資源簡介

(共34張PPT)
上節課，我們學習
那么憲法還有沒有其他作用呢？
憲法原則
原則
基本原則
國家的一切權力屬于人民
國家尊重和保障人權
第一課 維護憲法權威
第2框 治國安邦的總章程
1. 知道憲法在組織國家機構和規范權力運行方面的重要作用；
2.知道人民代表大會是人民行使國家權力的機關；
3.了解人民代表大會與國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的關系，了解民主集中制原則；
4.了解為什么要規范權力運行，明確憲法如何規范權力運行。
學習目標
設置國家機構
在我國，人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。
那么，我國人民怎樣管理國家呢？
國家機構是國家為實現其職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱，即是全部國家機關的總和。
國家機關包括：
①權力機關（人民代表大會）
②行政機關（人民政府）
③監察機關（監察委員會）
④審判機關（人民法院）
⑤檢察機關（人民檢察院）
⑥國家主席 ⑦軍事機關
【注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構。】
設置國家機構
1、人民行使國家權力的機關是什么
人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
人民
人民代表
人民代表大會
選舉
組成
國家的一切權力屬于人民
被濫用
設置國家機構
聚焦
全國兩會
2.憲法怎樣設置國家機構
（1）憲法明確國家機構的產生
“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
——《憲法》第三條
我國的一切權力屬于人民
人民代表大會是人民行使國家權力的機關
全國人大是最高國家權力機關
思考：人民代表大會與其他國家機構的關系？
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
權力機關是怎樣運行的？
對其負責
人民政府（行政機關）監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
產生
監督
人民代表大會
國家權力機關
設置國家機構
人大與人民、其他國家機關的關系？
①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（人民與人大的關系）P13
②國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（人大與其他國家機關的關系）P13
背誦
被濫用
思考：憲法組織國家機構的表現
國家機構實行民主集中制的原則
設置國家機構
設置國家機構
憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
（2）憲法規范國家機構的運行 P14
我國的國體：
人民民主專政
我國的政體：
人民代表大會制度
1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。它規定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，規定了政治、軍事、經濟、文教、民族和外交等基本制度和政策，起到了臨時憲法的作用。
1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。憲法進一步確認了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，為人民當家作主提供了可靠的制度保障和憲法依據。
組織國家機構
任期 職權
人民代表大會
國務院
監察委員會
人民法院
人民檢察院
每屆任期五年
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
修改憲法，監督憲法等等（第六十二條）
根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。等等(第八十九條)
依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。(第一百二十七條)
依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十一條）
依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十六條）
探究新課
（3）憲法明確國家機構的民主集中制原則。
民主
集中
民主集中制
只講民主，不講集中
無政府主義
只講集中，不講民主
專制獨裁
在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
凡是重大問題、方針、政策，制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極、合理意見集中，形成領導意見,在此基礎上制定相應的方針、政策。
探究新課
民主集中制的體現
民主集中制
①【國家機構與人民關系】國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②【中央與地方國家機構】中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③【國家機關內部】
國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
人民代表大會統一行使國家權力，它決定的事情由其他國家機關去貫徹執行。
充分討論，少數服從多數
設置國家機構
知識匯總：憲法如何設置國家機構？
背誦
（1）憲法明確各級國家機關的產生。
（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
（3）明確我國的國家機構實行民主集中制的原則。
憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。
二、規范權力行使
任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
被濫用
規范權力運行
對比兩則新聞，執法人員是如何運用權力的？產生了什么樣的影響？
原銅川市政協委員、王益區人大代表楊大軍等人，因結賬時要簽單遭到服務員的拒絕，在交完現金離開后，又返回酒樓進行打砸。楊大軍等人先后對龍鳳祥酒樓、經營煙酒的商店、KTV店和煎餅店進行打砸，致使4家店鋪的商品、室內物品等受到不同程度的損壞。
1.為什么要規范權力運行？
規范權力運行
1、國家為什么要通過憲法規范權力運行？（原因）
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。（必要性）P16
②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。（重要性）P16
③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。P18
背誦
憲法賦予國家機構相應的職權，有些公職人員會這樣……
我國憲法如何規范權力運行
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
腐敗問題的實質是什么？腐敗會帶來哪些危害？給了我們什么啟示？
2、我國憲法如何規范國家機關權力運行
腐敗問題：從“首虎”中國科協黨組成員、書記處書記陳剛被宣布調查，到內蒙古自治區政協副主席馬明被宣布調查，截至目前，過去的2019年至少已有19個省部級官員落馬。
（1）腐敗問題的實質是某些官員濫用自身權力。
（2）腐敗會阻礙社會發展，給國家和人民帶來巨大損失，更會嚴重影響黨和政府在人民心中的形象。
（3）必須規范權力的運行，依法嚴懲腐敗分子。
案例啟示
【案例二】新冠狀病毒疫情發生以來，黃岡已處理處分黨員干部337人，對防控工作不力的6名領導干部予以免職，其中3名是正縣級干部，還有3名是鄉鎮主要黨政領導。
國家機關工作人員應該如何正確行使職權？
法定職責必須為！
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
案例啟示
【案例三】公安機關擬對毆打他人的張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員認為事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。公安分局副局長及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。
國家機關工作人員應該如何正確行使職權？
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。(按照法定程序行使)
農歷七月七日是傳統的七夕節。福州市鼓樓區民政局表示，七夕當天擬僅受理國內的結婚登記，暫停辦理離婚登記等業務。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。
　 站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權越權的不合法性質。一方面，從公民權利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據情況下擅自決定“七夕只辦結婚不辦離婚”，涉嫌越權行事，既不符合“法無授權不可為”原則，也有違“法定職責必須為”原則。
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
上述材料給我們什么啟示？
規范權力運行
2、我國憲法如何規范國家機關權力運行？（要求）P16-18
背誦
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②國家機關工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
權力行使不能任性
法定職責必須為
法無授權不可為
按照法定程序行使
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
課堂小結
憲法明確國家機構的產生
憲法授予國家機構職權
國家機構實行民主集中制原則及其體現
規范權力運行
規范權力運行的原因
規范權力運行的要求
組織國家機構
治國安邦的總章程
憲法的核心價值追求：規范國家權力 保障公民權利
法定職責必須為，法無授權不可為
隨堂練習
1.習近平在黨的十九大報告中提出：加強人民當家作主制度保障。在我國，保障人民行使國家權力的機關是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大會
C．企業職工代表大會 D．人民法院
2.下列對國家權力機關與行政機關、審判機關、檢察機關之間關系說法不正確的是( )
A．國家行政機關、審判機關、檢察機關對人大負責
B．人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關
C．國家行政機關、審判機關、檢察機關受人大監督
D．國家行政機關選舉產生審判機關、檢察機關
B
D
3.伴隨著全面推進依法治國，“強拆”“暴力執法”等字眼在近幾年的新聞和網絡媒體大幅減少，而由此引起的流血、交通堵塞等群體性沖突事件也銷聲匿跡。對此你想對相關部門和工作人員說的是( )
①要嚴格按照法定的途徑和方式行使　
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③始終要為人民謀利益　
④可以根據實際情況來行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
依法行使權力、履行職責
排除法做組合型選擇題
4、我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為(　 　)
①在國家機構與人民的關系方面,國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力機關　
②在國家機構中,國家行政機關居于主導地位　
③在中央與地方國家機構的關系方面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則　
④在國家機關內部作出決策、決定時,實行民主集中制
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
C
5、右圖漫畫可以形象地告訴我們（ ）
①有權必有責，權責要對等
②權力就是責任，責任就要擔當
③公民在法律面前一律平等
④必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A
與題意不符
6.材料：最高人民法院的工作報告中指出：2018年各級法院審結貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，其中被告原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。最高人民檢察院的工作報告中提到：2018年各級檢察院受理各級監委移送職務犯罪16092人，依法對32名原省部級以上人員提起公訴。
針對材料中最高人民法院和最高人民檢察院工作報告中的數據，談談如何降低這些數據？（6分，至少三個角度）怎么做
國家：完善全國人大及其常委會的憲法監督制度。
公職人員：①國家權力必須在憲法和法律限定范圍內行使，不能超越權限行使權力，不能濫用權力。
②國家機關及其工作人員，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③國家權力必須按照法定的途徑和方式行使。
④國家權力的行使不能任性，做到法定職責必須為，法無授權不可為。
公民：增強憲法意識，加強對國家機關及其工作人員的監督。
社會：加強對憲法的宣傳教育，加強群眾監督、輿論監督等。

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