資源簡介

國家制度與社會治理知識梳理寶典
選擇性必修一復習資料
第一單元 政治制度
第1課 中國古代政治制度的形成與發展
先秦時期的政治制度
1.公元前2070年，禹、奴隸制王朝夏、世襲代禪讓、分封代內外服。
2.分封對象、等級。同姓貴族、異姓功臣和舊貴族。嫡長子繼承制、政治權利分配與血緣關系相結合。
3.原始民主傳統對君主權力制約作用、輿論影響朝政。
4.春秋時期、社會經濟發展、宗法血緣關系瓦解----貴族等級分封制開始瓦解。戰國時期、適應社會變化需要、政治變革、君主權力加強、郡縣制、官僚制開始產生。
秦朝的政治制度
1.皇帝制度是中央集權制度的核心、政、軍、法決策權、制、誥、璽等專用稱謂。
2.官僚結構、三公九卿、丞相府為行政中樞所在，御史大夫協理國政、圖籍、文書、監察。國家大事公卿廷議，皇帝裁斷。
3.郡縣制、郡守、丞、尉、監御史。下設縣、道。中央直接任命君縣長官。
4.文書制度、以郵傳為中心的文書傳送系統、以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。
兩漢至明清時期政治制度的演變
1.漢承秦制、三公九卿、西漢中朝權力轉移、東漢尚書臺、隋唐三省六部、中央行政上新階段、中書令、門下侍中、尚書令和尚書仆射。議政政事堂。同中書門下平章事、樞密院、三司。元朝中書省、1380年廢丞相設立內閣顧問、清雍正軍機處。養心殿西暖閣。
2.漢承秦制太守分曹理事、漢初亡國侯國、東漢晚期監察變行政，州郡縣。隋州縣，唐道宋路元行省、古代地方行政發展史上重大變化，行省分權《布政使司、按察使司、都指揮使司》、省路府州縣多級、省府縣三級。
第2課 西方國家古代和近代政治制度的變化
古希臘羅馬的政治制度
1.古希臘眾多城邦的公民直接參與國家管理。雅典代表民主城邦，國家權力掌握在公民大會、議事會、官員和陪審法庭手中。
2.斯巴達是寡頭政治的代表，王位世襲掌軍事、長老會議員終身制。
3.羅馬共和國貴族寡頭特征分執政官、元老院和公民大會。前1世紀末，屋大維實行獨裁。
中古西歐封建政治
1.西羅馬帝國滅亡、封君封臣制、莊園與農奴制——法蘭克——法國、意大利、德國。
2.法國三級會議、支持國王反對教會、確立國王有權征稅原則。標志法國進入等級君主制，進一步強化王權。
3.13th，英國約翰簽署《大憲章》，肯定國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主特權，照顧騎士市民。議會君主制階段。
西方資本主義政治制度的產生與發展
1.英國：17th君主立憲，18th內閣制度，多數派領袖出任內閣，內閣實際掌握政府權力。三次議會改革，1832.1867.1884
2.美國：1775獨立戰爭，1787年憲法，總統、國會、司法權
3.法國：1792共和，1870第三共和國，1875年新憲法規定了法國的政治體制。
4.局限性：適應資本主義發展的需要。，部分實現文藝復興啟蒙運動，局限是婦女、黑人奴隸。最后走向穩定成熟。
第3課 中國近代至當代政治制度的演變
民國時期的政治制度
1.1912.1.1南臨成立，標志資產階級共和制度在中國的誕生。五色旗陽歷民國紀年。
2.《中華民國臨時約法》原則：主權在民，平等自由。三權分立。責任內閣制，內閣總理多數黨。內閣總理多數黨，國務員副署制度。第一部憲法性質，反君主專制進步意義。
3.各黨派建立，同盟會共和黨統一黨。
4.國民黨領袖，宋案，二次革命被鎮壓。大權獨攬袁世凱，軍閥混戰無領袖。28軍政到訓政，訓政綱領本質國民黨一黨專政。48年行憲政為獨裁。
中國共產黨在根據地和解放區的制度探索
1.1930農村革命根據地，蘇維埃政權（1931年中蘇一大在瑞金），憲法大綱政權屬于工農兵。
2.邊區政府，民國地方政府，各級參議會選舉，三三制原則，鞏固和擴大抗日民族統一戰線，加強抗日民主政權建設。
3.解放戰爭設置行政區，設立軍政委員會和人民政府。
4.《論人民民主專政》奠定理論基礎。
中華人民共和國的政治制度
1.1949年：根本基本政治制度、共同綱領。
2.1954年：中華人民共和國憲法。人民代表大會制度。促進社會主義工業化和社會主義改造。
3.1957年：反右斗爭擴大化，左傾。文革。破壞民主集中制度。
4.1982年：憲法完善人大制度，差額選舉，擴大常委會職權，賦予省委權力。提供法律基礎，治國安邦總章程。
5.政協制度：1956，長期共存互相監督，后寫入憲法，制度化。
6.民族區域自治制度，基層群眾自治制度。
7.2013十八三，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。
8.2019年十九四，《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決議》總結闡述突出強調。
第4課：歷代變法和改革
1.中國自古就有改革的傳統。順應時代潮流的改革，推動了生產力的發展，推動了社會進步和民族交融。但改革過程充滿了曲折與艱辛。
2.戊戌變法失敗了，但他所起到的思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒。清末新政和民國時期的改革，大多沒成功。
3.社會主義制度的確立是中國歷史上最偉大最深刻的社會變革。中共十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。改革開放成為實現中華民族偉大復興的關鍵一招。
4.改革開放意義：極大改變四個面貌，重要法寶，必由之路，兩個關鍵一招
第二單元 中國古代官員的選拔與管理
第5課 秦漢至魏晉南北朝時期官員選拔與管理（考核與監察）
官員選拔與管理
西周春秋世官制，戰國舉薦興軍功。
秦重師吏漢察舉，常科特科孝賢取。
魏晉九品中正定，門閥士族難長久。
秦用上計定賞罰，漢有刺史糾不法。
隋唐科舉選人才，明經進士常舉來。
宋承唐制道變路，臺諫合一重監察。
元代恢復科舉制，監察肅政廉訪司。
鄉試會試與殿試，府州縣學國子監。
考中舉貢與進士，三六九考初再通。
外官三年一朝覲，京官六年一京察。
清代考課三大計，明清科道去監察。
六科給事稽百司，清代并入都察院。
第六課 西方文官制度
背景：賜官制、政黨分肥、嚴重影響政府工作的連續性和穩定性，降低了行政效率，工業革命、生產力、國家管理職能擴大。
建立過程：19世紀的常務次官、政務官和事務官兩類、1854年克里米亞戰爭失敗導火線，
1855年，《關于建立常任文官制度的報告》，1870年正式確立文官制度。1883年美國《美國文官法》
三大特點：考試錄用、中立、常任。（退休、晉升）
意義：規范用人管理；實現政治和管理分離；有利于政府穩定性和持續性；促進國家治理水平提高。消極：官僚習氣、僵化、冗官、爭權奪利、降低效率。
第7 近代以來中國的官員選拔與管理
一、晚晴選官制度改革
背景：列強入侵、西學的傳播和洋務運動的開展
維新變法時期 ①清政府加設經濟特科，選拔經時濟變之才；②廢八股，改試策論，以時務策命題。③變法失敗后，恢復舊制（慈禧太后下令所有考試悉照舊制）。
清末新政時期①1901年，各省書院一律改為大學堂，各府、州、縣學改為中小學堂，并多設蒙養學堂。②1905年，廢除科舉制，頒發各種教科書，于城鄉各處遍設學堂，將育人、取才合于學校一途。至此，科舉制被廢除。
科舉制廢除的原因：
（1）經濟上：科舉制以及不適應經濟的發展，阻礙了社會生產力的發展。
（2）政治上：清朝末期封建統治面臨內憂外患的局面，科舉制不利于國家的統治。
（3）文化上：西方文化的傳入，使民主思想有了進一步的發展，人民開始呼喚改革。
意義：（1）促進了新式教育的發展。科舉制的廢除使新式學堂得到發展，學生能夠更多地接觸到近代的社會科學與自然科學知識，有利于培養實用的新式人才。
（2）推動選官制度改革。學堂選官、留學畢業生選官成為清政府官員選拔的主要方式。
（3）動搖了清王朝的統治基礎，間接導致了清朝的滅亡，推動中國社會向近代化邁進。
（4）為新文化運動奠定了社會與思想基礎，推進了新文化的傳播。
（5）推動了民族救亡運動的高漲。先進知識分子提出了“教育救國”“實業救國”“科學救國”等口號，并投身到近代社會政治生活中去。
官制改革表現：①裁減冗官冗員，改總理衙門為外務部，陸續設置農工商部、巡警部、學部等部門。瓦解了傳統的六部建制。
②建立新式選官制：學堂選官制度（學而優則仕） 1904年初，清政府頒布《奏定學堂章程》，統一全國學制，學堂選官制度正式設立。留學畢業生選官制度
實質：為了維護清王朝的統治，雖帶有濃厚的舊制度的色彩，但它又是傳統性與近代性相結合的產物，體現出鮮明的社會轉型特點，培養了一批實用型的新式人才。
官制變革觸及了保守派的利益，遭到激烈反對，成效不大。
二、民國時期的官員選拔制度
時期 內容 意義
1.南京臨時政府時期 根據孫中山的文官考試思想，在官員選拔方面，以考試制度為主，在“五權憲法”的框架下，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用。A.發揚了傳統科舉制的優勢，去除西方文官制度的弊端，是政治思想史上的創新；
B.進一步奠定了近代中國文官制度的基礎，對日后民國文官制度建設產生重要影響；
C. 基本停留在紙面上。
2.北洋政府時期 考試：1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，這是文官考試制度建立的標志。由銓敘局負責。民國時期最早的經考試任用的文官群體初步形成
（女子不得參加文官考試）
甄別：主要指對現任文官的文憑、經歷、工作成績、學識、工作經驗等進行審核、考查，決定其能夠留任。舊人事制度向現代文官制度轉變的一個重要措施，用意在于保持行政的連續性與穩定性。
3.南京國民政府時期重新設計頒布了政府的人事制度，公務員的選任由最高考試機關——考試院負責以北洋政府時期文官制度為基礎，繼承、吸收中國傳統考試監察制度和西方文官制度精華；允許女子參加考試，使國民政府的文官考試制度具有更強的開放性和平等性；因其政權性質和社會環境的制約，這項制度并未完全發揮選賢任能的作用。
4.頒布一系列法律
1929年國民政府制定《公務員任用條例》
1929年國民政府公布了第一部《考試法》
1933年頒布《公務員任用法》
三、中華人民共和國的干部制度和公務員制度
沿用：新中國成立后，沿用民主革命時期由中共中央及各級黨委組織部門統一管理的干部制度。
發展：建立了在中共中央及各級黨委組織部門統一領導、統一管理下的分類管理的干部制度。
改革和完善：
改革開放后，干部制度進入改革和進一步完善階段，在干部選拔、任用、考核離休、退休、
培訓、工資、回避制度等方面進行了一系列改革。
更加規范化、制度化：中共十八大，干部隊伍建設更加規范化、制度化，嚴格依法依規辦事，
特別是在干部的廉政建設方面不斷完善各項制度和規定，取得很大成績。
發展歷程：①1993年公務員制度開始推行。
②2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，標志著公務員制度正式形成。
（它借鑒了國外公務員制度的成功經驗，把長期以來形成的干部人事管理的有效做法和改革的新經驗上升為法律，標志著中國公務員管理步入法制化軌道。）
③2006年，《中華人民共和國公務員法》正式實施。
原則：黨管干部（具有社會主義特色）
第三單元 法律與教化
第8課 中國古代的法治與教化
先秦時期的德治與法治
1.夏商時期：宗法制為核心的禮制。敬天保民
2.東周：諸侯爭霸，儒家的德治與法家的法治。
3.《左傳》：夏禹，商湯，周九。最早成文法春秋時期。鄭國子產“鑄刑書”。德治法治之爭。孔孟，商韓。富國強兵法家強。
秦漢至隋唐時期的法律與教化
1.漢襲秦律制九章，云夢秦簡漢律令。魏晉律令儒家化，尊卑親屬去量刑。唐律疏議早完整，禮法結合系確立。大唐開元分五禮，封建禮儀集大成。宋以唐律為藍本，明清律例重結合。儒學滲透至基層，鄉約教化明清諭。
第9課 近代西方的法律與教化
近代西方法律制度的淵源及發展
1.羅馬共和國《十二銅表法》；東羅馬查士丁尼《羅馬民法大全》最高成就和法律淵源。
2.中古日耳曼法，教會法，復興羅馬法運動。
3.12世紀普通法，13世紀《大憲章》：法律之上，王權有限原則。歐美國家普通法系，“英美法系”。（以判例法為主要淵源，遵循先例，法官地位突出，可以創制先例。英美加澳印）
4.13世紀以后，法國法律制定的背景：王權的加強，法國大革命和啟蒙運動。1804年《法國民法典》，“拿破侖法典”，“成文法體系。以羅馬法為基礎，以《法國民法典》為代表的的世界性法律體系被稱為：大陸法系或民法系。（以成文法為主要法律淵源，強調憲法的根本地位，德意日法）
近代西方法律制度的基本特征
1.繼承傳統法律思想；融合啟蒙思想家的主張。
2.立法和司法獨立
3.強調保障個人權利
4.堅持程序公正（律師制度，陪審團制度）和無罪推定。
5.本質為資產階級利益服務，財產決定法律地位。
宗教倫理與教化
1.392年基督教成為羅馬國教。
2.476年西羅馬帝國滅亡，日耳曼人接受基督教。
3.宗教倫理和教化作用強化了交會對人們的控制，深刻影響了人們的思想意識和日常行為。
4.宗教改革分為天主教和新教，新教仍然堅持基督教的基本教義，束縛人們的行為，麻醉人們的思想。1553塞爾維特加爾文派火刑。
第10課 當代中國的法治與精神文明建設
新中國的法制建設進程
1.50年代初創：婚姻法，土地改革法，54年：憲法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法。初步奠定法治建設基礎。
2.改革開放后：82憲法，刑法、刑事訴訟法、中外合資經營企業法、經濟合同法。
3.90年代：十五大依法治國，建設社會主義法治國家，從法制到法治。
4.2010年：形成中國特色社會主義法律體系。
5.2018年十三屆全國人大一次會議，憲法修正案，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入根本法。2020年十三屆三次會議《民法典》，基礎性地位，社會生活的百科全書。
6.歷史縱橫：法律草案需要公開征求意見。
社會主義精神文明建設
1.建設時期：全國勞動模范：孟泰，石傳祥，王進喜，焦裕祿，雷鋒，李四光，華羅庚。
2.改革開放后：五講四美三熱愛
3.90年代：創建文明城市、村鎮、行業。1994《愛國主義教育實施綱要》，2001《公民道德建設實施綱要》
4.2006年十六屆六中全會《中共中央關于社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出社會主義核心價值體系。十八大價值觀。
5.楊善洲種樹“改革先鋒”，黃大年回國地球物理學。
第四單元 民族關系與國家關系
第11課 中國古代的民族關系與對外交往
宏觀主題：
秦漢：建立了統一多民族封建國家
魏晉南北朝：大遷徙、大交融
隋唐時期：大交融、大發展
遼宋夏金：政權并立，戰爭不斷，但民族交往交流交融并未中斷
元明清：統一多民族國家的鞏固和發展，多元一體的民族格局漸漸趨于穩定
微觀時空觀念：
歷代中央政府對邊疆民族地區的管轄
1.秦：設典客、典屬國。逐匈奴、修長城，南撫夷越，南海桂林象郡。
2.兩漢：設大鴻臚。初和親，漢武帝北擊匈奴，竇憲燕然山銘。置西域都護府、護烏桓校尉（東北）、“河西四郡”。屯戍政策開發邊疆。
3.隋唐：設禮部和鴻臚寺。百越首領冼夫人譙國夫人，太宗天可汗，文成金城入藏，設置大都護府、都督府、羈縻州。西北設安西、北庭都護府、東北安東都護府、南方安南、北方安北、單于。
4.宋：與遼、西夏、金、大理等政權并立與交流。
5.元：一方面“行漢法”，一方面“四等人制”。八思巴帝師，領宣政院管理佛教和藏族事物。
6.明：禮部和鴻臚寺，提督四夷館。九邊重鎮圖，東北設都司衛所，西北設赤斤蒙古沙洲哈密等衛，西南土司，官員為各民族酋長世襲擔任。西藏王、法王、貢賜和茶馬貿易。
7.清：滿蒙聯姻，準噶爾叛亂，土爾扈特回歸，冊封達賴與班禪，設西寧、駐藏辦事大臣，金瓶掣簽制度，康熙平定“三藩之亂”；西南改土歸流。
古代對外貿易的特點
漢：中外交往以陸路為主，水陸并舉。甘英、班超、波斯灣。海陸印度南部。東漢倭奴國王金印。
隋唐：裴矩駐張掖，造紙術西傳阿拉伯。常駿到達赤土國，遣唐使來華，井真成。
宋：廣州明州泉州。
元：馬可·波羅，陸路海陸。《行紀》
明清：朝貢貿易，民間貿易，走私貿易。對外關系開始緩慢轉型，1689尼布楚條約。英國馬戛爾尼來華被拒通商。
第12課 近代西方民族國家與國際法的發展
1.英法百年戰爭：民族意識覺醒，貞德英雄。
2.1534亨利八世 《至尊法案》
3.法國路易十四時代，專制頂峰。
4.語言國旗國歌國徽馬賽曲標志民族國家形成。
國家法的形成與外交制度的建立
1.1625格勞秀斯《戰爭與和平法》國際法主體是主權國家，奠基。
2.1618三十年戰爭，《威斯特伐利亞和約》，建立體系，確立領土主權獨立原則，談判，集體制裁。
3.外交四等級
4.維也納體系：大國協調歐洲均勢。
5.國際法進中國《萬國公法》奕
6.一戰：蘇俄不兼并不賠償原則，戰爭反人類罪。—凡華體系—國聯-全體一致。
7.1928《非戰公約》-二戰-聯合國憲章-大國一致，安理會-集體安全。
第13課 當代中國的民族政策
過程：75885
實行民族區域自治制度的意義
(1)實行民族區域自治，體現了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族事務的權利，遵循了堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。
(2)民族區域自治既保證了少數民族人民當家作主、管理本民族內部的事務，又保證了國家的集中統一領導，鞏固和發展了中華民族大團結。
第14課 當代中國的外交
新中國外交的特點及調整
1．新中國成立初期
(1)特點：“一邊倒”。
(2)原因：兩大陣營對立，以美國為首的帝國主義國家對中國采取政治敵視、經濟封鎖和軍事包圍政策。
(3)作用：先后與蘇聯等17國建交，從而使新中國在保衛革命勝利果實、維護獨立與主權的斗爭中不致孤立。
2．從20世紀50年代中期到60年代末
(1)特點：采取“兩只拳頭打人”“一大片”。
(2)原因和作用：美國繼續敵視中國，利用臺灣和侵越戰爭威脅中國。50年代末起，中蘇關系緊張，外交環境惡化。1954年和平共處，1955年萬隆會議。支援拉民族獨立，64建交。
(3)作用：與20多個國家建交，大大改善了中國在國際上的處境，擴大了中國在世界上的影響。
3．20世紀70年代
(1)特點：“一條線、一大片”，既重視改善與美國等資本主義國家的關系，又注重發展與廣大亞非拉發展中國家的關系。與發達國家建交。71聯合國，72中美正常中日建交。79中美建交。89中蘇正常化。
(2)原因：美蘇爭霸，美國趨于守勢；蘇聯陳兵中國北部邊境，給中國造成巨大壓力。中美雙方都有改善關系的要求。
(3)作用：中國恢復了在聯合國的合法席位，中美關系緩和，中日邦交正常化，中國同更多西方國家建交，擴大了世界影響。
4．1978年以后
(1)特點：實行“無敵國外交”“不結盟”，在和平共處五項原則的基礎上同任何國家發展友好關系。
(2)原因：90年代蘇聯解體，兩極世界結束。世界向多極化發展。我國認為戰爭的危險雖然存在，但和平與發展是當今世界的主流。改革開放成為發展我國經濟的基本國策。
(3)作用：同周邊國家建立了友好關系，贏得了和平穩定的國際環境，促進了我國經濟的飛速發展。
5.2003加入《東南亞友好合作條約》，上海合作組織、博鰲亞洲論壇、二十國集團2016杭州峰會，經濟合作論壇。《巴黎協定》、亞太經合組織，2017國際合作高峰論壇，金磚國家領帶人廈門會晤。
第五單元 貨幣與賦稅制度
宏觀規律：
貨幣：貝幣→金屬貨幣→紙幣→數字貨幣。
貨幣制度：銀本位制→金銀復本位制→金本位制→信用貨幣本位制。
貨幣體系：英鎊體系→布雷頓森林體系→牙買加體系。
稅收
古代中國賦稅制度：賦役→賦。總趨勢是由繁到簡。
關稅：傳統關稅(國內、國境關稅并立)→近代關稅→新中國關稅制度(獨立自主)。
個人所得稅：北洋政府提出→國民政府開始征收→新中國重建。
第五單元 貨幣與賦稅制度
第15課 貨幣的使用與世界貨幣體系的形成
中國貨幣的演進歷程
1．中國古代貨幣的演進
夏朝 中國古代最初被用作貨幣的可能是________
商朝后期 開始出現________
春秋戰國 各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣
秦朝 在圜錢基礎上將貨幣統一為____________，這種樣式在此后被長期沿用
北宋 誕生了世界上最早的紙幣，稱為“________”，紙幣作為輔幣與銅錢兼行
元朝 將紙幣作為單一流通貨幣來發行，稱為“________”
明朝 恢復銅錢、紙幣并行的貨幣體制；自明朝中期起，________逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段
清朝 完全承認白銀的________地位，與銅錢兼用
2.中國近代貨幣的演進
(1)晚清：政府開始鑄造________。
(2)中華民國建立后：以銀元為法定貨幣。
(3)國民政府統治時期
①1935年，國民政府實行________，規定由中央銀行、中國銀行、交通銀行(后加上中國農民銀行)發行的鈔票為法幣，并禁止銀元的流通，將白銀收為國有。②國民政府于1948年再次進行幣制改革，開始發行________。后又發行銀圓券，仍以失敗告終。
(4)解放戰爭時期：中共統一發行________。
(5)新中國成立后：人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣。
3. 中國現代人民幣的發行
(1)發行：從最初發行到1999年10月1日啟用新版，人民幣先后共發行了五套，形成紙幣與金屬幣、普通紀念幣與貴金屬紀念幣等多品種、多系列的貨幣體系。
(2)意義：長期以來，人民幣地位始終穩定，對國民經濟發展作出了重大貢獻；隨著對外開放的擴大，人民幣在________體系中也發揮著越來越重要的作用。
4. 秦朝統一貨幣的歷史意義
首先，統一貨幣是鞏固封建統治的重要環節。其次，統一貨幣是發展封建經濟的必要手段。
最后，統一貨幣對此后錢幣體制有深遠影響。
5. 1935年，國民政府實行法幣改革，由中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農民銀行發行以國家信用保證的法幣，使貨幣與價格波動的貴重金屬脫鉤，這在當時的中國是一種進步的金融制度改革，也是現代國家金融體制應有的特征。
世界貨幣體系的形成
1．國際金本位貨幣制度
(1)背景①19世紀初，隨著資本主義世界市場的不斷擴大，國際間貨幣結算日益頻繁和復雜。②1816年，當時最強大的資本主義國家英國制定法案，實行________。
(2)特點：以________為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主。
(3)影響：促進了資本主義生產和世界經濟的發展。
2．金本位制崩潰
(1)原因：1929年，美國爆發了____________。由于存款人大量擠兌，銀行倒閉，黃金儲備銳減，美國政府不得不宣布停止兌換黃金，全面禁止黃金出口，導致金本位制崩潰。
(2)影響
①資本主義世界貨幣失去了統一的標準和基礎。②英國、法國和美國分別構建了以英鎊、法郎和________為中心的貨幣集團，各自為政。
3．布雷頓森林體系的確立
(1)背景：第二次世界大戰嚴重削弱了英國等歐洲國家，________成為資本主義世界的霸主。
(2)形成：1944年7月，布雷頓森林會議確立了以________為中心的國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。
(3)主要內容：確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值，各國貨幣與________掛鉤。
(4)影響：一定程度上促進了國際貿易，穩定了國際金融，同時也為美國推行________提供了有利條件。
(5)瓦解：①20世紀70年代初，布雷頓森林體系走向瓦解。②表現：固定匯率制被________制取代。
(6)發展趨勢：進入21世紀，美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據最大權重，是國際貿易結算和各國外匯儲備的主要貨幣，但歐元、日元和________等的影響也在上升。
第16課 中國賦役制度的演變
中國古代賦稅
1．秦漢
大致包括三部分：田賦、人頭稅和________。
(1)田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。,
(2)口賦：秦朝向人民征收極重的口賦；漢朝人頭稅分口賦、算賦，還征收________。
(3)徭役：有更卒、正卒、________三種。
2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收________。
3．唐朝
(1)租庸調制：針對21～59歲之間的成年男子征收。租、調之外的役，可以用“庸”代替。租庸調制的基礎，是國家向成年男子授田的________。
(2)兩稅法
①背景：唐朝中期，土地兼并導致均田制遭到破壞；780年，唐朝政府廢除租庸調，改行________。
②內容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按________征收地稅，按人丁、資產征收戶稅，分夏、秋兩次征收。
4．宋代
(1)宋承唐制：征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數倍。
(2)募役法：王安石推行________，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。
5．元朝
(1)基本上沿襲唐朝的租庸調與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。
(2)在稅糧外又有前朝沒有過的“________”，按戶之上下征收絲和銀兩。
6．明朝
(1)明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是________實物。
(2)正統年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“________”。
(3)一條鞭法
①背景：商品經濟的發展與白銀流通量的增加。
②內容：實行________、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統一雇人。
③評價：一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。
7．“攤丁入畝”
(1)內容：1712年，康熙帝規定以前一年的丁銀作為________，不再增加；雍正帝將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁入畝”。
(2)影響：在中國歷史上存在了約2 000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步________。
[知識拓展]
“賦役征銀”實行原因：明朝后期商品經濟的發展；紙鈔濫發，民間選擇白銀作為流通貨幣；隨著新航路開辟，中國在對外貿易中占優勢，西方的白銀大量流入中國。
賦稅制度演變趨勢：
關稅與個人所得稅制度的起源與演變
1．中國關稅制度的起源：中國的關稅最早出現在西周時期，當時貨物通過邊境的“________”就要被征稅。
2．中國關稅制度的演變
(1)國內關稅：在關稅出現后的很長一段歷史時期里，存在著國內關稅與國境關稅并立的現象。中國直到1937年才正式宣布廢除________，實行統一的國境關稅。
(2)國境關稅
①鴉片戰爭以前，中國享有完全的___________。
②鴉片戰爭后，中國開始_______關稅自主權。
③近代中國關稅制度
a．國民革命時期，中國共產黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求_______的主張。
b．1927年南京國民政府成立后，宣告關稅自主，并公布國定《________________》。
c．1928年，國民政府發表“____________”的對外宣言，并通過一系列措施在關稅自主權上取得了進展，但仍不能完全自主地制定稅率。
④新中國的關稅制度
a．新中國成立后不久，政務院頒布了《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例，統一了_______________。
b．改革開放后，我國強化了關稅制度的法制化建設。
c．1987年，全國人大常委會通過了《______________》，國務院據此重新修訂發布了關稅條例，進一步完善了關稅的基本制度。
3．中國個人所得稅制度的起源與演變
(1)1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收__________的內容，但并沒有實施。
(2)1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。
(3)新中國成立后，在計劃經濟體制下，沒有征收個人所得稅。
(4)1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。
(5)此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經數次修訂完善，愈加符合中國社會發展實際，對調節個人收入和實現________發揮了積極作用。,
1980年中國頒布《中華人民共和國個人所得稅法》的原因
(1)改革開放后，我國對外貿易、對外經濟交往、對外文化技術交流與合作不斷擴大，一些地區出現了貧富不均的現象。
(2)一些外籍人士到中國工作、提供勞務并取得各種收入的現象日益增多。
(3)為了調節收入平衡，維護我國稅收利益。
第六單元 基層治理與社會保障
第17課 中國古代戶籍制度與社會治理
中國古代的戶籍制度與社會治理
1.歷代戶籍制度演變
戰國 國家編排民戶，制定戶籍的開始
秦朝 實行分類登記制度
漢朝 （1）丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍
（2）戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”
隋朝 “大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍
唐朝 戶籍三年一造
宋朝 戶籍分主戶與客戶
元朝 按職業劃分戶口類型，統稱為“諸色戶計”，一且定籍世代相襲，不得變動
明朝 （1）明朝以職業定戶籍，分民籍、軍籍、匠籍等
（2）明朝的戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎
清朝 清前期賦投實行固定丁銀、攤丁人畝，戶籍的作用大為削弱。乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審
2.歷代基層組織與社會治理
（1）基層組織：從秦漢到明清，縣是最基層的行政機構，下設直接管理民眾的基層組織——鄉里制度。
（2）社會治理：歷代政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監督機制——保甲制度。
（3）兩制合一：清朝推行編制嚴密的保甲制，兼具區劃和戶籍管理性質的鄉里制與旨在維護社會治安的保甲制合一。
3.歷代社會救濟與優撫政策
（1）災難救助
①特點：歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府，重在救災；民間組織處于輔助地位。
②漢代：建立常平倉制度，積谷備倉，調節糧價。
③隋唐：政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。
（2）尊老養老：秦漢時期，皇帝有時會賜給年高老人手杖——鳩杖，以示尊重，從唐朝開始，政府設有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構。
（3）貧困救助：宋朝以后，宗族內部的救助活動逐漸興起。明清時期，慈善組織開始興起。
（4）政府救助與民間救助：政府救濟的重點在救災，社會力量的救濟活動側重于日常生活中的賑濟。
第18課 世界主要國家的基層治理與社會保障
西方主要國家基層治理的歷史與特點
（1）古希臘時期：基層治理依靠村社進行。村社大會是村社最高權力機關，處理與村社有關的事務。
（2）西歐封建社會
①莊園是主要的基層單位。
②10-11世紀，城市里的手工業者和商人組成行會或商會，其上層分子把持城市政權，行使城市治理的職責。
③基督教會在基層治理中發揮了重要作用。
（3）近代
①英國在1835年頒布法律，確立了英國近代自治市制度。
②美國建國后，基本保持了地方自治的傳統，鄉鎮是最基本的地方自治單位。
③法國大革命后，形成了以自治市鎮為基層單位的制度，市長同時對中央政府和本地選民負責。
（4）現代
①社區發展為基層自治的主要方式。
②實行居民自我管理。社區不僅提供各項服務，還參與相關的城市規劃、土地政策等地方政府的決策。
③20世紀80年代以后，更加強調政府、社區和非政府組織的共同作用。社區承擔了更多的政府功能。
現代社會保障制度的建立與發展
（1）社會保障制度發展歷程
①17世紀初，英國頒布了濟貧法。此后，歐洲各國紛紛建立了濟貧制度。
②19世紀80年代，德國初步建立了社會保險制度。
③1935年，美國頒布《社會保障法》，標志著美國現代社會保障制度的最終確立。
④福利國家：第二次世界大戰后，英國率先構建了社會保障體系，基本實現了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發展。
（2）西方社會保障制度的評價
①積極：資本主義國家的社會保障制度是資本主義社會生產力發展到一定階段的產物。改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會矛盾，有利于經濟發展。
②消極：過度的社會保障加重了國家財政負擔，容易助長懶惰行為。
（3）新中國的社會保障制度
①1951年2月政務院發布的《中華人民共和國勞動保險條例》是新中國制定的第一部社會保險法規。
②隨著改革開放的不斷推進，我國社會保障制度也日趨成熟保障水平穩步提高。

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