資源簡介

第六課　我國國家機構
第3課時　國家行政機關
知識點一　國家權力機關的執行機關
1.行政機關的含義及組成【是什么】
(1)含義:行政機關是依據　　　　設立的,依法行使國家　　　　　,組織和管理國家　　　　　的國家機關。
(2)組成:我國行政機關由　　　　及其領導的　　　　　　　　　　　組成。
2.國家行政機關與國家權力機關的關系【是什么】
(1)國家行政機關是國家權力機關的　　　　　,負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
(2)各級人民政府對　　　　　　　　　　負責并報告工作;縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對　　　　　　　　　負責并報告工作。
速記巧記
3.行政機關與人民的關系【是什么】
　　　　　　是國家的主人,行政機關的權力來自　　　　,是人民　　　　的。行政機關必須全心全意　　　　　　　,努力建設人民滿意的　　　　　政府。
4.為進一步指導各地做好新型冠狀病毒肺炎防控工作,國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組制定了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》。在我國,國務院是 (　　)
A.權力機關 B.行政機關
C.法律監督機關 D.審判機關
5.我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。以下有關國家行政機關的說法正確的有 (　　)
①我國行政機關的層級不同,職權相同　②縣級以上各級人民政府都設若干工作部門,分別在各自的職權范圍內為人民服務　③各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作　④行政機關必須依法行政,以實現社會公共利益的最大化
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
6.某市人大常委會先后通過了11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視,多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署,對每一項決議、決定迅速貫徹落實,由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦,并以書面形式及時向市人大常委會報告。這表明(　　)
①國家行政機關是國家權力機關的執行機關
②國家行政機關負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定　③各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作　④縣級以上地方各級人民代表大會要對本級人民政府負責并報告工作
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
知識點二　行政機關的職權
1.行政機關的職權范圍【是什么】
　　根據憲法,我國縣級以上人民政府主要管理經濟、　　　　、科學、　　 　　、衛生、　　　　　 　、城鄉建設事業和財政、　　 　　、公安、　　　　 　、司法行政、　　　　　等行政工作。
2.我國最高的行政機關【是什么】
　　國務院,即　　　　　　　,是我國最高行政機關。
3.行政機關應如何行使職權 【怎樣做】
(1)行政機關必須　　　　　　。行政機關享有哪些職權,具體如何行使職權,都必須嚴格遵照　　　　　　。
(2)行政機關要堅持　　　　　　　　　、　　　　　　　　　,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政。
4.加強對行政權監督和制約的必要性【為什么】
　　為了防止　　　　　出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題,必須加強對行政權的　　　　　　　　。
5.怎樣加強對行政權的監督和制約 【怎樣做】
　　切實做到　　　　　　　,　　　　　　　,權責要對等,失責要追究,　　　　　　　。
6.小到公民的日常生活,大到社會的管理,我們時時刻刻都能感受到政府的作用,政府履行職能與百姓生活息息相關。以下對應正確的是(　　)
①爸爸想開一家小吃店——林業局
②表哥和女朋友要領結婚證——民政局
③八年級學生安安被父母要求輟學去打工——教育局
④慧慧發現學校路口的交通信號燈壞了——市政部門
A.②③④ B.①②③
C.①③④ D.①②④
7.李克強總理在山東考察途中,臨時停車走進一家水果店,詢問水果漲價的情況和原因,他叮囑隨行的地方和部門負責同志,現在市場供求總體平衡,要關注部分關系群眾日常生活的產品價格變動情況,采取適當措施,保障供應充裕、價格合理。這體現的教材觀點有 (　　)
①國務院統一領導地方各級人民政府
②行政機關必須全心全意為人民服務
③行政機關是依據憲法設立的
④行政機關要堅持法無授權不可為
A.①② B.①③
C.①④ D.②④
8.在新冠肺炎疫情防控工作中,采取嚴格措施有助于防范疫情擴散,但必須遵循憲法法律法規,善于運用法治思維和法治方式,堅持嚴格規范公正文明執法,在公共衛生安全與個人權利保障之間實現平衡。行政機關在依法行政時,應做到 (　　)
①必須嚴格遵照憲法和法律
②堅持法定職責必須為,法無授權不可為
③在疫情防控的特殊時期,可以采用一切措施和手段
④勇于負責、敢于擔當
A.②③④ B.①②④
C.①③④ D.①②③
9.下面漫畫說明了 (　　)
①行政機關必須嚴格遵照憲法和法律,做到依法行政
②必須加強對行政權的監督和制約,切實做到有權必有責,用權受監督
③行政機關的職權都由其工作人員具體實施,失職、瀆職在所難免
④行政機關責權分明,依法行使檢察權
A.①② B.①④
C.③④ D.②③
強化訓練
1.某樓盤工地凌晨仍在施工,發出的噪聲嚴重影響周圍小區居民的休息。八年級學生安安在學習完《國家行政機關》的知識后欲向國家機關反映此事。她應該找 (　　)
A.區人民法院,要求維護治安、懲治犯罪
B.區人民政協,要求加強監督和管理
C.居委會,要求嚴格、公正司法
D.區環保局,要求對擾民現象進行整治
2.某中學組織大家到右圖所示的國家機關參觀。下列關于該機關的說法中正確的是 (　　)
A.該部門屬于行政部門,是國務院的組成部門之一
B.該部門由全國人大產生,接受全國人大的領導
C.該省生態環境廳由該機關產生,受其領導、監督
D.該部門屬于黨中央部門,環境保護法由其審議
3.漫畫警示行政機關必須 (　　)
A.依法行使行政職權 B.服從人民法院領導
C.為本級人大服務 D.對全國人大負責
4.行政機關必須依法行政,法定職責必須為,法無授權不可為。下列屬于我國行政機關依法行使職權的是　　　 (　　)
A.中考期間,公安部門開展考點周邊交通整治
B.修訂通過《中華人民共和國未成年人保護法》
C.對職務違法和職務犯罪行為提起公訴
D.依法查封、拍賣欠債不還的債務人的財產
5.對漫畫《各負其責》認識正確的是 (　　)
①權力就是責任,責任就要擔當
②法無授權不可為
③凡不按法定程序行使權力的行為,都是違法行為
④必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
6.城管工作人員發現幾名小商販在繁華的街道兩旁擺攤賣水果,這不僅影響附近商店的正常營業,還造成交通阻塞。這時城管執法人員可以有以下三種做法:一是同情小商販謀生艱難,不予理睬;二是給這些小商販講道理,說明占道經營的危害性,勸其離開;三是直接采取暴力手段沒收小商販的商品。
(1)國家機關及其工作人員行使權力的依據是什么 為什么
(2)請你對城管執法人員的上述三種做法作出評析。
答案解析
知識點一
1.(1)憲法　行政職權　行政事務
(2)國務院　地方各級人民政府
2.(1)執行機關
(2)本級人民代表大會　本級人大常委會
3.人民　人民　授予　為人民服務　服務型
4.B
5.D　[解析] 我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成,縣級以上各級人民政府都設若干工作部門,各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作,行政機關必須依法行政,以實現社會公共利益的最大化,②③④說法正確,符合題意;①說法錯誤,行政機關層級不同,職權也不同。故選D。
6.A　[解析] 各級人民政府要對本級人民代表大會負責并報告工作,人民代表大會對人民負責并接受人民監督,④說法錯誤。故選A。
知識點二
1.教育　文化　體育事業　民政　民族事務　
計劃生育
2.中央人民政府
3.(1)依法行政　憲法和法律
(2)法定職責必須為　法無授權不可為
4.工作人員　監督和制約
5.有權必有責　用權受監督　侵權要賠償
6.A　[解析] 政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。②正確,領結婚證需要到民政部門。③輟學涉及教育權利和義務,需要到教育局解決問題,正確,符合題意。①錯誤,開小吃店應該到工商管理部門或市場監督管理局。④交通信號燈壞了找市政部門是正確的。故選A。
7.A　[解析] 題干中李克強總理叮囑隨行的地方和部門負責同志,要關注民生問題,說明了國務院統一領導地方各級人民政府,政府要全心全意為人民服務,①②符合題意;③④說法正確,但與題意無關。故選A。
8.B　[解析] 各級人民政府在行使職權時必須嚴格遵循憲法和法律,依法行政,③說法錯誤。故選B。
9.A　
【綜合提升練】
1.D　[解析] 通過審題不難發現,A、B、C說法錯誤,不選。根據憲法,我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業等。區環保局是政府的職能部門。對于施工單位發出噪聲嚴重影響居民休息的問題,安安應該去找區環保局。向區人民法院反映是通過訴訟的方式解決問題,A不符合題意;人民政協不是公民維權的有效途徑,B錯誤;居委會沒有公正司法的權力,C錯誤。故選D。
2.A　[解析] 圖片中的生態環境部是國務院的行政部門,A正確,符合題意;B錯誤,生態環境部由國務院組建,受國務院領導;C錯誤,該省生態環境廳由該省政府產生,受其領導、監督;D錯誤,生態環境部不是黨中央部門,是政府部門,環境保護法由全國人大審議。故選A。
3.A　[解析] 漫畫反映的是行政機關沒有依法行使職權,所以敗訴,A正確,符合題意;行政機關由本級國家權力機關產生,需要對本級國家權力機關負責,故B、D錯誤;行政機關要為人民服務,C錯誤。故選A。
4.A　[解析] 本題考查行政機關的職權問題。依據教材知識,公安部門屬于行政機關,該行為屬于依法行政,A正確;B錯誤,國家權力機關依法行使立法權;C錯誤,人民檢察院對職務違法和職務犯罪行為提起公訴;D錯誤,屬于人民法院的職權。故選A。
5.B　[解析] 漫畫《各負其責》中的機構改革,明確國家機關的職能,說明權力就是責任,責任就要擔當,國家機關必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉,①④正確。②③與漫畫的主旨不符,排除。故選B。
6.(1)依據:國家機關及其工作人員行使權力必須依據憲法和法律的規定。
原因:憲法是國家的根本法,是根本的活動準則。
(2)做法一違背了依法行政的要求。小商販占道經營,是違法行為。對其實施管理,這是城管執法人員的法定職責,因同情而不予理睬,是行政不作為的表現。
做法二符合依法行政的要求。城管執法人員勸小商販離開,履行了管理職責,沒有損害當事人的利益,達到了管理的目的。
做法三違背了依法行政的要求。城管執法人員采取暴力手段沒收小商販的商品,沒有做到文明執法,沒有按照法定的途徑和方式行使權力,是違法行為。

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