現了人民民主具有物質保障,人民權益日益得到充分實現,①②符合題意;人民享有受教育的權利是國家憲法和法律賦予的,不是破解“入園難”“入園貴”問題賦予的,③說法錯誤;材料體現了人民民主具有物質保障而非法律保障,④說法錯誤。
考點二
例題 B　本題以《中華人民共和國國歌法》的施行為背景材料,考查政治認同、法治意識等核心素養。國歌法的頒布實施,能夠規范國歌的奏唱、播放和使用,進一步增強公民的國家觀念,①④入選;國歌的地位已由憲法賦予和規定,《中華人民共和國國歌法》只是對國歌的使用進行規范,②說法不符合題意;③并非國歌法頒布實施的目的。
對點金題1 B　從國家安全教育日普法宣傳活動主題可以看出,我國開展全民國家安全教育日普法宣傳活動旨在增強全體人民的國家安全意識,引導公民自覺履行維護國家安全的義務,①④正確;國家安全戰略方針和總體部署早已明確,②錯誤;開展全民國家安全教育日普法宣傳活動不能規避國家安全風險,③排除。
例題 A　本題考查人民民主的特點、基層社會治理。司法局是政府的司法行政機關,司法體制改革的主體是法院和檢察院,④觀點不符合題意;材料中司法局的行為有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善,有利于維護城鄉居民的合法權益,①②正確;③在材料中沒有體現,排除。故A項應選。
對點金題2 C　材料未能體現人民民主的主體更加廣泛,①排除;“保障少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的專項規劃,努力促進全體人民共同享有充分權利”表明公民在法律面前一律平等的原則在我國得到了進一步貫徹,也表明我國奉行以人民為中心的人權理念,聚焦人民美好生活需要,②③符合題意;新民主主義革命的勝利,社會主義基本制度的建立,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎,④錯誤。
例題 B　本題主要考查公民的政治參與、科學決策,旨在考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。解答本題的關鍵是明確公民參與政治生活的方式和途徑?！半r鷹建言行動”是公民有序參與政治生活的體現,這為政府科學決策提供了有價值的信息資源,①③正確;②在材料中未體現;材料反映的是民主決策,不是民主監督,排除④。
對點金題3 A　題干強調公民應該樹立義務意識,在行使權利時應自覺履行義務,未強調權利,故②不選;④與題意無關;①③入選。
熱點引路·知能訓練
備考猜練
1.D　某些網民在網絡中制造謠言,傳播謠言,嚴重妨礙疫情防控,這警示我們公民的言論自由,不是絕對的,必須在法律規定的范圍內行使,也就是說要堅持權利和義務的統一,③④符合題意;公民有維護國家榮譽和利益的義務,①錯誤;遵守憲法和法律是公民的根本行為準則,②觀點錯誤。
2.B　營造清朗文明有序的網絡空間,需要網民發表言論時遵守法律法規,①正確;網民可以在遵守法律的前提下傳播網絡信息,而不是拒絕傳播網絡信息,②錯誤;營造清朗文明有序的網絡空間,需要網民在瀏覽網絡信息時,提高辨別能力,不傳播虛假信息,③正確;營造清朗文明有序的網絡空間,需要網民增強權利意識,監督網上信息傳播,舉報不良信息,但不能人人參與管理,④錯誤。
3.答案(1)①堅持公民在法律面前一律平等的原則。任何網民在互聯網上都沒有超越憲法和法律的特權,要遵守法律法規,任何違法犯罪行為都要受到法律制裁。②公民堅持權利與義務統一的原則。履行遵守憲法和法律的義務,網民通過網絡實現自由表達權利必須以履行守法義務為前提,自覺維護網絡秩序。③必須堅持個人利益與國家利益相結合的原則。網民要有序發布網絡信息,維護國家安全和利益,不得損害國家、集體和他人的合法利益。④公民要堅持有序政治參與,進行民主監督,支持、監督政府治理網絡環境,打擊網絡謠言亂象,有效防止網絡虛假信息傳播。
(2)維護網絡安全,共建和諧校園;維護網絡安全,規范網絡言行;凈化網絡空間,杜絕網絡謠言。
解析(1)問,結合材料可從堅持公民在法律面前一律平等的原則;堅持權利與義務統一的原則;堅持個人利益與國家利益相結合的原則;堅持有序政治參與,進行民主監督等角度,說明公民在防止網絡虛假信息方面應如何承擔公民責任、做理性網民。
(2)問,標語要圍繞“關注網絡安全,樹立正確的網絡安全觀”這一宣傳活動主題,從維護網絡安全對于和諧校園的作用、維護網絡安全需要我們做什么等方面,設計宣傳標語。
23第13課　我國公民的政治參與
探究活動落實素養　
議題式探究 讀·思·寫 核心素養提示
議題:同歷票價制定　共享決策成果——從軌道交通票價的制定看民主決策 A市舉行軌道交通票價的民意聽證會,假如你是組織者,請思考并回答右邊的問題。 1.你認為參加此次聽證會的人員主要應有哪些人 2.為了使聽證會獲得預期效果,還需注意哪些事項 3.假如你是被邀請的有關參與方代表,你想提出哪些合理觀點 4.請你總結此類聽證會召開過程中的規則和程序。 政治認同: 認識民主的廣泛性和真實性,增強政治認同。 科學精神: 對各方觀點的激烈辯駁能給予理性判斷,激發理性精神。 法治意識: 感悟聽證會流程、程序,培養學生的法治意識。 公共參與: 讓學生參與民主決策,提升公共參與能力。
必備知識關鍵能力　
考點一　民主選舉與民主決策
精梳細理——重基礎
一、民主選舉
1.選舉方式及其制約因素
(1)選舉方式
項目 選民 候選人
方式 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉
含義 由選民直接投票選舉的方式 先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式 正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式 正式候選人名額多于應選名額的選舉方式
優點 每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人 適用于選民較多、分布較廣的情況 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 在候選人之間形成相應的競爭,為選民行使選舉權提供了選擇的余地
局限 性 在選民較多、分布較廣的情況下不適用 選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人 在一定程度上會影響選民的選擇 會出現虛假宣傳、賄賂選民等情況
適用 范圍 縣及縣以下的人大代表的選舉;居委會、村委會選舉 縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員的選舉 只在極少數情況下使用 各級人大代表一律實行差額選舉
結論 四種選舉方式各有利弊,不能籠統地說哪個更民主、更優越
易混辨別(1)選舉權≠選舉權利。選舉權特指選舉國家權力機關代表即人大代表的權利;選舉權利的范圍更廣,既包括選舉人大代表的權利,還包括其他選舉的權利,如選舉村委會干部。
(2)選民≠公民。選民不僅具有本國國籍而且必須年滿18周歲,而公民卻只有國籍限制;選民不包括被依法剝奪了政治權利的公民,而只要具有中國國籍,即便被剝奪了政治權利,仍屬于公民;只有依法進行了選民登記的人,才能稱其為選民。
疑點微撥
(1)直接選舉比間接選舉好,差額選舉比等額選舉好。
點撥每一種選舉方式都有其優點和局限性,我們要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選擇哪種選舉方式。
(2)在我國,人大代表的選舉都是通過直接選舉產生的。
點撥直接選舉和間接選舉都有自己的適用范圍,直接選舉適用于縣及縣以下的人大代表的選舉及城市居委會、農村村委會選舉等。間接選舉適用于縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員的選舉。
(2)制約因素
①采取什么樣的選舉方式,在不同時期、不同地區,要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
②選舉方式的選擇必須體現國家性質,并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
(3)我國采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
2.珍惜自己的選舉權利
原因(依據) 要　求
選民參加選舉的態度和能力,是影響選舉效果的重要因素 要不斷提高參與民主選舉的素養,行使好民主選舉的權利
續　表
原因(依據) 要　求
是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責任感的重要尺度 積極參加選舉,不斷增強公民意識和主人翁意識
怎樣行使選舉權利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治參與能力和政治素養高低的體現 行使選舉權利應出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現,在理性思考的基礎上審慎投票
二、民主決策
1.公民參與民主決策的方式
(1)間接方式:通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,參與、審議、監督、制定決策。
(2)直接方式:可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式直接參與民主決策。
項　目 內　容 方　式 依　據
社情民意 反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提
專家咨 詢制度 專家學者對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學者掌握的專業知識、相關信息
重大事項 社會公示 制度 決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示 公示 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權
社會聽 證制度 對同公共利益密切相關的重大事項,公民充分發表意見、提出建議 聽證會 決策機關的方案可能存在不足
疑點微撥
(1)公民通過寫信、打電話等方式提出意見、建議都屬于民主監督的范疇而不屬于民主決策。
點撥區分兩者的關鍵是看該行為是“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策,“事后”行為屬于民主監督。具體來說,不應把信訪制度與社情民意反映制度混同,從手段上看,這兩者都可以通過寫信、打電話等方式進行,但信訪制度突出對國家機關及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議,屬于民主監督;而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法。因此對通過寫信、打電話等方式提出意見、建議的做法,要具體分析其目的,不能一概而論。
(2)公民參與民主決策的前提和基礎是公民行使選舉權和被選舉權。
點撥公民享有對涉及公共利益的決策的知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。
(3)在我國公民積極參與民主決策活動,因此享有參與權和決策權。
點撥參與民主決策不等于擁有決策權。公民積極參與民主決策活動,國家保障公民的參與權和表達權。
2.公民參與民主決策的意義
角度 意　義
對決 策者 有助于決策充分反映民意,體現決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性
對公民 有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任感
易混易錯
1.差額選舉比等額選舉更好。
提示×　無論是等額選舉還是差額選舉,都是民主選舉的方式,都各有自己的利弊。
2.社情民意反映制度是公民參與民主監督的方式。
提示×　社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式。
3.公民按照信訪制度參與民主決策,是推進決策科學化和民主化的重要環節。
提示×　公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及社會聽證制度參與民主決策。公民參與民主決策是推進決策科學化和民主化的重要環節。
4.在我國,公民對重大事務具有決策權。
提示×　公民可以通過民主決策的方式參與重大決策的制定,但是沒有決策權。
博聞廣積——提能力
1.我國不能照搬別國的選舉制度——影響我國選舉制度的因素
(1)經濟決定政治,文化反作用于政治。①選舉方式要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式必須體現國家性質,并與經濟發展、社會進步狀況相適應。③選舉制度是不斷完善、不斷發展的。
(2)這是由中國國情決定的。①方式:在相當長的一段時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。②原因:我國是人民民主專政的社會主義國家,我國處于社會主義初級階段。
2.審材料,抓關鍵信息區分各種選舉
關鍵信息 誰選舉 選舉誰
國家事務、選舉權和被選舉權、基本的民主權利 公民 人大代表
社會事務、民主選舉 公民 村(居)委會 成員
中國共產黨第十九次全國代表大會代表的選舉 黨員 黨員代表
各級政府主要領導人的選舉 各級 人大會議 政府主要 領導人
3.公民參與民主決策的四種方式的側重點
參與民主決策的方式 側重點
社情民意反映制度(公民→決策機關) 決策前(有確定主題或無主題、民意信息收集)
專家咨詢制度(決策機關→專家→決策機關) 座談會、論證會(專業性、技術性、科學性)
重大事項社會公示制度(決策機關→公民→決策機關) 決策草案形成后(知情權、參與度)
社會聽證制度(決策機關→公民→決策機關) 聽證會(擬訂方案的修正和完善)
微研深究——明方法
命題點一　完善我國的選舉制度和選舉方式
　　　　　　　　　　　　　　　　
【例題 】(2017·天津卷)在2016年縣鄉兩級人大換屆選舉工作中,針對較為普遍的人戶分離現象,深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法,并通過網絡實施選民資格轉移,方便選民就近登記。這一做法(　　)
A.擴大了選民直接選舉的范圍
B.確保了選舉結果體現每個公民的意愿
C.保障了公民基本的民主權利
D.發揮了人民民主對權力的制約和監督
解題指導【素養點】該題以縣鄉兩級人大換屆選舉為背景,考查選舉方式和公民的政治權利等知識,培養對我國選舉制度的政治認同感。
【易錯點】直接選舉與間接選舉的范圍。
對點金題1在最近一屆人大代表換屆選舉期間,某市開展候選人與選民見面活動,4 536名縣級人大代表候選人、4 314名鎮級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法(　　)
①促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托?、谑沁x民了解候選人,更好行使選舉權的重要環節　③旨在加大候選人之間的競爭,擴大選民的選擇范圍?、苁菙U大候選人的社會影響以保證當選的必要手段
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
對點金題2(2016·北京卷)
某市某區
第五屆人民代表大會代表選票
代表候選人按姓名筆畫排列　　　　　　(第10選區)
符號 符號
候選人 姓名 丁某 王某 陳某 另選人 姓名
說明:1.應選代表2名,多選無效,等于或少選有效。
2.選票上名單為正式代表候選人名單,同意的請在姓名上方符號欄內畫“ ”,反對的畫“×”,棄權不畫任何符號。若另選他人,請在另選人姓名欄內填寫姓名,并在姓名上方符號欄內畫“ ”,不畫“ ”的無效。
關于這張選票,下列說法正確的是(　　)
A.根據選票所反映的信息,可判斷該選舉為間接選舉
B.根據選票所反映的信息,可判斷該選舉為差額選舉
C.根據選票推測,該區人大代表所代表的人口數是農村人大代表的4倍
D.在另選人姓名欄內填寫自己的姓名,并在上方符號欄內畫“ ”,該選票無效
命題點二　辨別民主決策的方式、主體、原因和意義
【例題 】(2020·天津卷)2019年,某市5 000多名青少年代表參與“共建兒童友好型城市”活動,通過實踐調查、小組討論等方式,累計提出1 000多條涉及交通便利、城市童趣空間打造等方面的有效建議。將這些建議傳遞到有關部門的正確途徑是(　　)
A.通過參與民主協商行使提案權和決策權
B.召開民主評議會,對政府工作提出批評建議
C.列席市人大會議,直接將建議送交權力機關
D.通過信函或電子郵件等形式發送給有關決策機關
解題指導【易錯點】參與決策活動不等于擁有決策權,青少年可以聯系人大代表反映問題,但一般不能列席人大會議。
對點金題3(2019·天津卷)2019年3月,天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神,回應廣大市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行為促進條例》?！稐l例》起草過程中,有50余萬人通過信函或網絡發表意見,提供了有價值建議260余條。上述材料表明(　　)
①立法工作必須堅持黨的領導?、谌舜蟠硇惺沽颂岚笝嗪蜎Q定權?、廴嗣翊泶髸瘴瘑T會是最高立法機關?、芄裢ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
對點金題4(2019·浙江卷)2018年11月11日,全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。這(　　)
①體現了國家通過立法保障公民個人的利益?、谟兄诠裢ㄟ^重大事項社會公示制度參與民主決策?、垠w現了依法治國與人民當家作主的統一　④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
考點二　民主管理和民主監督
精梳細理——重基礎
一、民主管理
1.村民自治與城市居民自治
項目 村民自治 城市居民自治
機構 村民委員會 居民委員會
內 容 選 舉 村民直接投票選舉村民委員會成員 居民委員會成員由居民民主選舉產生
決 策 凡涉及全村村民利益的事,都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定 凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議討論決定
續　表
內 容 管 理 通過制定村民自治章程或村規民約等形式,運用民主的辦法來管理村里的日常事務 社區大事居民定,日常事務居民管
監 督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監督村民委員會的工作和村干部的行為 居民委員會定期向居民會議匯報工作,接受居民的監督和質詢
2.實行村民自治和城市居民自治的意義
人民 角度 發展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,是人民當家作主的有效途徑
民主 政治 角度 實行農村村民自治和城市居民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進
二、民主監督
1.監督對象:國家機關和國家工作人員。
2.合法渠道
項　目 含　義 方　式 特　點
信訪制度 通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映意見,提出批評、建議 信函、電話、手機短信、當面指出等 是我們行使憲法所規定的監督權的重要途徑之一,是實行民主監督的有效方法
人大代表 聯系群眾 制度 將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國家權力機關 人大代表提出議案 人大代表一頭連著國家權力機關,一頭連著廣大人民群眾
輿論監督 制度 依法在新聞媒體上公開發表意見 電視、廣播、報刊、網絡等 透明度高、威力大、影響廣、時效快
其他形式 監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動
3.重要意義
(1)從國家角度:有利于被監督者改進工作。
(2)從公民角度:有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
三、民主協商
1.地位:參加民主協商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。
2.人民民主的真諦:有事好商量,眾人的事情由眾人商量。
3.主要內容:我國的基層民主協商主要包括鄉鎮、街道的協商,行政村、社區的協商,以及企事業單位的協商。
疑點微撥
(1)村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。
點撥村委會是村民自治組織,不屬于任何一級國家機關。
(2)擴大基層民主自治,就等于擴大公民的政治權利。
點撥基層民主可以擴大,公民的政治權利是由憲法和法律規定的,不能隨意擴大。
(3)創新社會民主管理辦法,創新了社區居民自治組織的組織體系。
點撥社區居民自治組織的組織體系是由法律規定的,管理辦法的創新不等于創新組織體系。
(4)村級財務事務“兩公開一會審”的做法,加強了對基層行政權力的制約和監督。
點撥村級組織不屬于基層行政機關,不具備行政權力。
(5)“網絡問政”拓寬了公民政治參與的渠道,擴大了公民的監督權。
點撥“網絡問政”拓寬了公民政治參與的渠道,沒有擴大公民的監督權。
易混易錯
1.公民可以通過監督聽證會參與民主決策。
提示×　公民可以通過社會聽證制度參與民主決策,監督聽證會是參與民主監督的方式。
2.依法在新聞媒體上公開發表意見,是公民按照信訪制度參與民主監督。
提示×　依法在新聞媒體上公開發表意見,是公民按照輿論監督制度參與民主監督。
3.實行農村村民自治和城市居民自治,能保證人民群眾直接行使國家權力,管理國家和社會事務。
提示×　實行農村村民自治和城市居民自治,能保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業。在我國人民群眾不直接行使國家權力。
4.村民委員會和居民委員會是我國的基層政權機關或政府機關。
提示×　村民委員會和居民委員會是基層群眾性自治組織,不是我國的基層政權機關或政府機關。
5.村民會議是村民自治的基礎,也是村民參與民主管理的主要途徑。
提示×　村民自己選舉當家人是村民自治的基礎,也是村民參與民主管理的主要途徑。
博聞廣積——提能力
1.正確區分民主決策和民主監督
(1)時間區分法。要看該行為是“事前”還是“事后”。一般來說,“事前”行為屬于民主決策,“事后”行為屬于民主監督。(注意:特殊情況,也有“事前”監督。)
(2)含義區分法。民主決策側重點在征求公民意見,民主監督側重點在監督國家機關及國家工作人員的行為。
(3)方式區分法。決策方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。監督方式:信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、網上評議政府等。
(4)對象區分法。一般來說,民主決策的對象是某事情,而民主監督的對象是人(國家機關及其工作人員)。
2.我國的基層政權機關
按照憲法和地方組織法的規定,我國的基層政權包括:農村基層政權和城市基層政權。我國城市基層政權一般設有自己的派出機關——街道辦事處。從組織機構上說,我國的基層政權是指鄉(鎮)一級的人民代表大會和鄉(鎮)人民政府以及市(不設區的市),市轄區的人民代表大會和人民政府。我國基層政權機關對村委會居委會進行指導、支持與幫助,但不是上下級關系。村黨支部是黨在農村的基層組織,村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
微研深究——明方法
命題點一　正確把握民主管理的主體、作用和意義
【例題 】(2020·全國Ⅲ卷)近年來,某縣各鄉鎮因地制宜在村委會辦公樓、社區商店、醫療衛生室等地方設立近百個村民服務代辦點,提供社?？ㄐ畔⒉杉?、申領老年人優待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點(　　)
①優化了農村社區的組織結構?、谀軌蚋脤崿F村民民主權利　③是農村公共服務機制創新的體現?、芴嵘嘶鶎诱卜账?br/>　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解題指導【素養點】該題以某縣設立村民服務代辦點為背景,考查基層民主制度和政府的職能等知識,引導考生養成對基層民主制度和政府職能的政治認同的學科素養。
【易錯點】對村民民主權利的內容理解不到位,導致出錯。
對點金題1(2020·江蘇卷)某村實施議事會制度,“社員代表大會議大事,議事團議難事,樓道議事會議瑣事,媒體平臺議丑事”,一一化解各項難題。優良家風、守法新風、最美民風成為村莊亮麗的風景線。材料表明,議事會制度(　　)
①推動了構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系?、趧撔铝舜鍎展_形式,有效擴大了村民民主權利?、圻x出了本村當家人,牢牢夯實了村民自治的基礎?、艽龠M了村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
對點金題2(2020·浙江卷)H市一些老舊小區通過成立紅茶議事會、民主懇談會,讓群眾深度參與小區改造中的方案設計、質量監督、糾紛調停等事務,使小區改造任務順利完成。這種參與方式是(　　)
①發揚社會主義民主的有效形式?、跀U大公民政治權利的有效途徑?、劬用癖O督居委會工作的重要途徑　④居民直接管理基層公共事務的體現
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
對點金題3(2020·全國Ⅰ卷)閱讀材料,完成下列要求。
《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》要求深化村民自治實踐,“堅持自治為基,加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。
某地探索創新村民自治機制,形成“四會管村”模式。村黨支部委員會根據村民自治有關規定,討論決定舊村改造事項并提出要求。5個村民小組組長挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見建議300多條,初步估算總投資上億元。村民議事會經過反復商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經費投入較多,涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現代時尚,且相對省錢。兩套方案一并報村民代表大會投票表決,第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會精心組織實施,不到兩個半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。
運用《政治生活》知識說明“四會管村”實現村民自治的工作機制及其意義。
命題點二　正確把握民主監督的形式、意義
【例題 】(2019·全國Ⅰ卷)某縣針對群眾普遍關注事項,在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況,并依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力?、诩訌娀鶎有姓到y內部監督?、鄯奖愦迕裥惺姑裰鞅O督權?、鼙ＷC村民行使民主決策權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解題指導【素養點】本題以“四亮工作法”為背景考查基層民主制度、監督體系等有關知識,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力,體現了對我國監督體系和民主制度的政治認同。
【易錯點】注意區分民主監督和行政系統內部監督、區分民主監督和民主決策。
對點金題4(2020·江蘇卷)為更好應對新冠肺炎疫情,國務院“互聯網+督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索,助力疫情精準防控。此舉(　　)
①保障了我國公民基本的民主權利的實現?、趯崿F了國家治理體系和治理能力現代化?、垠w現了人民民主專政的本質是人民當家作主?、軇撔铝吮O管方式以便于公民監督政府的工作
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
熱點引路知能訓練　
背景材料　參與垃圾分類,建設美好家園
近些年來,隨著經濟社會發展和物質消費水平大幅提高,我國垃圾產生量迅速增長,不僅造成資源浪費,也使環境隱患日益突出,成為經濟社會持續健康發展的制約因素、人民群眾反映強烈的突出問題。2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理條例》正式實施,根據規定,個人或單位未按規定分類投放垃圾都將面臨處罰。與此同時,全國多地也陸續進入垃圾分類“強制時代”。
國務院印發的《生活垃圾分類制度實施方案》提出,到2020年底前我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。目前很多城市垃圾分類項目都采取政府補助,市場化運作的方式,通過處理好投放、收集、轉運、處理各個環節,助推相關產業鏈的形成和完善,同時加強立法和宣傳,全面動員、全員參與,培養垃圾分類意識,養成垃圾分類習慣,促進群眾逐步形成綠色生活方式,讓垃圾分類成為新時尚,讓生態文明思想在中華大地開花結果。
思維解碼
(1)增強責任意識,自覺踐行垃圾分類,保護環境的義務。
(2)堅持權利與義務統一的原則,公民在產生垃圾的同時,也有清理和分類垃圾的責任。
(3)堅持個人利益與國家利益相結合的原則。公民應積極參與垃圾分類工作,努力改善環境,自覺維護國家和社會治理。
(4)增強主人翁意識,正確行使公民權利,依法參與民主決策和民主監督,為垃圾分類建言獻策,促進國家機關和工作人員改進垃圾分類工作。
備考猜練
　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.城市垃圾分類是一項需要全民參與的攻堅戰、持久戰,也是對基層治理智慧的考驗。對于下列有關垃圾分類的基層治理行為,分析正確的是(　　)
A.制定生活垃圾分類違法行為查處規定——參與基層民主管理
B.開展關于垃圾分類方案的協商民主測評——行使公民的基本民主權利
C.對小區物業的垃圾管理問題提出批評和建議——公民自覺參與民主決策
D.定期召開垃圾分類執行情況的居民自評、互評會——公民積極參與民主監督
2.2019年12月9日,由住房和城鄉建設部聯合中國政府網共同推出的“全國垃圾分類”小程序上線。小程序覆蓋的城市,居民可以通過手機查詢所在城市生活垃圾分類政策,查看生活垃圾分類標準和投放要求等內容。“全國垃圾分類”小程序上線(　　)
①有助于普及生活垃圾分類知識,方便居民生活垃圾分類?、谡f明政府堅持民主決策,增強決策透明度和公眾參與度?、郾砻髀鋵嵗诸愓?需要居民堅持權利與義務統一　④體現了政府有關部門不斷完善公共服務,增強服務意識
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.閱讀材料,完成下列要求。
垃圾是讓全世界都頭疼的問題,處理不當會嚴重破壞環境,而垃圾分類能有效減少垃圾排放量,讓部分可再生垃圾循環使用。
材料一　2019年6月25日,十三屆全國人大常委會第十一次會議審議了首次提請大會的《固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》,“推行生活垃圾分類制度”首次寫入法律。修訂草案明確,“國家推行生活垃圾分類制度。縣級以上地方人民政府應當采取符合本地實際的分類方式,加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統,實現垃圾分類制度有效覆蓋”。
材料二　目前很多城市垃圾分類項目都采取政府補助、市場化的運作方式,通過處理好投放、收集、轉運、處理各個環節,助推相關產業鏈的形成和完善,同時全面動員、全員參與,培養垃圾分類意識,養成垃圾分類習慣,促進群眾逐步形成綠色生活方式,讓垃圾分類成為新時尚,讓生態文明思想在中華大地開花結果。
(1)結合材料一,運用政治知識說明國家為什么要推進“生活垃圾分類制度”立法工作。
(2)結合材料二,運用政治知識分別說明公民和政府應如何推進垃圾分類工作的開展。
單元整合素養升華　
網絡化·體系構建
實踐化·創新應用
生活在線
2020年初新冠肺炎疫情,是中華人民共和國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。疫情發生后,習近平總書記對疫情防控高度重視并作出重要指示:各級黨委和政府相關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,制定周密方案,組織各方力量開展防控,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央統一領導下,各級黨委和政府堅持依法防控,從立法、執法、司法、守法各環節發力,構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系;與此同時,全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。
疫情肆虐期間,最令人動容的,還是那些為抗擊疫情而舍小家的“最美逆行者”——廣大醫學科研人員、醫護工作者、防控醫院的建設者、公安干警、每天奔波巡查的基層干部以及奮戰在防疫抗災戰場的志愿者……他們都在用自己的行動書寫著人生中最精彩的,也是最美的韶華篇章。義無反顧的逆行,是眾志成城共克時艱的堅實注腳。春暖花開的彼岸,一定是打贏這場疫情防控阻擊戰后的美麗新世界。
在線開班會、在線項目式學習、微課助力在家學……新冠肺炎疫情之下,我國億萬中小學生度過了一段“停課不停學”線上學習時間。但線上學習遠離了學校學習的氛圍、同伴的討論、老師面對面的督促……總是缺少直面的生動與形象,同學們感到不適應。
視點聚焦
(1)疫情防控,人人有責。只要我們齊心協力,積極為戰“疫”增添力量,就一定能共克時艱、贏得勝利。請你從公民責任角度,列舉三條自律要求。
(2)結合你的體驗,列舉出兩條線上學習的優點,并舉例說明如何應對線上學習的挑戰。
知識再現
(1)堅持黨的領導,是中國特色社會主義的最大優勢。黨發揮領導核心作用,總攬全局,協調各方,組織各方力量開展防控。
(2)黨和政府堅持依法治國的基本方略,全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
(3)堅持人民主體地位,以人民為中心,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。
(4)堅持民主集中制,全國上下一盤棋,堅決遏制疫情蔓延勢頭。
(5)中國發揮負責任大國作用,改善全球治理,為疫情防控貢獻中國智慧和中國力量。
探究指南
(1)疫情防控,人人有責,我們應該參與社區、學校的防控活動,從公民責任角度進行闡述。
(2)根據自身實際細化分析線上學習的優點且據此提出解決問題的措施即可。
答案




第13課　我國公民的政治參與
探究活動·落實素養
答案提示
1.聽證會主持人、物價局代表、市民代表、地鐵公司代表、人大代表、政協委員、記錄人員等。
2.各方代表比例要合理;事先宣傳要到位;應邀請媒體參加,以保證足夠的透明度。
3.國家財政、居民收入、里程長短、建造成本、交通狀況……
4.主持人發言;申請方發言;各方代表發言;對上述方案進行質疑,提出自己的意見和要求;專家學者、人大代表、政協委員等其他參與方,站在公正、專業的立場和角度,提出意見和看法;聽證會主持人最后綜合各方意見,權衡利弊,做出聽證報告。
必備知識·關鍵能力
考點一
例題 C　本題考查民主選舉的相關知識,旨在考查調動知識分析問題的能力。選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利,深圳市的做法,保障了公民這一權利,故選C項?？h鄉人大代表早就是直接選舉,深圳市未擴大直接選舉的范圍,舍去A項。選舉結果反映大多數選民的意愿,但不能體現每個公民的意愿,排除B項。D項強調民主監督,與材料強調民主選舉不一致。答案為C項。
對點金題1 A　本題考查公民的選舉權、選舉方式和人大代表職責的相關知識。我國法律規定縣鄉人大代表實行直接選舉和差額選舉,候選人與選民“見面”既有利于選民更好行使選舉權,也有利于當選代表更好地代表人民履行職責,①②正確,故A項應選。③觀點與題旨不符;④觀點中“擴大影響”“保證當選”的說法錯誤。
對點金題2 B　本題考查選舉方式等知識。市轄區人大代表的選舉采取的是直接選舉方式,A項不選;該選票中注明應選2人,但選票中的候選人為3人,這表明候選人名額多于應選名額,屬于差額選舉,B項正確;題干材料沒有體現該區人大代表所代表的人口數與農村人大代表所代表的人口數,C項不選;在選票另選人姓名欄的上方符號欄內畫“○”,表明選舉有效,D項不選。
例題 D　本題考查的知識點是民主決策,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。材料體現的是青少年參與民主決策的方式,D項符合題意;公民沒有提案權和決策權,A項不選;民主評議會是民主監督的方式,B項不選;公民不能直接列席人大會議,C項不選。
對點金題3 B　本題圍繞人大及其常務委員會的職權和公民參與政治生活的方式設置情境,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。材料中“落實中央和市委相關指示精神”表明立法工作應堅持黨的領導,①符合題意;公民通過信函和網絡對《條例》積極建言獻策,表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策,④符合題意;題干中的行為主體是人大常委會而不是人大代表,且決定權是人大及其常委會的職權,②錯誤;全國人民代表大會是我國的最高權力機關,③說法錯誤。
對點金題4 C　全國人大常委會公布《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。這有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策,也有助于實現依法治國和人民當家作主的有機統一,②③符合題意;①中“保障公民個人的利益”的說法錯誤;④強調了“公民通過社情民意反映制度”參與民主決策,不符合題意。
考點二
例題 D　本題考查基層民主自治的知識,旨在考查辨識和判斷問題的能力。各鄉鎮設立村民服務代辦點,為村民提供政務服務,是農村公共服務機制創新的體現,有利于提升鄉鎮基層政府公共服務水平,③④正確且符合題意;村民服務代辦點不屬于農村社區的組織結構,①不符合題意;設立村民服務代辦點為村民提供政務服務,方便村民生活,與實現村民民主權利無關,②排除。
對點金題1 B　本題考查的知識點是基層民主自治制度,旨在考查考生調動和運用知識的能力。材料中的村民議事會制度,使得優良家風、守法新風、最美民風成為村莊亮麗的風景線,這表明,議事會制度推動了構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系,促進了村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道,①④符合題意;②錯誤,村民議事會制度無權擴大村民民主權利;③錯誤,自己選舉當家人是村民自治的基礎。
對點金題2 D　本題考查的知識點是民主管理,旨在考查獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。通過議事會、民主懇談會等形式讓群眾深度參與小區改造的事務,說明這種參與方式是居民直接管理基層公共事務的體現,是發揚社會主義民主的有效形式,①④正確;公民的政治權利由憲法和法律規定,不能任意擴大或減少,②錯誤;議事會、懇談會不屬于居民監督居委會工作的途徑,③不符合題意。
對點金題3答案機制:黨的領導、民主管理和依法辦事有機結合;黨支部領導統籌,村民議事會協商方案,村民代表大會民主決策,村民委員會組織實施。
意義:堅持村黨支部的領導,有效匯集村民的意見建議,保障村民依法行使民主權利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。
解析本題考查村民自治的相關知識,旨在考查推理和論證問題的能力,滲透科學認知與求真務實的學科素養。工作機制是工作程序、規則的有機聯系和有效運轉。解讀材料中的“自治機制”,需從主體和實施方式兩方面概述“四會管村”實現村民自治的工作機制;依據材料“四會管村”模式,按照機制加目的的邏輯順序,從民主決策、民主管理兩方面闡述“四會管村”對實現村民自治的意義即可。
例題 B　本題考查基層民主自治的相關知識點,考查獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物的能力。材料屬于村民自治,與加強基層行政系統內部監督無關,排除②;材料沒有涉及民主決策,④排除;某縣在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法,及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況,可提升基層群眾自治組織的公信力,①符合題意;依托“民情一點通”信息化平臺,讓群眾隨時隨地查詢,可方便村民行使民主監督權,③符合題意。故選B項。
對點金題4 D　本題考查的知識點是人民民主專政的本質、民主監督,旨在考查考生調動和運用知識的能力。國務院“互聯網+督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索,這是人民當家作主的體現,也便于公民監督政府的工作,③④符合題意;選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,材料未體現,排除①;②夸大了國務院“互聯網+督查”平臺的作用,排除。故選D項。
熱點引路·知能訓練
備考猜練
1.D　“制定生活垃圾分類違法行為查處規定”是政府職能,不屬于參與基層民主管理,A項錯誤;“協商民主測評”屬于民主監督,公民的基本民主權利是選舉權和被選舉權,B項錯誤;“對小區物業的垃圾管理問題提出批評和建議”屬于民主監督,不屬于民主決策,C項錯誤;“定期召開垃圾分類執行情況的居民自評、互評會”是對社區垃圾分類執行情況的監督,屬于公民積極參與民主監督,D項正確。
2.B　“小程序覆蓋的城市,居民可以通過手機查詢所在城市生活垃圾分類政策,查看生活垃圾分類標準和投放要求等內容”,表明“全國垃圾分類”小程序上線有助于普及生活垃圾分類知識,方便居民生活垃圾分類,體現了政府有關部門不斷完善公共服務,增強服務意識,①④符合題意;材料主要體現了“全國垃圾分類”小程序的作用,沒有涉及②③。
3.答案(1)①法律是治國之重器,全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。推進“生活垃圾分類制度”立法工作,是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的內在要求。
②貫徹依法治國方略、提高行政管理水平要求政府必須堅持依法行政。推進“生活垃圾分類制度”立法工作,可以為政府依法行政、依法管理生活垃圾提供法律依據。
③法律是公民的根本行為準則。推進“生活垃圾分類制度”立法工作,有利于引導居民的行為,提高居民的環保意識。
(2)①公民:堅持權利與義務統一、個人利益與國家利益相結合原則,增強主人翁意識和責任意識,自覺踐行垃圾分類;依法參與民主決策和民主監督,為垃圾分類建言獻策,促進國家機關和工作人員改進垃圾分類工作。
②政府:切實履行好經濟、文化、社會和生態文明建設的職能,積極推動垃圾分類工作的有效開展;堅持對人民負責原則,不斷改進工作作風和工作方式,深化“放管服”改革,促進垃圾分類回收;堅持科學決策,出臺科學合理的垃圾分類政策及嚴格監管的措施。
解析(1)問,首先明確設問中的主體和知識范圍,然后結合材料一一回答?；卮鸫祟愒囶}要注意以下幾步:審設問定范圍、想理論調知識、讀材料找關鍵、組織語言寫答案。
(2)問,解答的關鍵是緊扣政治行為主體“公民、政府”,從政府、公民主體出發,多角度、分層次寫出推進垃圾分類工作開展的舉措。
單元整合·素養升華
答案示例(1)①不造謠,不信謠,不傳謠,尊重科學。②不聚會,少出門,勤洗手,做好防護。③遵守法律,提高法律素養,配合疫情防控工作。等等。
(2)優點示例如下:
①個性化學習,打破時空局限、擴大教育對象。
②學習資源豐富優化等。
應對示例如下:
從實際出發,發揮主觀能動性,克服困難;精準定位自己的薄弱內容,利用相關線上資源加強學習;做好學習規劃,自主學習。
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