資源簡介

專題三 收入與分配
考點(diǎn)一 個人收入的分配
1．分配制度
（1）原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則，在我國分配方式中占主體地位。
（3）我國多種分配方式并存
①按個體勞動者勞動成果分配。
②按生產(chǎn)要素分配：包括勞動、資本、技術(shù)、管理等要素，按生產(chǎn)要素分配有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會導(dǎo)致分配結(jié)果的懸殊和收入差距的擴(kuò)大，影響社會公平。為此，國家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入等。
◆【特別提示】（1）公有制企業(yè)里面勞動者的工資、獎金收入屬于按勞分配；非公有制企業(yè)勞動者的工資、獎金收入屬于按生產(chǎn)要素分配(勞動要素)。我國農(nóng)村農(nóng)民承包集體土地經(jīng)營所得屬于按勞分配；農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)所得屬于按土地要素分配。
（2）國家要保護(hù)合法的勞動收入(包括按勞分配所得、按個體勞動所得、按勞動力要素所得)和合法的非勞動收入(包括資本、土地、管理、技術(shù)等要素所得)。
2．分配原則
(1)效率原則與公平原則
①效率與公平的關(guān)系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證；另一方面，效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。
②如何處理效率與公平的關(guān)系：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。第二，處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。
3、實現(xiàn)收入分配的公平
（1）什么是收入分配公平 收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
（2）原因：是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。有利于實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會；有利于提高社會整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（3）措施：第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。第三、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。第四、根本途徑——落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
◆【歸納提升】：我國目前收入差距問題
（1）主要表現(xiàn)：①城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。②不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。③不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。④行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。
（2）為什么要努力縮小收入差距？理論依據(jù)：①是由社會主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，會導(dǎo)致收入兩極分化，需要國家宏觀調(diào)控。
現(xiàn)實意義：①有利于實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會。②有利于實現(xiàn)社會公平和正義，構(gòu)建社會主義和諧社會。③有利于調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)效率和社會活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④有利于提高社會整體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（3）怎樣縮小收入差距？①根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入。②深化經(jīng)濟(jì)體制改革和分配制度改革。③加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過財政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)收入分配。保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。④堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。⑤健全和完善社會保障制度，完善并貫徹落實就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。
◆【歸納提升】：維護(hù)社會公平的經(jīng)濟(jì)意義
(1)效率與公平關(guān)系：公平是提高效率的保證。社會公平的維護(hù)有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富。
(2)分配與消費(fèi)：社會公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費(fèi)水平，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。
(3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：社會公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
(4)科學(xué)發(fā)展觀：維護(hù)社會公平是堅持以人為本的要求。
(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：社會公平的維護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
◆【易錯警示】：
1．在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實行按勞分配，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實行非按勞分配。(×)(按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞分配，如福利性分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式一定是非按勞分配方式)
2．勞動收入都屬于按勞分配方式。(×)(只有公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的勞動收入是按勞分配方式，如個體勞動者勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配中的按勞動要素分配屬于非按勞分配方式)
3．初次分配注重效率，再分配注重公平。(×)(初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平)
4．收入分配中注重公平就是要消除收入差距。(×)(分配公平是指社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距)
考點(diǎn)二 國家收入的分配
1．財政收入
(1)財政收入構(gòu)成：財政收入可以分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。
(2)影響財政收入的因素：主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。
②分配政策的影響：A.在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。B.如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。C.國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
2、財政支出與財政的作用
（1）財政支出可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。
（2）國家財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用：
①國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。
②國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。財政支持資源嚴(yán)重不足的行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。
③國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。政府通過采取擴(kuò)張性財政政策或緊縮性財政政策，調(diào)控財政收支水平，保持社會總供給與總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。
◆【歸納提升】：財政政策與貨幣政策
財政政策 貨幣政策
不同點(diǎn) 制定者 國家財稅等有關(guān)部門 中國人民銀行
目標(biāo) 通過調(diào)節(jié)財政收入和財政支出的總量來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng) 通過調(diào)節(jié)利率、存款準(zhǔn)備金率來影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符
相同點(diǎn) ①都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段②財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用③都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，當(dāng)前實行的是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
◆【易錯警示】：
1．財政收入越多越好。(×)(財政收入并非越多越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響)
2．財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無利。(×)(財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊還是有利，關(guān)鍵要看財政、信貸能否實現(xiàn)綜合平衡。如果銀行信貸具有較強(qiáng)的承受能力，財政、信貸能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡，財政赤字就不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害)
考點(diǎn)三 征稅與納稅
1．稅收和財政收入的關(guān)系。稅收是財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。
2．稅收的基本特征：強(qiáng)制性、無償性和固定性。這是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標(biāo)志。
3．稅收的作用。
（1）稅收是組織財政收入的基本形式；
（2）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿（面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過冷，可以減少稅收，刺激社會總需求，實現(xiàn)社會總供給與社會總需求的平衡。）
（3）引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：通過調(diào)節(jié)稅收，比如：對奢侈品消費(fèi)征稅、白酒稅等，都可以引導(dǎo)人們進(jìn)行科學(xué)、合理的消費(fèi)。
（4）維護(hù)社會公平：通過個人所得稅，調(diào)節(jié)社會收入分配，維護(hù)社會公平。
（5）引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
●稅收是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，是國家財政政策的重要內(nèi)容。
4．目前在我國，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
（1）增值稅的作用：增值稅可避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。
（2）個人所得稅的作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象；個人所得稅是以個人所得為征稅對象。
5．依法納稅的必要性。在我國，稅收取之于民、用之于民，國家通過稅收實現(xiàn)全體人民的根本利益；對國家而言，稅收是組織財政收入的主要來源，是國家實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，公民應(yīng)自覺誠信納稅。
6．違反稅法的四種行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。
7．公民要自覺增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識，行使納稅人的權(quán)利。
◆【易錯警示】：
1．稅收具有無償性，意味著國家對納稅人不付出任何代價。(×)(稅收的無償性是指國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。社會主義稅收取之于民、用之于民，也就是說，國家的稅收收入最終是服務(wù)于人民的)
2．稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。(×)(稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變)
3．稅收是取得財政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。(×)(稅率過高不利于生產(chǎn)和消費(fèi)，稅收具有固定性，不能隨意改變)
◆【熱點(diǎn)】：從“國富”到“民富”
“十二五”規(guī)劃國家將遵循“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”的原則。
●【命題視角】：
1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識，分析實現(xiàn)“兩個同步”對我國經(jīng)濟(jì)的影響。
(1)實現(xiàn)“兩個同步”會直接提高職工平均工資水平和增加居民收入。
(2)有利于提高勞動者積極性，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(3)有利于增加人們的消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。
(4)有利于加快全面小康社會的建設(shè)步伐，實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。
2．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識，說明政府應(yīng)該采取什么措施，實現(xiàn)兩個“同步”。
(1)生產(chǎn)決定分配，從根本上說，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。
(3)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系。
3．運(yùn)用歷史唯物主義的知識，分析我國個人收入分配調(diào)整的依據(jù)。
(1)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律是支配社會發(fā)展的基本規(guī)律。調(diào)整收入分配是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。
(2)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。調(diào)整個人收入分配是維護(hù)人民群眾的根本利益、堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)。
(3)正確的價值觀要符合客觀規(guī)律，符合人民的根本利益。調(diào)整個人收入分配，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)，是黨和政府堅持正確價值判斷和價值選擇的體現(xiàn)。
4、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識分析實現(xiàn)從“國富”到“民富”轉(zhuǎn)變的理由。
①體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的要求，堅持共同富裕的目標(biāo)。②體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本。③實現(xiàn)民富，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。④實現(xiàn)民富有利于刺激消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
5、怎樣才能實現(xiàn)從“國富”到“民富" 的轉(zhuǎn)變
①要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入。
②優(yōu)化分配格局。 努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。
③加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮稅收等杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)作用。
④完善社會保障制度，提高中低收入者的收入水平；拓寬農(nóng)民增收的渠道，提高農(nóng)民收入。
6、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識，說明提高居民收入的意義。
①收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。提高居民收入有利于提高居民的消費(fèi)水平。
②消費(fèi)對生產(chǎn)有重要反作用。提高居民收入有利于落實擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)的方針，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
③提高居民收入有利于實現(xiàn)社會分配公平，激發(fā)勞動者積極性和創(chuàng)造性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的保證。
④提高居民收入，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧
7、運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識簡述材料中關(guān)于居民收入增長原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。
①就業(yè)是民生之本。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長為就業(yè)和收入的增加奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
②最低工資制度是保障職工最基本工資收入的制度保障。最低工資的快速增長，增加了人們的收入。
③健全和完善社會保障制度，保障和提高人民生活水平；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的提高變相增加了收入。
④農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要來源。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提高，農(nóng)民收入增加。
8、當(dāng)前，“讓人民生活更加幸?！币殉蔀楦鞯亍笆濉币?guī)劃的高頻詞。人民網(wǎng)等聯(lián)合推出“您認(rèn)為影響老百姓幸福感的主要因素”調(diào)查，廣大網(wǎng)民積極參與，調(diào)查結(jié)果見下圖
影響因素 經(jīng)濟(jì)狀況生活質(zhì)量 權(quán)力規(guī)范 公共服務(wù) 社會保障 體面尊重 社會參與 價值體現(xiàn)
所占比例% 27.7 31.3 34.4 6.6
結(jié)合材料，從經(jīng)濟(jì)生活角度為政府如何提升居民幸福指數(shù)提出三條合理性建議
①收入是消費(fèi)的的基礎(chǔ)是前提。政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增加就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的收入，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要（2分）；②物價是影響消費(fèi)的重要因素，政府應(yīng)綜合運(yùn)用各種手段宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價（2分）；③政府發(fā)揮財政在促進(jìn)社會公平、改善人民生活中的作用，不斷健全完善社會保障體系（2分）④實現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益是社會主義本質(zhì)的要求。政府應(yīng)規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
9、◆【中央農(nóng)村工作會議12月27日在北京開幕】溫家寶指出，應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。農(nóng)民的土地增值收益屬于
怎么樣使更多群眾擁有財產(chǎn)性收入
（1）堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，從而不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平。
（2）堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；繼續(xù)完善按生產(chǎn)要素分配的原則，讓一切勞動、知識、技術(shù)管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切刨造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
（3）充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，拓寬投資渠道，穩(wěn)定物價，創(chuàng)造有利于使公民財富保值、增值的政策環(huán)境，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益和公民的合法財產(chǎn)。
（4）加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控職能，做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。
（5）大力發(fā)展股票、債券、基金和商業(yè)保險等金融市場，拓寬投資渠道，完善投資體制，并加強(qiáng)市場秩序的監(jiān)管。
9、從我國收入分配角度，談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)社會公平？
（1）效率是公平的物質(zhì)前提。
社會公平的逐步實現(xiàn)只有在大力發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。
（2）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保障。
（3）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。為此，要
①逐步提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中的比重。
②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。
（4）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此：
①加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
②通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。
③發(fā)揮財政作用，完善社會保障制度。
（5）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
10、調(diào)整收入分配格局，理順收入分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)意義。
（1）收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整收入分配格局，縮小社會收入差距，能夠擴(kuò)大社會整體消費(fèi)總量，從而擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
（3）共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，維護(hù)社會公平，調(diào)節(jié)收入分配差距有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面小康社會的發(fā)展目標(biāo)。
（4）社會收入差距主要體現(xiàn)在行業(yè)差距、區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距。維護(hù)社會公平，有利于打破壟斷，維護(hù)市場秩序，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。
11、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析說明我國加大財政向民生領(lǐng)域投入的經(jīng)濟(jì)意義。
（1）是貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；
（2）發(fā)揮了財政在促進(jìn)社會公平、改善人民生活中的物質(zhì)保障作用；有利于調(diào)整收入分配，促進(jìn)社會公平；有利于促進(jìn)教育公平，推動教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，有利于建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民的生活水平；對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。
12、運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識分析我國政府為什么要合理調(diào)整收入分配關(guān)系,促進(jìn)收入分配公平？
①社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為目標(biāo)，解決收入分配公平有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的；②消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，是生產(chǎn)的目的和動力，收入分配公平，有利于縮小收入分配差距，提高社會總體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；③公平是提高效率的保證，只有公平分配，才能維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。）④有利于人民共享發(fā)展成果，讓人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán)，有利于構(gòu)建和諧社會，是科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本的體現(xiàn)。
◆【熱點(diǎn)】：分析說明我國加大公共財政向民生領(lǐng)域傾斜的重要意義。
（2）①加大財政向民生領(lǐng)域傾斜，堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；②有利于調(diào)整收入分配，促進(jìn)社會公平；③有利于資源合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；有利于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，提高人民的生活水平。
● 【結(jié)構(gòu)性減稅政策】：個稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元，國務(wù)院開展增值稅改革試點(diǎn)
1、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度說明調(diào)整個人所得稅的積極意義。
（1）居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實際情況，調(diào)整個人所得稅有利于增加提高中低收入者的可支配收入，改善人民的生活。
（2）再分配更加注重公平，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。稅收是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。調(diào)整個人所得稅可降低中低收入者的個稅負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的調(diào)節(jié)，有利于加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會公平。
（3）消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用。調(diào)整個人所得稅，提高低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動內(nèi)需。
（4）有利于共同富裕，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。
【另】：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)知識，說明此次個稅調(diào)整如何對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用的。
①此次個稅調(diào)整，提高了居民在國民收分配入中的比重，有利于實現(xiàn)公平分配，調(diào)動勞動者積極性，提高勞動效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
②收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。此次個稅調(diào)整提高中低收入者的收入，促進(jìn)其消費(fèi)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。
【另】：從《經(jīng)濟(jì)生活》角度說明調(diào)整個人所得稅的積極意義
2、2011年10月26日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在上海的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展增值稅改革試點(diǎn)，在現(xiàn)行增值稅17％標(biāo)準(zhǔn)稅率和13％低稅率的基礎(chǔ)上，新增11％和6％兩檔低稅率。逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
有人認(rèn)為，增值稅的改革對企業(yè)發(fā)展有利，但會減少財政收入。請談?wù)勀愕目捶ā?br/>（1）營業(yè)稅改增值稅，有助于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭；
（2）從短期來看，增值稅改革會導(dǎo)致財政收入的減少。
（3）但減稅會提升企業(yè)活力，也有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最終會使稅源增加。長遠(yuǎn)來看，增值稅改革不會減少財政收入。
◆ 【扶貧開發(fā)】：2011年11月30日，中央扶貧開發(fā)工作會議；12月1日電， 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》
2011年11月30日，中央扶貧開發(fā)工作會議深刻分析了當(dāng)前我國扶貧開發(fā)的形勢，全面部署未來10年的扶貧開發(fā)工作。決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比2009年提高了92%。按這一新標(biāo)準(zhǔn)，我國至少有上億低收入人口將享受到國家的扶貧優(yōu)惠政策。
結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識，分析我國加強(qiáng)扶貧工作的意義。
1.公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；
2.有利于實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)，全面小康社會的實現(xiàn)；
3.有利于縮小收入差距，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需；
4.有利于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本。
5、國家實行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，能把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
6、有利于社會的穩(wěn)定，有利于社會的和諧、社會公平和全面小康社會建設(shè)。
●從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析中央重視扶貧開發(fā)的原因。
【參考答案】：（1）由社會主義本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)即實現(xiàn)共同富裕決定。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)共同富裕。（2）公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)社會公平，促進(jìn)效率的提高。(3)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，社會整體消費(fèi)水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯(lián)系。扶貧開發(fā)有利于縮小收入差距，提高居民消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。扶貧開發(fā)有利于提高貧困居民的生活水平，維護(hù)人民利益。
●我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因：
（1）這是由社會主義本質(zhì)和共同富裕的根本目標(biāo)決定的。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提升，有利于實現(xiàn)共同富裕
（2）這是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有利于縮小收入差距，實現(xiàn)社會公平；
（4）這是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康生活的必然要求。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提升，有利于提高貧困居民的生活水平，維護(hù)人民利益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展
●從《生活與哲學(xué)》角度分析扶貧開發(fā)的舉措。
（1）主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物發(fā)展起著決定作用，要把握重點(diǎn)、集中力量解決主要矛盾。因此要堅持突出重點(diǎn)。
（2）整體和部分密不可分，要從整體上把握事物的聯(lián)系。扶貧開發(fā)要堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，堅持全社會參與、合力推進(jìn)。
（3）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點(diǎn)，堅持群眾路線。扶貧開發(fā)堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。
◆【調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)】：2012年3月7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題，2011年有25個省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的幅度達(dá)到了22%，按照“十二五”規(guī)劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。
適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有什么經(jīng)濟(jì)意義？
（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，有利于完善我國的分配制度；有利于提高勞動者的工資和和福利，緩解招工難的問題。
（2）有利于減輕物價上漲對低收入者基本本生活的影響，保障低收入者生活；
（3）有利于維護(hù)社會公平正義，讓低收入勞動者共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
（4）有利于調(diào)動勞動者的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
【另】：（1）由社會主義本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)即實現(xiàn)共同富裕決定。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于實現(xiàn)共同富裕。（2）公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于實現(xiàn)社會公平，促進(jìn)效率的提高。(3)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，社會整體消費(fèi)水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯(lián)系。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于縮小收入差距，提高居民消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于提高貧困居民的生活水平，維護(hù)人民利益。
【另】：（1）增加居民可支配收入，縮小收入差距，有利于提高居民的消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的作用。（居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提；消費(fèi)的反作用）
（2）維護(hù)收入公平，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧維護(hù)勞動者的權(quán)益，激發(fā)勞動者的積極性。
（3）是堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的客觀要求。
（4）有利于提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，實現(xiàn)社會收入分配的公平。
【另】：分析實行最低工資制對勞動者的意義。
（1）保障勞動者的基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定；
（2）保障勞動者合法收入，穩(wěn)定收入水平，使勞動者享受到改革發(fā)展成果；
（3）以縮小收入差距，緩解消費(fèi)需求不足的問題；
（4）調(diào)動勞動者積極性，有利于提高勞動生產(chǎn)率。

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