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第二課 保障憲法實施
道德與法治 八年級下冊
加
強(qiáng)
監(jiān)
督
憲
法
1. 了解監(jiān)督權(quán)力行使的原因。
2. 掌握憲法監(jiān)督的內(nèi)容，知道如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督。
3. 掌握公民增強(qiáng)憲法意識的做法。
目標(biāo)引領(lǐng)
自主學(xué)習(xí)
1.為什么要監(jiān)督權(quán)力行使？
2.我國行使監(jiān)督憲法實施職權(quán)的機(jī)關(guān)？
3.如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)力行使）
4.為什么要增強(qiáng)憲法意識
5.國家及其工作人員怎樣增強(qiáng)憲法意識？
6.設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度有什么意義？
7.公民（中學(xué)生）怎樣增強(qiáng)憲法意識？
Part1:監(jiān)督權(quán)力行
一、(權(quán)力機(jī)關(guān))監(jiān)督權(quán)力行使
小組討論：
在某市十二屆人大常委會第十五次會議上，該市政府《關(guān)于貫徹城市規(guī)劃法執(zhí)法檢查整改情況的報告》經(jīng)市人大常委會組成人員審議后，未獲通過。
市政府的報告未通過，表明市人大常委會與市政府之間存在著怎樣的關(guān)系？這說明了什么？
監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
人大常委會代表人民擁有對政府工作的監(jiān)督權(quán)
小知識
人大常委會，全——————，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
1
監(jiān)督權(quán)力行使
權(quán)力行使需要監(jiān)督嗎？
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，各級政府、各部門，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎實工作，統(tǒng)籌資源，形成合力，構(gòu)筑起抵御疫情的嚴(yán)密防線，取得明顯成效。但是，也出現(xiàn)了一些部門或個人打著“為大家好”的旗號，搞一刀切，任意踐踏他人權(quán)益，野蠻操作、粗暴執(zhí)法。
權(quán)力監(jiān)督方式
法律監(jiān)督系統(tǒng)
憲法監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督
政治和政府監(jiān)督系統(tǒng)
黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督
政府審計監(jiān)督
社會監(jiān)督系統(tǒng)
群眾監(jiān)督
媒體、輿論監(jiān)督
2021年2月10日，除夕前一天，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委消息：內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長張建中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
①權(quán)力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。
②為了保證國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。
結(jié)合材料思考：我國為什么要監(jiān)督權(quán)力的行使？
1、為什么權(quán)力行使需要接受監(jiān)督？
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作
1
監(jiān)督權(quán)力行使
1、為什么要加強(qiáng)憲法監(jiān)督？
①監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)利將會導(dǎo)致腐敗。
②為了保證國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。
補充：憲法監(jiān)督制度：指特定的國家機(jī)關(guān)（全國人大及其常委會、地方各級人大）依據(jù)特定的程序，審查和裁決法律、法規(guī)和行政命令等憲法行為是否符合憲法的制度。
觀看視頻：《點擊憲法關(guān)鍵詞——憲法監(jiān)督》
憲法監(jiān)督
“誰來監(jiān)督”呢？
“監(jiān)督什么”呢？
“如何加強(qiáng)監(jiān)督”呢？
《中華人民共和國憲法》
第六十二條第一款規(guī)定，全國人民代表大會行使修改、監(jiān)督憲法的職權(quán)；
第六十七條第一款明確規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會行使“解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施”的職權(quán)。
第九十九條 地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃……
知識鏈接
憲法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。
全國人民代表大會
全國人民代表大會
常務(wù)委員會
憲法監(jiān)督主體
常設(shè)機(jī)構(gòu)
職權(quán)（補充）
修改憲法、監(jiān)督憲法實施、立法權(quán)
任免權(quán)、重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)
相關(guān)鏈接
全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實施的職責(zé)。
2.憲法監(jiān)督主體與內(nèi)容
合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
審查國家機(jī)關(guān)及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護(hù)憲法權(quán)威。
監(jiān)督法
監(jiān)督人
3.我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容: (監(jiān)督什么 )
案例：多年前湖北青年孫志剛在廣州被非法收容毆打致死的事件被媒體曝光。
三名法學(xué)博士聯(lián)名上書全國人大常委會，要求對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行違憲審查，廢除現(xiàn)行收容遣送制度。
全國人大常委會審查結(jié)果：
由于收容遣送辦法中限制公民人身自由的規(guī)定與憲法和有關(guān)法律相抵觸，與憲法精神相違背，被廢止。
加強(qiáng)憲法監(jiān)督
思考：本案中全國人在常委會行使了什么職權(quán)？
行使了監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
探索新知
2020年李文亮醫(yī)生事件也繼續(xù)推動社會進(jìn)步
回顧他近期的生命歷程：
● 2019年12月30日他看到一份病人檢測報告指標(biāo)異常，于是在群里說“確診了7例SARS”；
● 2020年1月3日，公安局找到他并讓他簽了《訓(xùn)誡書》；
● 1月10日他出現(xiàn)咳嗽，11日發(fā)熱，12日住院；
● 1月30日，他發(fā)出公開消息：我沒有被吊銷執(zhí)照，請大家放心，我一定積極配合治療，爭取早日出院；
● 2月2日，他發(fā)出了人生最后一條公開消息：“我的父母已經(jīng)沒事，出院了，謝謝大家的關(guān)心。”
● 2月6日晚，爭取早日出院的他，“出”了院，去了另一個世界。
● 2月7日經(jīng)中央批準(zhǔn)，國家監(jiān)察委員會決定派出調(diào)查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題作全面調(diào)查。
“吹哨人”機(jī)制又被稱為內(nèi)部舉報人機(jī)制，這個機(jī)制設(shè)計之初就是為了彌補監(jiān)管之不足，希望以內(nèi)部知情者的力量，打破“潛規(guī)則”、沖出“沉默的螺旋”，最終完善監(jiān)管，推動社會進(jìn)步。
健全憲法實施和監(jiān)督制度
健全憲法實施和監(jiān)督制度
三大案件的共同點在于在此過程中的公眾關(guān)注度高，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用，而正因為這樣，他們的事件推進(jìn)了我國民主、法治的進(jìn)程。但我國的法律體系還不完善，還存在許多不符憲法精神的法律法規(guī)。
全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度
4、如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督？
（1）全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作
(2)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)。
（3）要健全憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)憲法權(quán)威。
（4）對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
Part2:增強(qiáng)憲法意識
2
增強(qiáng)憲法意識
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。
—— 盧梭
加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強(qiáng)憲法意識。
思考：憲法與普通公民有關(guān)系嗎？
姥姥信基督教
憲法第三十六條　中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
爸爸每周休息兩天
憲法第四十三條　中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。
隔壁鄰居奶奶每月領(lǐng)低保生活
憲法第四十五條　中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
對照憲法文本，感受憲法和我們的關(guān)系。你能得出什么結(jié)論？
（2）憲法與我們每個人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護(hù)。
1、為什么要增強(qiáng)憲法意識？
（1）加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強(qiáng)憲法意識。
2.怎樣增強(qiáng)憲法意識？
（1）國家：設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等
憲法的重要地位：
②憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，任何國家機(jī)關(guān)工作人員都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實施。
意義：
③有利于使國家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識到手中的權(quán)力來自人民，由人民通過憲法賦予國家機(jī)關(guān)工作人員，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守完法、維護(hù)憲法，加強(qiáng)憲法實施④促使國家機(jī)關(guān)工作人員樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命⑤彰顯憲法權(quán)威，對全社會是一次深刻的憲法實踐和憲法教育。
為什么要實行憲法宣誓制度（筆記補充）P29
（憲法的重要地位，意義等角度）
問題一
這類活動的意義有哪些？
12月4日是憲法宣傳日，某中學(xué)組織在校師生開展普及憲法知識的主題活動。全校師生利用節(jié)假日，群策群力。把憲法宣傳走進(jìn)社區(qū)、工廠、學(xué)校……
問題二
此類活動，對你今后的生活有哪些啟示？
有利于人們學(xué)習(xí)和掌握憲法知識，增進(jìn)對憲法的了解，領(lǐng)會憲法的原則和精神，有利于增強(qiáng)人們的憲法意識。
學(xué)習(xí)憲法
學(xué)習(xí)憲法
（2）公民：要增強(qiáng)憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。具體做法 ：學(xué)習(xí)憲
法；認(rèn)同憲法；踐行憲法。a、學(xué)習(xí)憲法，了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的
歷程，領(lǐng)會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動；
怎樣增強(qiáng)憲法意識？
b：認(rèn)同憲法
理解并認(rèn)同憲法的價值
增強(qiáng)對憲法的信服和尊崇
自覺接受憲法的指引與要求
怎樣增強(qiáng)憲法意識？
C：踐行憲法
嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定
堅決維護(hù)憲法的權(quán)威
自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴(yán)的行為。
學(xué)會運用憲法精神來分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實際問題
2、怎樣增強(qiáng)憲法意識？
（1）設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等
（2）公民要增強(qiáng)憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。具體做法 ：學(xué)習(xí)憲法；認(rèn)同憲法；踐行憲法。a、學(xué)習(xí)憲法，了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，領(lǐng)會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動；b、認(rèn)同憲法，我們要理解并認(rèn)同憲法的價值;增強(qiáng)對憲法的信服和尊崇；自覺接受憲法的指引與要求；讓憲法真正銘刻于心；
c、踐行憲法，將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準(zhǔn)則；用憲法精神分析和解決學(xué)習(xí)生活中的實際問題；堅決維護(hù)憲法的權(quán)威；
監(jiān)督 權(quán)力行使
加強(qiáng) 憲法監(jiān)督
增強(qiáng) 憲法意識
為什么加強(qiáng)憲法監(jiān)督
增強(qiáng)憲法意識的做法
學(xué)習(xí)憲法
認(rèn)同憲法
踐行憲法
目標(biāo)升華
依法治國需要健全憲法實施和監(jiān)督制度
健全監(jiān)督機(jī)制和程序
健全憲法解釋程序機(jī)制
推進(jìn)合憲性審查
追究和糾正違憲行為
增強(qiáng)憲法意識的原因
如何加強(qiáng)憲法監(jiān)督
1. 習(xí)近平總書記指出,必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。在我國,行使監(jiān)督憲法實施職權(quán)的是 ( )
A.全國人大及其常委會
B.中國共產(chǎn)黨中央委員會
C.中國人民政治協(xié)商會議
D.中華人民共和國國家監(jiān)察委員會
A
當(dāng)堂診學(xué)
2. 憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，加強(qiáng)憲法監(jiān)督是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。對國家來說,加強(qiáng)憲法監(jiān)督應(yīng) ( )
A.完善憲法監(jiān)督制度,健全憲法監(jiān)督機(jī)制和程序
B.自覺學(xué)習(xí)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威
C.對各種違反憲法的行為都必須追究刑事責(zé)任
D.讓人民發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)憲法
A
3. 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法的宣傳教育活動，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。這要求青少年 ( )
A.自覺遵守憲法這一公民基本活動準(zhǔn)則
B.學(xué)習(xí)憲法、認(rèn)同憲法、踐行憲法,增強(qiáng)憲法意識
C.制裁違憲行為，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威
D.積極參與憲法的制定和修改工作
B
4. 全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度,不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。以下做法有利于加強(qiáng)憲法監(jiān)督的是 ( )
①憲法監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證　
②完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機(jī)制和程序　
③健全憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查　
④加強(qiáng)對憲法實施情況的監(jiān)督檢查
A. ①②③ B. ①②④
C. ①③④ D. ②③④
D
5. 習(xí)近平總書記說:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”這啟示我們要 ( )
①理解并認(rèn)同憲法的價值
②增強(qiáng)對憲法的信服和尊崇
③自覺接受憲法的指引與要求
④讓憲法真正銘刻于心
A.①②③④ B.②③④
C.①②④ D.①②③
A

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