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2013版政治一輪精品復習學案：2.4 我國政府受人民監(jiān)督（必修2）
【高考新動向】
考點集結(jié) 考向動態(tài)
1 政府的權力：依法行使（1）公共權力，切莫濫用；（2）政府依法行政；（3）審慎行使權力，科學民主決策； 2 權力的行使：需要監(jiān)督（1）群眾喉舌，政府鏡鑒； （2）對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義；（3）為政府的“陽光工程”喝彩； 1.結(jié)合政府的具體行政措施，理解依法行政的基本內(nèi)涵、意義和要求。2.區(qū)分行政監(jiān)督體系中的集中監(jiān)督方式。3.結(jié)合加強行政監(jiān)督的舉措，說明政府自覺接受監(jiān)督的必要性和意義。4.結(jié)合政府加快行政改革、積極履職等，說明政府權威的要求。
【考綱全景透析】
一、政府依法行政的意義與要求
1.含義：政府及其工作人員的權力由________授予，行使行政權力必須依據(jù) 憲法和法律 規(guī)定。
2.原因：
（1）必要性：貫徹 依法治國 方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。
（2）意義：有利于保障人民群眾的 權利和自由 ；有利于加強建設______，增強政府的權威，防止行政權力的 缺失 和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義 民主法制 建設。
3.要求：合法行政，合理 行政，程序正當，_________，誠實守信，________統(tǒng)一。
二、提高政府依法行政的水平
1.加強______工作，提高立法質(zhì)量，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2.加強 行政執(zhí)法隊伍 建設，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
3.深化__________________改革，完善行政管理體制。
4. 審慎 行使權力，科學民主決策。
三、對政府權力進行制約和監(jiān)督
1.必要性：權力是把 雙刃劍 。為防止權力的__________，需
對權力進行制約和監(jiān)督。
2.意義：堅持 依法行政 、做好工作的必要保證。
（1）更好地合民意、集民智、聚民心，作出_____________。
（2）提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
（3）防止 濫用 權力，保證清正廉潔。
（4）做到權為民所用，造福于人民，建立有______和公信力的
政府。
3.關鍵：建立健全 制約和監(jiān)督 機制，一靠______，二靠法制。
四、我國的行政監(jiān)督體系
1.內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、 監(jiān)察 部門、______部門、審計 部門的監(jiān)督；
2.外部監(jiān)督：國家權力機關、中國共產(chǎn)黨 、人民政協(xié)、社會與公民、______機關的監(jiān)督。
【熱點難點全析】
一、依法行政
問題引導：
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步。
（1）如何理解依法行政的內(nèi)涵？
（2）依法行政與依法治國方略和對人民負責原則之間是何關系？
1.依法行政的具體內(nèi)容
（1）行政權的來源必須有法律依據(jù)，行政機關的權力不是固有的、自封的，而是來源于人民，通過全國人民代表大會及其常務委員會制定法律賦予的。
（2）行政權的行使必須遵守法律，嚴格依法履行管理職責，不越權、不瀆職，權限、程序合法。
（3）行政機關違法行政必須承擔法律責任，體現(xiàn)權力、責任和義務的統(tǒng)一。
2.依法行政與依法治國、對人民負責原則的關系
（1）依法行政是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有嚴格依法行政才能把依法治國落到實處；依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。
（2）依法行政是對人民負責原則的具體體現(xiàn)，因為我國憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
（3）實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。因此，依法行政做到了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。
補充：政府的權力必須依法行使，違法行政就要承擔法律責任。如何認識政府權力與責任的統(tǒng)一關系？
政府權力與責任的統(tǒng)一關系
（1）從內(nèi)容上看，政府權力與責任的統(tǒng)一表現(xiàn)在三點，即：有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。
（2）從目的上看，政府權力與責任的統(tǒng)一是構(gòu)建服務型政府的關鍵，即在有效規(guī)制地方政府權力的基礎上，充分發(fā)揮其效能，以此實現(xiàn)民眾的利益訴求，履行政府的責任。強調(diào)權責統(tǒng)一是要規(guī)范政府權力的行使，但這一規(guī)范并不簡單地以構(gòu)建有限政府為最終目標，而是為了更充分地開發(fā)政府的效能，并保證政府效能發(fā)揮最終的合理性。
對依法行政的理解，應注意以下幾個誤區(qū)：
（1）不能將黨的依法執(zhí)政與政府的依法行政混為一談。
（2）不能認為政府部門只要依法行政就能樹立政府權威。
（3）不能將合法行政等同于合理行政。
例1.（2011·天津文綜）近期，“染色饅頭”、
“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，
引起社會廣泛關注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)
生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示
是（ ）
A.政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理
B.要加強法制建設，提高政府權威
C.政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗
D.要完善權責一致、分工合理的行政管理體制
【解析】選D。從漫畫可以看出，各行政機關在執(zhí)法時缺乏配合，存在很大漏洞，這正是“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生的原因之一，因此，D觀點正確且符合題意；A說法顯然是錯誤的，錯在“直接參與”；B、C本身正確，但不合題意。
二、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義
問題引導：
2012年是落實反腐倡廉工作的關鍵之年。歲末年初之際，中國社科院發(fā)布了我國首部“反腐藍皮書”。
結(jié)合反腐倡廉，說明加強對政府的監(jiān)督有何意義。
1.更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。
（決策利民）
2.提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
（提高效率）
3.防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。（清正廉潔）
4.真正做到權為民所用，造福于人民，建立一個具有權威和公信力的政府。（樹立權威）
補充：檢察、監(jiān)察、檢查機構(gòu)都負有監(jiān)督職能。從監(jiān)督體系角度如何區(qū)分這些機構(gòu)？
區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查
檢 察 監(jiān) 察 檢 查
主體 各級人民檢察院 各級各類行政監(jiān)察機關 黨的各級紀律檢查委員會（紀委）
客體 國家機關及其工作人員、全體公民 行政機關工作人員 黨員、黨員干部、黨組織
依據(jù) 憲法和法律 憲法、法律、行政法規(guī)、政策、紀律等 黨的紀律
分類 司法機關的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督
例2．（2012·蘇州模擬）2011年5月12日，湖南省益陽市市長熱線和電子政務工作會議召開。市長胡忠雄強調(diào)，要把握電子政務發(fā)展趨勢，拓寬政務公開領域，監(jiān)察到位，信息共享，完善電子政務的管理機制，統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新機制；要暢通匯集民意、民智的渠道，凸顯“以公眾為中心”的理念，不斷提高公眾滿意度。這樣做（ ）
①政府可以更好地接受輿論和公眾監(jiān)督
②政府可以解決公民的所有困難
③為公民參與民主監(jiān)督提供了有效渠道
④公民可以更便捷地向政府部門求助
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【解析】選C。熱線電話是公民向政府部門求助的重要途徑，便于政府接受公民監(jiān)督和公民向政府求助，①③④符合題意，②說法錯誤。
【高考零距離】
1、（2011·海南高考）9.到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國特色社會主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著
①權力行使范圍受到限定 ②權力運行過程受到監(jiān)督
⑨減輕了政府的行政責任 ④提供了決策的科學依據(jù)
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【解析】解答本題應注意問題的角度——政府依法行政，抓關鍵詞——中國特色社會主義法律體系的完善，結(jié)合所學知識進行判斷選擇。隨著我國法律體系的完善，政府行使權力的范圍將更加明確，過程將更加規(guī)范，①②與題意符合。法律的完善使政府權責明確，為政府行政提供法律依據(jù)，并不是減輕政府的責任，③④不合題意。
【答案】選A。
2、（2011·天津高考）3.近期，“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是
A.政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理
B.要加強法制建設，提高政府權威
C.政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗
D.要完善權責一致、分工合理的行政管理體制
【解析】本題以“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生為背景材料,體現(xiàn)了高考對現(xiàn)實生活的關注。本題主要考查學生獲取解讀信息、調(diào)動運用知識的能力。解答此題要充分理解食品安全的重要性，要充分把握漫畫的寓意。要理解設問的要求是“啟示”，要注意各選項的表述是否嚴謹準確。從漫畫可以看出，各行政機關在執(zhí)法時缺乏配合，存在很大漏洞，這正是“染色饅頭”、“瘦肉精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生的原因之一，因此，D項觀點正確且符合題意；A項說法顯然是錯誤的，錯在“直接參與食品生產(chǎn)”；B、C項本身正確，但不合題意。
【答案】選D。
3、（2011·全國高考）32.從2005年開始，一個名為“公共預算觀察”的志愿者團隊每年向若干中央部委和許多地方政府提出查看預算案的申請。近幾年每到“兩會”期間，社會公眾都會對政府預算公開問題給予極大關注。2009年底，國務院提出爭取3年內(nèi)實現(xiàn)向社會公開全部部門預算。社會公眾要求政府預算公開體現(xiàn)的公民權利是 （ ）
①了解公共事務的知情權 ②對國家機關的監(jiān)督權
③管理公共事務的參與權 ④分享公共服務的平等權
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】解答本題時應提取材料的有效信息，全面理解公民的政治權利，把握關鍵詞“公開”。 社會公眾要求政府預算公開，說明公眾的權利意識在增強，政府通過預算公開可以讓公眾了解政府的財政收支計劃，監(jiān)督財政收支方向的合理性、可行性，①②符合題意。公眾要求“公開”是為了“知情”，并非參與，并非分享政府公共權力，③④與題意不符。
【答案】選A。
4、（2011·四川高考）30.市民王某希望了解本市垃圾焚燒廠的煙氣排放情況，向市環(huán)保局提出申請公開相關數(shù)據(jù)，但環(huán)保局未予作答。王某較起真來，按法定程序向法院提起行政訴訟，要求環(huán)保局履行職責。法院判決王某勝訴。這反映了
①國家支持公民依法維權 ②公民享有質(zhì)詢權
③國家保護公民的知情權 ④公民享有監(jiān)督權
A．①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【解析】本題以司法實踐中出現(xiàn)的社會問題作為背景材料，主要考查考生獲取解讀信息和調(diào)動運用知識的能力。解答本題，首先要認真審讀材料的來龍去脈，其次要搞清題肢與題干的關系，再次要判斷題肢的正誤。法院判決王某勝訴，表明國家支持公民依法維權，同時表明國家保護公民的知情權，①③符合題意。王某希望了解本市垃圾焚燒廠的煙氣排放情況，向市環(huán)保局提出申請公開相關數(shù)據(jù)，當自己的合理訴求遭到拒絕時，他較起真來，按法定程序向法院提起行政訴訟，要求環(huán)保局履行職責。這表明公民享有監(jiān)督權，④符合題意。質(zhì)詢權是人大代表的一項重要權利，并不是公民的權利，②錯誤。
【答案】選C。
5、（2010·安徽高考）6.為了制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》（簡稱《綱要》），政府有關部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了
A、審慎用權，科學民主決策 B、科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政
C、依法執(zhí)政，行使國家立法權 D、保障人民直接行使國家權力
【解析】A 本題考查考生解讀與獲取信息，調(diào)動與運用知識的能力。本題關鍵詞是“政府”，故A項符合題意。B項的主體是黨；行使國家立法權的是人大，C項說法錯誤；人民通過人大代表間接行使國家權力，D項錯誤。
【答案】A
6、（2010·全國新課標高考）17.《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監(jiān)督制度。在國家機關中，對行政權力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是
①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院
③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關 ④國家審計署和地方審計機關
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】D 對行政權力進行監(jiān)督有內(nèi)部和外部之分，內(nèi)部監(jiān)督有審計和監(jiān)察、上級行政機關等；外部監(jiān)督有國家權力機關的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人們政協(xié)的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，公民與社會的監(jiān)督。故①②屬于外部監(jiān)督，③④屬于內(nèi)部監(jiān)督。
【答案】D
7、（2010·廣東高考） 28.2009年頒行的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，要求對黨政領導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明
A.政府執(zhí)政必須符合法律程序 B.我國已建立完整的行政監(jiān)督體系
C.每個公民都有監(jiān)督權和質(zhì)詢權 D.黨政領導干部的權力和責任是統(tǒng)一的
【解析】A “政府執(zhí)政”表述錯誤，排除，B錯誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯，材料也無體現(xiàn)，排異；C正誤相混，公民有監(jiān)督權，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權，故排除．D正確且符合題意。
【答案】A
8、（2010·江蘇高考）15.2010年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監(jiān)督機制主要依靠
A.民主和法制 B.監(jiān)察和審計 C.提高公務員辦事效率 D.簡化政府辦事程序
【解析】A 本題考查對政府的監(jiān)督問題。考查的是制約和監(jiān)督機制，A正確。B屬于監(jiān)督機構(gòu)；C、D屬于監(jiān)督的意義。
9、（2010·全國新課標高考）
38.近些年來，國內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，一批相關政府官員因此被行政問責。
據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計，該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3.8倍，小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20%左右。大量小煤礦和非法采煤點的存在，使管理部門難準確掌握全省煤炭的實際產(chǎn)量，導致稅費流失嚴重。
該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2 598家煤礦企業(yè)被整合為1 000家，兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬噸。省政府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準入上，堅持一視同仁的原則，“強進弱退，優(yōu)進劣退”。在整合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價或參股的方式被合并，但有的資產(chǎn)作價偏低。此外，個別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務時間不長，要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級的管理和技術人員，這將構(gòu)成新的安全隱患。
煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對相關政府官員進行行政問責 結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設責任政府的建議。(12分)
【答案】為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負有維護煤礦安全生產(chǎn)的職責；實施行政問責，有利于糾正各種不負責任的現(xiàn)象，提高責任意識。
進一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度；明確政府職責，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴格行政問責。
10、（2010·浙江高考）40.全國法律法規(guī)對行政裁量權規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執(zhí)法基準，這為行政機關濫用行政裁量權提供了可能。比如，道路交通法第99條規(guī)定，機動車行駛超速的罰款從200元到2000元，執(zhí)法人員應根據(jù)案件實際情況合理做出處罰。而在實踐中，出現(xiàn)了諸如本應罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等原因處罰1000元的現(xiàn)象，群眾對此非常不滿。規(guī)范行裁量權，為政府權利設限，增強政府共公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。
在這背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政量權的辦法。經(jīng)過一段時間，這些地方政府依法行政水平將上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權的做法得到了群眾的普遍的認可，政府權威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規(guī)范行政裁量權的做法普遍認可？結(jié)合材料，運用《政治生活》的有關知識做出分析。
【答案】我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務，對人民負責，行政裁量權過大，容易導致行政機關任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權威，背離人民的意志。政府主動規(guī)范行政裁量權，對正確履行職能，提高依法行政水平和政府權威，保障人民群眾的權利和自由等都具有重要的意義。
11、（2009·上海高考）17.今年1月7日，我國政府部門發(fā)布公告，從即日起圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作向社會公開征求意見。政府向社會公開征求意見這一舉措體現(xiàn)了 （ ）
A、政府決策的形式化 B、政府決策的民主化
C、政府決策的傳統(tǒng)化 D、政府決策的智能化
【解析】政府向社會公開征求意見，不是流于形式，而是真心傾聽民意，從而實現(xiàn)政府決策的科學化、民主化，故A不能入選。C、D與題干無關
【答案】B
12、（2009·海南高考）11.《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，政府部門應當建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報，這些規(guī)定旨在（ ）
①保障公眾的知情權和監(jiān)督權 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④擴大公民的法定檢舉權
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
【解析】本題考查考生解讀和獲取信息的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。政府信息公開保障了公民的知情權和監(jiān)督權，故①正確；但并沒有擴大公民的權利，故④錯誤；政府信息公開進一步提高了政府工作的透明度，但不一定會提高政府的工作效率，故②正確，③不符合題意。故本題選A項。
【答案】A
13、(2009·上海高考)國務院的意見發(fā)表后，上海市地方政府出臺了一系列的實施意見和配套政策予以具體落實。這表明國務院是我國的（ ）
A、最高立法機關
B、最高行政機關
C、最高監(jiān)督機關
D、最高決策機關
【解析】根據(jù)國務院的性質(zhì)、地位不難直接選出B
【答案】B
【考點提升訓練】
一、選擇題
1.（2012·許昌模擬）一些地方政府為了與當?shù)卮蟛恐聘母锵嗯涮祝瑢嵭辛寺毮懿块T行政審批服務交叉體驗活動。各部門之間互提整改意見，是為了更好地提升窗口服務水平。該活動（ ）
①體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民
②有利于政府職能部門提高行政水平
③體現(xiàn)了政府的群眾意識逐步增強
④有利于推進我國法制建設的進程
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
2.（易錯題）聯(lián)合國大會通過了一條由不丹提出的非約束性決議，將幸福這一概念納入國家“人類發(fā)展指數(shù)”的考核，即國民幸福指數(shù)。其內(nèi)容：社會經(jīng)濟均衡發(fā)展，保護自然環(huán)境，保護傳統(tǒng)文化，實行善治良政。一場以幸福、健康為目標的運動正波及全球。這對我們各級政府的啟示是（ ）
A.堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學執(zhí)政
B.以人為本，認真履行立法職能
C.依法行政，貫徹對人民負責的原則
D.以人為本，強化政府的管理職能
3.（2012·南昌模擬）全國人大常委會通過的行政強制法規(guī)定：行政機關不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，情況緊急的除外。行政機關不得對居民采取斷水、斷電、斷氣等方式強制執(zhí)行，公民受到行政強制權侵害時可獲救濟。這說明提高政府依法行政水平，要做到（ ）
①加強司法機關隊伍建設
②深化行政管理體制改革
③嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法
④堅持以人為本，對人民負責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.（2012·深圳模擬）近年來，以各級政府機構(gòu)、官員為主體注冊的政務微博，已從個別嘗試發(fā)展為遍地開花，憑借其“秒互動”的傳播優(yōu)勢，成為政府傾聽民情、溝通民意、服務民生，提升社會管理水平的全新嘗試。從依法治國的角度看，促進政務微博的健康發(fā)展要求（ ）
①立法機關必須加強立法領導，完善網(wǎng)絡微博的相關法律
②政府要堅持依法行政，加強對微博的監(jiān)督、引導和管理
③公民要增強公民意識和法制觀念，堅持權利和義務的統(tǒng)一
④充分發(fā)揚民主，保證人民的參與權、表達權以及監(jiān)督權
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
5.（2012·南昌模擬）近年來，我國堅持用制度管權、管事、管人，健全了質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。如果用一句話來說明上述做法，最合適的是（ ）
A.黨的領導核心地位日益鞏固
B.加強法制對權力的制約和監(jiān)督
C.人民當家作主權利的全面實現(xiàn)
D.我國的行政監(jiān)督體系不斷健全
6.（預測題）清代張聰賢的《官箴》：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”這告誡我們黨和政府的各級領導干部應該做到（ ）
①自覺接受人民監(jiān)督 ②始終保持清正廉潔
③正確履行管理職能 ④依法行使手中權力
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
7.（2012·南京模擬）觸目驚心的暴力拆遷，在成全一些地方官員急功近利、盲目攀比政績的同時，也嚴重地侵犯了弱勢群體的生存權，已經(jīng)成為影響社會和諧的重要因素。這表明( )
①政府濫用職權會損害群眾的切身利益　
②我國公民的合法權益應受到法律的保護　
③在我國，依法行政不可能得到真正的貫徹　
④政府權力的行使必須受到制約和監(jiān)督
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
8．（2012·鎮(zhèn)江模擬）2011年5月10日，張家川回族自治縣縣長馬中奇強調(diào)，要加強對行政權力的監(jiān)督和制約，進一步加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)行政權力的監(jiān)督和制約，著力解決招投標領域存在的突出問題，依法治理土地和房屋征收征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)中侵害群眾權益的問題。政府注重接受人民監(jiān)督( )
①是由我國政府的性質(zhì)決定的　
②是法治政府的基本要求　
③有利于保證政府清正廉潔，杜絕腐敗行為　
④有利于樹立政府權威和公信力
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
9.（2012·保定模擬）2011年教師節(jié)前夕，某縣一些教師向媒體反映：自己的365元工資被教育局慈善捐助了，且不知民政部門是如何使用“被捐款”的。對這些教師的行為認識正確的是（ ）
①有利于推進政府依法執(zhí)政
②有利于監(jiān)督政府權力的行使
③公民應增強自覺履行義務的意識
④公民權利意識在不斷增強
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
10.（預測題）2012年改版的《焦點訪談》加大了輿論監(jiān)督報道，重點聚焦教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護、土地利用、保障房建設等民生問題，還與國家部委、消費者協(xié)會等緊密合作，對中央政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的涉及民生的問題進行權威調(diào)查、權威報道、權威解讀。這樣做是因為（ ）
A.輿論監(jiān)督具有強制力和法律效力，效果顯著
B.輿論監(jiān)督可以左右政法部門的行為，充分發(fā)揮其作用
C.輿論監(jiān)督具有威力大、影響廣等特點，發(fā)揮著獨特的監(jiān)督作用
D.只要新聞媒體曝光就可以阻止濫用權力的行為
11.（2012·揚州模擬）近年來，我國執(zhí)法機關興起了“公開”制度，如公安機關的陽光執(zhí)法工程，稅務部門的稅務公開制度，檢察機關的檢務公開制度，法院系統(tǒng)的審判公開制度等。這些“公開”制度( )
①有利于人民群眾行使監(jiān)督權
②有利于保障人民當家作主的權利
③有利于群眾行使管理國家的權力
④有利于進一步完善社會主義民主
A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
12.政府公信力是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權威性、民主程度、服務程度和法制建設程度，同時反映了人民群眾對政府的評價。提高政府公信力必須（ ）
①牢固樹立執(zhí)政為民的思想，做到科學執(zhí)政、依法執(zhí)政
②正確行使權力，做到“言必信，行必果”
③全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務
④自覺接受人民的監(jiān)督，廉潔奉公
A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③④
二、非選擇題
13.（22分）某省是我國農(nóng)業(yè)大省，物華天寶，人杰地靈，具有深厚的文化底蘊，近幾年經(jīng)濟社會文化得到了較快發(fā)展。
該省省長在《政府工作報告》中說，復雜的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務，為廣大人民群眾服務。要以人為本，加強親民為民的主動性；轉(zhuǎn)變職能，提高執(zhí)行落實的實效性；依法行政，確保施政行為的規(guī)范性；清正廉潔，強化拒腐防變的自覺性。
依據(jù)材料，結(jié)合政治生活知識為該省政府實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變提出合理的建議。
14.（30分）閱讀材料，回答問題。
2012年兩會期間，“微報道”、“E兩會”、“博兩會”等在反映網(wǎng)民心聲、架起溝通橋梁方面發(fā)揮了積極的作用。近幾年，微博等網(wǎng)絡平臺在促進公民知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權等方面已經(jīng)初試鋒芒，顯示了巨大的潛力。當在其成長的關鍵階段，更應堅持正確方向，抵制網(wǎng)絡謠言等病毒的侵害。對管理者來說，需要堅守“善待善用善管”原則，適應網(wǎng)絡時代特點，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新管理模式和方法，尤其要大力解決謠言產(chǎn)生背后的信息封閉、公開遲滯、辟謠失當?shù)葐栴};對4.85億網(wǎng)民來說，需要堅守理性、客觀、積極的立場，一事當前，明辨是非，不傳謠，不信謠。謠言止于智者，這兩個方面都行動起來，最終帶來的將是網(wǎng)絡文明更加令人激動的發(fā)展前景。
結(jié)合上述材料，說明公民和政府部門應如何正確面對網(wǎng)絡時代帶來的“全媒體時代”。
答案
1.【解析】選C。政府各部門之間互提整改意見、提升服務水平，有利于提高行政水平，表明群眾意識在逐步增強，②③正確。①④皆與題意不符。
2.【解析】選C。讓人民幸福，必須依法行政、對人民負責，C正確。執(zhí)政是對執(zhí)政黨而言，A錯誤；立法是立法機關的職能，B錯誤；不僅強化管理職能，更要增強服務職能，D錯誤。
3.【解析】選D。題中要求體現(xiàn)的是嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、對人民負責原則的要求，③④正確。①②皆與題意不符。
4.【解析】選B。黨立法領導，①錯誤；②③分別從政府和公民角度回應依法治國的要求，符合題意；④強調(diào)的是民主，與題意不符。
5.【解析】選B。“堅持用制度管權、管事、管人”強調(diào)了法制對權力的制約和監(jiān)督，B正確。A、C、D與題意不符。
6.【解析】選C。引言強調(diào)了領導干部廉潔、公正的必要性，②④正確。①與題意不符；黨不能履行管理職能，③觀點錯誤。
7.【解析】選C。“暴力拆遷”是職權濫用，“嚴重地侵犯了弱勢群體的生存權”即指損害群眾的切身利益，由此警示我們公民的合法權益應受到法律保護，政府權力的行使必須受到制約和監(jiān)督，①②④當選。我國政府不斷提高依法行政水平，③因個別現(xiàn)象而否定這一事實，錯誤。
【知識拓展】反貪局、中央紀委、審計署、國家預防腐敗局分別屬于行政監(jiān)督體系中的哪類監(jiān)督？
反貪局全稱反貪污賄賂局，屬于檢察系統(tǒng)，負責辦理由本院直接立案偵查的有影響的貪污賄賂、職務犯罪等案件，因此其監(jiān)督屬于司法監(jiān)督；中共中央紀律檢查委員會是中國共產(chǎn)黨領導下的最高紀律檢查機構(gòu)，職能是對涉嫌違法違紀的黨員領導干部或者公職人員進行調(diào)查，常用的調(diào)查方式是“雙規(guī)”，就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的地點交代問題，如果構(gòu)成犯罪的將移交司法機關處理，因此其監(jiān)督屬于黨的監(jiān)督；審計署是國務院組成部門之一，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，國家預防腐敗局屬于國務院直屬領導機構(gòu)，因此二者的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。
8．【解析】選B。本題考查政府的權力受制約和監(jiān)督的意義。③說法過于絕對化，應排除。
【變式備選】北京市公安局同步開通官方博客、微博與播客，構(gòu)成“三位一體”的網(wǎng)絡公共平臺，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，打造“平安北京”。這一舉措旨在（ ）
①便于市民對市公安局的監(jiān)督
②強化市公安局的管理職能
③擴大公民政治參與的權利
④拓寬公民利益訴求新渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【解析】選B。北京市公安局構(gòu)成“三位一體”的網(wǎng)絡公共平臺，有利于市民的監(jiān)督，也拓寬了公民利益訴求新渠道，①④正確。這一舉措是在強化服務職能，②與題意不符。③“擴大”觀點錯誤。
9.【解析】選D。“向媒體反映”是公民利用輿論監(jiān)督政府，體現(xiàn)公民權利意識的增強，②④正確。①“執(zhí)政”錯誤，③與題意不符。
10.【解析】選C。本題考查對輿論監(jiān)督的理解。材料強調(diào)輿論監(jiān)督的特點和作用，C正確。A、B、D皆夸大了輿論監(jiān)督的作用，不選。
11.【解析】選D。本題解答的關鍵在于對公民權力行使的把握，公民行使管理國家的權力并非直接行使，而是通過人大代表間接行使。③不選。
12.【解析】選D。本題考查增強政府權威的途徑。提高政府公信力屬于增強政府權威的一個方面，因此必須做到依法行政，誠實守信，盡職盡責，接受監(jiān)督，故②③④正確。執(zhí)政是針對執(zhí)政黨來講的，與題意不符。故選D。
【知識拓展】在樹立政府權威問題上的兩種錯誤觀點：一是認為政府的權威就是使人民有所畏懼，服從政府，這種觀點沒有認識到政府的管理是否被人民自覺地認可和服從是區(qū)別政府有無權威的根本標志；二是認為最大程度地放權就能提升政府權威，這種觀點忽視了政府應承擔的責任，不利于政府職能的行使。
13.【解析】回答本題，應以材料關鍵詞為導向，尋找與教材知識的結(jié)合點。“提高行政效率和施政水平”說明要進行行政管理體制改革，“清正廉潔”等詞說明要自覺接受監(jiān)督，“規(guī)范性”強調(diào)要依法行政，“親民為民”則強調(diào)要堅持對人民負責的原則。
答案：（1）實行行政管理體制改革，切實提高行政效率和施政水平。
（2）建設陽光政府，自覺接受人民監(jiān)督。
（3）依法行政，貫徹對人民負責原則，以人為本，樹立政府權威。
14.【解析】從公民角度來說，正確利用網(wǎng)絡，就是要依法行使權利、自覺履行義務、維護國家利益、尊重他人合法權利；對政府來說，一方面要自覺接受監(jiān)督、尊重網(wǎng)絡民意，同時要履行政府職能，依法加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理。
答案：（1）公民：①充分行使公民權利，有序參與政治生活；②同時要遵守國家法律和社會道德，自覺履行公民義務；③不傳播虛假有害信息，維護國家安全和利益，維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，尊重他人的合法權益。
（2）政府：①增強應對“全媒體時代”接受輿論監(jiān)督的能力，要尊重公民的政治權利和自由，正確對待網(wǎng)絡監(jiān)督；②要積極聽取網(wǎng)絡媒體的意見和建議，促進決策的民主化、科學化，不斷改進政府工作；③同時要履行政府職能，維護互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法加強對網(wǎng)絡媒體的管理。
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