資源簡介

第六課　我國國家機構
第4課時　國家監察機關
知識點一　行使監察權的機關
1.我國監察機關【是什么】
監察委員會 性質 監察委員會是行使　　　　　　　的專責機關,對所有行使公權力的　　　　　進行監察,調查職務違法和　　　　　,開展廉政建設和反腐敗工作
組織 體系 我國設立　　　　　　　　　和地方　　　　　　　　　
職權 劃分 國家監察委員會是　　　　　　,領導地方各級監察委員會的工作;上級監察委員會領導下級　　　　　　　的工作;地方各級監察委員會負責　　　　　　　　　的監察工作
監察 范圍 依照法律規定,監察委員會對所有行使　　　　　的公職人員進行監察
與其他 國家機 關關系 ①國家監察機關由　　　　　　　產生,對它負責,受它監督。 ②地方各級監察委員會由本級　　　　　　　產生,對它負責,受它監督,同時還對上一級　　　　　　負責,受它監督
職權 行使 ①(獨立)監察委員會依照法律規定獨立行使　　　　,不受　　　　　　、　　　　　和個人的干涉。 ②(配合)監察機關辦理　　　　　和　　　　　案件,應當與　　　　　、　　　　　、　　　　　互相配合,互相制約。 ③(協助)監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據　　　　　的要求依法予以協助
2.新冠肺炎疫情期間,監察機關嚴肅查處了一批違反防控工作紀律、未認真履職的干部。這表明監察委員會 (　　)
A.是最高監察機關,享有監察權
B.首要職責是對職務違法進行處置
C.專職負責共產黨紀律檢查工作
D.是行使國家監察職能的專責機關
3.下列對漫畫寓意理解正確的是 (　　)
①監察委員會是行使國家監察職能的專責機關
②監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,實現國家監察全面覆蓋　③監察委員會調查職務違法和職務犯罪
④監察委員會開展廉政建設和反腐敗工作
A.①② B.②③④
C.①③④ D.①②③④
4.黨的十九大報告提出,深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。我國制定監察法,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。下列關于監察委員會的說法正確的是(　　)
①監察委員會同黨的紀律檢查機關對所有國家機關的公職人員實施監督　②地方各級監察委員會對本級人大和上一級監察委員會負責、受其監督　③監察委員會獨立行使行政監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉　④監察委員會應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.我國的監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。下列屬于監察委員會監察對象的是 (　　)
①政府機關的公務人員 ②人民群眾 ③司法系統的公職人員 ④私企從業人員
A.②④ B.①③ C.②③ D.①④
6.下列關于國家監察機關與國家權力機關的關系,表述正確的是 (　　)
①國家監察機關由國家權力機關產生
②國家監察機關對國家權力機關負責,受它監督
③國家監察委員會由國家最高權力機關產生
④國家最高權力機關對國家監察委員會負責,受它監督
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
7.新修訂的憲法第三章“國家機構”中專門增加第七節“監察委員會”,使國家監察體制改革于憲有據、監察法于憲有源。關于監察機關和其他國家機關的關系,下列說法不正確的是 (　　)
A.監察委員會按照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉
B.監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約
C.監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助
D.監察機關獨立行使職權,不受任何機關制約
8.我國深化監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。據此,有人認為,國家監察機關地位最高,不受任何監督。
請你談談對這一觀點的看法。
知識點二　監察機關的職責
1.監察委員會有哪些職責 【是什么】
監察委員會的職責 監督 職責 監督是監察委員會的　　　　　職責
調查 職責 調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪,是監察委員會的一項　　　　工作
意義:對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查,能有效地強化　　　　　的震懾,減少和遏制腐敗行為的發生,維護憲法和法律尊嚴,保持公權力行使的　　　　　
處置 職責 對有職務違法行為但情節較輕的公職人員 進行談話提醒、　　　　　、責令檢查,或者予以　　　　　
對違法的公職人員 依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等　　　　　決定
對履行職責不力、失職失責的領導人員 進行　　　　
對涉嫌職務犯罪的 將調查結果移送　　　　　　　依法審查、提起公訴
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等 提出　　　　
2.《中華人民共和國監察法》規定:各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。這一規定有利于 (　　)
①推進國家治理體系和治理能力現代化　
②提高公民的法律意識　③建設清正廉潔的政府　④國家監察機關提高執法水平
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
3.下面漫畫分別反映了監察機關行使的職責是(　　)
①監督職責　②處置職責　③調查職責　④質詢職責
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
4.某市城管局領導姚某接受管理服務對象某私營企業主邀請,在其公司內部食堂聚餐,所用飲料和菜肴均由該企業提供。該市監察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。這表明監察委員會 (　　)
①對行使公權力的公職人員進行監察　②對職務違法公職人員履行處置職責　③對職務違法公職人員提起公訴　④行使監察權不受行政機關、社會團體和個人的干涉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.對于漫畫中公職人員的行為,監察委員會應該對當事人 (　　)
①進行談話提醒　②進行批評教育　③進行責令檢查　④依法提起公訴
A.②③④ B.①②③　
C.①②④ D.①③④
6.自第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了憲法修正案,確立了監察委員會作為國家機構的憲法地位以來,各級監察委員會積極行使國家職能,依法對所有行使公權力的公職人員進行監察,維護憲法和法律的尊嚴。新的一年,他們肩負使命再出發。
(1)我國監察機關有哪些職責
(2)我國監察機關是怎樣行使監察權的
強化訓練
　　觀察漫畫,回答1~2題。
1.下列屬于“被覆蓋”的對象的是 (　　)
A.省高級人民法院少年法庭的庭長
B.某社區居委會中未從事管理工作的人員
C.國營某煤礦的一線工人
D.民營某餐飲集團的董事長
2.監察全覆蓋有利于 (　　)
①確保權力在陽光下運行　②有效防止腐敗
③干涉公職人員行使權力　④維護憲法和法律的尊嚴
A.②③④ B.①②③
C.①②④ D.①③④
3.十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議國家監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是國家監察委員會貫徹落實憲法和監察法要求、首次向全國人大常委會報告專項工作。材料說明 (　　)
①我國實行依法治國的基本方略　②國家監察機關由國家權力機關產生　③國家監察機關受國家權力機關監督　④監察委員會獨立行使監察權
A.①② B.②③
C.②④ D.①③
4.2021年1月,中央紀委國家監委對6起涉及違規吃喝、違規收受禮品禮金、公車私用、借操辦婚宴斂財等違反中央八項規定精神典型問題進行公開通報。監察機關行使處置職責,你認為通報中的當事人最有可能受到的處置是 (　　)
A.退錢、退職　 B.降級、撤職　
C.罰款、拘留　 D.判刑、罰金
5.“在辦理案件過程中,發現你單位下屬某村在廉政建設等方面存在以下問題……請你單位按照《中華人民共和國監察法》第六十二條規定,自收到本建議起三十日內將落實情況函告我委。”這是某市監察委員會向該市某鎮黨委發出的《監察建議書》。“提出監察建議”說明監察委員會行使了 (　　)
A.審判職責 B.處置職責
C.調查職責 D.監督職責
6.某中學八年級(2)班組織道德與法治知識競答比賽,小明抽到了此題目:監察機關在辦理職務違法和職務犯罪案件時,如果案件當事人所在單位提出內部處理,要求監察機關停止調查,下列可以作為監察機關拒絕的理由是 (　　)
①監察委員會依法獨立行使監察權　②有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助　③監察機關應當只與執法部門互相配合,互相制約　④調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪,是監察委員會的一項經常性工作
A.②③④ B.①②③
C.①②④ D.①③④
7.2022年3月23日,是國家監察委員會成立四周年的日子。某校八年級(2)班開展了“在國家監察委員會成立四周年之際”系列探究活動,請你參與并完成下列任務。
【我思考】
(1)閱讀漫畫中“你也在范圍內”這句話,請你猜測漫畫中的人物應該是什么身份。請說說你的依據。
【我點評】
監察委員會是我國行使國家監察職能的專責機關。對監察機關與其他機關的關系,同學們有不同的認識。
　　小宇:雖然監察機關的專責是行使國家監察職能,但是審判機關也有權力依法辦理職務犯罪案件。
　　小俊:監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職,互不相干。
(2)你是否同意他們的觀點 請闡明理由。
答案解析
知識點一
1.國家監察職能　公職人員　職務犯罪
國家監察委員會　各級監察委員會　
最高監察機關　監察委員會　本行政區域內
公權力　國家權力機關　國家權力機關
監察委員會　監察權　行政機關　社會團體
職務違法　職務犯罪　審判機關　檢察機關
執法部門　監察機關
2.D　[解析] 國家監察委員會是最高監察機關,A錯誤。監察委員會的首要職責是監督,B錯誤。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,C錯誤。監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,D正確。故選D。
3.D
4.D　[解析] ①表述錯誤,應是監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察;③表述錯誤,應該是依法獨立行使監察權。故選D。
5.B　[解析] 政府機關的公務人員和司法系統的公職人員屬于行使公權力的公職人員,屬于監察委員會的監察對象。①③符合題意,故選B。
6.A　[解析] ④說法錯誤,應該是國家監察委員會對國家最高權力機關負責,受國家最高權力機關監督。故選A。
7.D　[解析] 監察委員會按照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,不是“不受任何機關制約”,監察委員會受人大監督,對人大負責。故選D。
8.這一觀點是錯誤的。全國人民代表大會是最高國家權力機關,代表全國人民統一行使國家權力,在整個國家機關體系中居于最高地位;國家監察機關由國家權力機關產生,對它負責,受它監督;國家監察委員會受最高國家權力機關監督,地方各級監察委員會受本級國家權力機關、上一級監察委員會監督;等等。
知識點二
1.首要　經常性　不敢腐　廉潔性　批評教育　誡勉　政務處分　問責　人民檢察院
監察建議
2.C　[解析] 國家監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,開展廉政建設和反腐敗工作。政府是國家行政機關,其工作人員屬于國家公職人員,監察法的第三條規定有利于建設清正廉潔的政府,③正確。對行使公權力的國家公職人員進行監察,使之依法行使權力,有利于國家治理體系和治理能力現代化,①正確。②與題意不符。④屬于執法范疇,與題意無關。故選C。
3.A　[解析] 左面的漫畫反映了監察機關的監督職責;右面的漫畫反映了監察機關的處置職責。故選A。
4.A　[解析] 提起公訴是檢察機關的職責,③說法錯誤;④與題意無關。故選A。
5.B　[解析] 監察機關有處置職責。公款宴請是職務違法行為,但達不到職務犯罪的程度,情節較輕。①②③正確。故選B。
6.(1)監督職責、調查職責、處置職責。
(2)①依照法律規定,監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,實現國家監察全面覆蓋。②監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。③監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。④監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
【綜合提升練】
1.A　[解析] 監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,實現國家監察全面覆蓋。居委會中未從事管理工作的人員不在監察范圍,B排除。煤礦一線工人是國有企業普通勞動者,不是行使公權力的公職人員,C錯誤。董事長是私營企業主,不是國家公職人員,D錯誤。人民法院是國家審判機關,少年法庭的庭長是行使公權力的公職人員。故選A。
2.C　[解析] 監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,實現國家監察全面覆蓋。這會讓國家公職人員在行使權力時,依法辦事,不濫用權力,這是對權力的監督而不是干涉,③錯誤。故選C。
3.D　[解析] 國家監察委員會依法報告專項工作,體現依法治國基本方略,①正確。國家監察委員會向全國人大報告專項工作,全國人大是國家權力機關,國家監察機關對國家權力機關負責,受國家權力機關監督,③正確。②④與題意不符。故選D。
4.B　[解析] 監察機關履行處置職責,包括談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除、問責,涉嫌職務犯罪的移送人民檢察院。A不屬于監察機關的處置。C是行政處罰。D是由人民法院作出的判決。故選B。
5.B　[解析] 對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議屬于處置職責。故選B。
6.C　[解析] 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,①正確。有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助,②正確。監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約,③錯誤。④正確。故選C。
7.(1)漫畫中的人物是行使公權力的公職人員。依據:監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。
(2)我同意小宇的觀點,不同意小俊的觀點。理由:國家監察機關是行使國家監察職能的專責機關,重在調查,對于涉嫌職務犯罪的,要將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。不同的國家機關各司其職,但不能說互不相干。

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