資源簡介

2013版政治一輪精品復習學案：2.3 我國政府是人民的政府（必修2）
【高考新動向】
考點集結 考向動態
1 政府的職能：管理與服務（1）“公仆”的本色；（2）政府的職能；（3）便民利民的政府；2 政府的職責： 對人民負責（1）解讀一個市長的承諾；（2）堅持對人民的原則；（3）求助有門，投訴有道； 1.判斷政府職能，理解政府四項職能的具體內涵。2.國家性質、政府性質與政府職能和對人民負責原則的關系，把握對人民負責原則的具體要求。
【考綱全景透析】
一、我國政府的基本職能
1.我國政府的性質： 國家權力機關的執行機關 ，是國家行政機關。
2.基本職能
（1）保障__________和 維護國家長治久安 的職能。
（2）組織社會主義_______建設的職能。
（3）組織社會主義 文化 建設的職能。
（4）提供___________________的職能。
二、我國政府的宗旨與政府工作的基本原則
1.宗旨： 為人民服務 。
2.原則：_______________。
具體要求：
（1）堅持為人民服務的 工作態度 。
（2）樹立____________的工作作風。
（3）堅持 從群眾中來到群眾中去 的工作方法。
【熱點難點全析】
一、正確理解政府的職能
問題引導：
2012年政府工作報告強調要進一步轉變政府職能，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。
（1）如何正確區分我國政府的職能？
（2）轉變政府職能就是要弱化政府的管理職能嗎？
1.區分經濟職能的四個方面
（1）經濟調節：主要強調對國民經濟進行宏觀調控，創造穩定的經濟發展環境。
（2）市場監管：健全市場體系，加強市場監督，維護市場秩序；改革公用事業體制，克服行業自然壟斷。
（3）社會管理：保障公民憲法權利，保證法律規定的權利和義務的實現，維持社會安定和經濟秩序。
（4）公共服務：完善公共服務體制，擴大就業，健全社會保障體系，加強基礎設施建設，提高公共服務水平。
補充：政府履行重要的職能，是否說明我國的政府是“全能政府”？
正確定位政府職能范圍
（1）我國政府擔負著重要的職能，并不意味著我國的政府是包辦一切的“全能政府”。政府履行職能必須做到“不越位”、“不缺位”、“不錯位”。
（2）我國政府職能轉變的過程正是一個從無所不包的全能政府向有限政府轉變的過程，從集權型政府向分權型政府轉變，從政企不分、政社不分向政府、企業、社會各自具有自己的合理邊界轉變。
（3）從政府管理的手段和方法看，從主要依靠行政手段到主要依靠經濟、法律手段轉變；從目的上看，從注重管理向注重服務轉變。
2.轉變政府職能
（1）轉變政府職能是適應經濟社會變化、建設服務型政府的要求。其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
（2）轉變政府職能，一是有進有退，有所為有所不為，一些傳統的政府管理職能和管理方式會有所弱化，而覆蓋全社會的、涉及人民群眾切身利益的管理和服務職能不僅不能弱化，還必須強化。二是必須精兵簡政。三是必須更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，把政府不該管、不必管的事交給企業、社會和中介組織。
高考中對政府職能的考查往往結合相關社會熱點和社會理論的創新點，考查易混易錯點，如：
（1）將政府加強經濟管理職能誤認為政府加大直接干預經濟的力度。
（2）混淆主體，將其他國家機關、政黨或社會組織作為政府職能的主體。
（3）將政府轉變職能簡單地理解為減少或弱化政府職能。
例1.(2011·福建文綜)國務院頒布的《國家知識產權戰略綱要》實施三年以來，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升，對建設創新型國家產生積極作用。下列直接體現政府保護知識產權助力國家創新建設的措施是（ ）
A.開展打擊侵權假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
B．建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系
C.完善行業知識產權立法和司法體系，為行業提升競爭力保駕護航
D．加大對知識產權的保護力度，發揮政府在資源配置中的基礎性作用
【解析】選A。政府直接保護知識產權的措施是打擊侵權假冒行為，故A應選；B屬于宏觀措施，不如A直接，不選；從政治生活角度分析，政府不能行使立法司法職能，故C錯；從經濟生活角度分析，在資源配置中起基礎性作用的是市場，而不是政府，故D錯誤。
二、我國政府的宗旨和基本原則
問題引導：
從2011年12月起，廣州市、區兩級政府聯手推出155項便民措施，2012年加快推進四級政務服務網絡建設。
（1）這樣做的根本原因是什么？
（2）堅持對人民負責原則有何要求？
1.明確我國的國家性質、政府性質、政府職能、對人民負責原則的關系
（1）我國國家性質與政府性質：國家性質決定政府性質，我國人民民主專政的國家性質決定了我國政府是為人民服務的政府，是人民利益的執行者和捍衛者。
（2）政府性質和政府職能：政府性質決定政府職能，政府職能是政府性質的體現和反映。
（3）我國國家性質、政府性質決定了我國政府在履行職能時必須貫徹為人民服務的宗旨，決定了政府的基本原則是對人民負責。
2．堅持對人民負責原則的要求
要求 具體內容
工作態度:為人民服務 牢固樹立為人民服務、對人民負責的思想;深入群眾,關注民生,體察民情,尊重民意;不能損害人民利益,違法失職行為受追究
工作作風:求真務實 不斷完善公共服務體系,提高行政效率,增強服務意識,努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗
工作方法:從群眾中來到群眾中去 廣泛收集群眾的意見和建議,認真對待群眾來信來訪,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事
例2．（2012·南通模擬）法國文學家雨果說：
“下水道是城市的良心。”這句話值得中國
城市深思。2011年的暴雨讓我國的多個城市
“停擺”。要解決這一問題，政府必須（ ）
A．加強立法，確保城市建設有法可依
B．求真務實，完善社會公共服務體系
C．加強監督，確保公正司法、嚴格執法
D．依法執政，提高管理和服務的水平
【解析】選B。材料啟示政府要做好公共服務，堅持求真務實的工作作風。政府不是立法機關，不能立法，政府不是司法機關而是行政機關，政府是行政不是執政，A、C、D觀點錯誤。
【高考零距離】
1.（2012高考海南卷12）某景區利用當地著名佛教廟宇進行宗教文化資源的開發利用，取得了較好的經濟效益，同時也出現了商業開發過度、管理不規范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當地政府為此制定景區游覽環境綜合整治活動方案，進行整改。當地政府對該景區的綜合整治，履行的職能是
A.發展宗教事業　　　B.保護信教自由 C.進行市場監督　　　D.提供旅游產品
【解析】針對某景區利用佛教廟宇進行宗教文化資源商業開發過度、管理不規范問題，當地政府進行整改，體現了政府對市場監督的職能，C符合題干要求。
【答案】C
2.（2012高考海南卷15）為了提高法制城市創建活動的成效，某省制度2009-2012年法制城市創建考核內容及評分標準，在“權利行使得到規范”、“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出來具體的考核評價標準，出臺法治城市建設的考核辦法，進一步
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①在材料中未體現，不選；②應為提升地方政府的“行政”能力，“執政”的行為主體是“黨”。③④符合題干要求，選D.
3.（2012高考重慶卷29）2012年春節，北京市政府支出500余萬元財政補貼，舉辦百部影片惠民活動，讓很多因票價高昂而多年未進影院的市民享受了低價文化美餐。在此活動中，北京市政府履行了
A.調節電影票價的經濟職能 B.組織惠民文化活動的文化職能
C.維護人們觀看電影權利的政治職能D.維護電影市場秩序的社會公共服務職能
4.（2012高考重慶卷33）2012年2月7日，國務院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網絡微博負責人、家政服務員和養豬專業戶等。這表明，國務院貫徹了
A.對人民負責原則　　B.依法治國原則　　C.民主集中制原則　　D.人民監督政府原則
5.（2012高考廣東卷37）閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一：近年來，各級財政部門加大對文化建設的投入，為推動文化發展，滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經營性文化事業單位轉企改制；繼續探索政府購買服務的模式，充分調動社會各類文化機構提供公共文化服務的積極性；設立財政專項，支持中國文化“走出去”戰略。
運用政府責任和職能的相關知識，分析材料一。（12分）
6.（2012高考上海卷32）實體書店是城市的一道風景，而今卻在網絡書店沖擊下日益萎縮。為扶持實體書店生存發展，上海市政府出臺國內首個綜合配套扶持文件，并于“世界讀書日”當天，推出標有全市近170家“地標書店”和專業特色書店的“書香地圖”。
從國家職能角度看，在網絡書店具有競爭優勢的情況下，上海市政府堅持扶持實體書店的目的是什么？（3分）
7.（2012高考新課標全國卷38）閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ，1978年我國職工工資總額為568.9億元 ，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二
最近幾年，中央財政用于民生支出的增長幅度遠高于中央財政預算的增長幅度。根據2012年財政部在十一屆全國人大五次會議上所做的報告，2011年中央財政實際支出比上年增長16.7%。其中，教育支出增長27.5%，醫療衛生支出增長17.7%，社會保障和就業支出增長23.9%，住房保障支出增長52.8% ，在2012年的中央財政預算中，中央財政支出增長13.7&，其中，教育支出增長16.4%，醫療衛生支出增長16.4︿% ，社會保障和就業支出增長21.9% ，住房保障支出增長23.1%
（2）結合材料二 ，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例（12分）
8.（2012高考浙江卷41） 近年來，我國經濟發展過程中“產量過?！眴栴}突出，引起社會廣泛關注。
材料一 表 2007-2011年我國重點大中型鋼鐵企業利潤率及進口鐵礦石價格
年 份項 目 2007 2008 2009 2010 2011
重點鋼鐵企業利潤率（%） 7.26 3.23 2.46 2.91 2.51
進口鐵礦石價格（美元/噸） 92.3 136.5 137.0 121.7 166.2
注：①行業集中度以鋼鐵行業前十大企業粗鋼產量占行業總產量的比率來衡量；
②《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出的行業集中度指導目標為60%。
材料二 面對全球經濟下行壓力，國際市場需求減弱，我國鋼鐵業產能嚴重過剩，2011年，工業和信息化部（簡稱工信部）發布了《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》。規劃提出，到“十二五”末，鋼鐵工業結構調整要取得明顯進展，基本形成比較合理的成產里布局。規劃要求，鋼鐵企業要將產品升級放在首位，推動產業轉型；鋼鐵行業要通過兼并重組產能，調整區域內產業布局。
運用思想政治的有關知識回答以下問題。
結合材料一、二，運用政府職能和科學發展觀的有關知識，闡述工信部出臺《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》的道理。（12分）
9.（2012高考北京卷31）隨著我國經濟發展水平不斷提高，實施“走出去”戰略成為對外開放階段的重大舉措。
截止2011年底，我國直接投資企業已達1.8萬多家，遍及全球178個國家和地區。目前，我國企業對外直接投資還存在一些制約因素：對外投資審批環節多，對東道國政治、公共安全和社會民生等信息掌握不夠，有的對外投資企業環保責任意思淡薄，個別國家對中國企業的到來懷有疑慮，有的國家復雜的社會政治環境影響到我國企業人員和資產安全……
結合材料，針對企業對外直接投資在國內遇到的問題，說明我國政府應如何幫助企業更好地“走出去”。（11分）
10.（2012高考山東卷30）中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。
材料二：2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展；支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。
（2）據材料二，運用政治生活知識，分析為保持對外貿易穩定發展政府應如何提高服務水平。（8分）
11、（2011·福建高考）30.國務院頒布的《國家知識產權戰略綱要》實施三年以來，知識產權受理、審批、登記量大幅攀升，對建設創新型國家產生積極作用。下列直接體現政府保護知識產權助力國家創新建設的措施是
A.開展打擊侵權假冒專項行動，維護公平的市場競爭秩序
B．建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系
C.完善行業知識產權立法和司法體系，為行業提升競爭力保駕護航
D．加大對知識產權的保護力度，發揮政府在資源配置中的基礎性作用
【解析】本題考查學生的調動和運用知識的能力、對教材知識的遷移能力。解題的關鍵是把握題目要求的“直接體現”，這是本題的題眼。本題涉及的知識點跨經濟生活和政治生活，具有很強的綜合性。政府直接保護知識產權的措施是，打擊侵權假冒行為，故A應選；B項屬于宏觀措施，不如A直接，不選；從政治生活角度分析，政府不能行使立法司法職能，故C錯；從經濟生活角度分析，在資源配置中起基礎性作用的是市場，而不是政府，故D錯誤。
【答案】選A。
12、（2011·江蘇高考）14. 仔細觀察漫畫《放心肉》（見圖3）。該圖所反映的社會問題存在的原因是
①部分經營者缺乏市場規則意識
②部分經營者缺乏良好的形象
③政府相關職能部門行政執法效能差
④某些政府部門履行社會公共服務職能不到位
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
【解析】本題考查學生獲取和解讀信息的能力。審讀漫畫，一定要將漫畫標題和漫畫中的文字結合起來，看漫畫反映的思想是什么。本題解題題眼是分析“存在的原因”。 漫畫中檢疫等國家部門對含有瘦肉精的肉做出“合格”“放心肉”的檢疫結果，由此可推斷選③，因為這是政府的市場監管職能，故不選④；從經營者角度分析出現這一現象的原因是經營者只顧眼前短期利益，缺少長遠意識和規劃意識，故選①；②不是原因，是這些問題的表現。
【答案】選B。
13、（2011·江蘇高考）15.溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中，向代表們坦陳“十一五”期間服務業增加值，就業比重等三項指標沒有達標。這體現了
A．政府實行重大決策民主評議制度 B. 人大代表對政府行使質詢權
C．人大代表通過聽證制度參與民主決策 D. 政府求真務實的工作作風
【解析】本題考查學生獲取和解讀信息的能力。解答此題的關鍵是明確“這”指代的是“政府坦陳沒有達標”，材料體現政府求真務實的工作作風。分析材料可得知，“這”指代的是“政府坦陳沒有達標”，材料體現政府求真務實的工作作風。A項無關；B、C行為主體不相符，排除。
【答案】選D。
14、（2011·北京高考）29.北京市某區政府把所轄區域劃分為若干網格，為每個網格配備若個工作人員，構建了一個天上有“云”（云計算中心）、地上有“格”（社會管理網絡）、中間有“網”（互聯網）的新型社會管理體系，提高了收集、處理相關信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會矛盾等方面取得顯著成效。這一措舉有助于
① 增強政府的科學執政意識 ② 提升政府為市民服務的能力
③ 增加公民的民主權利 ④ 提高政府的社會管理水平
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】本題以天上有“云”（云計算中心）、地上有“格”（社會管理網絡）、中間有“網”（互聯網）的新型社會管理體系為背景材料,體現了高考對現實生活的關注。本題主要考查學生獲取解讀信息、調動運用知識的能力。解答此題要充分理解政府的舉措，要充分把握政府的相關知識點。①說法不科學，政府屬于行政機關，科學執政是對黨的要求；②④兩項均正確，③項不合題意。
【答案】選C。
15、(2011·山東高考) 22.2011年，山東省將開工建設山東省藝術館、山東省美術館等文化場所，同時建設11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現了政府
①組織文化建設的職能 ②堅持對人民負責的原則
③賦予人民基本的文化權利 ④提供社會公共服務的職能
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【解析】本題以山東省將開工建設山東省藝術館的關注。本題主要考查學生獲取解讀信息、調動運用知識的能力。本題陳述了山東省建設新的山東省藝術館和 11000 個文化大院等文化設施 ，引導學生關注山東發展。 解答此題要充分理解，要充分把握政府的相關知識點。本題考查政府的職能和原則。材料中政府的工作都是為了豐富人民群眾的文化生活，①②④與題意相符；③錯誤，賦予人民權利是我國憲法賦予不是政府賦予，排除。
【答案】選B。
16、（2011·浙江高考）41.近年來，東部地區民營企業出現了“用工荒”，一些企業難以找到所需的農民工?！坝霉せ摹背蔀樯鐣P注的熱點。
材料一
我國東部地區民營企業絕大多數屬勞動密集型企業，對農民工的需求很大。我國地區發展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區仍將保持一段時間工資相對低廉的優勢，一些東部企業逐漸向中西部擴張。隨著國家中西部地區開發戰略的實施，中西部地區企業用工明顯增加。
材料二
材料三
就“用工荒”問題，三位同學各抒己見，小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經濟問題，一定程度上“慌”了企業，企業和政府都應高度重視，小王認為，“用工荒’與勞動力價格太低有關，企業只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現象，不必大驚小怪，只要讓“看不見的手”繼續發揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。
結合上述材料，運用思想政治的有關知識回答以下問題。
（3）面對“用工荒”，政府應如何履行其應有的職能？（12分）
【解析】本題考查學生的調動和運用知識的能力、運用教材知識闡釋現實問題的能力。學生在解題時，要實現教材知識與材料的有機結合，切忌兩張皮現象。第一步，審問號：“政府如何履行其應有的職能”，從中我們看到問題的主體是“政府”，“如何履行職能”涉及的既有政府職能知識，又有政府的其他知識。第二步審材料：材料中有關政府的表述較少，我們可以圍繞解決用工荒而展開。第三步，教材知識與材料的有機結合。
【答案】（3）政府要維護勞動者和企業的合法權益，協調企業和職工的關系。履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，履行組織社會主義經濟建設的職能。推動企業加強文化建設，加強對職工的人文關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主義文化建設的職能。建立健全社會保障體系，履行提供社會公共服務的職能。政府還要依法行政，科學民主決策，接受監督，提高服務能力和水平。
17、（2010·福建高考）33.近年來，黨和政府先后出臺了一系列惠農政策，統籌城鄉經濟社會發展，促進農民增收。為形成城鄉一體化新格局，各級政府切實履行職責，提供社會公共服務。以下體現我國政府履行這一職能的是
①2010年修訂的《選舉法》變城鄉居民的“同票不同權”為“同票同權”
②某省氣象局利用自身的網絡技術建立“農網”，為農民免費提供信息咨詢
③2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法違規行為的查處力度
④從2009年10月1日起，我國在320個縣開展新型農村社會養老保險試點
A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④
【解析】本題考查黨和政府如何“改善民生”。作答本題的關鍵是抓住關鍵詞“政府職能”，內容是“社會公共服務” ①《選舉法》的修訂，體現的是全國人大的職權；③體現的是政府履行經濟建設職能中的市場監管。
【答案】B
18、（2010·山東高考）17.2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴、社會更加公正和諧。”對人民生活得“更有尊嚴”的理解，正確的是
①公民權益的保障更加完善 ②社會利益的分配更加公平③公民義務的履行更加全面④政府權利的行使更加規范
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
【解析】C 本題以人們關注的公平熱點入手，綜合考查考生對公平的理解、運用能力?！叭嗣裆畹谩凶饑馈本托枰谷嗣竦母黜棛嗬嫉玫角袑嵉谋Ｕ?，而保障公民的合法權利是政府的責任，故①②④符合題意要求。③強調的是公民義務的履行，不符合題意，排除。
【答案】C
19、（2010年高考·江蘇高考）13.12010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續提高了最低工資標準。這表明了政府
①提高勞動報酬在初次分配中的比重 ②通過再次分配提高勞動者收入
③履行組織社會主義經濟建設的職能 ④履行提供社會公共服務的職能
A. ②④ B. ②③ C. ①③ D. ①④
【解析】C 本題綜合考查了經濟、政治生活的知識。“提高了最低工資標準”屬于初次分配，①正確，②錯誤。政府做的，表明政府履行職能，屬于經濟職能，③正確，④錯誤。
20、（2010高考·北京高考）38.你熟悉互聯網，但你了解物聯網嗎？下面，讓我們一起來認識和感受奇妙的物聯網世界吧。
材料一：搶占經濟科技制高點，關系到國家競爭力和民族的未來。物聯網有望成為我國搶占一代信息技術前沿的橋頭堡，成為我國經濟進一步發展的新引擎。我國政府必須抓住這一歷史性機遇，及早謀劃，有所作為。
材料二：當前，物聯網發展在研發水平、行業標準、人才隊伍、相關政策、國家安全和個人隱私保護等方面給我們提出了新的課題。
（3）結合材料一，運用《政治生活》中的相關知識，說明在物聯網發展過程中政府為什么要有所作為。（4分）結合材料二，運用政府職能的相關知識，談談政府應該如何作為。（6分）
【答案】①當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，物聯網對于提高我國的綜合國力具有重要的戰略意義，發展物聯網是政府的職責所在。
②政府要履行組織經濟建設職能，制定發展規劃、擬定行業標準，出臺相關政策，支持物聯網核心技術研發和推廣應用；履行組織文化建設職能，拓展教育事業，加強物聯網人才培養；履行維護國家長治久安職能，保護國家和公民信息安全。
21、（2010·安徽高考）37.閱讀材料，回答下列問題。
材料二
近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫藥衛生事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障；大力發展教育事業；維護社會穩定；促進社會和諧。
（2）分析材料二所體現的政治生活道理。（12分）
【答案】我國是人民當家做主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，加強“三農”工作體現了政府組織經濟建設的職能；大力發展教育事業體現了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系等體現了政府提供社會公共服務的職能，維護社會穩定，促進社會和諧，體現了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
22、（2010·廣東高考） 36.材料三：為推動粵東、粵西和粵北實現經濟社會跨越式發展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉移”(即把勞動密集型企業轉移出去和把山區勞動力轉移進產業園)，采取了一系列措施，如通過發揮財政作用激勵珠三角周邊地區積極承接產業轉移，組織農村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉一個，富一家；轉一批，富一方”的可喜局面。
(3)運用《政治生活》中有關政府的知識,分析材料三是如何體現服務型政府建設的。(11分)
【答案】①廣東加速欠發達地區發展，促進協調發展和共同富裕，體現出政府是為人民服務、對人民負責的政府。②政府在履行職能中體現服務型政府的建設。政府運用財政手段調控產業轉移，履行了組織經濟建設的職能；政府組織農民技能培訓，履行了提供社會公共服務的職能。（11分）
【考點提升訓練】
一、選擇題
1.（2012·洛陽模擬）我國文化產業雖然以平均20%的年增長率遞增,但與美國、日本等文化產業強國相比，中國的文化產業整體上仍處于發展初期，創意設計業、動漫產業、網絡游戲業等數字內容產業仍處于起步狀態；產業技術的開發能力還很薄弱，在國際分工中仍處于產業鏈的中低端。從政府角度考慮，應該
（ ）
①進行文化體制改革，適應全球文化產業的發展
②開展有益的文化活動，提升公民的文化素養
③提倡技術創新，提高自主研發的能力
④引進文化產業強國的先進技術，增強競爭力
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
2.（預測題）中國人民銀行決定，自2012年2月24日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。下列政府職能與“下調存款準備金率”屬同種職能的是（ ）
A.財政部強調把有效治理通貨膨脹作為當前經濟工作的重心
B.到2011年年底，國家級、省級美術館全部向公眾免費開放
C.國務院2011年9月30日任免香港特別行政區政府主要官員
D.追究“9·27”上海地鐵追尾事故相關人員的責任
3.（易錯題）中國城市競爭力研究會發布“2011中國城市分類優勢排行榜”，成都獲得“最具幸福感城市”第二名和“十佳優質生活城市”第四名。成都市政府為了提升居民幸福感，可能采取的措施有（ ）
①執政為民，堅持為人民服務的宗旨
②求真務實，把維護人民群眾利益作為工作的出發點
③以人為本，尊重老百姓的一切利益
④轉變職能，建設服務型政府
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4.（預測題）2012年3月4日，全國人大新聞發言人李肇星在答中外記者的提問時稱，2012年全國人大常委會還將就國有企業改革發展、農田水利建設、飲用水安全等問題開展專題詢問。專題詢問已經成為經常性的監督方式，今后還會在實踐中不斷加強。政府部門必須接受人大詢問表明（ ）
A.我國政府難以獨立履行政府職能
B.人大可以代行政府部門的工作
C.我國政府要對國家權力機關負責、受其監督
D.我國政府只接受人大的監督
5.（2012·濟南模擬）“地溝油”又稱潲水油，是指經過反復熬炸、烹炒再提煉的廢油，其中含有劇毒的黃曲霉素，毒性是砒霜的100倍。2011年，媒體報道了濟南公安部門成功破獲的一起特大利用“地溝油”制售食用油案件。要消除此類有毒食品（ ）
①政府必須更好地履行市場監管職能
②需要媒體加強行政監督
③企業要承擔更多的社會責任
④消費者要避免盲從，理性消費
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2012·蘇州模擬）2012年1月18日，人民網載文指出，近年來,幸福感問題越來越成為人們關注的熱點。 提升人民群眾幸福感是構建和諧社會題中應有之義，已被列入每年進行的和諧社會指標體系調查。為提升老百姓的幸福感，作為政府應該( )
A．以人為本，認真履行立法機關的職能
B．轉變理念，淡化監管職能
C．轉變職能，建設服務型政府
D．執政為民，強化政府的權力
7.“十二五”期間各地繼續推進政府機構改革。政府機構改革的根本目的是（ ）
①精簡政府機構，實施依法治國
②提高政府為經濟社會發展服務的能力和水平
③提高政府為人民服務的能力和水平
④擴大公民的知情權和參與權
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
8.2012年我國政府對新農合補助標準提高到每人每年240元，這是新農合啟動以來第五次提高補助標準。這表明我國政府（ ）
①堅持民主決策
②堅持對人民負責的原則
③堅持依法行政
④履行提供社會公共服務職能
A.①② B.③④ C.①④ D.②④
9.（2012·合肥模擬）2011年1月31日，《合肥市人民政府工作規則》作出多項調整，以后政府開會可邀人大代表、政協委員、政府法律顧問以及與討論事項相關的專家或公民代表列席，這意味著，對于一些與老百姓利益密切相關的議題，公民代表將有可能通過這一渠道與政府實現民意直通。這有利于我國公民( )
①了解政府的性質和職能　
②相信政府是全能的政府，學會尋求政府幫助　
③參與政府的工作，維護政府的權威　
④支持政府的工作，監督政府的行為
A．①②③ B．②③④ C．①④ D．③④
10.（2012·淄博模擬）溫家寶總理在2012年政府工作報告中提出，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成，并對醫保建設、大病救助做出了明確安排。用一個詞評價中國政府的做法應該是（ ）
A.依法行政 B．以人為本
C.權責一致 D．審慎用權
11.（2012·冀州模擬）從2009年至今3年來，四川省加強機關行政效能建設，有效改善四川的政務服務和投資環境，成為推進四川省“兩個加快”的有力保障?！笆讍栘撠熤贫取薄ⅰ跋迺r辦結制度”、“責任追究制度”等“三項制度”的出臺，成為效能建設行動指南。四川省加快行政效能建設的根本目的是（ ）
A．鞏固執政地位
B．把政府職能放在經濟建設上
C．樹立政府的權威
D．提高政府為經濟社會發展服務的能力和水平
12.（2012·淮陰模擬）2011年9月16日，交通運輸部下發文件，明確長三角省際毗鄰地區開通“跨省公交”。 江蘇公交可以開到上海街頭，直接停靠上海公交車站和地鐵站，最大程度方便居民出行的同時，也加強了長三角的經濟聯系。這一舉措說明了( )
A．我們黨堅持群眾觀點和群眾路線
B．我們的政府是便民利民的政府
C．事物聯系是普遍、多樣、無條件的
D．自在事物的聯系是客觀的，人為事物的聯系是主觀的
二、非選擇題（共52分）
13.（26分）材料一 在我國初次分配領域，企業財富明顯向資本傾斜，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長是普遍現象，提高勞動者“勞動所得”勢在必行。
材料二 讀圖《全國企業內部分配現狀》。
材料三 2012年政府工作報告強調要深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。
（1）材料一、二共同反映了什么經濟現象？（12分）
（2）結合材料三，談談各地政府應如何履行職能以更好地解決材料中反映的問題。（14分）
14.（26分）（創新題）材料一 第六次全國人口普查，經過近千萬普查人員的奮力拼搏和十三億各族人民的積極參與，順利完成現場登記、復查和事后質量抽查等工作。
材料二 預計“十二五”期間，城鎮人口將突破7億，人口城鎮化率超過50％，城鄉人口格局將發生重大變化。大規模的人口流動和城鎮化發展，對人口服務管理理念、傳統的社會管理體制、公共資源配置方式、城市提供公共服務管理的能力帶來了巨大的挑戰。
（1）結合材料，運用政治生活相關知識，談談公民應如何參與和配合國家的人口普查。（13分）
（2）政府應如何應對大規模人口流動和城鎮化發展帶來的挑戰 （13分）
答案
1.【解析】選B。與一些文化產業強國相比，中國的文化產業整體上仍處于發展初期，說明應通過體制改革加大文化發展的力度，①正確；產業技術的開發能力還很薄弱說明應該提高自主研發能力，③正確。材料強調文化產業，不是公民文化素養問題，②與題意不符；單靠引進先進技術不能解決開發能力薄弱問題，④與題意不符。
2.【解析】選A。治理通貨膨脹與下調存款準備金率都是政府在履行經濟職能，A正確。B、C、D皆與題意不符。
3.【解析】選C。②④皆符合對人民負責原則的要求，符合題意。①“執政”錯誤；③“一切”錯誤，應是根本利益。
4.【解析】選C。人大常委會對政府進行專題詢問體現政府的性質與地位，C正確。我國政府執行人大有關行政工作部分的決議，各司其職，人大不能代行政府工作，A、B觀點錯誤。政府不僅要接受人大的監督，還要接受其他方面的監督，D觀點錯誤。
5.【解析】選A。消除有毒食品、加強食品安全，一要政府加強監管，二要企業加強自律、承擔更多的社會責任，①③正確。媒體不具有行政監督權，②錯誤；題中問題與消費者理性消費無關，④不選。
6．【解析】選C。提升老百姓的幸福感，必須關注民生，建設服務型政府。政府不是立法機關，A項錯誤；政府的監管職能不能淡化，B觀點錯誤；政府是行政，不是執政，D觀點錯誤。
7.【解題指南】本題實質上是考查政府的宗旨和原則，考查政府轉變職能、建設服務型政府的目的。政府進行機構改革正是為了更好地履行職能從而實現為人民服務的宗旨。
【解析】選B。政府進行機構改革的根本目的就是要更好地履行職能、為人民服務，②③正確。①④皆不是根本目的，與題意不符。
8.【解析】選D。政府提高新農合補助標準，是對人民負責、加強社會保障工作的體現，②④正確。①③皆與題意不符。
9.【解析】選C。本題考查政府與公民的關系。政府的職能是有限的，不是全能的，故②錯誤；③中“參與政府的工作”說法錯誤；①④都正確。
10.【解析】選B。切實關注全體人民身體健康，真正做到了以人為本，B正確。A、C、D皆與題意不符。
11.【解析】選D。加快行政效能建設，目的是提高政府的服務能力和水平，D正確，B錯誤?！皥陶笔菍h而言的，A觀點錯誤。政府建設的目的不是樹立自身的權威，C錯誤。
12.【解析】選B。材料的主體是政府，不是黨，A項排除；事物之間的聯系是有條件的，聯系都是客觀的，C、D觀點錯誤。
13.【解析】第（1）問考查學生讀圖和材料分析能力，找到兩者的共同點，由現象到本質分析回答即可。第（2）問明確考查知識點是“政府職能”，結合材料分析說明。
答案:（1）共同反映了我國勞動報酬在初次分配中所占比重過低，收入分配存在貧富差距較大等不公平現象。
（2）①要履行好組織社會主義經濟建設職能，進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，調節好收入分配關系。②要履行好提供社會公共服務職能，建立健全社會保障制度，維護社會公平。
14.【解析】首先注意兩問考查的主體分別是公民和政府；其次，從公民角度考慮“如何參與”，應該涉及公民與國家的關系、公民的權利與義務及公民參與國家政治生活的三原則；從政府角度回答“如何應對”則應從政府履行職能、盡好責任、堅持以人為本等角度回答。
答案:(1)①在我國，公民是國家的主人，公民與國家是和諧統一的關系。②公民在依法行使自己權利的同時，要積極依法履行自己的義務，承擔相應的責任。要了解此次人口普查的相關事項，積極配合，主動、如實提供各種相關信息，積極參與并認真配合相關部門做好普查工作。③正確處理公民個人與國家的關系，要堅持公民在法律面前一律平等、權利和義務相統一、個人利益與國家利益相結合原則。當人口普查登記給自己帶來影響時，要自覺維護國家的利益。④公民還應依法行使監督權，監督普查機構和人員，使之依法普查。⑤公民應積極宣傳國家開展人口普查的重要性。
（2）①政府要履行好經濟職能和社會公共服務職能。積極轉變政府的管理理念，加強對流動人口的服務和管理，組織好城鎮化建設。②我國政府是人民的政府，必須貫徹為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的原則，積極踐行 “以人為本”理念協調好人口和社會發展的關系，提高人民生活水平。
【變式備選】國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中宣告：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！边@一莊嚴承諾，不僅引起全社會共鳴，而且為國際輿論高度關注。
請運用政治生活知識論述政府如何讓人民生活得更有尊嚴。
【解析】本題作為論述題，應該緊緊圍繞題目要求，從多方面來思考、組織答案，從政府貫徹落實科學發展觀、履行好各項職能、建設服務型政府等方面來回答。
答案：（1）人民生活得更有尊嚴，是社會文明進步的重要體現。讓人民生活得更有尊嚴，政府必須堅定不移地落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，切實有效地履行國家職能，加快政府職能的轉變、努力建設服務型政府。（2）政府必須加強社會主義經濟建設，為人民生活得更有尊嚴奠定堅實的物質基礎；政府必須加強社會主義民主法制建設，為人民生活得更有尊嚴創造良好的政治環境；政府必須協調好人民內部的關系和利益、正確處理好人民內部矛盾、加強社會公共服務，讓所有的人民都生活得更有尊嚴；讓人民生活得更有尊嚴，政府還必須加快政府職能的轉變、努力建設服務型政府，要堅持把為人民服務、對人民負責作為政府工作的出發點和歸宿，要樹立公仆意識，自覺接受人民的監督。
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