資源簡介

高中政治統編版必修二1.2堅持“兩個毫不動搖”（教材解讀與拓展）（原卷版）
第一單元：基本經濟制度與經濟體制
第一課：我國基本經濟制度
1.2　堅持“兩個毫不動搖”
【課程標準】
1.闡釋堅持“兩個毫不動搖”的內容和必要性；
2.理解我國公有制和非公有制的地位及其相互關系。
【學習目標】
1.明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.理解堅持“兩個毫不動搖”的舉措。
3.樹立各種所有制經濟誠信經營、合法經營、平等競爭的觀念。
【學習重難點】
1.發展壯大國有經濟要發展混合所有制經濟
2.鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的措施
【思維導圖】
【知識解讀】
一、“兩個不動搖”
新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
知識點1 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.為什么要毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。
③以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征、是促進生產力發展的根本要求、適應社會化大生產要求、是宏觀調控的制度基礎、是實現共同富裕的基本前提、體現人們在生產資料占有上的平等關系、決定采取按勞分配制度，有利于人民共享發展成果 、是社會主義的本質要求。
2.怎樣毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
（1）發展壯大國有經濟
標準：要以解放和發展社會生產力為標準，提高國有 資本效率、增強國有企業活力為中心
法治：全面推進依法治企
領導：加強和改進黨對國有企業的領導
國企：做強做優做大國有資本
國有：不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力
大局：要服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全
混改：發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
（2）發展壯大農村集體經濟
①制度安排：要鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革。
②保障權益：保障農民財產權益。
③創新經營：要發展多種形式適度規模經營培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
【名詞解釋】戰略性新興產業：
是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大的產業，是新興科技和新興產業的深度融合，既代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向，具有知識密集、物質資源消耗少、科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。
在《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中把節能環保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現階段重點發展的戰略性新興產業。
【名詞解釋】混合所有制經濟
是指財產權分屬于不同性質所有者的經濟形式。 從宏觀層次來講，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟; 而作為微觀層次的混合所有制經濟，是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。
注意：混合式所有制通常采用股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制，只有公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經濟參與的股份制不是混合所有制。
【名詞解釋】新型農業經營主體
所謂新型農業生產經營主體，強調的是“新”，就是在農村新出現的生產模式，主要是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上，有文化、懂技術、會經營的職業農民和大規模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業經營組織。
主要包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的農業經營體系。
【名詞解釋】農業社會化服務體系
是指與農業相關的社會經濟組織，為滿足農業生產的需要，為農業生產的經營主體提供的各種服務而形成的網絡體系。主要包括：供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。該體系是否完善是衡量一個郭建農業現代化程度的重要指標。
典例解析：1．國有企業是國民經濟的支柱。2021年9月7日，《人民日報》載文指出：要加快國有經濟布局優化和結構調整，向關系國家安全，國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。這表明( )
①國有經濟控制國民經濟命脈，在國民經濟中起主導作用
②要推動國有資本做強做優做大，保證國有經濟的基礎地位
③要實現國有資產的保值增值，降低國有企業的經營風險
④國有企業要強化使命擔當，推動經濟高質量發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例解析：2．作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革全面開花、批量落地，不少試點企業正在抓緊制定混改方案，員工持股等激勵措施力度加大。各地的混改也在提速，一些省份甚至明確了量化目標，競爭性國企不設限頻頻讓渡控股權成為新熱點。加快推進上述混合所有制改革的意義在于( )
①提高國有資本對企業的控制力
②全面打破既有的國企行業壟斷
③增強國有資本的活力和競爭力
④促進各種所有制經濟共同發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例解析：3．隨著農業現代化進程的推進，新的農業聯合體或集體經濟聯合體不斷涌現，新型農村集體經濟應運而生。
所謂新型農村集體經濟，是指在農村地域范圍內，以農民為主體，相關利益方通過聯合與合作，形成的具有明晰的產權關系、清晰的成員邊界、合理的治理機制和利益分享機制，實行平等協商、民主管理、利益共享的經濟形態。
下列有利于發展壯大新型農村集體經濟的有( )
①實施鄉村人才振興戰略，壯大農村集體經濟管理人才隊伍
②提升農村集體經濟組織市場主體能力，激發市場經濟活力
③加快農村集體產權制度建設，不斷發揮集體經濟主導作用
④優先發展農村混合所有制經濟，筑牢農業現代化經濟體系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例解析：4.閱讀材料，回答問題。
隨著中國特色社會主義進入新時代，國有企業的中流砥柱作用日益突出，國企改革也站到了新的歷史節點上，翻開了新篇章。
聯通集團混合所有制改革是首例中央國有企業層面的混改。混改后，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處于絕對控股地位，騰訊、百度等民企成為新的戰略投資者；新成立的董事會吸收民營企業代表參與企業經營決策，優化了經營管理機制；中國聯通向7000余名核心員工授予占總股比2.7%的股票，調動了最核心要素的積極性；聯通與新的戰略投資者在云計算、物聯網等領域開展戰略合作，培育了創新發展新動能。國企民企以混改“聯姻”，改出了國有資本、非公有資本融合發展的新優勢。
結合材料，運用經濟與社會知識說明聯通是如何通過混改形成新優勢的。
知識點2 堅持基本經濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1.為什么毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
③改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
2.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（第一種回答）
（1）形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施。
（2）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
2.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（第二種回答）
（1）基本態度：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（2）市場環境：要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（3）經營水平：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理的體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（4）權責統一：要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
補充：企業經營成功的重要因素
①原因:企業必須經受住市場競爭的考驗。
②措施:
①制定正確的經營戰略。
②提高自主創新能力,依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢。
③誠信經營,樹立良好的信譽和企業形象。
【時政鏈接】習近平：在民營企業座談會上的講話
在我國經濟發展進程中，我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。為此，要抓好6個方面政策舉措落實。
　　第一，減輕企業稅費負擔。
　　第二，解決民營企業融資難融資貴問題。
　　第三，營造公平競爭環境。
　　第四，完善政策執行方式。
　　第五，構建親清新型政商關系。
　　第六，保護企業家人身和財產安全。
典例解析：5.2021年4月，習近平總書記在廣西柳州螺獅粉生產集聚區考察時強調，黨和國家在民營企業遇到困難的時候給予支持，遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業放心大膽發展。對此，正確的認識是( )
①當地政府應鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
②民營企業應把追求經濟效益作為唯一目標
③民營企業要堅持守法誠信經營
④國家應鞏固民營經濟在國民經濟中的主體地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例解析：6．工業和信息化部等十七部門發布《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》。《意見》明確，實行有利于小微企業發展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施。上述措施的目的在于( )
①毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
②消除小微企業在經營發展中遇到的風險與挑戰
③營造支持中小企業高質量發展的制度環境
④稅收是國家財政收入合理增長的堅實保障
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
典例解析：7．2021年《政府工作報告》提出，優化民營經濟發展環境，保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定，促進非公有制經濟健康發展。這表明( )
①政府強化政策鞏固發展壯大國有經濟 ②民營經濟可以進入國民經濟的所有行業和領域
③民營經濟也是我國經濟社會發展的重要基礎 ④國家營造各類所有制企業公平競爭的市場環境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
例解析：8．閱讀材料，回答下列問題。
一段時間以來，社會上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如，有的人提出所謂“民營經濟離場論”，說民營經濟已經完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”，……習近平總書記在民營企業座談會上明確表示這些言論都是錯誤的，不符合黨的大政方針。并再次強調，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變!我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變!
結合材料并運用《經濟與社會》的相關知識，分析如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【教材探究】
【探究與共享】1
1．（1）圍繞國有企業改革，進一步搜集典型案例，談談我國是如何發展壯大國有經濟的。
（2）列舉實例，暢談發展壯大國有經濟對人民生產生活的意義。（教材P8）
提示：
（1）①2000年到2018年，我國國有企業入圍世界500強的數量增長了8倍多，說明我國國有企業的國際競爭力不斷提升，我國國有企業不斷發展壯大。
②我國堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。
③按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、優化布局，國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。
④同時加強監管，堅決防止國有資產流失，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，實現了國有資產的保值增值。（國企改革典型案例可通過報刊、上網等途徑搜集）
（2）①發展壯大國有經濟，為經濟發展、國家富強、社會穩定奠定堅實的物質基礎，為人民安居樂業提供良好的社會生活環境。
②可以提供更多的就業崗位，增加人民收入，提高人民生活水平，提高人民群眾的幸福感。
③有利于進一步推進供給側結構性改革，生產出更多更好的高端消費產品，不斷滿足人民的美好生活需求。如：在供電、金融、信息、市政工業等公共服務領域，國有經濟保持了較強的控制力，對于維持社會經濟穩定意義重大。
【探究與共享】2
2．（1）國有企業引入非公有制經濟成分對國有經濟的發展有什么好處？
（2）查閱資料，舉例說明國有企業實行混合所有制改革的成功做法。（教材P9）
提示：
（1）國有企業引入非公有制經濟成分，可以激發國有資本的活力和控制力，讓國企在改革中增強競爭力，為企業打造一個符合現代企業治理的，能夠培養競爭力和創新力的治理體系，進一步鞏固公有制的主體地位，發揮社會主義制度的優越性。
（2）在混改浪潮中，萌生了許多不同類型的央企混合所有制改革。其中既包括以中國聯通為代表的集團整體改革，也包括中石化、東航、國航、中核等對企業二級板塊進行混改的例子，既有中糧、寶武鋼鐵、中車等對新發展板塊進行混改，也有以中海油、長江三峽等為代表的企業對下屬單位進行改革。百聯集團攜手阿里巴巴進行混合所有制改革，共同打造“新零售”，二者的聯合實現了線上線下優勢資源的整合。
2018年5月，由寶鋼與武鋼聯合重組而成的中國寶武鋼鐵集團進行的混合所有制改革取得新突破，寶武集團對其旗下的線上交易平臺歐冶云商股份進行股權開放和員工持股。
【探究與共享】3
3．（1）談談你對農民專業合作社的理解。
（2）你還知道哪些發展農村集體經濟的經營方式？它們是怎樣促進共同富裕的？（教材P10）
提示：
（1）①農民專業合作社是以農村家庭承包經營為基礎，通過提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務來實現成員互助目的的組織，從成立開始就具有經濟互助性。擁有一定組織架構，成員享有一定權利，同時負有一定責任。②通過農民專業合作社的組織、協調與牽頭，可以把分散的農戶組織起來，一方面降低生產成本，增強競爭力，提高了抵御市場風險能力，另一方面，提升產品的質量和價值，擴大國外市場占有率，大大提高了農民收入和集體收益，從而壯大了集體經濟，促進了農村經濟發展和新農村建設，社會和諧穩定。
（2）農村集體經濟的經營方式多種多樣，除了農民專業合作社，還有農民專業技術協會、富民金融合作社等。可從這些經營方式有利于促進農村經濟發展、增加農民收入、提高農民生活水平等方面分析對共同富裕的促進作用。
【探究與共享】4
4．除了這些政策措施，你還知道哪些促進非公有制經濟發展的政策措施？它們是怎樣促進非公有制經濟發展的？（教材P11）
提示：
①支持非公有制企業上市融資、發債融資、私募股權投資，建立支持融資擔保發展機制，有助于拓寬非公有制經濟融資渠道，為企業發展籌集資金。
②降低非公有制企業用地成本、用人成本、用能成本、物流成本，有利于降低非公有制企業生產經營成本，激發企業活力。
③支持非公有制企業引進人才、支持質量品牌建設、重大項目建設，有利于為非公有制企業提供人才支撐，促進其轉型升級。
【探究與共享】5
5．（1）結合材料，談談非公有制企業在發展過程中會面臨哪些困難。
（2）查閱資料，談談政府應該怎樣支持和引導非公有制企業克服這些困難。（教材P12）
提示：
（1）市場政策不到位，融資渠道不暢通，稅費壓力較大，一些領域沒有做到一視同仁，自主創新能力不夠等。
（2）為非公有制企業發展提供法律保障；幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現持續健康發展；從加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、提高管理水平、促進集聚發展、加強公共服務等方面解決小微企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題。
【易混易錯】
1、促進國企強強聯合，鞏固國有資產在社會總資產中的優勢地位。×
【解析】促進國企強強聯合，鞏固公有資產在社會總資產中的優勢地位。
2、推動國企混改，鞏固國有經濟在社會主義市場經濟中的支配地位。×
【解析】推動國企混改，鞏固公有經濟在社會主義市場經濟中的支配地位。
3、國企混合所有制改革有利于煥發國企活力，改變公有資產所有制性質。×
【解析】沒有改變公有資產所有制性質。
4、我國的國有企業是社會主義市場經濟體制的根基。×
【解析】以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
5、國有經濟是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎。×
【解析】以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。
6、混合所有制經濟是非公有制經濟。×
【解析】混合所有制經濟中的國有成和集體成分屬于公有制經濟，非公有制成分屬于非公有制經濟。
7、非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分。×
【解析】非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
8、推進國有企業混合所有制改革會削弱公有制的主體地位。×
【解析】推進國有企業混合所有制改革，有利于促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，有利于鞏固公有制的主體地位。
9、實行“三權分置”，深化農村土地制度和集體產權制度改革，會使農村集體經濟變為個體經濟。×
【解析】“三權分置”改革是我國農村經營體制的重大變革，并沒有改變農村集體經濟的性質。
10、混合所有制經濟是公有制經濟。×
【解析】混合所有制經濟是各種不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式，既有公有制成分，也有非公有制成分。
11、國有經濟是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。×
【解析】不是國有經濟，而是國有企業。
12、所有股份制都是所有制經濟。×
【解析】只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合制。
【答題模板】
1.分析把混合所有制改革作為國企改革突破口的意義。
說明引入非國有資本參與國企改革的意義。
為什么XX要進行混合所有制改革。
答題技巧：
此題考查混合所有制經濟、國有經濟的地位和作用、發展壯大國有經濟、非公有制經濟的相關知識，主題是圍繞混合所有制改革展開，屬于意義類試題。具體解答本題，可結合材料，聯系教材，從以下角度作答。根據材料，可以對答案進行適當增減。如果材料中有明顯的原因類的話，可以改成有利于形式作為答案。
答案總結：知識點+材料
①有利于公有制經濟的發展，鞏固公有制經濟的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
②有利于國有企業的發展，國有企業是國有經濟最主要的實現形式+材料
③有利于非公有制經濟的發展，混合所有制經濟是社會主義市場經濟發展的重要實現形式，國企混改有利于激發各種非公有制經濟活力和創造力。
④總結：所以我們要完善我們以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
2.黨中央為什么既要重視國有企業，又要支持和扶持民營企業發展？
談談對“民營經濟應當退場了”這一觀點的看法。
談談你對“國民共進”的理解。
答題技巧：
設問要求分析說明為什么既要重視國有企業，又要支持和扶持民營企業發展，原因類解答題。設問強調國有企業和民營企業，因此首先要從總體上強調這是由我國的生產資料所有制決定的；然后分別回答國有經濟的地位和作用，民營經濟（非公有制經濟）的地位和作用。
答案總結：知識點+材料
①生產資料所有制在生產關系中起決定性作用，我國在社會主義初級階段堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
②以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征、是促進生產及發展的根本要求、是實現共同富裕的前提。
③國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。+材料
④國有企業是國有經濟最主要的實現形式+材料
⑤非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。+非公有制經濟的的部分作用+材料。
⑥新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和大戰公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【知識整合】
一、框架解讀：
2個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2個發展壯大：發展壯大國有經濟、發展壯大農村集體經濟
3個舉措：鼓勵、支持、引導非公有制經濟的3個舉措
二、核心知識：
1.根據所學知識，分析為什么要毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。
③以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征、是促進生產力發展的根本要求、適應社會化大生產要求、是宏觀調控的制度基礎、是實現共同富裕的基本前提、體現人們在生產資料占有上的平等關系、決定采取按勞分配制度，有利于人民共享發展成果 、是社會主義的本質要求。
2.怎樣毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
（1）必須發展壯大國有經濟：
①以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力
②推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國際、安全等領域；重點提供公共服務、發展重要前瞻戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
③要探索公有制多種實現形式。發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟；積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟，推進股份制改革。
（2）必須發展壯大農村集體經濟：①要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。②要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
3.為什么毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
③改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
4.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①（市場環境）保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭 、同等受到法律保護和依法監管；貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②（國家層面）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③（企業自身）推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象 。

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