資源簡介

2.1主權統一與政權分層 學案
一、學習目標學習目標
必備知識：國家主權、主權國家的基本權利、中央與地方
關鍵能力：了解國家的結構形式，能夠維護國家統一。
二、核心素養核心素養
1.政治認同：堅持國家統一領導、民主集中制，堅決維護國家統一和領土完整
2.科學精神：理解中央與地方之間的關系，采用國家結構形式的影響因素區分單一制和復合制
3.公共參與：自覺履行維護國家統一和領土完整的義務，主動維護中央權威與國家集中統一領導
三、基礎梳理基礎梳理
1. 是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.國家主權是國家最基本的特征之一，國家主權的喪失意味著國家的 。
3.國家主權的體現
①對內：獨立自主地決定國家的 。
②對外：獨立自主的 。
4.主權國家的基本權利
、 、 、
5.中央政府與地方各級政府
權力：各自行使自身在 內的權力。
6.中央和地方各級國家機構按 原則劃分職權。
7.實行民主集中制的原因
一方面， 是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；
另一方面，在保證 統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性積極性。
四、易錯辨析易錯提示
1.國家行政區劃，通常是為了解決地理位置的矛盾而產生的。
答案：×
解析：國家行政區域的劃分,通常是為便于管理而劃分的。
2.國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。
答案：×
解析：國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
3.不允許BBC世界新聞臺繼續在中國境內落地，這是我國行使自衛權的體現。
答案：×
解析：自衛權，是指國家在遭到外來侵犯時，單獨或者與其他國家共同抵抗侵略的權利。不允許BBC世界新聞臺繼續在中國境內落地，這是我國行使管轄權的體現，并不是我國行使自衛權的體現。
4.平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
答案：×
解析：獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
五、深化探究化探究
1.我國的中央政府與地方政府劃分職權的原則是什么？
2.為什么要正確處理中央與地方的關系？
3.中國臺灣為什么不能加入聯合國？
六、隨堂訓練隨隨堂訓練
1.主權國家在國際社會中享有多方面基本權利,下面主權基本權利與主權國家行為對應正確的一組是( )
A.管轄權——中國積極推進朝鮮半島無核化
B.獨立權——中國有權在南海設立防空識別區,他國無權干涉
C.自衛權——中國在南海填海造陸,修建民用設施
D.平等權——中國對在廣西販毒的日本籍罪犯依法判處死刑
2.中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室發言人指出,基本法確立以行政長官為核心的行政主導政治體制,是由香港特別行政區的憲制地位所決定的。香港不是一個獨立政治實體,而是一個地方行政區域,其所有權力均來自中央授權。由此可見( )
①香港特別行政區政府要對中央人民政府負責
②香港特別行政區政府行使對內及對外的最高權力
③香港特別行政區是對外交往的完整實體
④香港特別行政區要接受中央人民政府的監督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》規定,全國性或跨區域的重大傳染病防控等重大公共衛生服務上劃為中央財政事權,由中央財政承擔支出責任。 這說明( )
①中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內的權力
②中央政府和地方政府權力劃分由中央政府決定
③中央政府主要負責國家秩序與整體發展等國家級事務
④地方政府無權負責重大公共衛生服務
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,我國之所以不斷取得輝煌成就,一大原因是調動了中央和地方的積極性。理順中央和地方職責關系,更好地發揮中央和地方兩個積極性,就是要( )
①在處理中央和地方國家機構的關系上,堅持民主集中制原則
②在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權
③一切權力屬于人民,由中央政府代表人民集中統一行使權力
④賦予地方經濟自治權利,因地制宜,充分發揮地方的積極性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
參考答案參考答案
隨堂訓練
1.國家主權
2.解體或滅亡
3.結構形式 對外交往
4.獨立權 管轄權 平等權 自衛權
5.法定范圍
6.民主集中制
7.地方利益 中央
深化探究
1.答案：我國的中央政府與地方政府劃分職權的原則是民主集中制原則。在保證中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性。
解析：考生解答本題，需要調動所學知識進行回答即可。在解答的過程中需要注意語言表述的準確性。題目中要求回答我國的中央政府與地方政府劃分職權的原則是什么，考生可以回憶所學知識進行回答即可，即我國的中央政府與地方政府劃分職權的原則是民主集中制原則，同時需要說明一下本原則的意義，即在保證中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性。
2.答案：正確處理中央與地方的關系，充分發揮中央與地方兩個積極性，是國家政治生活和經濟生活中的一個重要原則問題，直接關系到國家的統一、民族的團結和全國經濟的協調發展。
解析：考生解答本題，需要調動所學知識進行回答即可。在解答的過程中需要注意語言表述的準確性。題目中要求回答為什么要正確處理中央與地方的關系，考生可以回憶所學知識進行回答即可，即正確處理中央與地方的關系，充分發揮中央與地方兩個積極性，是國家政治生活和經濟生活中的一個重要原則問題，直接關系到國家的統一、民族的團結和全國經濟的協調發展。
3.答案：中國臺灣不享有獨立的主權，臺灣是中國不可分割的一部分。
解析：本題要求回答，中國臺灣為什么不能加入聯合國，屬于原因類主觀試題，是變式的簡答題。考生簡要回答就可以，根據所學知識可知，中國臺灣不享有獨立的主權，臺灣是中國不可分割的一部分。
隨堂訓練
1.答案：B
解析：中國有權在南海設立防空識別區，他國無權干涉，這表明我國擁有獨立權，B符合題意。管轄權是指國家對其領土內的一切人、物和所發生的事件，以及對在其領域外的僑民、駐外大使館行使管轄的權利，朝鮮半島并非我國領土，A不是行使管轄權，排除。自衛權是主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利，中國在南海填海造陸，修建民用設施與自衛權無關，C說法錯誤。中國對在廣西販毒的日本籍罪犯依法判處死刑屬于管轄權，D說法錯誤。
2.答案：B
解析：①④正確，香港不是一個獨立政治實體，而是一個地方行政區域， 其所有權力均來自中央授權，因此香港特別行政區政府要對中央人民政府負責,接受中央人民政府的監督。②③錯誤，香港特別行政區是 我國地方行政區域,其所有權力均來自中央授權，這說明香港特別行 政區不是對外交往的完整實體，香港特別行政區政府也不能行使對內 及對外的最高權力。故選B。
3.答案：A
解析：全國性或跨區域的重大傳染病防控等重大公共衛生服務上劃為中央財政事權,由中央財政承擔支出責任,說明中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內的權力，中央政府主要負責國家秩序與整體發展等國家級事務,①③符合題意；中央政府和地方政府權力劃分由憲法和法律規定,不是中央政府決定的,②錯誤;地方政府負責本區域內的重大公共衛生服務,④錯誤。
4.答案：A
解析：本題考查中央和地方。理順中央和地方職責關系，更好地發揮中央和地方兩個積極性，就是要在處理中央和地方國家機構的關系上，堅持民主集中制原則，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，①②入選。我國的中央政府是國務院，我國的一切權力屬于人民，由人民代表大會代表人民集中統一行使權力，③說法錯誤。在我國，只有自治地方的自治機關才有經濟自治權，④說法錯誤。

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