資源簡介

綜合探究一 加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（教材解讀與拓展）（解析版）
綜合探究一 加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情境，了 解市場機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件;能夠針對某一具體問題，提出保障市場機(jī)制有效運(yùn)行的對策建議;能夠了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范及其作用，增強(qiáng)公平競爭意識和規(guī)則意識。
2.結(jié)合企業(yè)經(jīng)營案例，分析影響企業(yè)活力的外部和內(nèi)部因素，能夠提出增強(qiáng)企業(yè)活力的建議:能夠樹立誠信意識，自覺抵制市場失信行為;能夠理解深化經(jīng)濟(jì)體制改革對激發(fā)市場主體活力的作用，堅(jiān)定對國有企業(yè)改革成功的信心。
3.結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的具體問題情境，深人了解黨的十八大以來宏觀調(diào)控的變化和特點(diǎn)，能夠針對某-具體情況，提出更好發(fā)揮政府作用的建議:能夠進(jìn)步領(lǐng)會社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
【思維導(dǎo)圖】
【教材解讀】
一、遵循市場在配置資源中起決定性作用這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律
構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
1.市場
（1）加快完善要素的市場化配置；
（2）加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制；
（3）加快完善公平競爭的市場環(huán)境,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。
2.政府
(1)要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，
(2)圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，
(3)深入推進(jìn)簡政放權(quán)完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制
(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制
(5)完善公共服務(wù)管理體制,全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
典例解析：1．目前，我國商品和服務(wù)的市場調(diào)節(jié)價比重超過97％。新修訂的《中央定價目錄》于2020年5月1日實(shí)施，與修訂前的《中央定價目錄》相比，修訂后的定價項(xiàng)目縮減近30%。定價項(xiàng)目縮減（ ）
A．降低市場主體投資成本，激發(fā)市場活力
B．遵循市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，更好發(fā)揮市場作用
C．降低市場準(zhǔn)入門檻，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境
D．發(fā)揮市場對資源配置決定作用，縮減政府職能范圍
【答案】B
【詳解】A：定價項(xiàng)目的縮減與降低市場主體投資成本之間沒有必然聯(lián)系，A排除。B：縮減定價項(xiàng)目，這是要更好發(fā)揮市場作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，B符合題意。C：定價項(xiàng)目的縮減與市場準(zhǔn)入門檻是否降低沒有關(guān)系，也與維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境沒有直接關(guān)系，C排除。D：定價項(xiàng)目的縮減并不意味著縮減政府職能范圍，D錯誤。
典例解析：2．市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。下列選項(xiàng)中是以市場方式配置資源的（ ）
A．中央財(cái)政增加支出4萬億元用于水土資源保護(hù)
B．某市政府對家庭生活困難人群發(fā)放生活補(bǔ)貼
C．紅十字會聯(lián)合愛心企業(yè)開展醫(yī)療設(shè)備捐贈活動
D．某企業(yè)通過積極改進(jìn)技術(shù)率先提高生產(chǎn)效率
【答案】D
【詳解】A：中央財(cái)政增加支出4萬億元用于水土資源保護(hù)，屬于政府的宏觀調(diào)控，A錯誤；B：某市政府對家庭生活困難人群發(fā)放生活補(bǔ)貼，屬于政府的宏觀調(diào)控，B錯誤；C：紅十字會聯(lián)合愛心企業(yè)開展醫(yī)療設(shè)備捐贈活動屬于第三次分配，未體現(xiàn)市場配置資源，C錯誤；D：市場配置資源主要是通過價格的漲落、供求等來實(shí)現(xiàn)的，市場能夠及時、準(zhǔn)確、靈活地反映市場供求關(guān)系變化，傳遞市場供求信息，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。某企業(yè)通過積極改進(jìn)技術(shù)率先提高生產(chǎn)效率體現(xiàn)以市場方式配置資源，D正確。
典例解析：3閱讀材料,完成下面要求。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題,必須積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保持公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場缺陷。
針對政府與市場的關(guān)系,市場派認(rèn)為:激發(fā)財(cái)富創(chuàng)造活力,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,政府不必干預(yù)。干預(yù)派則認(rèn)為:現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,主要在于政府監(jiān)管不到位,因此必須加強(qiáng)政府干預(yù)和調(diào)控。
結(jié)合材料，運(yùn)用“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的有關(guān)知識，選取一種觀點(diǎn)，闡述你的理由。
【答案】（1）市場派：①市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源配置的一種有效形式。②市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。③面對市場競爭，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的驅(qū)使下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高、資源的優(yōu)化配置和有效利用。④發(fā)揮市場的自我修復(fù)功能，能夠用盡可能少的資源生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，最大限度提高市場效率。因此，政府不應(yīng)該干預(yù)市場。
（2）干預(yù)派：①市場對資源配置起決定性作用并不代表不需要政府的宏觀調(diào)控。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有些領(lǐng)域不能由市場來調(diào)節(jié)。②市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性，滯后性等固有的弊端。國家干預(yù)市場，可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，規(guī)范市場秩序，保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。③如果僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。④發(fā)揮政府的作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控是由我國社會主義性質(zhì)決定的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)的要求。
【詳解】本題設(shè)問要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的有關(guān)知識，選取一種觀點(diǎn)，闡述你的理由。即要求學(xué)生選取材料中市場派和干預(yù)派任一觀點(diǎn)，并加以論證，開放性較強(qiáng)，考生可選擇任一觀點(diǎn)。知識范圍為“我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的有關(guān)知識。
如果選取市場派觀點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)市場不需要政府的干預(yù)，考生可結(jié)合材料“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律”、“積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”等信息，運(yùn)用市場配置資源的手段、優(yōu)點(diǎn)等進(jìn)行論證。市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，市場能夠通過價格漲落比較及時、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。面對市場競爭，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的驅(qū)使下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高、資源的優(yōu)化配置和有效利用。發(fā)揮市場的自我修復(fù)功能。因此，政府不應(yīng)該干預(yù)市場。
如果選取干預(yù)派觀點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)需要政府加強(qiáng)干預(yù)和調(diào)控。考生可結(jié)合材料“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保持公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場缺陷”，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)自身的不足之處、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必要性和重要性等知識加以論證。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性，滯后性等固有的弊端。因此需要政府的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是由我國社會主義性質(zhì)決定的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)的要求。因此，市場經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)政府干預(yù)和調(diào)控。
二、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源
1.企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制:建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
2.企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
3.誠信意義及措施
（1）誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
（2）要切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
典例解析：4．生鮮超市“錢大媽”的加盟商們正“騎虎難下”。“錢大媽”采用“滾雪球”式發(fā)展，一味追求更多“加入”，但不思考“加”之后怎樣更好地“盟”，缺乏核心競爭力，最終讓眾多加盟門店血本無歸。這帶來的啟示有（ ）
①經(jīng)營規(guī)模不應(yīng)成為企業(yè)重要的競爭優(yōu)勢
②企業(yè)經(jīng)營的成功離不開正確的經(jīng)營戰(zhàn)略
③優(yōu)化經(jīng)營管理有助于增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢
④過度的兼并不利于企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：采用“滾雪球”式發(fā)展，一味追求更多“加入”，但不思考“加”之后怎樣更好地“盟”，缺乏核心競爭力，最終讓眾多加盟門店血本無歸。這帶來的啟示有經(jīng)營規(guī)模不應(yīng)成為企業(yè)重要的競爭優(yōu)勢，企業(yè)經(jīng)營的成功離不開正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，故①②入選。③：材料并未涉及優(yōu)化經(jīng)營管理有助于增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢，故③不選。④：過度的兼并不一定不利于企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，過度的兼與企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力無關(guān)，故④不選。
典例解析：5．某糖果企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”著力打造工業(yè)4.0工廠，開發(fā)“定制化智能生產(chǎn)平臺系統(tǒng)”。下單、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、發(fā)貨、物流、大數(shù)據(jù)查詢等生產(chǎn)全流程實(shí)現(xiàn)了自動化、智能化控制，提升了企業(yè)盈利能力、影響力和美譽(yù)度。該糖果企業(yè)經(jīng)營成功在于( )
①實(shí)現(xiàn)供需有效對接，促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級
②加快市場反應(yīng)速度，改善消費(fèi)體驗(yàn)
③加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)上下游貨源優(yōu)勢互補(bǔ)
④借助“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，增加產(chǎn)品的科技含量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①：某糖果企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行定制化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了供需有效對接，①正確。②：生產(chǎn)全流程實(shí)現(xiàn)自動化控制，加快了市場反應(yīng)速度，改善了消費(fèi)體驗(yàn)，②正確。③④：材料未體現(xiàn)上下游貨源優(yōu)勢互補(bǔ)和增加產(chǎn)品科技含量，排除③④。
典例解析：6.閱讀材料，完成下列要求。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新是推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的關(guān)鍵。作為我國“新名片”的中國中車集團(tuán)有限公司聚焦優(yōu)勢，持續(xù)攻克核心及關(guān)鍵零部件技術(shù)，提升產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入全球市場的能力，主持和參與起草并發(fā)布現(xiàn)行有效國際標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)239項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)703項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)和影響力顯著增強(qiáng);作為國企改革的樣本，中車不斷優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，針對自身特點(diǎn)探索綜合性配套改革的“中車模式”，建立差異化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化管控模式和運(yùn)營機(jī)制;2019年中車成立意大利現(xiàn)代軌道交通技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，同時,還向匈牙利提供滿足歐洲貨運(yùn)鐵道“七國認(rèn)證”標(biāo)準(zhǔn)的兩種型號“火車頭”，打造出融合我國先進(jìn)技術(shù)理念和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)相結(jié)合的新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共贏與提升。此外，中車加強(qiáng)翻譯中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和其他國家的設(shè)計(jì)研究部門共同編寫出版雙語技術(shù)專著，面向“一帶一路”沿線國家組織技術(shù)培訓(xùn)，在應(yīng)用中發(fā)揮共建共享的理念。
結(jié)合材料，運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)經(jīng)濟(jì)知識，分析中車集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新對推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的積極作用。
【答案】①中 集團(tuán)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，提升 身質(zhì)量和科技含量，積極推動科研成果盡快落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn) 國際市場的能 ，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)。
②堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，建 差異化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化管控模式和運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)公司管理體系和管理能 建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活 。
③堅(jiān)持合作理念創(chuàng)新，樹 正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，制定融合標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持互利互信，實(shí)現(xiàn)合作共贏和提升。
④加強(qiáng) 化交流傳播與創(chuàng)新，翻譯好中國標(biāo)準(zhǔn)，做好中國標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)培訓(xùn)、推 應(yīng) 、共建共享，推動世界理解中國標(biāo)準(zhǔn)。
【詳解】第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題的設(shè)問主體為“企業(yè)”， 需要調(diào)用“企業(yè)經(jīng)營”的有關(guān)知識，分析中車集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新對推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的積極作用。屬于分析類主觀題，一般需要回答“這樣說”“這樣做”的意義(重要性)、必要性、可能性等。
第二步：審材料，通過標(biāo)點(diǎn)符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：技術(shù)創(chuàng)新→可聯(lián)系提升產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn) 國際市場的能 ，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)；
有效信息②：制度創(chuàng)新→聯(lián)系加強(qiáng)公司管理體系和管理能 建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活 ；
有效信息③：理念創(chuàng)新→聯(lián)系堅(jiān)持互利互信，實(shí)現(xiàn)合作共贏和提升。
有效信息④：文化創(chuàng)新→聯(lián)系推動世界理解中國標(biāo)準(zhǔn)。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點(diǎn)①：提升產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn) 國際市場的能 ，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)+中車持續(xù)攻克核心及關(guān)鍵零部件技術(shù)，提升產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入全球市場的能力。
得分點(diǎn)②：加強(qiáng)公司管理體系和管理能 建設(shè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活 +中車不斷優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，建立差異化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化管控模式和運(yùn)營機(jī)制。
得分點(diǎn)③：堅(jiān)持互利互信，實(shí)現(xiàn)合作共贏和提升+打造出融合我國先進(jìn)技術(shù)理念和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)相結(jié)合的新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共贏與提升。
得分點(diǎn)④：中車加強(qiáng)翻譯中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和其他國家的設(shè)計(jì)研究部門共同編寫出版雙語技術(shù)專著，在應(yīng)用中發(fā)揮共建共享的理念+做好中國標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)培訓(xùn)、推 應(yīng) 、共建共享，推動世界理解中國標(biāo)準(zhǔn)。
三、科學(xué)的宏觀調(diào)控
①目標(biāo):主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保持物價穩(wěn)定、增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)國家收支平衡。這些目標(biāo)相互影響、相互制約。經(jīng)濟(jì)繁榮時經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率提高但可能伴隨較高的通貨膨脹率;經(jīng)濟(jì)不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。
②實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控意義
創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
典例解析：7.為不斷推進(jìn)大氣污染防治工作精細(xì)化、常態(tài)化，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢市各地高度重視，緊密安排，多舉措開展大氣污染綜合防控工作，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。對此分析正確的有（ ）
①空氣具有公共物品屬性，大氣污染治理離不開政府的干預(yù)
②空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，企業(yè)沒有參與防治大氣污染的責(zé)任
③加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，增強(qiáng)了自然界的自我凈化能力
④政府的干預(yù)措施能提高大氣污染者的違法成本，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①④：多舉措開展大氣污染綜合防控工作，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，這說明空氣具有公共物品屬性，大氣污染治理離不開政府的干預(yù)，也說明政府的干預(yù)措施能提高大氣污染者的違法成本，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，①④正確。②：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，“企業(yè)沒有參與防治大氣污染的責(zé)任”的說法錯誤，②排除。③：材料中的做法不是增強(qiáng)自然界的自我凈化能力，③排除。
典例解析：8.2021年3月，國務(wù)院政府工作報告提出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。2021年8月，中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》，強(qiáng)調(diào)要完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。上述政策措施（ ）
①是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和必然選擇
②是規(guī)范市場秩序、克服市場調(diào)節(jié)固有弊端的治本之策
③旨在運(yùn)用行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控，維護(hù)良好市場環(huán)境
④有利于推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【詳解】①④：材料中國務(wù)院政府工作報告提出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和必然選擇，有利于推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，①④符合題意。②：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策，②說法錯誤。③：上述政策措施的目的并非運(yùn)用行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控，③說法錯誤。
典例解析：9.閱讀材料，完成下列要求。
材料一 2018年3月5日，李克強(qiáng)總理作《政府工作報告》時指出，2018年我國發(fā)展要實(shí)現(xiàn)：國內(nèi)產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幡3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡。
材料二 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，各地紛鎊采取措施穩(wěn)定房價：2018年5月份以后，西安市各大銀行相繼上調(diào)房貸利率，首套房貸款平均利率上浮15%左右，二套房上浮20%左右；2018年6月26日，杭州市宣布，住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手房）；2018年7月初至2019年6月底，唐山市中級人民法院、檢察院等其他部門在全市依法聯(lián)合開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為專項(xiàng)行動，打擊投機(jī)炒房團(tuán)伙、房地產(chǎn)“黑中介”等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法犯罪行為。
（1）材料一反映了我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？
（2）結(jié)合材料二，說明各地采取措施穩(wěn)定房價運(yùn)用了宏觀調(diào)控的哪些手段。
【答案】（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的穩(wěn)定物價的目標(biāo)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的增加就業(yè)的目標(biāo)；國際收支基本平衡體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的保持國際收支平衡的目標(biāo)。
（2）國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
【分析】（1）第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生回答材料一反映了我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么。本題屬于體現(xiàn)類主觀題，知識限定為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)的知識，屬于微觀考查，解答時，考生應(yīng)首先調(diào)動教材相關(guān)知識，然后結(jié)合材料提取信息，堅(jiān)持理論與材料相結(jié)合。
第二步：審材料，通過標(biāo)點(diǎn)符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“國內(nèi)產(chǎn)總值增長6.5%左右”——體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)；
有效信息②：“居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右”——體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的穩(wěn)定物價的目標(biāo)；
有效信息③：“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”——體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的增加就業(yè)的目標(biāo)；
有效信息④：“國際收支基本平衡”——體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的保持國際收支平衡的目標(biāo)；
第三步：整合信息，組織答案。
得分點(diǎn)①：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。
得分點(diǎn)②：居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的穩(wěn)定物價的目標(biāo)。
得分點(diǎn)③：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的增加就業(yè)的目標(biāo)。
得分點(diǎn)④：國際收支基本平衡體現(xiàn)了我國宏觀調(diào)控的保持國際收支平衡的目標(biāo)。
（2）
第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生結(jié)合材料二，說明各地采取措施穩(wěn)定房價運(yùn)用了宏觀調(diào)控的哪些手段。本題屬于體現(xiàn)類主觀題，知識限定為宏觀調(diào)控的手段的知識，屬于微觀考查，解答時，考生應(yīng)首先調(diào)動教材相關(guān)知識，然后結(jié)合材料提取信息，堅(jiān)持理論與材料相結(jié)合。
第二步：審材料，通過標(biāo)點(diǎn)符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“2018年5月份以后，西安市各大銀行相繼上調(diào)房貸利率”——體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段；
有效信息②：“唐山市中級人民法院、檢察院等其他部門在全市依法聯(lián)合開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為專項(xiàng)行動，打擊投機(jī)炒房團(tuán)伙、房地產(chǎn)“黑中介”等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的違法犯罪行為”——體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的法律手段；
有效信息③：“杭州市宣布，住房限購區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手房）”——體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的行政手段。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點(diǎn)①：宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段+利率政策。
得分點(diǎn)②：宏觀調(diào)控的法律手段+司法機(jī)關(guān)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
得分點(diǎn)③：宏觀調(diào)控的行政手段+住房限購。
【教材探究】
探究一 市場機(jī)制有效
【探究與共享】1
1．（1）結(jié)合材料，分析市場價格引導(dǎo)資源合理配置需要具備的基本條件。
（2）結(jié)合具體案例，談?wù)勀銓φ拗颇承┊a(chǎn)品價格的看法。（教材P27）
提示：
（1）①規(guī)范的市場主體。投資者、經(jīng)營者、勞動者以及消費(fèi)者等市場主體都能夠在法律規(guī)范下從事各類活動。
②完善的市場體系。建立并完善健全的商品市場、技術(shù)市場、勞動力市場、金融資本市場、信息市場等。
③規(guī)范的市場運(yùn)行規(guī)則。通過大量的法律法規(guī)的制定規(guī)范市場中的各種行為，例如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、價格法、反不正當(dāng)競爭法等都是規(guī)范市場運(yùn)行的。
④有效的宏觀調(diào)控體系。需要政府通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段等對市場運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷。
（2）①限制價格又稱價格上限，指政府為了穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)，為了防止一些生活必需品價格過度上漲而制定的最高價格。一般而言，限制價格低于均衡價格，因?yàn)閮r格機(jī)制是市場機(jī)制的重要組成部分，當(dāng)政府實(shí)施限制價格時，短期內(nèi)會維護(hù)社會公平，與此同時也會使企業(yè)盈利減少，使流入該商品的社會投資減少，從而減少該商品的社會生產(chǎn)，會導(dǎo)致供不應(yīng)求的現(xiàn)象。例如，為了穩(wěn)定生活必需品的價格，保護(hù)消費(fèi)者的利益，政府可能對鹽、油之類重要生活必需品實(shí)施限制價格。
②限制價格低于產(chǎn)品的市場均衡價格，會導(dǎo)致需求量大于供給量，即出現(xiàn)超額需求。為解決商品短缺，政府可能采取的措施就是采用配給制，發(fā)放購物券。時間一長，這種購物券可能貨幣化，并且會出現(xiàn)黑市交易。最高限價還會挫傷廠商生產(chǎn)的積極性，使商品短缺變得更嚴(yán)重。
【探究與共享】2
2．（1）結(jié)合上述材料，分析市場競爭是如何增進(jìn)消費(fèi)者福祉的。
（2）為了充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，政府還可以采取哪些舉措？（教材P27～28）
提示：
（1）①企業(yè)在利益杠桿的作用下，為在競爭中獲勝，需要推動科技、管理進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。消費(fèi)者能獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，提升生活品質(zhì)。
②有序的市場競爭有利于建立公平、公正的市場秩序，為消費(fèi)者提供優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境。
③材料中的企業(yè)利用自身優(yōu)勢，采用新的經(jīng)營戰(zhàn)略，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，把當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的需求與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行匹配，更好地滿足了人們出行中的各種需求。
（2）①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平；
②正確處理政府與市場的關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)；政府主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，使市場在資源配置中起決定性作用；
③政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策，改進(jìn)管理方式，提高市場資源配置效率。
探究二 微觀主體有活力
【探究與共享】1
1．（1）結(jié)合上述案例，分析該企業(yè)是如何從內(nèi)部激發(fā)活力、調(diào)動員工工作積極性的。
（2）搜集案例，探討如何營造能夠有效激發(fā)企業(yè)活力的外部環(huán)境。（教材P28）
提示：
（1）①該企業(yè)進(jìn)行公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理機(jī)制；
②完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行股份制改造；
③堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，重視生產(chǎn)要素分配的作用；
④改善員工福利待遇，讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果，調(diào)動員工工作積極性。
（2）①結(jié)合案例，綜合考慮，影響企業(yè)活力的外部環(huán)境主要有：政治環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。其中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)的市場環(huán)境是與企業(yè)關(guān)系最密切、影響最大的外部環(huán)境因素。具體包括銷售市場、供應(yīng)市場、資金市場、勞務(wù)市場等。
②在如今變化莫測的市場環(huán)境下，企業(yè)要想保持活力，就必須及時調(diào)整自身的經(jīng)營戰(zhàn)略，將企業(yè)的經(jīng)營理念與外部環(huán)境相結(jié)合，為企業(yè)在瞬息萬變的環(huán)境下提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)。
③外部環(huán)境是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要決定性因素之一，企業(yè)經(jīng)營者要清晰地認(rèn)識到自身所面臨的外部環(huán)境，要及時應(yīng)對各種環(huán)境的變化趨勢，準(zhǔn)確判斷出這些變化將會給企業(yè)帶來的影響，然后總結(jié)這些外部環(huán)境的變化規(guī)律，在此基礎(chǔ)上對企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)的界定。
④企業(yè)要把握住環(huán)境的現(xiàn)狀及將來的變化趨勢，利用有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)會，避開環(huán)境中存在的危險因素，這是企業(yè)謀求生存和發(fā)展的關(guān)鍵條件之一，也是企業(yè)保持活力的重要一環(huán)。
⑤著力打造有效市場和有為政府；全面優(yōu)化制度和政策環(huán)境。
【探究與共享】2
2．（1）小磊在申請貸款時會遇到什么問題？分析該報告對他的經(jīng)濟(jì)生活還可能帶來哪些不良影響。
（2）談?wù)剛€人應(yīng)該如何保持良好的信用記錄。（教材P28）
提示：
（1）①小磊的信貸記錄會讓他在申請貸款時被銀行上浮利率或拒貸。
②在個人信用活躍的現(xiàn)代社會，該報告還可能使他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益被限制，也會使諸多消費(fèi)權(quán)益受到影響。
（2）①金融方面，不要過度負(fù)債，并及時還貸。及時查看自己的個人信用報告，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
②切勿參與違法行為和欺詐交易。
③及時交納家庭消費(fèi)的各種費(fèi)用，如電話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、打車平臺產(chǎn)生的費(fèi)用等，由此產(chǎn)生的滯納都會對個人信用產(chǎn)生影響。
④依法行使征信知情權(quán)、重建信用記錄權(quán)等。
⑤注意保護(hù)個人信息不泄露。
探究三 宏觀調(diào)控有度
【探究與共享】1
1．（1）搜集定向調(diào)控的資料，探討定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別。
（2）進(jìn)一步搜集區(qū)間調(diào)控的資料，分析區(qū)間調(diào)控是如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控有度的。（教材P29）
提示：
（1）定向調(diào)控資料：
①2018年初，湖北、四川、寧夏等地相繼召開的住房城鄉(xiāng)工作會議指出，2018年房地產(chǎn)調(diào)控將完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，并保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。重點(diǎn)為建立“商品房＋政府保障房＋租賃住房＋共有產(chǎn)權(quán)住房”的多元化供應(yīng)格局，滿足首套剛需，支持改善需求，遏制投機(jī)炒房。
②2018年11月，央行上海總部加大支小再貸款再貼現(xiàn)力度，充分運(yùn)用各項(xiàng)貨幣政策工具，改進(jìn)民營和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)揮支小再貸款再貼現(xiàn)定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌的功能，努力用足信貸額度，對符合條件的機(jī)構(gòu)盡快發(fā)放到位。
③央行在2019年1月15日和2019年1月25日分別下調(diào)0.5個百分點(diǎn)，總計(jì)下調(diào)1%的存款準(zhǔn)備金率，釋放約1.5萬億元的資金。本次降準(zhǔn)是一種定向降準(zhǔn)，面向普惠金融，重點(diǎn)就是針對中小型企業(yè)。
（2）定向調(diào)控與區(qū)間調(diào)控的區(qū)別：
①定向調(diào)控，也就是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，基本思路是激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確定調(diào)控“靶點(diǎn)”，在精準(zhǔn)、及時、適度上下功夫，預(yù)調(diào)微調(diào)、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
②在宏觀調(diào)控時明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，確定“下限”與“上限”，形成區(qū)間調(diào)控。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，而且要實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，居民收入不斷增長，環(huán)境有所改善，是一個多重目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
③定向調(diào)控在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場的力量，有針對性地實(shí)施“噴灌”“滴灌”。
（3）①在宏觀調(diào)控時明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，確定“下限”與“上限”，形成區(qū)間調(diào)控。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近區(qū)間下限時，調(diào)控的主要著力點(diǎn)是穩(wěn)增長；
當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近區(qū)間上限時，調(diào)控的主要著力點(diǎn)是防通脹；
當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于中間狀態(tài)時，則專注于深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。②區(qū)間調(diào)控意味著，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，宏觀調(diào)控政策就不需要有大動作。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時，有效推進(jìn)制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
例如：當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的設(shè)定中，多地改變過去以單一數(shù)值作為目標(biāo)的做法，而是采用區(qū)間目標(biāo)，被認(rèn)為是“新常態(tài)”下的新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控邏輯。比如多地明確提出經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為6.5%～7%，也就是說不要低于6.5%，但是也沒有必要追求7%以上。
③新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)處在一個合理的區(qū)間。采用區(qū)間調(diào)控的方式，既要保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長，又要在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革留出空間。
【探究與共享】2
2．（1）為什么新興產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩？
（2）搜集更多資料，探討政府應(yīng)該如何支持新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（教材P29）
提示：
（1）一方面，新興產(chǎn)業(yè)因其本身的“朝陽性”而具有較高的投資價值或潛在的投資價值，會吸引眾多風(fēng)險和投機(jī)資本進(jìn)入；
另一方面，更重要的是，由于在發(fā)展初期，相對于仍在“與時俱進(jìn)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的市場應(yīng)用規(guī)模相對狹小。資本市場的失靈以及相應(yīng)監(jiān)管的缺位，也是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因之一。
（2）①政府需要強(qiáng)化引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，并與各類風(fēng)險投資配套，發(fā)揮政府投入對社會資本的示范效應(yīng)。
②新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要政府總體的利益協(xié)調(diào)，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，理順部門、地區(qū)、行業(yè)之間的關(guān)系，減少不同利益集團(tuán)之間的摩擦和矛盾。
③政府要不斷完善激勵機(jī)制，建立和完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，如實(shí)施科研人員技術(shù)入股、研發(fā)人員持股、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等激勵措施。
④政府要設(shè)立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的雙重約束作用，發(fā)揮“看得見的手”的調(diào)控作用，防止新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能過剩。
【知識整合】
1.兩手準(zhǔn)備：要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府
作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
2.兩制結(jié)合：
（1）一方面要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
（2）另一方面要著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
3.遵循規(guī)律：市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。
4.重視市場：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制.加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。
5.破立結(jié)合：要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
6.搞活企業(yè)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
7.誠信建設(shè)：誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。任何一個經(jīng)濟(jì)參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用。要切實(shí)加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
8適度調(diào)控：
（I）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率就高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。
（2）為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。

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