資源簡介

第一單元 公民的政治生活
【考情分析】：
從知識的考查看：從公民角度看，伴隨社會主義民主政治的發展，主要考查了公民的權利與義務，以及公民的政治參與，民主決策是考查的重點。從政府角度看，立足服務型政府的打造，重點考查了政府的職能和原則。
考點一 我國公民的政治權利和義務
1．堅持人民民主專政
(1)是什么：我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的最大特點是對絕大多數人民實行民主，對極少數敵人實行專政。因此人民民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。
(2)為什么
①堅持四項基本原則是我國的立國之本，堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。
②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。(注意從堅持民主職能和堅持專政職能兩個方面理解政治保證)
(3)怎么辦
堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經濟社會建設服務的政府職能；發展和繁榮社會主義文化；改善民生，構建社會主義和諧社會等。
【特別提示】：把握我國的國家性質意義何在？
（1）人民民主專政的國家性質決定了我國國家生活的整體面貌和全部內容。
（2）人民當家作主的政治地位決定了①公民享有廣泛而真實的權利，負有神圣的義務和責任；②我國政府是便民利民的政府，必須對人民負責；③中國共產黨的領導和執政地位，必須堅持以人為本、執政為民，全心全意為人民服務；④人民代表大會制度是我國的根本政治制度；⑤我國實行民族區域自治制度、宗教信仰自由政策；⑥我國奉行獨立自主的和平外交政策；⑦把維護廣大人民群眾的根本利益和長遠利益作為出發點和立足點。
2．我國公民的政治權利和義務
(1)我國公民享有的政治權利
選舉權和被選舉權 是公民基本的民主權利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
政治自由 公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由，是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現政治自由是相對的
監督權 批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權
(2)我國公民必須履行的政治義務
維護國家統一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織。
【易錯警示】：
1．在我國，每一個公民都是國家的主人。(×)(在我國，人民是國家的主人，此處混淆了公民與人民的概念)
2．人民民主專政的最大特點是實現了民主與專政的統一。(×)(民主與專政的統一是所有民主制國家(包括大多數資本主義國家)的共同特征，人民民主專政的最大特點是對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵人實行專政)
3．政治自由是我國公民的基本政治權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。(×)(應該是選舉權和被選舉權)
4．公民享有的權利都是一樣的。(×)(如，全國人大代表享有的人身特別保護權和言論特別保障權，并非人人都有)
考點二　我國公民的政治參與
1．途徑方式
(1)民主選舉
①選舉方式：直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉。
②公民應珍惜自己的選舉權利，提高參與民主選舉的素養和政治參與能力。
(2)民主決策
①為什么：
公民參與民主決策，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
②怎么樣：
間接方式：公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與審議、監督、制定決策。
直接方式：社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度。
3)民主管理
①民主管理的機構：農村村民委員會和城市居民委員會。從性質上說，是基層群眾性自治組織，不是國家機關，也不屬于國家機構。
②發展基層民主的必要性
發展基層民主，是保障人民享有更多更切實民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
實行農村村民自治和城市居民自治的重大意義：有利于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程
(4)民主監督
①為什么：第一，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民享有法律所賦予的監督權。第二，公民行使監督權的意義，有利于改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
②怎么辦：第一，通過合法渠道，信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。第二，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
（5）如何有序參與政治生活？
①要遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
②依法行使政治權利、履行政治性義務。
③正確處理權利與義務的關系。
④在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規定，就能確保有序地參與。
【溫馨提醒】：關于監督問題
我國公民的政治參與—民主監督；我國政府受人民的監督—權力的行使需要監督(行政監督)；人民代表大會與其他國家機關的關系—由其產生，對其負責，受其監督；人大代表對人民負責，并接受人民監督；民主集中制—在人民代表大會與人民的關系上的表現；多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督。
2．基本原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明公民平等地享受權利，平等地履行義務，平等地適用法律。
(2)堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。
(3)堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個人利益與國家利益的關系，在行使公民權利與履行公民義務時，必須把兩者結合起來。
3．基本要求
在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律的規定，有序地參與。
◆【歸納提升】：高考常考考點的答題模式：公民為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？
(1)公民為什么要自覺參與……？
①必要性：我國國家性質、人民地位、公民權利。
②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現)自己的民主權利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發展，現代化及各項事業的發展。
(2)公民應如何參與政治生活？
①內容：行使民主權利，履行政治性義務；參與民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等。
②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；②中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；③微觀上把握——各種民主方式的具體內涵、途徑(渠道)和要求。
【易錯警示】：
1．堅持公民在法律面前一律平等表明公民享有的權利和履行的義務是一樣的。(×)(堅持公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有權利和平等地履行義務)
2．公民可以通過網絡問政說明公民享有的民主權利不斷擴大。(×)(說明我國的民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬)
3．享有權利才是人民當家作主的體現。(×)(享有權利和履行義務都是人民當家作主的體現)
4．村民委員會是我國的基層政權機關。(×)(村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，縣鄉兩級人大、政府才是我國的基層政權機關)
5．公民的有序政治參與就是按照政府的要求進行政治參與。(×)(我國政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，當政府的要求符合法律規定的權限和程序時，按照政府的要求進行政治參與就是有序政治參與；否則，政府的要求就會違背憲法和法律的規定，就會阻礙公民的有序政治參與)
◆【歸納提升】：從公民角度回答問題可能涉及的知識：
（1）人民民主專政的本質、人民的地位、人權：人民民主專政的本質是人民當家作主。人民是國家的主人，在我國，國家的一切權力屬于人民。生存權和發展權是公民的基本人權。
（2）公民的政治權利：①選舉權和被選舉權。②政治自由。③監督權。
（3）公民的政治性義務
①公民有維護國家統一和民族團結的義務。國家統一和民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證。
②公民遵守憲法和法律的義務。
③公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務。
④公民有服兵役和參加民兵組織的義務。
（4）公民參與政治生活把握的基本原則
①在法律面前一律平等的原則。
②堅持權利與義務統一的原則。
③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
（5）我國公民的政治參與：民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督。
內容 區別 聯系
內涵 參與方式與途徑 意義
民主選舉 選舉能夠代表和維護自己意志和利益的人的行為和活動 按選舉人分：直接選舉、間接選舉；按候選人分：等額選舉、差額選舉 選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務 ①民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監督是保證；②是我國民主制度的重要組成部分，體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，是人民當家作主即社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現，依法參與“四民主”有利于維護人民群眾的根本利益
民主決策 依法參與方針、政策和措施的制定、修改和完善 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等 ①有助于充分反映民意，體現決策的民主性；②有利于集中民智，增強科學性；③有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強社會責任感；④有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施
民主管理 依法參與社會公共事務管理的行為和活動 村民自治、居民自治 有利于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
民主監督 依法監督國家機關、基層組織及其工作人員的行為和活動 信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等 ①有利于國家機關和國家工作人員改進工作；②有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神
（6）公民的有序政治參與:遵循法律、法規、依法參與民主選舉、民主決策，民主管理，民主監督；依法行使政治性權利，履行政治性義務；正確處理權利與義務的關系；在黨的領導下，遵守憲法和法律的規定，遵循程序和要求。
【熱點】：政務微博改變政風
2011年被認為是“政務微博元年”。根據騰訊微博官方統計，目前共有萬余個政務機構以及公務員開通微博，遍布34個省級行政區劃。其中，副廳及以上級別的機構和官員微博達266個。2011年8月25日，由騰訊網、人民網聯合主辦的首屆“政務微博與社會管理創新高峰論壇”在杭州舉行。諸多身為政府官員的“微博紅人”到場，將網民對于“政務微博”的關注推向了一個新的高潮。統計表明，各地微博問政開通情況排名與所在區域經濟、政治等綜合發展情況排序大體一致。
政治生活
1．我國是人民民主專政的國家，國家的一切權力屬于人民。公民通過微博提出個人的意見、建議，是人民當家作主的表現，有利于促進國家發展，維護公民的合法權益。
2.公民通過社情民意反映制度參與民主決策。民意是正確決策重要的信息資源，拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。
3.政務微博有利于擴大公民有序的政治參與，發展社會主義民主政治，最大限度地滿足公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
4.推動政府決策的科學化和民主化，促進政府依法行政，進一步貫徹對人民負責的原則。
5．黨的領導地位、性質、宗旨，貫徹落實科學發展觀。政務微博有利于密切黨和政府與人民群眾的聯系，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。
【設問】：開辦政務微博的政治意義。
（1）利用政務微博公開政務，有利于保障人民群眾的知情權和監督權，拉近了政府官員與網民的距離，切實起到了為民解惑、分憂的作用，提高了政府公信力，促進了社會穩定與和諧。
（2）微博具有群眾性和互動性的特點，政務微博有利于保障人民群眾的參與權，是堅持民主決策、決策利民原則的有效途徑。
政務微博”是政務公開的一種新形式，從政府與人民群眾的關系角度看有哪些積極意義？
①有利于增強政府工作的透明度，接受群眾監督。（2分）②有利于維護群眾知情權和參與權，化解社會矛盾，維護社會穩定。（2分）③微博的群眾性和互動性，有利于拉近政府及官員與網民的距離，了解民意，有利于公民參與政治生活。（2分）
【設問】：公民運用微博實行民主監督有何意義。
（1）有利于提高公民的政治責任感和政治素養，增強公民權利意識與義務意識，激發參與政治生活的熱情
（2）有利于維護公民的合法權益
（3）有利于改進國家機關及其工作人員的工作，推進政府決策的科學化民主化
（4）有利于推動社會主義民主政治建設，建設社會主義政治文明。
公民如何運用微博負責地實行民主監督？
（1）依法行使民主監督的權利，要遵守法律，依照規則和程序辦事。
（2）堅持實事求是的原則，如實反映情況，表達民意。
（3）以舉報為名制造事端是違法行為，損害了國家利益，同時誤導社會大眾，這一行為必將受到法律懲罰。
【題目】2011年2月27日，溫家寶總理再次應邀來到新華網訪談室， 接受中國政府網、新華網的聯合專訪，就老百姓最關注的民生等熱點問題與廣大網友進行了 2個多小時在線交流，廣大網民向溫總理在線提問，發帖超過40萬個。這表明，網絡技術的發展有利于(　　)
　①廣大人民群眾直接行使管理國家和社會事務的權力?、谡皶r了解民情，集中民智，提髙決策的科學性?、鄢浞直Ｕ先嗣衩裰鳎瑪U大公民權利，真正實現人民當家作主?、艽罱贤ǖ钠脚_，拉近政府和人民群眾的距離
A. ①③ B. ②④ C. ①② D. ③④
【解析】 公民對國家事務的管理是間接的，排除①。公民的政治權利是憲法和法律所規定的，排除③
【熱點】：抵制網絡謠言
1、重視網絡民意、發揮網絡監督作用的意義。
(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，網民在網上充分發表個人的意見，有利于公民更好地行使參與權、知情權、監督權，有利于維護公民的合法權益，保證人民當家作主。
(2)重視和發揮網絡監督作用，增強了公民的政治參與意識、公民意識、民主意識。拓寬了公民政治參與的渠道，豐富了公民的民主監督形式，是社會主義民主政治進步的表現，有利于人民群眾加強對黨和政府的民主監督。
(3)有利于黨和國家改進工作，推進決策的科學化和民主化，防止腐敗現象的發生；有利于提高黨的執政能力和執政水平。有利于推動社會主義民主政治建設，推進社會主義政治文明。
2．公民應當如何利用網絡參與政治生活
(1)通過網絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；利用網絡參與對國家機關及其工作人員的監督，促進依法治國。
(2)堅持權利與義務統一，堅持個人利益與國家利益相結合。利用網絡維護國家的利益，維護公民的合法權益。
(3)要勇于使用憲法和法律規定的監督權，同時，自覺進行理性表達，自覺遵守法律規定和道德規范，依法合理，積極有效地開展網絡監督，抵制網上違法現象。
(4)人們為了參與政治生活，需要提高自己的文化素養。
3、說明微博是如何促進我國公民政治生活的。
①微博為普通人提供了自由發言的平臺，使網絡民意得到極大的發揮，保證了公民充分行使自己的言論自由、監督權等政治權利和自由。②微博開辟了公民表達、參與和互動的新領域，搭起官民互動交流與溝通的橋梁，拓寬了公民政治參與的渠道，促進公民廣泛參與民主決策和民主監督。③微博培育了具有現代公民意識的群體，提高了公民政治參與的素養和能力，增強了公民的社會責任意識。
【熱點】：【命題背景】：
1、2012年3月5日，溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。2012年廣東省政府工作報告中指出，強化基層民主決策、民主管理和民主監督。推動公民有序政治參與，暢通群眾利益訴求表達渠道。2012年初新出臺的《民政部關于促進農民工融入城市社區的意見》指出，要切實保障農民工參與社區自治的權利。
2、2012年3月9日，全國人大常委會委員長吳邦國在全國人大常委會工作報告指出，推進科學立法、民主立法。擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會關切。個人所得稅法的修改，一個多月共收到意見23萬多條。國務院法制辦公室起草的《校車安全條例（草案征求意見稿）》自2011年12月11日至2012年1月11日，向全國公開征求意見。2011年8月30日，全國人大常委會將初次審議的《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》及草案說明在中國人大網公布，向社會公開征集意見。
3、2011年是個不平凡的一年，從年初到年尾，從浙江到廣東，關于土地的糾紛以及由此引發的群體性事件屢有發生。烏坎事件，要繼續探索基層民主政治建設新途徑，提出“要變‘為民做主’為‘由民做主’ 逐步建立基層自治機制和實現基層單位民主自治。2012年3月14日，溫總理答記者問時指出：要堅定不移地實行村民自治，并且保護村民直選的合法權利。現在農村村委會許多實踐證明，農民通過直選村委會是成功
4、2011年12月12日，“2011政務微博年度高峰論壇”在北京舉辦，論壇期間，正式發布全國首份政務微博年度報告。報告顯示，我國政務機構和官員微博在2010年“微博元年”之后開始高速攀升，增長率超過200%。
【命題切入】：
1、結合我國各項決策的出臺過程（個人所得稅法的修改），公民參與民主決策的方式和意義。
2、結合我國反腐倡廉、改進國家機關工作作風，分析民主監督的方式、意義和要求。
3、結合現實生活部分公民參與政治生活的案例，分析我國公民如何參與政治生活。
4、結合烏坎村事件，分析基層民主自治制度的重大意義，談談你對村民自治的認識。
5、運用所學政治生活知識，談談國家高度重視加強和創新社會管理的合理性。
1、談談你對發展基層民主重要性的理解。
2、結合材料，談談該市市民是如何正確行使公民權利的。
（1）不斷提高公民意識和政治素養，積極參與政治生活。
（2）通過社情民意反映制度積極參與民主決策，向決策機關建言獻策。
（3）通過輿論監督、網上評議政府等渠道，依法行使監督權。
（4）通過合法渠道和方式正確行使權利，做到有序的參與政治生活。
2、運用政治生活中公民和政府的有關知識，談談應如何貫徹落實新的《環境空氣質量標準》？
公民角度：堅持權利和義務相統一、個人利益與國家利益相統一的原則。自覺執行國家減排戰略，提倡低碳生活。（1分）
政府角度：①堅持對人民負責的原則，樹立求真務實的工作作風。制定落實新標準的具體舉措。
②切實履行政府職能。履行組織社會主義經濟建設的職能，運用經濟調節、市場監管等手段，引導企業和個人減少排放。履行文化建設職能，增強企業和個人保護環境、減少排放的意識。履行社會公共服務職能，切實優化環境、減少污染。
③堅持依法行政。加強對空氣質量的管理，依法懲處違反新標準規定的行為。
④自覺接受監督。通過媒體、網絡等形式向社會公開新標準的貫徹執行情況，認真聽取各方意見和建議，不斷改進管理空氣質量的水平。（答出3點得6分）
3、加強和創新社會管理，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。公平有效的社會管理離不開科學的決策，公眾參與能夠大大提升社會管理決策的科學化水平。近年來，公眾要求參與社會管理決策，維護自身權利以推動科學決策、社會進步的行為越來越常見。在現實生活中，人們通過意見表達參與社會管理已成為常態，大到政府的財政預算、城市規劃、個稅調整，小到社區建設、污染治理等，公眾均表現出強烈的參與意愿。
運用《政治生活》有關知識，對如何做好一個具有“參與意愿的公眾”提出合理化建議。（12分）
①關心國家和社會事務，增強民主意識，依法行使政治權利，履行政治性義務；②積極參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動，充分行使當家作主的權力；③堅持權利與義務相統一，個人利益與國家利益相結合的原則；④提高自身政治素養，提升參與政治生活的能力，做到有序政治參與，真正享受民主生活。
熱點：【選舉】2011年底開始的全國新一輪縣鄉人大換屆選舉工作是新修改的選舉法頒布實施后的第一次，最大的亮點是“實行一個相同——城鄉按相同人口比例選舉人大代表”、“體現三個平等——人人平等、地區平等和民族平等” 上述“亮點”表明
①在我國，人民民主具有廣泛性、真實性
②人民代表大會制度有利于保障人民當家作主
③我國堅持公民在法律面前一律平等的原則
熱點【堅持人民民主專政】：打黑、食品安全
運用人民主專政的有關知識，分析國家依法打擊食品安全犯罪，切實保障公眾食品安全的原因。
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家保障食品安全，保障公民的身體健康和生命安全，維護人民利益，從根本上說是由我國的國家性質決定的。
（2）國家尊重和保護人權。國家保障食品安全，是對人生命權的尊重和保障。
（3）人民民主具有真實性。國家依法打擊食品安全犯罪，體現了我國人民當家作主權利的真實性，人民民主具有法律保障。
（4）我國人民民主包括是對絕大多數人民實行民主，對極少數敵人實行專政。依法打擊食品安全犯罪是國家實施專政職能的體現，這有利于保障人民民主，維護社會治安和社會秩序，有利于構建社會主義和諧社會。

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