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第 13 課
羅斯福新政
1、了解1929—1933年經濟危機爆發的原因、特點及其影響，從而認識羅斯福新政的背景；
2、掌握羅斯福新政的主要內容，認識羅斯福新政的特點；
3、分析羅斯福新政的影響，學會運用歷史辯證法客觀、全面地分析認識資本主義的本質。
學習目標
美國總統山：從左往右是華盛頓、杰斐遜、老羅斯福（西奧多·羅斯福）和林肯
富蘭克林·羅斯福
很多美國人認為，富蘭克林·羅斯?？梢耘c總統山上雕刻的四位總統相提并論。你知道這是為什么嗎？
一.從繁榮到危機
1.危機原因：
①直接原因：生產過剩危機
②根本原因：資本主義社會的基本矛盾：即社會化大生產和生產資料私人占有之間的矛盾。
19世紀末20世紀初，美國經濟快速發展，但是社會矛盾日趨尖銳。一些美國作家對這些現象作出了尖銳的批評，德萊塞就是其中之一。1925年，德萊塞的長篇小說《美國的悲劇》出版，揭露了部分美國青年唯利是圖的心理狀態，美國社會追名逐利的不良現象，以及美國政壇的腐敗和黑暗。
2.爆發：
時間：1929-1933
開始國家：美國
開始標志：1929 年10月紐約股票暴跌，市場崩潰
特點：時間長、范圍廣、破壞性大
股市崩潰
銀行倒閉
企業破產
工人失業
農民收入銳減
整個資本主義世界工業生產下降1/3以上，國際貿易下降2/3以上，失業工人有3000萬人之多。
1929年10月24日，美國證券市場股票價格急劇下跌。交易所里的人們陷入巨大的恐慌，紛紛拋售手中的股票。股票價格下跌的速度非常快，甚至連自動報價機都來不及報出最新價格。一天之內，數萬投資者破產。這一天被稱為“黑色星期四”。
饑民遍地
銀行破產
傾倒牛奶
3.經濟危機的影響：
對美國：針對危機，美國為代表的資本主義國家走上了國家全面干預經濟的道路。
對德國、日本：走上了法西斯專政道路，成為世界大戰的策源地。
二.羅斯福新政
1.背景：1929——1933年資本主義世界經濟危機日益嚴重，羅斯福臨危受命，就任美國總統。
羅斯福（1882—1945）出生在一個非常富有的家庭，曾就業讀于哈佛大學和哥倫比亞大學，后來從政。羅斯福39歲時患上脊髓灰質，下肢癱瘓。羅斯福1932年贏得總統大選，到他去世時連續4次當選美國總統。面對經濟大危機，他在演說中說：“我向你們保證，我對自己立下誓言，要為美國人民實行新政。”
富蘭克林 羅斯福
(1882--1945)
股市崩潰 銀行倒閉
企業破產
整頓銀行與金融業
工人失業
社會矛盾尖銳
困境
對應措施
農產品價格猛跌
復興工業
調整農業
“以工代賑”
建立社會保障制度
2.措施：
措施一：整頓金融體系
羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過了《緊急銀行法案》；同時，由國會撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立“聯邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。
3月13日人們開始排起長龍到銀行存錢，4月銀行存款額超過了提取額。大約13500多家銀行復業，紐約股票交易所也重新響起了電鑼聲，道瓊斯股票行情發報機傳出了這樣的一句話：“幸福的日子又來到了！”
措施二：加強對工業的計劃指導
1933年《國家工業復興法》：由政府指導各行業制定本行業的公平經營規章，確定各企業生產規模、產品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規的企業，政府一律發給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。
工業產值1935年比1933年幾乎翻了一番。1936年底，工業總產量超過危機前的年平均數。
措施三：調整農業政策
1933年,制定《農業調整法》并據此成立農業調整署,其措施為：減少耕地,縮小現有的耕地面積,屠宰大批牲畜,由政府來補貼農民的經濟損失。
農民的現金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。
措施四：推行“以工代賑”
1932年，美國的失業人數達到1100萬。據《幸福》雜志估計，美國有3400萬成年男女沒有任何收入，許多人活活餓死，活著的人也處境困難。
增加就業、刺激消費、穩定社會
措施五：社會福利
“一個政府如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作，不能把年輕人注入工業體系之中，聽任無保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或是應該存在下去的政府”。
——羅斯福
1935的《社會保障法》：政府實行養老金和失業保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。
3.影響：
積極：美國經濟開始緩慢復蘇，人民生活得到改善。新政增強了美國政府的宏觀調控能力，恢復了美國人民的信心，對資本主義世界產生了深遠影響。
局限性：新政是在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整，它沒有改變資本主義的本質，無法解決美國社會的根本矛盾。
生產恢復圖
失業率下降圖
4.啟示：
改革要：
①立足國情，與時俱進；
②不同社會制度的國家可以相互借鑒相互學習；
③遵循客觀經濟規律；
④生產關系一定要適應生產力的發展；
⑤要勇于探索創新；
⑥要關注民生；
⑦走可持續發展和科教興國發展道路等。
課堂小結
羅斯福新政
從繁榮到危機
繁榮：20世紀20年代，美國經濟空前繁榮
危機
原因：資本主義制度的基本矛盾依然存在；全國性股票投機活動
爆發：1929年10月
影響：打擊了整個資本主義世界
新政
特點：國家干預
內容：調整金融、工業、農業、投資，發展社會福利
影響：美國經濟開始了緩慢的復蘇，增強了政府的宏觀調控能力
局限性：無法解決美國社會的根本矛盾

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