資源簡介

(共22張PPT)
第二框 根本政治制度
第五課 我國的政治和經濟制度
第三單元 人民當家作主
【情境·思考】
國家衛健委：全國新冠疫苗接種超2億劑次
我國免費向全民提供新冠病毒疫苗，意味著政府和企業需要承擔很高的成本，需要一大筆開支。 但是政府沒有因為承擔的成本高、壓力大，就把負擔轉嫁給人民，讓人民來負擔接種疫苗的成本，而是用行動詮釋什么是“一切為人民”。
【說一說】誰是國家的主人？國家的一切權力屬于誰？
1.知道我國的根本政治制度的基本內容。
2.了解各級人民代表大會的職權。
3.知道人大代表與人民的關系。
4.理解實行人民代表大會制度的重要性。
5.懂得堅持和完善人民代表大會制度的具體措施。
【學習目標】
板塊一:人民代表大會制度是我國的根本政治制度
【探究·導學】
“第十三屆全國人民代表大會第四次會議議程”
一、審議政府工作報告
二、審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案
三、審查2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2021年國民經濟和社會發展計劃草案
四、審查2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告、2021年中央和地方預算草案
五、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（修正草案）》的議案
六、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則（修正草案）》的議案
七、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案
八、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
九、審議最高人民法院工作報告
十、審議最高人民檢察院工作報告
【說一說】1.全國人大聽取和審議國務院、全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告意味著什么
2.全國人大審查上年度國家預算執行情況意味著什么
3.從上述議程中，你能發現人民代表大會制度的哪些內容
人民代表大會制度的基本內容
國家性質
決定
國家一切權力
屬于
人民
民主選舉
人民代表
組成
人民代表大會
產生
行政機關：人民政府
監察機關：監察委員會
檢察機關：人民檢察院
審判機關：人民法院
對其負責
受其監督
行使
管理國家和維護社會秩序的各項權力
“一府一委兩院”
全國人民代表大會
最高國家權力機關
地方各級人民代表大會
人民代表大會制度的組織活動原則民主集中制
人民代表大會制度：
我國的根本政治制度
1.人民代表大會制度的地位及基本內容
（1）國家的一切權力屬于人民; （2）人民通過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會作為國家權力機關 （3）由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關,這些國家機關依法行使各自的職權,并對人民代表大會負責,受人民代表大會監督 （4）實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論,遵循少數服從多數原則，民主決定
我國現行憲法是由憲法修改委員會多次廣泛征詢各地區、各部門、各階層的意見，且歷時4個月的全國80%左右的成年公民、臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞的全民討論而凝聚全國人民意志和智慧而成的。
《中華人民共和國憲法》第二章為公民的基本權利和義務，從法律面前一律平等；政治權利和自由；宗教信仰自由；人身與人格權；監督權；社會經濟權利；社會文化權利和自由；婦女保護權、婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護；華僑、歸僑和僑眷的正當權利和利益受國家保護十大方面全方位保障公民的權利。
【說一說】從以上對憲法的介紹，你得出什么結論？
憲法和法律是全國各族人民意志和利益的集中體現。
2.人大代表的職權：
參加行使國家權力，有權依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案。
審議權
表決權
提案權
質詢權
審議權:是指人大代表在本級人大會議期間，對各項議案進行審查和討論并發表意見，表明態度，提出建議、批評和意見的權利。
【表決權】
是指人大代表在本級人大會議上，對各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利。凡是需要人大代表集體做出決定、決議的議案，都屬于表決的范圍。主要包括通過法律案、選舉案、罷免案、通過各項決議、決定等。
【提案權】是指人大代表有權依照法律規定，向人民代表大會提出議案的權利。
議案與提案的區別之處：
①議案只能由人大代表提出，提案只能由政協委員提出
②在法律效力方面，人民代表大會是權力機關，人大代表的議案一經通過，就具有法律效力。政協委員提案是民主監督的一種形式，沒有法律的約束力。
③在提出時間方面，人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出。提交會議討論決定的建議。
【質詢權】
是指人大代表有權依照法律規定的程序，對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。
【連一連】連線所對應的職權
來自全國各地2980名全國人大代表表決通過了憲法修正案和監察法。
提案權
來自全國各地2980名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。
人大代表建議修改“探親假” 讓職工常回家看看
表決權
審議權
人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。
質詢權
受疫情影響，茶農、茶商普遍面臨采茶工短缺、茶青運輸不便、茶葉銷售遇阻等問題，浙江麗水人大代表充分發揮代表聯系群眾作用，收集建議意見10余條，并及時反饋給相關部門和單位，為茶農茶企解憂。
市人大代表、浙江節節高炭業有限公司總經理得知疫情防控物資緊缺，她立即將在休假中的員工召回，加班加點趕制了數千只口罩送給戰“疫”最需要的人。同時，她還及時收集建議，幫助企業解決困難。
市人大代表則主動擔當作為，發揮模范帶頭作用，竭力為轄區內企業排憂解難、建言發聲，助企復工達產。
【想一想】視頻中講了人大代表有哪些義務呢？
（1）與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾意見和要求
（2）努力為人民服務，對人民負責，受人民監督
2.人大代表的職權與義務
（1）職權：提案權、審議權、表決權、質詢權
（2）義務：
①與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾意見和要求
②努力為人民服務，對人民負責，受人民監督
板塊二:堅持和完善人民代表大會制度
【談一談】分析上表，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
①使全國人大代表具有更廣泛的群眾基礎，極大地調動了人民群眾的積極性、主動性、創造性，有利于把全國各族人民的力量凝聚起來；
②有利于全國人民代表大會在進行重大決策時，更多關注一線工人、農民，還有專業技術人員、婦女的利益，使人民代表大會制度更好地體現國家性質，保證人民當家作主。
探究與分享 P68
全國人大代表 工人農民代表 技術人員代表 婦女代表
人數 比率 人數 比率 人數 比率
十三屆 468 15.70% 613 20.57% 742 24.90%
與十二屆相比 提高2.28% 提高0.15% 提高1.5%
（1）實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。 （2）人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排
3.堅持人民代表大會制度的原因（人民代表大會制度的優越性）
探究與分享 P68
根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則
作為立法工作的重點任務。2016年全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且
先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送
全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科研機構
征求意見。2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了民法總則。2020年，十
三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起實施，民
法總則同時廢止。
堅持黨的領導
堅持人民當家作主
堅持民主集中制
堅持依法治國
【說一說】結合民法總則和民法典的制定，說說應怎樣堅持和完善人民代表大會制度？
（1）必須毫不動搖堅持中國共產黨領導，通過人民代表大會制度,使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
（2）必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,擴大人民民主,健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。 （3）必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度,弘揚社會主義法治精神,實現國家各項工作法治化。 （4）必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力,國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效推進各項事業。
4.怎樣堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
基本內容
人大代表的職權與義務
堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會作為國家的權力機關
必須堅持中國共產黨的領導
必須全面推進依法治國
如何做
為什么
國家的一切權力屬于人民
符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度
必須堅持民主集中制
與人民群眾密切聯系，為人民服務，對人民負責，受人民監督
國家機關由人民代表大會選舉產生，對其負責，受其監督
實行民主集中制
有權依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案
是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排
必須保證和發展人民當家作主
1.我國《憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民
行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?br/>2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，聽取
國務院總理李克強關于政府工作的報告。這表明( )
A．全國人民代表大會是我國的根本政治制度
B．民族區域自治制度是我國的根本政治制度
C．堅持多黨合作和政治協商
D．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
【訓練·評價】
D
2．“共和國勛章”獲得者、連任13屆全國人大代表的申紀蘭曾說，
當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事。
對于人大代表，以下說法錯誤的是( )
A．必須依照法律規定行使國家權力
B．必須與人民群眾保持密切的聯系
C．要努力為人民服務，對人民負責
D．要聽取人民意見，時刻監督人民
D
3．2021年3月4日，來自全國各地的人大代表匯聚北京，參加十三屆全國
人大四次會議，圍繞政治、經濟、文化、社會與生態文明等建言獻策，
共商國是。這表明（ ）
A．國家的一切權力屬于各級人大代表
B．公民通過人民代表大會行使國家權力
C．廣大人民可以直接管理國家重大事務
D．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
D
4．2021年兩會，全國人大代表聚焦勞動教育，提出了“統籌校內、校外
課程資源，推進學校、家庭、社會‘三位一體’的協調育人機制”“將
傳統技藝文化等內容納入勞動教育實踐課程體系”等建議。這體現了人
大代表行使（ ）
A．審議權 B．表決權 C．建議權 D．提案權
D

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