資源簡介

2013版政治一輪精品復習學案：1.2 我國公民的政治參與（必修2）
【高考新動向】
考點集結(jié) 考向動態(tài)
1 民主選舉：投出理性一票（1）民主選舉面面觀；（2）選舉方式的選擇；（3）珍惜自己的選舉權(quán)利；2 民主決策：作出最佳選擇（1）兩種不同的決策方式； （2）參與民主決策的多種方式；（3）同歷決策過程，共享決策成果；3民主管理：共創(chuàng)幸福生活（1）基層民主自治歷程；（2）最廣泛的民主實踐；（3）共建祥和文明社區(qū)；4民主監(jiān)督：守望公共家園（1）誰監(jiān)督，監(jiān)督誰；（1）選擇民主監(jiān)督的方式；（3）負責地行使監(jiān)督權(quán)利； 1 結(jié)合人大代表選舉方式的變化，理解我國選舉制度的優(yōu)越性，比較、判斷不同的選舉方式。2 比較公民參與民主決策與民主監(jiān)督的方式。3 結(jié)合“網(wǎng)絡問政”說明民主決策、民主監(jiān)督的重要意義。4 公民有序參與政治生活的原則、要求。5 理解村（居）民自制的內(nèi)容、意義。
【考綱全景透析】
一、我國的選舉制度及選舉方式
1.選舉方式
包括：_________、 間接選舉 、________和 差額選舉 ，各有其優(yōu)點和局限性。
2.決定因素
(1)根據(jù) 社會經(jīng)濟制度 、物質(zhì)生活條件、 等具體條件來確定。
(2)必須體現(xiàn)________，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步 狀況相適應。
3.我國的選舉制度
（1）實行方式： 直接選舉與間接選舉 相結(jié)合的方式。
（2）決定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家；我國處
于 的基本國情。
4.珍惜權(quán)利
（1）原因：選民參加選舉的 態(tài)度 和能力，是影響選舉效果的
重要因素；是衡量公民 、責任感 的重要尺度；是公民
政治參與 能力和___________高低的體現(xiàn)。
（2）要求：不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)；出于公心，以____
利益為重；理性思考，審慎 投票。
二、公民參與民主決策的方式和意義
1.方式
（1）間接參與：選舉代表進入______機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
（2）直接參與： 社情民意反映 制度、專家咨詢制度、_____________________、社會聽證制度。
2.意義
（1）對決策機關(guān)：
①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的________性。
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的________性。
（2）對公民自身：
①有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。
②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 。
三、我國的村民自治和居民自治
1.內(nèi)容
（1）主要機構(gòu)：村（居）民委員會，是村（居）民自我管理、自我教育、自我服務的 基層群眾性自治 組織。
（2）具體內(nèi)容：村（居）委會成員村（居）民選；村（社區(qū)）大事村（居）民定；日常事務村（居）民管；各項工作村（居）民監(jiān)督。
2.意義
（1）有助于擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻 的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的 工程。
（2）保證人民群眾依法 直接 行使民主權(quán)利，管理 公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的 最有效 途徑。
四、我國公民負責地行使民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道
1.合法渠道：______________制度；人大代表聯(lián)系群眾 制度；__________制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、________評議政府等。
2.負責地行使
（1）敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用 憲法和法律 規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。
（2）采取______方式，堅持 實事求是 的原則，不能干擾公務活動。
【熱點難點全析】
一、民主選舉
問題引導：
2011年～2012年可稱為中國的選舉年，涉及村委會、黨委、政府、人大、政協(xié)等的換屆選舉。
（1）如何區(qū)分上述選舉中涉及的選舉方式？
（2）這都是公民在行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)嗎？
1.區(qū)分四種選舉方式
從選民角度 從候選人角度
直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉
含義 選民直接投票選舉 選民先選代表,再由他們投票選舉 正式候選人名額與應選名額相等 正式候選人名額多于應選名額
優(yōu)點 每個選民都有機會表達自己的意愿 代表素質(zhì)較高；便于討論、集中；成本低 充分考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性 競選利于選民了解候選人,提供選擇余地
缺點 選舉難度大,成本高,分散 不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿 一定程度上限制選民的選擇 易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況
2.關(guān)于民主選舉的權(quán)利與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)
（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國家領(lǐng)導人的選舉、村（居）委會的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對象，即人大代表的選舉。
（2）聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面；二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當家作主權(quán)利的重要方式。
對公民民主選舉的考查應注意以下誤區(qū)：
（1）凡是選舉都認為是公民在行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
（2）對幾種選舉方式，特別是直接選舉、差額選舉，只看到其優(yōu)點，而看不到其不足。
例1.（2012·淮陰模擬）2011年10月，江蘇省市縣鄉(xiāng)三級人大開始
換屆選舉，其中縣、鄉(xiāng)人大代表將由全省5 000多萬選民直接選
舉產(chǎn)生，這是全省人民政治生活中的一件大事。此次換屆選舉說
明（ ）
A．市縣鄉(xiāng)人大代表選舉都是直接選舉
B．直接選舉可以充分考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性
C．選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利
D．直接選舉比間接選舉更民主
【解析】選C。市級人大代表是間接選舉產(chǎn)生，A項錯誤；等額選舉可以充分考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性，B項錯誤；D項說法不科學。
二、民主決策、民主監(jiān)督
問題引導：
從開門立法到廣泛征集民意制定國家“十二五”規(guī)劃，國家的一系列重大決策越來越體現(xiàn)對民意的尊重。
（1）如何區(qū)分參與民主決策的幾種方式？
（2）如何區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督？
1.區(qū)分公民參與民主決策的四種方式
（1）社情民意反映制度：一般是在決策成文前，通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道，反映廣大群眾日常生活中衣食住行方面存在的“急、難、愁”問題。
（2）重大事項社會公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新聞媒體、相關(guān)會議、文件通報、單位政務公開欄和有關(guān)行政村公告欄上進行，對公示后的群眾反映、建議和舉報，必須依法受理并予以答復。
（3）專家咨詢制度：征求的是專家的意見，可以通過論證會、座談會等方式，其優(yōu)勢是集中學者的智慧，提高決策的科學性。
（4）社會聽證制度：決策機關(guān)通過聽證會，征求各方面代表的意見，對擬定的方案進行修正、完善，做到?jīng)Q策利民。
補充：政府決策關(guān)系千家萬戶。如何深刻認識科學民主決策的意義？
科學民主決策對發(fā)展社會主義民主政治的意義
（1）建立健全科學民主決策制度，是實行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和加強政府建設的重要任務。
（2）是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
2.區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督
民主決策突出決策過程中的公民參與，民主監(jiān)督突出公民對國家機關(guān)及其工作人員行為的合法性、合理性的監(jiān)督。
關(guān)于本部分內(nèi)容易出現(xiàn)的知識性錯誤是：
（1）將公民參與民主決策等同于享有決策權(quán)。
（2）忽略公民參與民主決策的間接方式：選舉人大代表。
（3）將民意簡單等同于正確意見，將民主決策等同于科學決策。
（4）混淆是在參與民主決策還是進行民主監(jiān)督：決策制定之前屬于參與民主決策，決策正在執(zhí)行或執(zhí)行結(jié)束的屬于進行民主監(jiān)督。
例2．（2012·南通模擬）微博讓普通人成為“公民報道者”，反映最具原生態(tài)的鮮活民意，并能形成一種干涉現(xiàn)實的力量。與此相應，傳統(tǒng)新聞報道的絕對優(yōu)勢地位被削弱。由此可見（ ）
A．微博會逐步代替舊的傳媒并發(fā)揮重要作用
B．微博已成為文化傳播的主要手段
C．微博的出現(xiàn)有助于拓寬民意反映渠道
D．微博是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵
【解析】選C。微博的出現(xiàn)對于反映民意提供有效的渠道。新的傳媒的出現(xiàn)不會代替舊的傳媒，A項錯誤；文化傳播的主要手段是大眾傳媒，B項錯誤；有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，D項錯誤。
三、村民自治與居民自治
問題引導：
包括村民委員會、居民委員會在內(nèi)的基層群眾自治制度被列為我國四大政治制度之一。
（1）如何正確認識村委會、居委會的性質(zhì)？
（2）為什么要大力發(fā)展村民自治、居民自治？
1.正確理解村（居）委會的性質(zhì)
（1）村（居）委會不是國家機關(guān)中的任何一種，也不是其派出機關(guān)，而是基層群眾性自治組織，是村（居）民同人民政府之間的紐帶和橋梁，不履行國家職能。我國基層政權(quán)機關(guān)（縣鄉(xiāng)國家機關(guān)）對村（居）委會進行指導和監(jiān)督，但不是上下級的關(guān)系。
（2）區(qū)別于民族自治地方的自治機關(guān)。自治機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)的組成部分，不同于村（居）委會。
（3）村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領(lǐng)導下開展工作。
2．擴大基層民主，完善村（居）民自治制度
（1）必要性：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主具有廣泛性和真實性；公民在法律面前一律平等；人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。
（2）意義：有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，共建和諧文明社區(qū)，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。
高考關(guān)于村民自治與居民自治的考查，集中在對村（居）委會性質(zhì)、村（居）民自治的內(nèi)容及意義的考查上，應注意以下三點：
（1）村（居）委會不是國家基層政權(quán)機關(guān)，與基層政權(quán)機關(guān)也不是上下級關(guān)系。
（2）在基層自治中，村（居）民會議是最高機構(gòu)，決定村、社區(qū)一切重大事務，并監(jiān)督村（居）委會的工作。
（3）擴大基層民主自治，不等于擴大公民的政治權(quán)利。
例3.（2011·安徽文綜）《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍圖。某校時政學習小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發(fā)展”為主題開展探究活動，讓我們一起參與其中。
★觀點評說
同學乙說：“除了重視經(jīng)濟發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進基層民主自治進程。許多與百姓利益攸關(guān)的事要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園。”
請你運用民主管理意義的知識評說同學乙觀點的合理性。
【解析】解答本題應注意題目對知識范圍的限定。本題考查民主管理的意義，屬于對教材基礎知識的考查，要從社會主義民主政治、人民民主權(quán)利、參政能力等角度回答。
答案：基層民主自治是人民當家作主最有效的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。推進基層民主自治，發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；推動社會主義民主政治的發(fā)展；讓人民群眾在實踐中體驗民主管理的意義，增強和提高政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)。
【高考零距離】
1．（2012高考北京卷30）近年來，北京市公安局開辟了“人大代表、政協(xié)委員直通車”、“人民來訪接待室”、“政法民生熱線”等民意渠道，對收集的民意進行分析，做到“警務跟著社情民意走、警力圍著群眾工作轉(zhuǎn)”。這些做法強調(diào)
①堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風 ②重視代表提案，維護群眾權(quán)益
③促進信息公開，審慎行使權(quán)力 ④加強公民參與，主動接受監(jiān)督
A. ①③ B.①④ C. ②③ D. ②④
【解析】本題以北京公安局拓寬民意渠道為背景，考察學生運用政治生活有關(guān)原理分析解決問題的能力。①項正確，開辟民意渠道體現(xiàn)了政府對人民負責的原則和從群眾中來，到群眾中去的工作作風；②項與題意無關(guān)，材料并未體現(xiàn)出人大代表提案權(quán)的行使，故舍去；③項錯誤，材料強調(diào)社情民意反映，政府收集民意，不是政府的信息公開，因此與題意無關(guān)，排除；④項正確，開辟民意渠道目的是促進公民的積極參與，主動接受公民的監(jiān)督。因此本題的正確答案是B。
【答案】B
意。公民的政治權(quán)利和自由由我國的憲法和相關(guān)法律規(guī)定，材料未涉及憲法和法律的修改問題，①與材料無關(guān)；④在材料中也未涉及，排除；選C。
【答案】C。
3.（2012高考山東卷20）當前，我國公民越來越多地借助互聯(lián)網(wǎng)表達政治意愿，與政府進行互動。公民在使用網(wǎng)絡參與政治生活時應
①堅持權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則 ②堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則
③理性參與網(wǎng)上評議政府的活動 ④依法對政府的工作行使質(zhì)詢權(quán)
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
【解析】本題以公民使用網(wǎng)絡參與政治生活為背景，考查政治生活有關(guān)公民政治參與的知識。公民參與政治生活應該堅持權(quán)利和義務相統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結(jié)合的原則，故①②項正確；公民在使用網(wǎng)絡參與政治生活時要理性，合法，實事求是，因此③項正確；④項錯誤，質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，公民可以行使監(jiān)督權(quán)。因此本題的正確答案是A。
【答案】A
4.（2012高考江蘇卷13）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網(wǎng)上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與
A.民主選舉　　B.民主監(jiān)督　　C.民主管理　　D.民主決策
【解析】本題考查的知識點是公民參與政治生活的內(nèi)容。題中體現(xiàn)干部任用通過“網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等方式，目的接受群眾的監(jiān)督，所以體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，故選B，選舉、管理、決策沒有體現(xiàn)。
【答案】B。
5.（2012高考海南卷11）我國大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，構(gòu)建基層社會管理和服務平臺。截止2011年底，全國共建成社區(qū)服務中心1.4萬個、社區(qū)服務站4.9萬個、其他社區(qū)服務設施8.5萬個，全國社區(qū)志愿者組織達28.9萬個。社區(qū)建設的實踐表明
①推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設是實現(xiàn)基層群眾自治的重要途徑
②提供社區(qū)公共服務是構(gòu)建基層社會管理平臺的主要目標
③構(gòu)建基層社會管理平臺是實現(xiàn)社區(qū)民主自治的決定因素
④構(gòu)建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創(chuàng)新
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
6.（2012高考北京卷29） 制定和實施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律 、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是
A. 外出務工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償
C. 村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項 D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定
7.（2012高考廣東卷27）近年來，廣東某市委市政府以城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治和社會組織“自立、自主、自律”發(fā)展為兩大著力點，推動法律、體制、能力三大建設，形成了“黨委政府為主導，社會組織為主體，人民群眾為主人”的社會管理新機制，受到當?shù)鼐用竦闹С趾蛽碜o。這說明
①城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和社會組織獲得了行政權(quán)力
②新機制使政府、社會與公民的關(guān)系定位更合理
③人民當家作主是社會主義民主政治的根本保證
④新機制有利于調(diào)動公民參與社會管理的積極性
A.②④ B.②③ C.①④ D.①③
8.（2012高考天津卷8） PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質(zhì)能直接進入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明
A.政府工作的透明度進一步提高 B.政府切實保障廣大人民的知情權(quán)
C.政務公開有利于對政府權(quán)力的制約 D.人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行
9.（2012高考江蘇卷35）據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計，截至2011年12月底，我國微博用戶達到2.5億，占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%，政府部門通過認證的新浪微博覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中，充分展現(xiàn)其及時傳播信息、快捷發(fā)布言論和反饋輿情的功能。對此有網(wǎng)民認為：微博是健康的現(xiàn)代溝通渠道。
結(jié)合材料，運用《政治生活》的知識，說明如何用好微博。（4分）
【解析】要注意從公民和政府兩個主體角度說明，因為材料中主要涉及公民和政府。
【答案】①公民運用微博傳遞信息、發(fā)表言論，要堅持權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則。
②做法要堅持對人民負責的原則，保障公民通過微博真正享有和行使權(quán)利；要提高依法行政水平，通過微博實現(xiàn)政務公開，自覺接受人民監(jiān)督。
10.（2011·天津文綜T14）（18分）閱讀材料，回答問題。
2011年1月，《人民日報》以“社區(qū)好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設經(jīng)驗進行了介紹：一是綜合評價社區(qū)居委會及其成員。2010年河西區(qū)178個社區(qū)居委會接受了9960名居民代表的民主評議。二是建立社區(qū)居民參與評議監(jiān)督機制，將知情、表達、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個大院138戶居民家暖氣不熱，居委會在聽取居民意見后，約請各方代表共商解決辦法，督促有關(guān)單位改造了輸熱管道。三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情，遇到難題充分與群眾協(xié)商。和平區(qū)尚友里有200多輛車，而車位僅130多個，為解決掙搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會、聽證會，促成了問題的解決。
運用公民政治參與的知識，說明上述經(jīng)驗的政治意義。（12分）
2011年5月1日《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》正式開始實施，其中明確規(guī)定“全國室內(nèi)公共場所禁止吸煙”。“細則”實施之后，小龍同學發(fā)現(xiàn)，仍有居民在社區(qū)活動中心等室內(nèi)公共場所吸煙。為減少此類現(xiàn)象，請你根據(jù)所學知識提出三點可行性建議。（6分）
【解析】本題以《人民日報》的“社區(qū)好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設進行經(jīng)驗介紹為背景材料,體現(xiàn)高考命題注重基礎知識的考核。 主要考查對基礎知識的掌握、解讀、獲取進而調(diào)動運用的能力。從題干材料可以看出，材料涉及民主監(jiān)督、民主決策、民主管理、基層民主等詞語，因此第一問要求答出政治意義，實際上就是要求答出參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理、擴大基層民主的意義；第二問，答案具有一定的開放性，可以從普及知識、加強監(jiān)督、科學消費、普法宣傳、加強思想道德教育等角度回答出三點即可，這種題目盡量不要失分。
【答案】
（1） ①有利于實現(xiàn)民主監(jiān)督，維護公民的合法權(quán)益；
②有利于推進民主決策，提高決策的科學性、民主性；
③有利于加強民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，調(diào)節(jié)公民參與管理公共事務的積極性；
④有利于擴大基層民主，推進社會主義民主政治建設。
（2）普及科學文化知識；加強社會公德教育；搞好普法宣傳；開展“無煙型”社區(qū)創(chuàng)建活動；依靠群眾，加強監(jiān)督；加大執(zhí)法和監(jiān)管力度；轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導理性、綠色消費。（答出以上任意三點即可得滿分；其他答案言之有理，可酌情給分）
11、（2010高考·全國新課標卷18）2010年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護農(nóng)民的利益③拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權(quán)利
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】A 本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉(xiāng)同票同權(quán)，更好地維護農(nóng)民的利益，故①②正確。城鄉(xiāng)同票同權(quán)是體現(xiàn)公民的平等，③說法不準確；城鄉(xiāng)同票同權(quán)是制選舉人大代表的選民平等，故④說法錯誤。
【答案】A
12、（2010年高考·山東卷21）自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了
①公民享有的政治權(quán)利更加廣泛②社會主義民主政治進一步發(fā)展③選舉制度要與社會發(fā)展相適應④人大代表的選舉更具有平等性
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
【解析】C 本題以我國《選舉法》的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。一個國家的選舉制度必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟社會進步相適應，我國選舉法的修改，是與我國現(xiàn)階段的國情相適應的，是更好的保障公民的權(quán)利，實現(xiàn)公民權(quán)利的平等，故②③④正確且符合題意。①說法不準確，我國人民民主專政的建立，就使公民的權(quán)利變成為廣泛性真實行。
【答案】C
13、（2010高考·廣東卷27）十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定
①體現(xiàn)了國家機構(gòu)民主集中制的組織原則 ②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)
③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合 ④有利于選民了解和鑒別候選人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】C 本題以我國《選舉法》的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。由規(guī)定的前半句直接得出②、選舉委員會應組織候選人與選民見面有利于選民了解利鑒別候選人故選④。③正確，但材料沒涉及，故排除；①是一個干擾項，記住只有與題干的中心意思聯(lián)系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸．
【答案】C
14、（2010高考·北京卷29）2某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該
A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定
C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準
【解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定，所以選C。
【答案】C
15、（2010年高考·上海卷9）某高一學生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是
①過人大代表轉(zhuǎn)達 ②給“市長信箱”留言
③撥打“市民熱線” ④向“新民晚報”反映
A.① B.①② C.①②③ D．①②③④
【解析】D 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。①屬于間接參與民主決策；②③④屬于通過社情民意反映制度參與民主決策。
【答案】D
16、（2010年高考·上海卷35）
城市是工人階級集中的地方。我國城市人口占總?cè)丝诒壤手鸩皆鲩L的趨勢（表1）與此相適應，我國選舉法對各級人大中農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例的規(guī)定，也有一個逐步變化的過程(表2)。
表1 城市人口占總?cè)丝诒壤?br/>年份 1953 1979 1995 2009
比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6
表2 農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國人大為例）
選舉法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） 2010（修改）
農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例 8:1 8:1 4:1 1:1
注：“8:1”也即，如果農(nóng)村每80萬人口可分配到一個全國人大代表名額，城市則每10萬人口就可分配到一個全國人大代表名額。其他類推。
運用我國國家性質(zhì)和選舉制度知識分析說明上述材料。
【答案】上述材料表明，建國以來，我國選舉制度隨著國情的變化而逐步發(fā)展、完善。
1953年與1979年鑒于當時城市人口比例，選舉法做出“8:1”等不同規(guī)定，這保證了工人階級在國家政治生活中的領(lǐng)導地位，符合我國人民民主專政的國家性質(zhì)。也說明選舉制度的發(fā)展受經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的制約。(1分)
基于城市人口比例不斷增長，l995年改為“4： 1”，今年政為“1：1”，(1分)這說明隨著國情變化我國逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)選舉權(quán)人人平等。(1分)使公民的選舉權(quán)得到切實保障 (1分)我國選舉制度乃至整個中國特色杜會主義民主必將隨著經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展而不斷走向完善。(1分)
【考點提升訓練】
一、選擇題
1．（易錯題）2011年深圳新一屆居委會選舉中,政府提出直選率達70%,實際超過80%，相比三年前上屆47%的直選率,直選范圍大大拓展了。擴大直接選舉的范圍（ ）
①可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性
②能使更多選民有機會表達自己的意愿
③是因為深圳選民減少、分布較集中
④表明深圳在推進基層民主自治方面不斷深入
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
2.（2012·南京模擬）佛山市擬在五個城區(qū)主要路段禁行電動自行車方案公示后，很多市民通過打電話、報紙留言、網(wǎng)絡評議等方式積極參與討論，方案經(jīng)過適當調(diào)整修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認同。這體現(xiàn)了我國公民通過____方式參與民主決策。( )
A．信訪舉報制度
B．專家咨詢制度
C．重大事項社會公示制度
D．社會聽證制度
3．（2012·南通模擬）近年來，一些鄉(xiāng)村探索建立了村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會等社會組織，在黨和政府主導下，以理事會為制度平臺，實行共謀、共建、共管、共享，興辦了大量公益事業(yè)，為鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型拓展了新的方向。在鄉(xiāng)村中建立社會組織，實行村民自治是( )
A．公民參與國家和社會管理的基礎和標志
B．村民政治生活的基本內(nèi)容
C．人民當家作主的最有效途徑
D．村民依法直接行使民主權(quán)利的保證
4.（預測題）2012年1月1日起施行的《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》要求：“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。”召開聽證會的要求有利于（ ）
①消除失誤，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作
②增強公民的主人翁意識和責任感
③反映民意民智，促進決策民主化和科學化
④保證公民直接參與國家事務的管理
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
5．（2012·啟東模擬）互聯(lián)網(wǎng)在政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色。我國有些省的政府工作報告中出現(xiàn)了“網(wǎng)絡問政”一詞。開展網(wǎng)絡問政，通過信息化的手段收集民意，可以為政府的科學決策打造一個民間智囊?guī)臁Ｕ畬嵭小熬W(wǎng)絡問政”( )
A．擴大了公民的政治權(quán)利
B．完善了我國的人民代表大會制度
C．拓寬了民意反映渠道，有利于決策利民
D．有利于公民行使監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)
6.南昌市計劃道路改建，須撤銷部分書報亭。小張同學覺得這有礙市民生活。他表達這一意愿的恰當方式有（ ）
①到相關(guān)部門進行靜坐示威
②給當?shù)厝舜蟠韺懶?br/>③向信訪部門舉報
④向《南昌晚報》反映
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
7.（預測題）近年來，山東各地實行“村級事務管理契約化”、“村務公決制度”和建立“村務監(jiān)督委員會”等。這些做法促進了農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。如果要將上述事實寫成新聞報道，你認為最合適的標題是（ ）
A．擴大農(nóng)民基本政治權(quán)利的主要途徑
B．公民監(jiān)督和制約政府權(quán)力的有效形式
C．加強我國基層政權(quán)建設的深刻實踐
D．完善我國基層民主自治制度的積極探索
8.“干部怎么樣，居民說了算”，某社區(qū)開展“居民直評會”，居委會主任、副主任等社區(qū)干部向居民代表作工作匯報，居民代表根據(jù)匯報和日常工作情況表現(xiàn)給社區(qū)干部打分?！熬用裰痹u會”的做法，有利于（ ）
A.維護居民權(quán)益，積極承擔社會責任
B.推進基層民主，完善居民自治
C.加強社區(qū)管理，提高行政服務水平
D.監(jiān)督政府權(quán)力，推進依法行政
9.福州市某居委會為配合區(qū)級人大代表換屆選舉需要張貼宣傳標語，你認為下列最合適的一條標語是（ ）
A．加強人大建設，接受政府監(jiān)督
B．發(fā)展基層民主，推進居民自治
C．增強主人翁意識，選人民滿意代表
D．保障人民民主，擴大公民政治權(quán)利
10.我國目前有69萬多個行政村，每個村都有一位村長（即村委會主任）。下列表述正確的是（ ）
①村長是我國基層政權(quán)的組成人員
②村長是村民自治的領(lǐng)頭人
③村長是村民直接選舉的當家人
④村長是村公共事務的決定者
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
11.（2012·深圳模擬）目前，在我國一些地方，村（居）委會越來越多地成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的附屬機構(gòu)，村（居）民自治被“行政化”，這嚴重背離了我國建設社會主義民主政治的目標。村（居）民自治不能被“行政化”，是因為（ ）
A．村（居）委會是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的附屬機構(gòu)
B．村（居）委會是村（居）民政治參與的重要途徑
C．村（居）委會是基層群眾性自治組織
D．村（居）委會是我國人民當家作主的基層組織
12.某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領(lǐng)導人員，影響了政府機關(guān)的正常工作秩序。對這一事件的認識正確的是（ ）
A.組織村民集體上訪是一種違法行為
B.是公民依法行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)
C.是維護村民合法利益的正當行為
D.是一種無序的政治參與行為
二、非選擇題
13.（26分）（創(chuàng)新題）2012年政府工作報告指出，“解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是繼社會制度轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌之后，決定中國現(xiàn)代化命運的第三次重大抉擇。某地高三（1）班同學以“改變主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的經(jīng)濟增長方式”為主題開展研究。在對某鄉(xiāng)的實地調(diào)查中，同學們發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，準備與外來投資者簽訂協(xié)議，引進一個高污染、高能耗、低科技含量的項目，一旦該項目落實，勢必污染當?shù)氐目諝夂退?，嚴重威脅附近村民的健康，有關(guān)村民憂心忡忡。
請你運用所學《政治生活》知識，幫助村民提出一些解決問題的對策。
14.（26分）（創(chuàng)新題）某記者從1998年開始，跟蹤采訪被譽為林權(quán)改革“小崗村”的永安洪田村12年，記錄了洪田村集體林權(quán)制度改革的點點滴滴。現(xiàn)摘錄如下：
問起當時分竹林的具體情況，時任洪田村主任賴蘭亭坦言，當把分田到戶的想法向當?shù)厥姓㈡?zhèn)政府和林業(yè)部門反映時，鎮(zhèn)里和林業(yè)部門的表態(tài)給他們吃了一顆定心丸：群眾的事情，要交給群眾來決定，只要把事情做好，我們支持你們！
根據(jù)民主管理的有關(guān)知識，結(jié)合材料，說明洪田村村委會應怎樣做到“群眾的事情，由群眾來決定”。
答案
1．【解析】選B。擴大直接選舉范圍的優(yōu)點在于能使更多選民有機會表達自己的意愿，也體現(xiàn)了基層民主自治的發(fā)展，②④正確；①是等額選舉的優(yōu)點，與題意不符；深圳擴大直選范圍并非因為選民減少，③觀點錯誤。故選B。
2.【解析】選C。方案公示征求民意，體現(xiàn)的是重大事項社會公示制度，C項符合題意。
【變式備選】某地先由縣委全委會“海推”，然后召開由黨政領(lǐng)導班子成員、縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導及20名左右基層“兩代表一委員”參加的競職PK演講會，進行二次推薦提名，差額提名、差額考察、差額醞釀的“兩推薦三差額”等競爭性選拔干部的辦法，實現(xiàn)了干部任命由封閉式組織“內(nèi)部操作”向公開化“陽光操作”模式的轉(zhuǎn)變。這一做法的意義有（ ）
①保障了廣大人民行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)　
②有助于增加對候選人的了解
③有利于促進官員選拔工作的公開公正，樹立政府權(quán)威
④有利于推動社會主義民主政治的發(fā)展
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【解析】選B。材料中不是在選舉人大代表，因此不是在行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，①觀點錯誤。實行競選、公開化“陽光操作”增加了人們對候選人的了解，實現(xiàn)了公開公正，符合社會主義民主政治的要求，②③④是這一做法的正確意義，故選B。
3．【解析】選D。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與國家和社會管理的基礎和標志，A項錯誤；村民政治生活的基本內(nèi)容是多方面的，B項錯誤；人民當家作主的最有效途徑是堅持人民代表大會制度，C項錯誤。
4.【解析】選B。召開聽證會聽證于民，有利于決策者聽取民意、集中民智，同時有利于增強公民的主人翁意識和責任感，②③正確。①“消除”觀點錯誤，④“直接參與”觀點錯誤，皆不選。
5．【解析】選C。公民的政治權(quán)利不能隨意擴大，A項錯誤；材料體現(xiàn)的是網(wǎng)絡問政，不是人民代表大會制度的發(fā)展完善問題，B不選；公民沒有質(zhì)詢權(quán)，人大代表享有質(zhì)詢權(quán)，D項錯誤。
6.【解析】選D。表達這一意愿是在提出意見和建議，故其渠道有人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等，②④符合題意。①屬于錯誤做法；向信訪部門舉報針對的是違法犯罪行為，③與題意不符。
7.【解析】選D。材料中的做法屬于村民自治的內(nèi)容，D正確。農(nóng)民基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，材料未涉及人大代表的選舉問題，且村民自治不屬于政府權(quán)力和基層政權(quán)建設的范疇，故A、B、C皆不正確。
【知識拓展】村務監(jiān)督委員會設立的意義
村務監(jiān)督委員會的設立，使村務監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。村務監(jiān)督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。
8.【解析】選B。題中做法是完善居民自治的做法，B項正確，A項與題意不符。居委會不是政府，C、D兩項說法錯誤。
9.【解析】選C。材料主旨是選舉人大代表，體現(xiàn)的是公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，是主人翁地位的體現(xiàn)，C符合題意。人大監(jiān)督政府，A錯誤。選舉人大代表與居民自治無關(guān)，B不符。擴大公民政治權(quán)利說法錯誤，D不選。
10.【解析】選B。村民委員會的性質(zhì)決定了村長是村民自治的領(lǐng)頭人，是由村民直接選舉產(chǎn)生的，②③正確。村委會不是基層政權(quán)，①錯誤；村公共事務應該由村民共同決定，④錯誤。
11.【解析】選C。村（居）民自治不能被“行政化”，是由其作為自治組織的性質(zhì)決定的，C觀點正確。村（居）委會作為自治組織不是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的附屬機構(gòu)，A觀點錯誤；村（居）委會是自治的主要機構(gòu)而不是途徑，B觀點錯誤；D觀點錯誤。
12.【解析】選D。該村民組織村民圍攻縣政府領(lǐng)導人員、影響政府機關(guān)正常工作秩序的做法違反法律法規(guī)，是一種無序的政治參與行為，D正確，B、C觀點錯誤。單純集體上訪不能簡單定性為違法行為，A觀點錯誤。
13.【解析】本題實質(zhì)考查公民的民主監(jiān)督權(quán)。可從民主監(jiān)督的途徑方面組織答案；同時題干涉及政府依法行政、向政府求助的相關(guān)知識，故可從行政復議、行政訴訟方面思考回答。
答案：村民可以用批評、建議、檢舉和控告的方式行使監(jiān)督權(quán)；通過信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度反映和表達意見，監(jiān)督政府的行為，促使鄉(xiāng)政府依法行政，審慎行使權(quán)力，科學民主決策；必要時村民還可以通過行政復議和行政訴訟制度維護自身合法權(quán)益。
14.【解析】首先明確知識范圍為“民主管理”部分。其次，應結(jié)合教材知識關(guān)于村民自治的內(nèi)容，從讓村民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面進行回答。
答案：（1）健全村民委員會制度，選舉當家人，帶領(lǐng)廣大村民實行村民自治，使村民切實行使民主管理的權(quán)利。
（2）通過村民會議等形式，讓村民發(fā)表意見與民主決策，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
（3）通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村干部和村民行為，運用民主的辦法來管理村里日常事務。
（4）通過村務公開、民主評議村干部等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步制度化和規(guī)范化。
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