資源簡介

2022年高考：持續激發各類市場主體活力，切實提振市場主體信心
市場主體承載著數億人的就業創業。中央經濟工作會議，在微觀政策方面，要求持續激發市場主體活力。市場主體是經濟發展的基本載體，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；其中企業從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩定在70%左右。
在當前經濟形勢下要更好地激發各類市場主體活力，切實提振市場主體信心，必須把握好以下三個方面。
一、“堅持基本經濟制度”。穩制度，才能穩預期，進而才能穩信心。調整所有制關系和分配制度，正確處理政府與市場的關系，堅持不論所有制類型平等保護、同等保護，形成良好的公平、公開、透明的市場競爭環境，促進各類市場主體活力迸發、競相發展。
二、打造更好的營商環境。政府通過善治給中小企業創造更加公平公正的市場環境，讓各類市場主體的產權得到保護，各種要素得以充分流動，各種進入壁壘得以徹底打破。具體說來：①減少審批門檻；②為企業減稅降費。減稅降費是正向激勵機制，是激發市場主體活力、創造公平競爭環境的重要抓手；③強化知識產權保護。知識產權是市場主體活力的源泉。強化知識產權保護，一方面可以確保市場主體的創新回報，激勵市場主體的創新投入，優化配置創新資源，穩固創新驅動的原動力，形成激發市場主體活力的內在驅動。另一方面可以禁止假冒、盜版、專利侵權和商業秘密侵權行為，加大懲罰力度，引導市場主體遠離侵權、專注創新，營造良好的創新文化，形成激發市場主體活力的外在保障。④強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。契約精神是企業的立足之本，也是企業的社會責任。對非誠信企業實行黑名單制度或者是相應的法律懲處，就可以營造一種更好的營商環境。惡意拖欠賬款和逃廢債指的是債務人缺乏還款意愿，想盡辦法不履行還款義務的違約和失信行為。這類行為的受害者不止是銀行等貸款機構以及廣大投資人，還會產生惡化信用環境、動搖市場信心、擾亂經濟和金融秩序等不良后果。治理逃廢債跟反壟斷一樣，屬于糾偏機制，是激發市場主體活力、創造公平競爭環境的又一重要抓手。
三、牢牢把握擴大內需這個戰略基點，落實擴大內需的配套政策。
一方面，要堅持供給側結構性改革的戰略方向，打通經濟循環堵點，提升供給體系對國內需求的適配性和產業鏈、供應鏈的完整性，努力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡；另一方面，要依托強大國內市場，充分發揮比較優勢，全面促進消費、拓展投資空間。
全面促進消費。隨著可支配收入的增加、消費水平的提高，居民消費結構正在發生重要變化，從生存型消費向發展型、享受型消費轉變，由此產生了諸多新的消費熱點。要主動適應消費新需求，積極培育和發展消費新業態新模式，進一步激發居民消費潛力，充分發揮消費對經濟增長的拉動作用。
積極擴大有效投資，注重在穩增長、調結構、惠民生的結合部分發力。要適度超前進行基礎設施建設，在減污、降碳、新能源、新技術、新產業集群等領域加大投入，既擴大短期需求，又增強長期動能。
擴大有效投資的主要著力點是那些對經濟社會發展具有全局性、戰略性意義，連接穩增長、調結構與惠民生、補短板領域的公共服務投資。例如，以“云大物移”、人工智能等為代表的戰略性新興產業、高端裝備制造業、新基建、現代物流以及鄉村振興、公共衛生、健康養老服務、生態環保等。要防止出現盲目投資、重復建設等問題。
四、逆周期調節和跨周期調節有機結合，打出各種政策組合拳，穩定市場主體預期。
宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。
典型試題牽引：
1.2022年，我國政府繼續加大“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”工作力度，維護經濟發展和社會穩定大局。下列傳導正確的是：
①降低企業社會保險費率 → 減輕企業用工負擔→ 維持崗位存量穩定 → 穩就業
②增加銀行貸款額度 → 提高企業直接融資比重→ 降低銀行不良貸款率 → 穩金融
③推進新型基礎設施建設 → 開拓新的行業發展空間→激發企業投資熱情→ 穩投資
④深化養老服務改革→企業參與養老服務供給→發揮市場的再分配調節功能→穩預期
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
①:降低企業社會保險費率，減輕企業的社會保險繳費負擔，有利于減輕企業用工負擔，幫助企業渡過難關，維持穩定的就業崗位，實現穩就業，①傳導正確。②:一方面，增加銀行貸款額度，會提高企業間接融資比重，而不是提高直接融資比重，另一方面，提高企業直接融資比重，也不能降低銀行不良貸款率，②傳導錯誤。③:加大新型基礎設施建設，開拓新的行業發展空間，激發經濟發展的內生動力和新動能，從而激發企業的投資熱情，實現穩投資，③傳導正確。④:深化養老服務改革，引導社會資本進入養老領域，促進企業參與養老服務供給，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用。再分配的主體是國家，因此市場不能發揮“再分配調節功能”，④傳導錯誤。
2.當前，“新基建”成為各地培育新動能,推動經濟高質量發展的重要著力點。各級政府紛紛加大財政投入，鼓勵社會資本進人,推進5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網建設。發展新基建有良好的傳導作用，下列選項能體現這一作用的是：
①加大財政投入→擴大社會需求→帶動相關產業→助力經濟復蘇
②發展先進制造業→促進科技創新→壯大實體經濟→筑牢經濟基礎
③提高市場準入→引入民間資本→增加社會就業→促進內需增長
④發展數字經濟→催生新型業態→縮小收入差距→實現共享發展
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【解析】①：題干設問要求符合發展新基建的傳導作用，從材料可知，各級政府加大財政投入，刺激生產需求，需求帶動生產，有利于帶動相關產業發展，對目前國家經濟復蘇起到推動作用，①符合題意。②：發展新基建主要是發展5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心等基礎設施建設，科技含量比較高，有利于我國發展先進制造業，促進科技創新，從而推動實體經濟發展，實體經濟是一國經濟的立身之本，筑牢經濟基礎，②項傳導符合題意。③：依據材料，發展新基建可以鼓勵引入民間資本，但提高市場準入不利于民間資本的引入，③說法錯誤。④：發展數字經濟能催生新型業態，但催生新型業態并不能縮小收人差距，④說法錯誤。故本題選A。
3.自2020年3月4日中共中央政治局常委會提出要加快新型基礎設施建設以來，“新基建”成為社會關注 的熱詞?！靶禄ā惫舶ㄈ箢I域：一是信息基礎設施，比如通信網絡基礎設施、新技術基礎設施等；二 是融合基礎設施，比如智能交通、智慧能源基礎設施等；三是創新基礎設施，比如重大科技基礎設施、產業技術創新基礎設施等。加快“新基建”能夠：
①為形成經濟發展新模式提供現代化基礎設施支持
②發揮民間資本在基礎設施建設的投入主導作用
③促進產業領域技術創新,提高產業現代化水平
④擴大有效投資，發揮投資對經濟的基礎性作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.“六穩”是大局，“六?！笔乔疤?，當前形勢下，只有全面落實好“六?！保拍軐崿F“六穩”，也才能穩住中國經濟這個大局，實現穩中求進。通過保居民就業實現穩就業，通過保基本民生、保市場主體實現穩投資，通過保產業鏈供應鏈穩定實現穩外貿!在“六?！敝?，保居民就業居于“六?！比蝿罩住１＞用窬蜆I對穩定經濟發展的傳導路徑是：
①拉動經濟發展 ②促進生產復蘇 ③穩定消費支出 ④取得勞動收入 ⑤企業利潤增加
A.④→③→②→⑤ B.④→③→②→①
C.③→②→④→① D.③→②→①→⑤
5.就業，直接關系百姓的“飯碗”和“錢袋子”，2020年政府工作報告提出，今年要優先穩就業保民生。為了保障就業工作的落實，政府要：
①鼓勵創業帶動就業，統籌安排工作
②織密政策保障網，兜住就業底線
③確保勞動者樹立職業平等觀，腳踏實地
④完善市場就業機制，發揮市場調節作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】為了保障就業工作的落實，政府要履行組織社會主義經濟建設職能和社會職能，織密政策保障網，兜住就業底線，完善市場就業機制，發揮市場調節作用，②④正確。我國政府是有限政府，政府不會統籌安排工作，①錯誤。勞動者是否樹立職業平等觀是勞動者自己的私事，政府無法確保勞動者樹立職業平等觀，腳踏實地，③排除。本題選D項。
6.就業是民生之本、財富之源，它一頭連著勞動者的“飯碗”，一頭連著經濟發展。無論是“六穩”還是“六?！?均把就業置于首。2020年2月份至6月份，養老、失業、工傷3項社會保險共減免企業社會保險費5769億元，緩繳431億元。社保免減緩”對穩就業發揮作用的路徑是：
①緩解企業資金壓力
②企業不裁員或者少裁員
③降低企業性社保負擔
④企業維持正常生產經營
A.①→③→④→②
B.③→①→④→②
C.①→③→②→④
D.③→①→②→④
7.我國2020年的財政政策更加積極有為,赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比2019年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。以積極的財政政策促進經濟發展,下列傳導路徑正確的有：
①增加經濟建設支出→刺激社會總供給→促進生產的擴大→促進經濟平穩增長
②提高增值稅起征點→減輕企業負擔→促進企業生產發展→促進實體經濟發展
③降低存款準備金率→增加信貸資金供應→擴大社會投資需求→刺激經濟增長
④適當提高財政赤字率→加大國債的發行規?！鷶U大投資需求→刺激經濟增長
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.當前積極的財政政策要更加積極有為,既要增加赤字規模、落實減稅降費政策、加大轉移支付力度,又要堅持政府過緊日子,為穩定經濟增長,全面建成小康社會提供保障。下列對積極的財政政策更加積極有為的傳導過程分析正確的是：
①增加赤字規模→擴大財政支出→財政資金利用率提高→經濟穩定增長
②政府過緊日子→增加財政收入來源→改善調控能力→經濟平穩運行
③加大轉移支付力度→增加困難群眾收入→助力脫貧攻堅→促進共同富裕
④落實減稅降費政策→幫助企業紓困→減輕企業負擔→激發企業發展活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.《中國營商環境報告2020》顯示，2019年，我國優化營商環境各項工作取得積極成效，市場準入門檻個斷放寬，公平公正監管不斷強化，便民服務水平不斷提升，合法權益保護不斷加力。但與國際一流水平相比，我國營商環境仍然存在一定差距。下列推導正確的有：
①市場化∶ 放寬市場準入標準——負面清單數量減少——發揮市場的決定性作用
②法治化∶建立社會主義市場經濟法律體系——嚴格執法——公平公正市場秩序
③國際化∶逐步取消進口關稅——降低企業的進口成本——提升"走出去"能力
④便利化∶深化"放管服"改革——降低企業制度性交易成本——增強市場活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.2020年5月13日，國務院常務會議明確要求把“六?！弊鳛椤傲€”工作的著力點，穩住經濟基本盤。扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資，穩投資、穩預期工作。對此下列傳導路徑正確的是：
A.增加外商投資準入負面清單→優化營商環境→保護外商合法權益→穩外資
B.降低銀行貸款利率→提高企業直接融資比重→降低銀行不良貸款率→穩金融
C.降低企業制度性交易成本→提高企業創業創新積極性→釋放投資需求→穩投資
D.推動農村土地流轉→增加農民財產性收入→發揮政府的再分配洞節職能→穩預期
壓減外商投資準入負面清單，放寬市場準入才能優化營商環境, A項傳導錯誤;降低銀行貸款利率會提高企業間接融資比重,而不是直接融資比重;且提高企業直接融資比重也不能降低銀行不良貸款率，B項傳導錯誤;降低企業制度性交易成本，有利于激發企業的活力創造力，提高企業創業創新積極性，從而釋放投資需求，有助于穩投資, C項正確;推動農村土地流轉，可以增加農民財產性收入，但這屬于初次分配范疇, D項傳導錯誤。故選C。
11.為實現“六穩六保”目標（“六穩”是指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作；“六?！笔侵副＞用窬蜆I、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）,我國貨幣政策持續發力,為實體經濟發展提供了充足資金支持。有關此政策推導正確的是：
A.推動實體企業債轉股→企業負債率降低→企業營利能力增強
B.降低銀行貸款利率→增強實體企業貸款意愿→增加企業收益
C.提高財政貼息率→降低小微企業融資成本→激發企業生產經營活力
D.降低存款準備金率→小微企業融資難度下降→調動企業生產積極性
12.當前,我國要營造國際一流營商環境,順應經濟全球化新趨勢、國際形勢新變化、國內改革發展新要求,推動我國經濟高質量發展。不考慮其他因素,優化營商環境對經濟發展的作用傳導過程正確的是：
A.構建良好的市場秩序——強化市場決定作用——穩定市場預期——激發企業活力
B.吸引外資——提高自主創新能力——促進產業結構優化升級——提高國際競爭力
C.完善體制機制一一破除束縛創新的桎梏——提高全要素生產率——促進經濟增長內生動力
D.構建良好的市場秩序——消除市場缺陷——激發企業活力——促進經濟發展
13.積極的財政政策更加積極有為，已經出臺的財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業。下列屬于積極財政政策要求的是：
①國家要增加經濟建設支出，減少稅收
②適當降低銀行存款準備金率和銀行存貸款利率
③企業要通過多種融資手段，適度增加資本的投入
④適當提高企業出口退稅率，為出口企業紓困解難
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
14.5月22日，工信部經地方推薦、專家評審及社會公示等程序，公布了全國248家企業為首批專精特新“小巨人”企業。首批專精特新“小巨人”企業聚焦制造業細分市場和“四基”領域，企業平均研發投入占銷售收入達7.0%，其中91.12%設有國家級或者省級研發機構，專注打造細分市場的隱形冠軍。這啟示中小企業發展應：
①主動放棄傳統業務，堅持“專精特新”新業務
②找準自身市場定位，制定準確的經營戰略
③提升自主創新能力，謀求細分市場壟斷地位
④加大科研經費投入，提升在價值鏈上的位置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.就業是民生之本、財富之源，黨和政府始終把就業工作擺在優先位置，想方設法滿足勞動者的就業需求。為保持就業形勢持續向好，國家可以采取的措施有：
①上調最低工資標準，維護勞動者合法權益
②不斷深化改革，切實降低市場準入門檻
③實施積極的就業政策，確立勞動者主人翁地位
④鼓勵大眾創業，消除一切影響平等就業的制度障礙
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.當前我國經濟穩定運行的基礎還不牢固，下行壓力依然較大。2017年9月，國家發改委負責人表示，國家要著力完善宏觀調控，保持經濟運行在合理區間。下列屬于合理的財政政策的有：
①適度提高財政赤字率→擴大國債發行規?！顿Y增加→刺激經濟增長
②推行資源稅從價計征→新能源取代傳統能源→經濟結構升級→經濟增長
③降低央行存款準備金率→增加市場貨幣流通量→刺激消費→經濟發展
④推進供給側結構性改革→全面實施“營改增”→企業稅負減輕→經濟轉型升級
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
17.“六保”是2020年“六穩”工作的著力點。守住“六?！钡拙€，就能穩住經濟基本盤。以保促穩、穩中求進，為全面建成小康社會夯實基礎。材料主要看到了：
①絕對運動與相對靜止統一
②肯定與否定的統一
③矛盾普遍性與特殊性的統一
④兩點論與重點論的統一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
18.優化營商環境，中國一直在行動。據2019年世界銀行發布的報告顯示，中國營商環境在190個經濟體中名列第46位，較上年大幅提升32位。優化我國的營商環境可以：
①充分發揮市場機制的作用
②使政府監管讓位于市場調節
③正確處理好政府與市場的關系
④為建設現代化經濟體系筑牢基礎
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
19.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
2020年7月21日下午，習近平總書記發表重要講話。他強調，新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量。黨中央明確提出要扎實做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，各地區各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施:加大減稅降費力度，放水養魚，助力市場主體紓困發展;降低工商業電價 5%政策延長到今年年底，寬帶和專線平均資費降低 15%;中小微企業貨款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，對普惠型小微企業貨款應延盡延，支持企業擴大債券融資等。
結合材料，運用經濟生活知識，說明國家為什么要保市場主體，并從國家層面為市場主體能夠正常生存和更大發展提兩條可行的建議。
原因：①新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有鄂壓力和困難。（2分）②市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。（2分）③保市場主體有利于促進就業，拉動消費，促進創新，支撐經濟增長。（2分）④保市場主體有利于保供應鏈和產業鏈暢通，增加國家財政收入，形成良性經濟發展局面。（2分）
建議：①實施科學的宏觀調控，加大減稅降費力度，減輕企業的稅收負擔，助力是主體紓困發展。②降低企業生產經營成本，強化階段性政策支持。③強化對市場的金融支持，發展普惠金融，有效緩解企業特別是中小微企業融資難融資貴問題，降低企業的融資成本。（每條3分，任答兩條即可得6分。其他答案言之有理，可適當得分）
20.閱讀材料，完成下列要求。
近年來，國家采取了一系列減稅降費的政策激發企業活力。2018年10月，實施個人所得稅改革當月減稅316億元；前10個月，“雙創”稅收優惠政策減稅6789億元。2019年4月1日將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%;5月1日起將對基本養老保險單位繳費率，從20%降到16%，劃轉部分國有資本充實社保基金。這些“放水養魚”式的改革，通過動政府的存量利益，有力激發市場主體活力，增強內生發展動力，頂住經濟下行壓力。
結合材料二，運用經濟知識分析減稅降費是如何激發企業活力的。（10分）
通過減稅降費，降低企業負擔，增強企業盈利能力；（3分）促進企業創新發展，實現轉型升級，提高企業市場競爭力；（3分）增加勞動者的收入，調動勞動者積極性、創造性；（2分）優化國民收入分配結構，營造良好的營商環境。（2分）
21.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。黨的十九屆五中全會提出，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。
中國有近14億人口的龐大市場，有4億多中等收入群體的強大購買力。隨著我國開放力度不斷加大，許多跨國公司主動進行由“在中國制造”向“為中國制造”的轉型，越來越多優質產品進入到中國普通百姓的日常生活；金融業、制造業、服務業等領域開放逐步擴大，資金、人才、科技等領域國際合作不斷拓展新鮮血液的注入，“鲇魚效應”的激發，給國內經濟帶來了機遇和挑戰。
面臨當今世界經濟全球化遭遇逆流、單邊主義和保護主義上升、各種風險挑戰進一步加大的形勢，習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中強調：“中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量?！边@表達了中國愿同世界分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的大國擔當。
結合材料并運用經濟知識，分析讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場所帶來的積極影響。
提高世界范圍內資源配置效率，推動經濟全球化進一步發展，為世界經濟增長提供強勁動力。（4分）化解世界經濟所面臨的難題，維護多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟。（3分）依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏，發展更高層次的開放型經濟，提高我國對外開放水平。（3分）豐富市場選擇，促進消費升級；激發市場競爭，推動產業轉型，助力國內經濟高質量發展。（4分）
22.閱讀材料，完成下列要求。（12分）
世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中從第78位躍升至第46位，躋身今年營商環境改善排名前十。優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。公共服務是營商環境的試金石，政府要主動服務，主動出擊找短板、找差距，加大簡政放權，減少辦事程序，縮短辦事流程。
結合材料，運用政治生活知識，簡述優化營商環境需要建設一個怎樣的政府？（12分）
①建設服務型政府。政府要履行好各項職能，轉變職能，主動服務，增強服務意識和提高服務水平，改善基礎設施，形成良好的社會環境。（4分）②建設法治政府。政府要維護社會治安和秩序，加強監管；堅持依法行政，推進政務公開，營造良好的法治環境。（4分）③建設便民利民的政府。政府應該深化簡政放權，提高辦事便利化水平，創造良好的人文環境。（4分）
23.閱讀材料，完成下列要求。(10分)
營商環境是一座城市重要的軟實力和核心競爭力，良好的營商環境不僅是軟實力的重要體現，也是推動經濟高質量發展的重要保障。
近年來,F市全力開展優化營商環境三年行動,打造營商環境新高地。積極推動市場準入負面清單制度和“非禁即入”政策的落實:著力推進減稅降費，優化納稅服務，支持民營企業發展壯大；立了規模27.2億元的企業技改基金，重點鼓勵智能化技改、推動技改項目完工投產等;推行“一企一議”協調服務機制,各級各部門主要領導身體力行通過召開協調會、現場辦公等形式，探建解決重點企業疑難問題的“綠色高速通道.....多措并舉,持續優化營商環境，推動經濟高質亞發展取得明應成效。
結合材料，運用經濟生活知識分析該市是如何打造良好營商環境促進經濟需高量發展的。
落實負面清單制度等,營造公平公正的市場環境,發揮了市場配置資源的決定性作用。(3分)著力推進減稅降費,減輕企業負擔，支持民營經濟發展,提高企業經濟效益。(2分)通過財政資金鼓屈智能化技改,提升企業創新能力，促進企業轉型升級。(3分)推行“一企一議”協調服務機制，優化服務.更大限度地激發市場活力。(2分)(其他答案言之有理,可酌情給分)
24.閱讀材料,完成下列要求。(12 分)
2020年7月21日,習近平總書記在企業家座談會上的講話中提出要打造市場化、法治化、國際化營商環境;同月國務院辦公廳出臺《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》的政策,進一步為新階段優化營商環境指明了方向。《意見》強調要簡化企業生產經營審批和條件,持續提升投資建設便利度;全面推行企業開辦全程網上辦,提升涉企服務質量和效率;完善優化營商環境長效機制,抓好各項政策落實兌現。同時強調各地區、各部門要認真貫徹落實意見提出的各項任務和要求,相關落實情況年底前報國務院辦公廳,國務院辦公廳要加強業務指導,強化統籌協調和督促落實，確保改革措施落地見效。
結合材料,運用政治生活知識，說明政府是如何促進營商環境優化的。(12分)
①堅持黨的領導，（1分）認真貫徹落實黨中央優化營商環境的要求（1分）。②科學依法決策，（1分）制定相關政策，為營商環境優化提供了實踐指南（1分）。③轉變政府職能，（1 分）增強服務意識，（1分）簡政放權（1分）提高政府的辦事效能（1分）
④貫徹落實民主集中制，（1分）堅持依法行政，（1分）加強政策落實的監督，（1 分）確保政策措施落地實效。（1分）

25.閱讀材料，完成下列要求。
過去的一年，深圳市委、市政府把優化營商環境列為“一號改革工程”，舉全市之力陸續推出一批重大改革舉措，解決一批企業和市民關心關注的重點、難點問題。2020年1月20日，深圳市優化營商環境改革工作領導小組出臺了《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》。目前，深圳營商環境實現了三個“明顯提升”：全面優化流程環節，辦事效率和便利度明顯提升；全面服務惠企惠民，市場主體感受度明顯提升；全面提升法治水平，公平透明可預期性明顯增強。如今，深圳構建了“企業沒有事，政府不插手；企業有好事，政府不伸手；企業有難事，政府不放手”的新型親清政商關系，成為國內營商環境最優、民營經濟最活躍的城市之一。在國務院部署、國家發展改革委組織開展的2019年全國營商環境評價中，深圳排名全國前列。
結合材料并運用政治生活知識，說明深圳市政府應如何持續將營商環境改革向縱深推進。（14分）
①組織社會主義經濟建設，加強宏觀調控，推進資源要素高效配置，增強公開透明市場化環境和法治保障水平。（3分）②堅持對人民負責的原則，貫徹求真務實的工作作風，解決一批企業和市民關心關注的重點、難點問題，切實改善營商環境，努力使政府工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。（3分）③轉變政府職能，建設服務型政府，提升服務理念，縮減審批事項、降低企業經營成本，簡政放權，提高行政效率。（3分）④堅持依法行政，堅持法治先行，增強法治保障水平。（2分）⑤審慎行使權力，堅持科學決策，構建新型親清政商關系，優化營商環境。（3分）
26.閱讀材料，完成下列要求。
2018年我國《政府工作報告》指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
材料一 有專家指出，高質量發展涉及三個方面：物的高質量——商品服務等供給的高質量；人的高質量——人口、勞動力素質，勞動者技能的提升；環境的高質量——生產生活所處環境的改善。推動高質量發展的過程，就是不斷實現人民對美好生活的向往的過程。
材料二 在2018年“兩會”期間，政府某部委領導做客人民網，就“以良好營商環境，推動高質量發展”相關主題與網友進行交流時表示，政府要堅持從企業和群眾需求側出發，當好服務企業的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。
運用《經濟生活》知識，說明政府應如何做好服務企業的“店小二”提幾點合理建議。
①形成科學的宏觀調控體系，靈活運用各種調控手段，充分發揮宏觀調控的總體功能，當好服務企業的“店小二”；②打造公平公正的法治環境，加強社會誠信建設，為企業發展打造誠信規范的市場環境，做到有求必應；③發揮財稅收的作用，支持企業增強創新能力，轉變發展方式，實現高質量發展；④理順政府和市場關系，充分發揮市場的決定性作用，做到無事不擾，激發企業創新活力。
27.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
中國改革開放40年，為國內市場發展開辟了前所未有的廣闊空間。隨著我國經濟轉向高質量發展階段，現代化產業體系構建、重大技術裝備補短板等內涵式發展需求更為迫切，人民日益增長的美好生活需要不斷為國內市場發展拓展空間，居民消費升級將進一步激發內需潛力。社會消費品零售總額，由1978年的1559億元增加到2017年的366 262億元，年均增長15%；最終消費支出對GDP增長的貢獻率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%。
在當前全球經濟復蘇乏力、保護主義和單邊主義盛行、世界對中國充滿期待的大背景下，堅持以供給側結構性改革為主線，著力在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，促進形成強大國內市場，具有特別重大的現實意義和深遠歷史意義。
結合材料，說明促進形成強大國內市場的經濟意義，并分析應如何促進形成強大國內市場？(14分)
意義：①擴大消費需求，增強消費對經濟發展的基礎性作用，推動我國經濟高質量發展；②穩定國內有效需求，帶動更多市場主體成長壯大，提振經濟發展信心；③促進消費升級，滿足人們對美好生活的需要，推動經濟社會協調發展；④為充滿不確定性的世界經濟注入穩定性、提供動力源，推動更高層次的開放型經濟發展。(每個要點2分，任答其中三點即可，共6分)
如何促進：①破除無效供給，不斷優化市場供給結構，加大基礎設施建設。(2分)②建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，增強微觀主體活力。(2分)③注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群，提升產業鏈水平。(2分)④加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，暢通國民經濟循環。(2分)
28.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
面對世界經濟的不穩定性不確定性與國內經濟增長的困難和問題，我國2012年經濟工作的總基調確定為“穩中求進”。穩，就是保持經濟平穩較快發展，保持宏觀經濟政策、物價總水平、社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
根據材料，分析我國確立“穩中求進”的總基調如何堅持了唯物辯證法的發展觀？（10分）
①事物發展是普遍的，發展的實質是新事物代替舊事物。確立“穩中求進”的總基調，推動經濟與社會發展取得“新進展、新突破、新成效”。②事物發展是前進性和曲折性的統一。確立“穩中求進”的總基調，對未來充滿信心，不斷解決發展中的困難和問題。③事物發展是量變和質變的統一。確立“穩中求進”的總基調，推動經濟與社會從量變到質變不斷發展。④矛盾是事物發展的動力。確立“穩中求進”的總基調，正確解決經濟與社會發展中的各種矛盾。⑤事物發展是有規律的。確立“穩中求進”的總基調，按照客觀規律推動經濟與社會科學發展。（任意3點，就給10分，但最高不超過10分）（如果①的表述是“一切事物都處在永不停息的運動、變化和發展的過程中”應該給分。）
29.閱讀材料，完成下列要求。(14分)
市場主體是經濟的力量載體。新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生了巨大沖擊，黨中央明確提出要扎實做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，各地區各部門要落實相關一系列揩施。
各地區各部門繼續減稅降費、減租降息，確保各項紆困措施直達基層、直接惠及市場主體；強化對市場主體的金融支持，發展普惠金融，有效緩解企業特別是中小微企業融資難融資貴問題。積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。實施好民法典和相關法律法規，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。依法保護企業家合法權益，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。領導干部要光明磊落同企業交往，堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題，支持企業家長遠打算，扎根中國市場，深耕中國市場。
結合材料，運用經濟生活的知識，說明國家應該如何加大政策支持力度，激發市場主體活力。
①實施積極的財政政策和貨幣政策，落實各項紓困惠企的政策；（4分）②為個體工商戶提供有效的政策幫扶，支持個體工商戶發展；（2分）③完善國家各項法律法規，依法保護企業家的合法權益，打造市場化、法治化、國際化營商環境；（4分）④各級領導干部與企業依法交往，構建親清政商關系。（4分）
30.閱讀材料，完成下列要求。(12分)
習近平總書記強調，我國社會主義基本經濟制度，有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力。
黨的十九屆四中全會《決定》將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等作為社會主義基本經濟制度，強調堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。這標志著我們黨對社會主義經濟建設規律和社會主義基本經濟制度的認識達到新的歷史高度，我國社會主義基本經濟制度的顯著優勢必將在推動經濟高質量發展中得到更加充分的發揮。
運用經濟生活分析我國社會主義基本經濟制度是怎樣激發我國經濟活力的。
①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，能讓各種所有制主體平等依法使用生產要素，公共公平公正參與競爭、同等受到法律保護，既鞏固和發展公有制經濟，又激發非公有制經濟的活力和創造力；（4分）②堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵生產要素安貢獻參與分配，既提高了勞動者的生產積極性，又能讓一切創造社會財富的源泉充分涌流；（4分）③社會主義市場經濟體制，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既充分發揮市場在資源配置中的決定作用，又更好地發揮了政府的作用。（4分）
31.閱讀材料，完成下列要求。
2020年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經濟。中央及時作出新的安排，在扎實做好“六穩”的基礎上，提出了“六保”(保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉)的新任務，形成了“六穩”加“六保”的工作框架，并出臺了系列“惠企”政策，完善了配套措施和細則。 ?；久裆蜆I、養老、醫療、教育、住房、環境等與人民生活和發展需求息息相關的諸多方面的內容。?；久裆枰獙崿F基本民生需求的精準對接，基本民生資源的精準供給。保市場主體是 “六?！敝凶罨A、最根本的任務，保住市場主體，就能保住基本民生。
保市場主體的關鍵在于保中小企業。中小企業是我國市場主體最主要的組成部分，被稱為市場經濟的毛細血管。數據顯示，中小企業為我國經濟社會發展提供了近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新和80%的就業。但是另一方面，中小企業量多面廣，自身抗風險能力較弱，尤其是在復工復產過程中，往往面臨一些政策看得見摸不著、成本壓力依然很大、資金鏈還存在斷裂風險、訂單難找等諸多考驗。
(1)結合材料并運用所學經濟生活的知識，分析保市場主體對?；久裆淖饔?。(12分)
保市場主體,才能保住居民就業,定居民收入滿足基本民生。(4分)系列惠企政策市場主體,激發市場主體保障基本民生資源的供給。（4分)才能穩住經濟保證國家民生方面的財政投入,改善民生需求分入。（4分)
(2)結合材料，運用主次矛盾的關系原理，說明“保市場主體的關鍵在于保中小企業”的合理性。(12分)
①主次是加法店事物的發展過程中處于支配地位對事物的起決定作用要善于抓重點,集中力量解決主要矛。(4分)②中小企業是我國市場主體最主要定性的成部分。(2分)動新創業增加稅收支持濟長等方面發揮著重要，(3分)但自身抗風險能力弱,在復工嚴中面臨多困難,保市場主體關鍵就要幫中小企業經難解困。(3分
(3)請你就保市場主體提兩條政策建議。(4分)
答案示例:實施減稅降費,減輕企業負擔，(2分)通過貨幣金融政策,降低企業融資成本分深化“最多跑一次”改革,持續優化營商環境。(2分)(任答兩點即可得4分）
32.閱讀材料,完成下列要求。(14分)
國務院頒布的《優化營商環境條例)規定:國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，推動建立知識產權快速協同保護機制,健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,加大對知識產權的保護力度。
世界知識產權組織發布的2020年全球創新指數(GII)顯示，中國的全球創新指數排名第14位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。近年來，中國加大知識產權保護力度,重視知識產權立法與執法,重視對外商投資合法權益的保護,知識產權保護工作取得明顯成效,并得到了國際社會的認可。
結合材料并運用經濟生活知識，說明我國加大知識產權保護力度的積極意義。
①有利于調動人們從事科學研究的積極性，提高我國的自主創新能力，加快建設現代化經濟體系，促進我國經濟實現高質量。（3分）②有利于激發企業的自主創新能力和內生技術進步，提高核心競爭力，增強我國經濟實力。（3分）③有利于促進對外貿易，引進國外先進技術，吸引外商投資，提高我國對外開放水平。（4分）④有利于貫徹落實創新發展理念，更好地發揮創新引領經濟發展的第一動力的作用。（4分）（其他答案，符合題意，可酌情給分）
33.閱讀材料，完成下列問題。（12分）
2020年11月30日下午，中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習。全面加強知識產權保護，是十八大以來黨中央從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，在深刻洞察國內外形勢后作出的重大戰略決策。
在學習中，習近平總書記強調，全面保護知識產權就是保護創新，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。
根據新華社的報道，今年前10個月，中國發明專利申請量、PCT國際專利申請受理量均實現了疫情影響下的逆勢增長。2018年，中國專利密集型產業增加值達到10.71萬億元，占當年國內生產總值的比重達11.6%，對GDP增長的貢獻率達到15.7%，有力推動了產業轉型升級。中國保護知識產權、優化營商環境的不懈努力獲得了國際社會的贊譽。
結合材料，運用“意識能動作用”的有關知識，分析說明作出“全面保護知識產權”戰略決策的必要性。（12分）
①意識具有能動性，它是對物質的能動反映，又對物質具有能動的反作用。（2分）
②意識具有目的性、自覺選擇性和主動創造性。（2分）全面加強知識產權保護，是黨中央在深刻洞察國內外形勢后作出的重大戰略決策，為了全面實現社會主義現代化強國，保護知識產權就是保護創新。（2分）
③立足于社會需要，在全面加強知識產權保護的決策指導下，不僅促進了產業結構轉型升級，營造了良好的營商環境，對于提升國家治理體系和治理能力現代化，促進高質量發展，維護國家安全，助力新發展格局的形成，增強人民生活幸福感等方面起到推動作用（4分）；還能夠調節和控制人們的生理活動，激發全社會創新熱情和活力，推動大眾創業萬眾創新，服務全面實現社會主義現代化強國建設。（2分）
34.閱讀材料,完成下列要求。(14分)
黨的十八大以來,我國深入推進供給側結構性改革,激活了市場需求,改善了供求關系,形成了供給創造需求的良好局面。2020年國內生產總值突破100萬億元,人均國內生產總值達到1萬美元,城鎮化率超過60%,中等收入群體超過4億人,人民對美好生活的需要不斷提高。2020年以來,我國通過各種措施推進復工復產，積極投資5G、人工智能、大數據中心等新基建領域,教育、醫療,社保等民生領域的投資規模也大大增加。但經濟恢復仍不平衡,需求恢復滯后于供給,消費恢復滯后于投資。
面對外部環境和國內發展條件的變化,中央提出,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,打通堵點，補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環節。習近平總書記指出,“構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻”“要建立起擴大內需的有效制度,釋放內需潛力,加快培育完整內需體系,加強需求側管理”。
結合材料和經濟生活知識,分析以擴大內需為戰略基點,加強需求側管理對我國經濟高質量發展有何重要意義。
①（1分）提升消費品質，（1分）激發消費潛力，（1分）增強消費對經濟發展的基礎性作用。（2分）（回答出“促進消費結構升級”可得1分；但總分不超過4分。）
②優化投資結構，（1分）改善投資環境，（1分）激發投資活力，（1分）增強經濟發展動力。（1分）（回答出“提高供給質量和效率”可得1分；回答出“推動供給側結構性改革”可得1分；但總分不超過4分。）
③以有效需求牽引改善供給質量，（1分）促進供給與需求更高水平動態平衡，（1分）提高國民經濟體系的整體效能。（1分）（回答出“促進供需高效匹配”可得1分；回答出“提高資源配置效率”可得1分；回答出“經濟提質增效”可得1分；但總分不超過3分。）
④貫通生產分配流通消費各環節，（1分）壯大國內市場，（1分）助推經濟發展新格局形成。（1分）（回答出“推動社會再生產”可得1分；回答出“建設現代化經濟體系”可得1分；但總分不超過3分。）
35.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
材料一 1978——2010年我國固定資產投資率與居民消費率變化趨勢
注：1978——2010年世界年均投資率為22.1%，且呈下降趨勢；1978——2010年世界年均消費率為77.6%，且呈上升趨勢。2010——2012年我國固定資產投資率進一步上升，居民消費率進一步下降。
材料二 黨的十八大報告指出：“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民的消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模?！?br/>（1）分析材料一所反映的信息。（6分）
①30多年來我國固定資產投資率大體呈上升趨勢，高于世界年均投資率。（2分）②30多年來我國居民消費率大體呈下降趨勢，大大低于世界平均消費率，特別是今年來消費率偏低。（2分）③這反映出我國需求結構不合理，需要轉變經濟發展方式，實現消費、投資和出口協調拉動經濟增長。（2分）
（2）聯系我國當前實際，并結合材料一、二，為刺激消費、拉動內需提出建議。（8分）
建議：①收入是消費的前提和基礎。大力發展經濟，增加就業，從而提高收入水平；完善收入分配制度縮小收入差距，提高社會整體消費水平；（3分）②加強宏觀調控，穩定物價，完善社會保障制度，釋放居民的消費潛力，提高居民的消費能力；（3分）③保持投資合理增長，發揮好投資對經濟增長的作用。（2分）
36.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
2020年，中國在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。但國內經濟恢復基礎尚不牢固，需要發揮有效投資的關鍵作用。
2021年的政府工作報告對擴大有效投資作出部署，明確提出重點支持“兩新一重”建設。有效投資離不開資金支持，2021年中央預算內投資6000億元，比去年多224億元；地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。加快5G、云計算等新型基礎設施建設，2021年新基建投資約為1.78萬億元，整個“十四五”時期投資約為10.53萬億元。加強新型城鎮化建設，2021年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，大力提升城鎮公共設施和服務能力。加大交通、水利等重大工程建設力度，川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電開發等一批大項目的建設積極有效推進。這些舉措將會有效穩住經濟基本盤，促進經濟高質量發展。
結合材料并運用經濟生活知識，分析擴大有效投資對促進我國經濟高質量發展的積極作用。（14分）
促進投資合理穩定增長，拓展投資空間，發揮投資對推動經濟發展的關鍵作用；優化投資結構，發揮投資對經濟社會發展的帶動和支撐作用，推動經濟結構轉型和創新發展；投資更多傾斜民生的項目，惠民生擴內需，滿足人民美好生活需要。（14分）
37.閱讀材料，完成下列要求。
在新基建浪潮下，G省委、省政府依托首個國家大數據綜合試驗區的優勢，搶抓機遇，加快以省會城市為核心，周邊地區為補充的“三地兩中心”數據中心布局，提升數字經濟生產力；加快推進5G網絡建設，初步形成了“網絡+應用+產業”三位一體協同發展的5G建設格局，為助力疫情防控、復工復產、穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面發揮巨大作用，為該省大數據戰略行動提供有力支撐；全力推進工業互聯網建設包催生了一批運用工業互聯網實現產業轉型升級，為該省“智造”增添新動能；構建人工智能發展優勢，讓人們感受到了新基建帶來的生產生活變化。新基建項目已成為當前該省邁向高質量發展道路和產業轉型升級的“提速器”。
結合材料并運用經濟知識，說明新基建對提速G省經濟高質量發展的積極作用。(10分)
①有利于發揮投資對該省經濟發展的作用，提升數字經濟生產力，助力實體經濟發展。②有利于帶動通信、電子等相關新業態、新模式的發展，為該省經濟發展注入新動能。③推進工業互聯網建設，促進產業結構優化升級。④拉動就業，推動復工復產，增加居民收入。⑤助力消費升級，增強消費對經濟發展的基礎性作用，擴大內需，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
38.（14 分）閱讀材料，完成下列要求。
新冠肺炎疫情突如其來，給經濟社會發展帶來了巨大的沖擊。但經濟社會是一個動態循 環系統，不能長時間停擺。2020年4月17日召開的中央政治局會議強調，要在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，要積極擴大有效投資，加強傳統基礎設 施和新型基礎設施投資。
傳統基建主要是指鐵路、公路、機場、水利工程等基礎設施建設?！靶禄ā敝饕ㄈ齻€方面：一是信息基礎設施，指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如 5G、物聯網、人工智能、區塊鏈、數據中心等基礎設施；二是融合基礎設施，指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術推動傳統基礎設施轉型升級的建設，如智能交通、智慧能源等基礎設施；三是創新基礎 設施，指支撐科學研究、技術開發、產品研制等具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施等。
加強“新基建”不僅對當前經濟社會發展具有重要意義，而且將成為支撐未來中國經濟社會繁榮發展的重要基石。請運用經濟生活知識并結合材料對此加以說明。
①從當前來看,“新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑,對推動復工復產、增加就業、恢復正常經濟社會秩序具有重要作用。(5分)②從長遠看,“新基建”有利于推動新一代信息技術與實體經濟深度融合,促進經濟結構優化升級；(3分)催生新產業新業態新模式培育經濟發展新動能；(3分)增強我國自主創新能力,掌握核心技術和關鍵技術,為經濟社會持續繁榮發展奠定堅實基礎。(3分)
39、閱讀材料，完成下列要求。
雙循環經濟發展格局指的是：未來中國經濟依托我國超大市場規模優勢和內需潛力以國內需求作為發展出發點和落腳點，促進生產、流通和消費各個環節在國內市場循環流通；同時，以國內經濟循環為基礎，運用國際分工和協作，便于國內國際經濟互相促進發展。在國內國際雙循環格局下，要加快5G基建及應用、光伏電網及特高壓、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計算大數據中心等新型基礎設施建設進度。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
結合材料，運用經濟生活和所學知識，分析說明加強新基建是如何助力雙循環經濟的。
①推進供給側結構性改革，更好滿足需求，釋放消費潛力。促進生產與消費良性互動。②擴大有效投資，增加就業崗位，提高人民收入，擴大內需，增強經濟內循環動力。③推動復工復產，帶動上下游產業，推動產業結構轉型升級，促進生產良性循環。④有利于提高我國自主創新能力，增強國際競爭力，拓展國際市場，構建國際國內雙循環體系。
40.閱讀材料，完成下列要求。(12分)
受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，國內消費投資下滑，國內經濟循環受阻，加強“兩新一重”建設，是當前促進國內經濟大循環的重要抉擇。
“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和交通、水利等重大工程建設，主要以技術創新為驅動，發展新一代信息網絡，加大住房、醫療、教育等領域的投資，推進交通、水利等重大工程項目建設加強既促消費惠民生，又調結構增后勁的“兩新一重”建設為各行各業和生產生活提供了“新聯通”，對釋放有效投資紅利，激發社會消費活力，促進國內大循環意義重大。
結合材料和所學經濟知識，分析加強“兩新一重”建設對暢通國內經濟大循環的作用。(12分)
“兩新一重”建設通過投資拉動生產發展，激發生產活力。(3 分)通過生產擴大就業，保障人民收入提高，刺激消費增長。（3分）通過消費升級和轉型，推動實現產業調整和升級，促進經濟良性互動。（3分）生產與消費的良性互動，進一步完善國內供應鏈產業鏈，實現國內經濟大循環。（3 分）
41.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
材料一 今年教育部發布的關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知中指出“今年高校畢業生比去年增加19萬，受全球經濟低迷的影響，2013年企業招聘大學生計劃總量和招聘崗位數量明顯減少，對人才招聘的質量把控更加嚴格，高校畢業生就業形勢更加嚴峻?！?br/>就業影響居民和社會整體幸福感。黨的十八大報告明確提出要推動實現更高質量的就業，并將就業作為全面建成小康社會的具體要求。
材料二　 大學畢業生就業意向調查
沿海發達地區 中部城市 西部與北部城市
74.8% 25.2% 2%
傳統白領 傳統藍領 新興
71% 27% 2%
結合上述材料，試分析實現更高質量就業的經濟意義。(4分) 并針對材料二反映的就業問題提出解決措施。（6分）
經濟意義：①就業是民生之本，實現更高質量的就業，使勞動者獲得生活來源，有利于勞動者提升幸福感，實現自身社會價值；有利于勞動者豐富精神生活，促進其全面發展。(2分)②實現高質量就業，有利于各種社會財富的創造，轉變經濟發展方式和擴大內需，實現經濟又好又快發展，有利于社會和諧和整體幸福感。(2分)
解決措施：①大學生應該轉變就業觀念，要樹立職業平等和多種方式就業的觀念；(2分)②到二三線城市和西部北部城市尋求更多機會，擇業與創業并舉。(2分)③不斷提高自身技能和素質，積極主動地適應勞動力市場的需要。(2分)。
42.閱讀材料，完成下列要求。
當前，我國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大。投資相對于消費和外貿，乘數效應大，受疫情因素制約小，對當前中國經濟的拉動作用更加明顯。202O年我國安排政府專項資金，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，即以新一代信息網絡、5G應用、數據中心建設為代表的新型基礎設施建投和提高縣城公共設施和服務能力以適應農民到縣城就業安家需求的新型城鎮化建設，以及適應和服務國家重大發展戰略的重大工程建設。
結合材料，運用經濟生活知識，說明“兩新一重”建設對推動我國經濟社會發展的作用。（14分）
①擴大有效投資，形成新的經濟增長點，拉動經濟增長。（3分）②促進供給側結構性改革，刺激有效需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。（3分）③轉變經濟發展方式（或“推動經濟發展新舊動能轉換”），促進產業轉型升級，優化經濟結構，提升發展質量。（3 分）④促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。（2分）⑤推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，顯著增強我國經濟質量優勢。（3分）
43.閱讀材料，完成下列要求。（14分）
黨的十九大報告指出，就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。
材料一 2018年T市計劃確保新增就業48萬人，同時把城鎮登記失業率控制在3.8%以內。為此該市啟動“多措并舉保就業”工程，開展了一系列促就業工作。重點發展高端裝備制造、新能源、新材料等先進制造業，加大職業技能培訓力度，引導勞動者參加緊缺職業工種、高等級項目培訓，培養與產業發展相匹配的技能人才集群。重點關注高校畢業生、貧困人員、女性等群體的就業，通過“互聯網+”、大數據等技術為用工企業和勞動者提供有針對性的對接服務。對于用工需求較大的互聯網產業，出臺人才引進、培養與獎勵機制以及制定落戶服務等配套政策，增加產業和人才的磁場效應。對于零就業家庭實施就業援助精準幫扶，守住穩定就業的“硬底線”。
材料二 2018年高校畢業生將達820多萬人。中國勞動和社會保障科學研究院專家指出，大量的畢業生就業，最大的挑戰是結構不太合理，與市場需求不匹配，造成供求錯位。解決結構性矛盾比解決總量矛盾難度更大、耗時更長。
結合材料，運用所學經濟知識，談談T市啟動“多措并舉保就業”工程將對實現更高質量和更充分就業產生的積極影響，并探究解決高校畢業生就業問題的措施。（14分）
影響：發展先進制造業、引進人才發展互聯網產業，有利于創造就業崗位，增加就業容量。加大職業技能培訓力度，培養與產業發展相匹配的人才集群，有助于培養人才，提高就業質量。利用“互聯網+”、大數據等技術為企業和勞動者提供對接服務，對用工需求大的行業出臺激勵性政策，有助于實現人力資源優化配置。為零就業家庭開展就業援助幫扶，有利于實現更充分就業。（每個要點2分，共8分）
措施：高校畢業生應樹立終身學習觀念，不斷增強就業與創業本領，適應社會特別是高端崗位需求。高校要瞄準社會發展趨勢，逐步調整專業設置，提高人才培養與市場需求的匹配度。國家要深化改革，建立人才培養與合理流動的體制機制，完善配套措施，為高校畢業生創造實現自身發展的機會。（每條措施2分，共6分。此問帶有一定開放性，若從其他角度提出措施，言之成理，切實可行，可酌情置換給分）

44.(12分)閱讀材料，完成下列要求
2020年，全國一般公共預算收入182895億元。同比下降3.9%。全國一般公共預算支出245588億元。同比增長2.8%。
在全國一般公共預算下滑的前提下，疫情防控，脫貧攻堅，基層“三保“等重點領域支出得到有力保障，全國衛生健康支出增長15.2%，其中與疫情防控直接相關的公共衛生支出增長74.9%，農林水支出增長4.4%，其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎上又增長1.5%，社會保障和就業支出增長10.9% ;住房保障支出增長10.5% ;教育支出增長4.4% ；交通運輸支出增長3.2%
概括2020年我國財政政策的類型并結合材料簡述上述財政支出的作用。
2020年我國實行積極的財政政策。 (2分)①財政是國家治理的基礎和重要支柱，是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。(3 分)②2020年全國衛生健康、農林水、扶貧、社會保、教育、住房保障和就業等支出的大幅度增長(2分)，有利于縮小收入差距(1分)，促進教育公平(1 分)，保障人民健康(1分)提高人民生活水平（1分）促進社會穩定和諧(1分)。
45.閱讀材料，完成下列要求。
2020年《政府工作報告》指出，當前，我國發展面臨諸多困難挑戰。新冠肺炎疫情的沖擊，世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大。今年財政赤字規模比去年增加1 萬億元， 同時發行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優化財政支出結構，基本民生支出只增不減， 重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，……一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
結合材料和所學經濟知識，分析我國上述財政安排的合理性。（10分）
①促進資源合理配置，支持與提高防疫抗疫水平與能力。（2分） ②保障和改善民生，提高生活水平，維護社會和諧穩定。（2分） ③增加就業，穩定居民收入，刺激居民消費，擴大內需。（2分） ④緩解企業經營困難，激發企業活力并促進企業復工復產，促進經濟復蘇。（2分） ⑤增加支出，減稅降費、擴大消費和投資，促進經濟平穩運行。（2分）
46.閱讀材料，完成下列要求。
進入2020年以來，M市財政局通過統籌整合各類涉農助農資金，優化財政支農供給結構，創新資金使用方式，引導更多資金投入脫貧攻堅支持鄉村振興。
為了統籌整合行業扶貧資金助力脫貧攻堅戰，市財政局加大統籌整合行業扶貧資金力度，重點向解決“兩不愁三保障”和飲水安全的項目傾斜。2020年，市級安排專項扶貧資金9833萬元，比上年增長15%。按照農村飲水安全兩年攻堅行動安排，專項安排農村飲水安全資金5000萬元，確保2020年全面解決貧困村和貧困人口的飲水安全問題。
而在統籌整合存量資金“助推”鄉村振興上，按照“能整則整、應整盡整”的原則，加大涉農資金整合力度，整合農業、林業、水利、畜牧、扶貧、農業綜合開發、農村綜合改革、一事一議財政獎補、鄉村連片治理、美麗鄉村、農村廁所改造等29項涉農資金共計4.4億元，各縣（市、區）整合13.7億元。此外，市財政局還大力推動工商資本下鄉，發展田園綜合體、現代休閑農業示范區，總投資達385億元。這三項統籌推進的有效舉措，成為了市財政局支持脫貧攻堅助力鄉村振興的“點睛之筆”。
結合材料并運用經濟知識，分析財政在助力該市鄉村振興中的作用并說明該市應如何用好鄉村振興的財政資金。（12分）
作用：①發揮財政促進資源合理配置的作用，加大對鄉村振興項目和產業的支持，增強發展內生動力。（2分）②發揮財政促進國民經濟平穩運行的作用，統籌整合存量資金“助推”鄉村振興上，加大涉農資金整合力度，促進鄉村經濟發展。（2分）③發揮財政促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用，全面解決貧困村和貧困人口的飲水安全問題。（2分）
辦法:①優化財政支農供給結構，提高資金使用效率。（2分）②創新資金使用方式，用好用足財政支農專項資金。（2分）③加大對財政資金使用的監管，維護財政資金使用的公平性。（2分）
47,閱讀材料，完成下列要求。
今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，黨中央作出“積極的財政政策要更加積極有為”的重要決策。中央財政今年赤字率擬按3.6%以上安排，擴大專項債規模，發行抗疫特別國債，增加政府投資，有效支持惠民生、促消費、擴內需。同時加大減稅降費力度，保就業、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w。此外，大力優化財政支出結構，基本民生支出只增不減，重點領域支出切實保障，一般性支出堅決壓減。今年的《政府工作報告》中提出“擴大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的‘兩新一重’建設”，主要是：加強新型基礎設施建設；加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求；加強交通、水利等重大工程建設。
運用財政的知識，說明在擴大有效投資，支持“兩新一重”建設方面，積極的財政政策應如何做到更加積極有為？（14分）
①適當提高赤字水平（1分），擴大專項債規模（1分），加大減稅降費力度（1分），為企業減壓，激發投資需求，保護市場主體（1分）②優化財政支出結構,（1分）基本民生支出只增不減，堅決壓減一般性支出（1分），提高財政資金利用率（1分）③增加政府投資（1分），加大財政對民生服務領域支持（1分），促就業保民生（1分），擴大消費需求促進經濟增長；（1分）④加大對重大基礎設施支持（1 分），提升公共設施服務能力/滿足人民日益增長的美好生活需要（1分）。促進經濟結構優化升級/增強發展后勁（1分）

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