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第四單元 國際社會與我國的外交政策
◆【備考指津】
從命題內容上看，考查的重點有：主權國家；國際關系的決定性因素；時代主題；國際競爭的實質；多極化趨勢；我國的外交政策的基本點。
(1) 從知識的考查看：立足我國外交這一主題，聚焦國際關系的決定因素、國家主權、我國外交政策、國際組織的作用和當今世界的主題，凸顯了對宏觀國際形勢和微觀國家行為的認識。
　(2)從試題類型上看：實現了由單一選擇題向選擇題、非選擇題相結合考查的轉變；實現了由表述類和原因類試題向表述類和措施類、認識類試題轉變，特別是2011年更多地出現了如何去做的措施類試題。
面臨國際形勢的變化，我國外交行為和外交策略是本年度考查的重點，所以我們必須做好如下復習：
　　(1)結合中國與美國、日本等大國關系的變化，認識國家主權和影響國際關系的因素。
　　(2)結合聯合國大會召開、G20會議、中日韓三國會議、東盟自由貿易區的發展等，認識當今世界的主題和國際形勢。
　　(3)結合中國與俄羅斯的關系、上海合作組織的發展、中非合作論壇等，認識我國的外交政策。
(3)結合中國在地區問題上的主張，以及全球核安全會議、世界氣候峰會，認識中國在聯合國中的地位，以及我國的和平發展道路。
　　備考策略
　　(1)立足專題復習：把握一條主線，認識兩個方面。一條主線就是我國的外交行為，特別要注意中國與國際組織的交往。兩個方面，就是從宏觀上認識當今世界的形勢：當今世界的主題、世界的發展趨勢、國際社會的主體、國際關系。從微觀上認識我國的外交政策，我國與其他國家之間的國際關系，中國的和平發展。
把握三個問題：一是中國作為主權國家享有哪些權利，承擔怎樣的義務；二是中國如何處理與其他國家的關系；三是從國際組織和主權國家分析，如何維護世界的和平與安全。
在復習備考中要注意：(1)結合北非、中東沖突、朝韓沖突，中日、日俄、日韓領土之爭等，理解主權國家的權利和義務，國家主權、國家利益、外交政策等相關知識。(2)我國對國際社會承擔的責任、我國對國際社會的貢獻是近年考查的熱點，注意結合熱點材料理解這一問題。(3)當前國際形勢的特點常以選擇題的形式考查。
考點一　國際社會的成員
1．主權國家
地位 主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者
構成要素 人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權是一個國家的生命和靈魂
權利 主權國家在國際社會中享有獨立權、平等權、自衛權和管轄權等基本權利
義務 不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等
2.國際組織
（1）含義：在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體，這就是國際組織。
(2)聯合國
宗旨 維護國際和平與安全，促進國際合作與發展
原則 各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政
3.國際關系的決定性因素
（1）決定性因素：國家利益。共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
（2）在國際關系中必須維護我國的國家利益
①原因：國家利益是國際關系的決定性因素，是一個國家生存與發展的必要條件；我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的，正義的。
②內容：安全利益、政治利益、經濟利益。 ③措施：維護國家主權和安全；增強我國的綜合國力；反對任何國家以任何借口侵犯我國主權，干涉我國內政；奉行獨立自主的外交政策；在維護自身利益的同時，尊重其他國家正當的國家利益，并維護各國人民的共同利益等；公民應自覺履行維護國家利益的義務。
如何維護我國的國家利益
①我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益。②把國家的主權和安全始終放在第一位，反對霸權主義和強權政治。③我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家正當的國家利益，維護各國人民的共同利益。④積極推進世界和平與發展，推動建立國家新秩序；適應多極化趨勢，努力提高我國的綜合國力。⑤堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路。
【易錯警示】：
1．聯合國大會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。(×)(聯合國安理會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構)
2．中國作為聯合國的創始會員國和安理會常任理事國，一貫支持聯合國的各項工作，參加聯合國的各項活動。(×)(一貫支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的各項活動)
3．國家利益和國家力量是國際關系的決定要素。(×)(國家利益是決定性因素)
4．國家間的共同利益是各國制定外交政策的依據、出發點。(×)(國家利益是國家生存和發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，國家間的共同利益是國家合作的基礎)
◆此部分試題注意以下幾個誤區
誤區1：兩國根本利益趨于一致
評析：國家間有著共同的利益，這是國際合作的基礎，但是兩國根本利益不可能趨同。
誤區2：中國支持聯合國的一切行動
評析：中國只支持聯合國在其憲章宗旨和原則范圍內的、有利于維護世界和平與發展的行動。
誤區3：國際組織決定主權國家行為
評析：國際組織是由主權國家構成的，其地位不能高于主權國家。
考點二　世界政治經濟發展的基本趨勢
1．時代的主題
(1)和平與發展是當今時代的主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。但影響和平與發展的因素依然存在。
(2)解決世界和平與發展問題的主要障礙是霸權主義和強權政治；維護和平、促進發展的有效途徑是建立以和平共處五項原則為基礎的國際新秩序。
◆中國政府關于建立國際新秩序的主張：
（1）政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；
（2）經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；
（3）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；
（4）安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；
（5）環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
2.世界多極化不可逆轉
(1)當今國際形勢的兩個突出特點：世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展。
(2)意義：世界多極化是時代進步的要求，符合各國人民的利益；由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，因而有利于世界的和平與發展。
3．國際競爭
(1)實質：以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
(2)意義：增強綜合國力，有利于提高國際競爭力，最終決定本國在國際上的地位。
(3)措施：大力發展科學技術和提高國民素質，深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，增強綜合國力。
【歸納提升】：當前國際形勢的突出特點
(1)和平與發展是當今世界的兩大主題，求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流。但世界仍很不安寧。
(2)世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，是當今國際形勢的兩個突出特點。
(3)綜合國力競爭日趨激烈。
【易錯警示】：
1．恐怖主義是解決和平與發展問題的主要障礙。(×)(霸權主義和強權政治是主要障礙)
2．世界的多極化趨勢意味著當今世界已經實現了多極化。(×)(世界的多極化趨勢，但只是趨勢)
3．當前國際競爭的實質是以軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。(×)(應該是經濟和科技實力)
考點三　我國獨立自主的和平外交政策
獨立自主的和平外交政策
(1)決定因素：由我國的國家性質和國家利益決定的。
(2)我國外交政策的基本點：
①宗旨：維護世界和平、促進共同發展。
②基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展。注意區分首要目標。
③基本立場：獨立自主。
④基本準則：和平共處五項原則。
歸納提升：高考常考考點的答題模式：我國在對外關系方面為什么這樣和怎么做？
(1)為什么
①必要性：我國實行獨立自主的和平外交政策；國家利益決定國際關系；國際形勢的要求(符合時代潮流、符合多極化趨勢)；符合聯合國的宗旨和原則。
②意義：對我國，為我國的現代化發展創造有利的國際環境，才能增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位；對世界，才能更好地維護世界和平、促進共同發展，構建和諧世界。
(2)怎么做
堅持獨立自主的和平外交政策；維護國家主權和國家利益；增強我國綜合國力和經濟實力；反對霸權主義和強權政治，建立國際新秩序、建設和諧世界；堅定不移地走和平發展道路。
【易錯警示】：
1．我國外交政策的決定因素是國家性質和國家力量。(×)(我國外交政策的決定因素是國家性質和國家利益)
2．維護我國的獨立和主權是我國外交政策的唯一目標(或者促進世界的和平與發展是我國外交政策的首要目標)。(×)(維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展，是我國外交政策的基本目標。其中，維護我國的獨立和主權是我國外交政策的首要目標)
【點評】 此部分經常考查的誤區有
　　誤區1：當今世界的主題發生變化
　　評析：當今世界的主題仍舊是和平與發展。
　　誤區2：國際政治經濟新秩序已經建立
　　評析：當前主導世界的是以發達資本主義國家主導的國際政治經濟舊秩序，新秩序建立任重道遠。
　　誤區3：多極化世界已經形成
　　評析：多極化只是一種發展趨勢，隨著國際社會力量對比的變化，世界形勢也會發生變化。
【熱點】：《中國的和平發展》白皮書
2011年9月6日，國務院新聞辦公室發表《中國的和平發展》白皮書。歸納起來有四個“第一次”：
第一次明確界定了和平發展道路的內涵和特征。表明了既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平的基本內涵；指出了和平發展道路的最鮮明特征是科學發展、自主發展、開放發展、和平發展、合作發展、共同發展。?
第一次鮮明提出了和平發展的“總體目標”“中長期目標”和“近中期目標”，以及實現這些目標的途徑和手段。
第一次系統闡述了中國和平發展的對外方針政策。主要包括“推動建設和諧世界”“堅持獨立自主的和平外交政策”“倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀”“秉持積極有為的國際責任觀”和“奉行睦鄰友好的地區合作觀”。
第一次正式闡發了中國和平發展的世界意義。其重大意義在于：中國和平發展打破了“國強必霸”的大國崛起傳統模式。實踐證明，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。一個繁榮發展的中國，一個民主法治的中國，一個和諧穩定的中國，必將為世界作出更大貢獻。
【分析角度】：
1.國家利益是國際關系的決定性因素，中國堅定地維護自己的國家利益。中國把中國人民的利益同世界各國人民的共同利益結合起來，擴大同各方利益的匯合點，推動實現全人類的共同利益；中國堅決維護國家核心利益，充分尊重各國維護本國利益的正當權利。?
2.我國獨立自主的和平外交政策。中國堅決維護國家核心利益，反對霸權主義和強權政治，這體現了維護我國的獨立和主權、促進世界的和平與發展是我國外交政策的基本目標；中國人民堅持自己選擇的社會制度和發展道路，自主確定立場和政策，這體現了獨立自主是我國外交政策的基本立場；中國堅持同所有國家發展友好關系，不謀求地區霸權和勢力范圍，這體現了和平共處五項原則是我國對外關系的基本原則。
2011年9月6日，國務院新聞辦公室發表了《中國的和平發展》白皮書。白皮書指出，“中國堅決維護國家核心利益。中國的國家核心利益包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。”
運用政治生活知識回答
（1）我國為什么要堅決維護國家的核心利益？
（2）中國作為負責任的大國，應如何維護我國的國家利益？
【參考答案】：（1）①國家利益是國際關系的決定因素，是國家生存和發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家的核心利益關系到一個國家的主權和政權的穩固，是一個國家最重要的利益，必須堅決維護。
②我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益和人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益，是完全正當和正義的。
（2）①我國堅持獨立自主的和平外交政策。
②我國在堅決維護自身利益的同時，尊重別國維護本國利益的正當權利，維護各國人民的共同利益。
③我國致力于促進世界和平與發展。絕不會以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國內政。
2、你能從《政治生活》的角度，談談我國政府在解決南海問題上應持的立場。
①主權國家具有自衛權和管轄權。南海自古以來就是中國的領土，我國對南海具有管轄的權力和保衛南海的權力；②作為主權國家，我國應遵循國際法準則和聯合國的原則，履行以和平方式解決國際爭端的義務。解決南海問題，我國歷來主張以和平方式解決國際爭端。③國家利益是國際關系的決定性因素，中國堅定地維護自己的國家利益。個別國家侵犯我國南海的主權和安全，應當受到譴責和反對。④我國奉行獨立自主的和平外交政策。在解決南海問題上，我國在遵循和平共處五項原則基礎上，堅決捍衛國家的主權和領土完整。
3、2012年2月4 日，聯合國安理會對敘利亞決議草案進行表決，中國和俄羅斯投下了否決票。中方認為在當前形勢下，片面地向敘利亞政府施壓或強加任何解決方案，無助于敘利亞問題的解決。
4、【知識發散】 如何維護世界和平，促進共同發展
(1)主權國家互相尊重主權和領土的完整，積極履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端的義務。
(2)充分發揮國際組織的作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科技交流與合作；協調國際政治、經濟關系，調節國際爭端，維護世界和平。
(3)聯合國是當今世界最大、影響最廣泛的國際組織。充分發揮聯合國在維護國際和平與安全，促進國際合作與發展中的作用。
(4)國家利益決定國際關系，各國在維護自身利益的同時，尊重其他國家正當的國家利益，維護各國人民的共同利益。
(5)反對霸權主義和強權政治，建立國際政治經濟新秩序，推動世界向多極化方向發展。
5、中國堅持走和平發展道路的原因
　　(1)中國和平發展是時代主題的要求。和平與發展是當今時代的主題，和平崛起有利于維護世界和平與安全，促進世界的合作與發展。
　　(2)世界多極化不可逆轉。當前國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的競爭，和平崛起有利于為我國經濟發展創造良好的外部環境，增強綜合國力。
　(3)主權國家是國際社會的主要成員，履行不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端的義務，中國和平發展充分彰顯中國是負責任大國的形象。
　　(4)國家利益決定國際關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。中國和平發展，根本上是由我國的國家利益決定的。
　(5)我國的國家利益和國家性質決定我國奉行獨立自主的和平外交政策。以維護世界和平，促進共同發展為宗旨；以維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發展為基本目標；以和平共處五項基本原則為基本準則。中國的和平發展是我國外交政策的要求和體現。
中國與上海合作組織成員國加強務實合作，共謀和平發展的政治原因
　(1)國家利益決定國際關系，加強合作，共謀發展是由共同的國家利益所決定的。
　(2)當今世界的主題是和平與發展。加強合作、共謀發　展，有利于維護世界和平，為本國經濟發展打造良好的國際環境。
　(3)當今世界的競爭是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，加強合作，共謀發展是提升自身競爭力的需要。
　(4)霸權主義、強權政治是當今世界和平的主要威脅，只有加強合作，共謀發展，才能推動國際政治經濟新秩序的建立。
　(5)我國實行獨立自主的和平外交政策，加強合作、共謀發展是我國和平崛起的必然要求。

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