資源簡介

2021年江蘇更大力度推進區域協調發展 邁向更高質量一體化
長三角一體化發展，事關我國發展大局，事關江蘇發展全局。省第十四次黨代會報告把“大力促進區域協調聯動，更高質量推動長三角一體化發展”，作為今后五年著力抓好的九項重點工作之一。去年以來，江蘇緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵，以切實舉措推動一體化不斷走深走實。
同氣連枝，展現“江蘇作為”
去年12月初，來自雅珂迪包裝科技（蘇州）有限公司的法國籍總經理萬桑一家三口，如愿拿到“上海市海外人才居住證”，工作生活在蘇州市吳江區的萬桑一家也能享受上海市民的“同城”待遇了。這也是長三角生態綠色一體化發展示范區內，首組跨區域家庭式領取“上海市海外人才居住證”。
“去年，示范區在規劃管理、生態環保、公共服務等各領域探索出46項高‘含金量’的制度創新成果，65個重點亮點項目落地，‘滬蘇同城’效應正加速顯現，人才創新資源流動越發活躍。”吳江區委書記李銘說。
面積2413平方公里，由上海市青浦區、江蘇省吳江區、浙江省嘉善縣組成的長三角生態綠色一體化發展示范區，是實施長三角一體化發展國家戰略的“先手棋”和“突破口” ，也是三省一市一體化先行先試的“試驗田”。
“醫保卡一卡通2.0版”將住院結算納入異地就醫免備案范疇，截至去年11月底，異地結算近2萬人次；示范區跨省公交線路新增至8條……一年來，江蘇與上海、浙江攜手，加速破除示范區內各類要素流動的瓶頸障礙，均等便捷的公共服務一體化讓居民“獲得感滿滿”。
示范區各領域的“破界”是長三角區域一體化的生動縮影。省發改委有關負責人表示，過去一年，我省推進重大政策、重大事項、重大項目落地落實，在多個重點領域展現出“江蘇擔當”。
“創新鏈上的長三角”深入推進——長三角國家技術創新中心揭牌，紫金山實驗室納入國家實驗室基地建設序列，長三角量子科技產業創新中心落戶蘇州。去年3月27日，高效低碳燃氣輪機試驗裝置燃燒室試驗平臺在連云港市首次點火，這一由江蘇牽頭、上海參與的重大科技基礎設施，填補了我國大功率燃氣輪機試驗裝置的空白。
“協同開放的長三角”提速發力——推動自貿區政策向聯動創新發展區延伸復制，連云港海港、淮安空港、徐州陸港“物流金三角”加快建設，虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設形成一批高含金量的政策措施、一批高水平的功能平臺、一批高能級的重大項目清單。
“藍天下的長三角”攜手共建——太湖，是長三角共同的“母親湖”。一年來，經過鐵腕治污、科學治太、標本兼治、攻堅克難，太湖水質明顯改善，連續14年實現國務院提出的“兩個確保”目標。
聯動創新，構建區域共同體
省黨代會報告指出，要更大力度推進全省區域協調發展。同時，圍繞加強區域聯動發展對蘇南、蘇中、蘇北發展方向進行了定位——支持蘇南加快打造現代化建設先行示范區，支持蘇中加快實現中部崛起，支持蘇北努力實現跨越趕超。
“新時代新階段，以局部一體化促進更大范圍一體化，對長三角一體化高質量發展探索新路徑具有重要的現實意義。”南京大學教授、博導，江蘇省長江城鎮產業經濟研究院院長周凱表示，要將南京打造成具有全球創新資源配置能力的科技創新中心，蘇錫常和鎮江打造成具有全球競爭力的高技術產業以及科技、產業轉化為財富的主要創新基地。
江蘇區域均衡發展，最大的空間在蘇北。“2006年，我省開始實施南北共建園區，將蘇南地區園區建設先進管理理念、良好產業基礎、優秀人才團隊與蘇北地區豐富的資源、低成本的勞動力和優惠的政策對接互補，為區域協調發展注入新動能。”省發改委區域處相關負責人表示，去年上半年，我省7家共建園區規模以上企業達160家，實現工業產品銷售收入198億元，完成一般公共預算收入10.6億元；新開工工業項目完成投資62.5億元，新簽約億元以上項目66個，協議投資額約260億元。
來到吳江泗陽工業園區，冬天的泗陽大地，依然機聲隆隆，忙碌的項目建設現場隨處可見。“去年，園區各類企業實現工業產品銷售收入67.48億元、入庫稅收2.81億元，同比分別增長 8.5%、9.2%。”園區相關負責人介紹，圍繞理順管理機制，園區大力實施體制機制創新，來自吳江區的干部分別任黨工委書記、管委會主任等關鍵職位，他們肩扛歷史使命，心懷造福泗陽百姓的真摯情懷，與泗陽干部團結一心、優勢互補，全力推進園區開發建設事業。
“強化區域聯動發展，大幅推進寧鎮、寧揚等產業創新協作。”提及蘇中崛起，周凱認為，應構建制造業轉移利益分配機制，加強都市圈間互動合作。
去年12月28日，寧句城際開通運營。從鎮江句容乘坐這趟列車，換乘南京地鐵2號線，一小時即可到達新街口，南京正式將句容拉入半小時通勤圈。句容市委書記潘群表示，句容將依托重大交通項目帶來的空間重塑、要素重組、動能重聚，充分發揮自身比較優勢、核心優勢，精心做好寧句城際軌道交通沿線規劃完善、土地開發利用。
通江達海，澎湃發展新動力
“十三五”期間，“交通先行”的江蘇不斷拉近城市群間的距離，放眼未來五年，“交通”仍然肩負重大使命——省黨代會報告明確提出，要大力推進交通強省建設，著力打造交通運輸現代化示范區。
1月7日，泰州海事局向中交第二航務工程局有限公司發放相關作業活動的許可證，張靖皋長江大橋在泰州地區的建設拉開序幕。大橋的建設將創下“六個世界之最”——最大跨度橋梁、最大跨度懸索橋、最大錨碇基礎、最大連續長度鋼箱梁、最長主纜和最高鋼混組合索塔。
截至目前，全省累計建成17座過江通道。過江通道的加密，為南北兩岸互聯互通打開新通道，加速了區域融合發展和雙循環新發展格局構建。
“軌道上的江蘇”也在惠及越來越多百姓。“十三五”期間，我省建成連鹽、寧啟二期、徐宿淮鹽、滬蘇通、連淮揚鎮、鹽通、連徐高鐵等鐵路，新增鐵路總里程1356公里。全省鐵路建成總里程達4204公里，其中高鐵2215公里，增長了158%，江蘇高鐵里程排名已躍居全國第二。
不僅要看“沿路風景”，還要領略“海上風光”。對于通江達海的江蘇來說，作為全省區域協調發展的一條重要軸線，沿海是撬動整體發展水平提升的戰略支點。“把沿海發展作為服務長三角乃至服務國家更大區域、空間格局優化的部分，江蘇沿海正面臨發展機遇。”江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院總規劃師劉志超說。
把蔚藍色夢想寫成現實，近日印發的《江蘇沿海地區發展規劃（2021-2025年）》提出，到2025年，江蘇沿海地區生產總值年均增速快于東部地區平均水平，占全省比重力爭達20%左右。“推進沿海地區加速崛起為全省高質量發展的新增長極，不僅有利于穩固全省經濟基本盤，而且能夠呼應蘇南、支撐沿江、聯動河湖、帶動蘇北，為全省生產力布局優化、結構調整提供回旋空間和生態保障。”省發展改革委主任李侃楨表示，加快沿海地區高質量發展，還能夠為長三角更高質量一體化發展提供最佳的產業轉移、創新轉化、功能拓展空間，促進長三角區域更加協調均衡和一體化發展。
文章來源：新華日報
涉及知識點：
創新發展
協調發展
區域協調發展戰略
加快轉變經濟發展方式
推動經濟高質量發展
整體與部分的辯證關系
系統優化
練習題
一、選擇題
1．中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出∶到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋。上述舉措有利于( )
①提升運輸服務水平，增強人民群眾獲得感
②推進三產融合，延長產業鏈，提升附加值
③優化生產力布局，促進城鄉區域協調發展
④各種所有制資本取長補短，增加經濟活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2021年6月25日，西藏首條電氣化鐵路拉薩至林芝鐵路開通運營，復興號高原內電雙源動力集中動車組順利開到拉薩，結束了藏東南地區不通鐵路的歷史，意味著復興號動車組實現全國31個省（區、市）的全覆蓋。復興號列車飛馳在雪域高原（ ）
①能夠帶動當地經濟發展，實現中國東中西部區域協調發展、同步發展
②依托科技顛覆了傳統時空的區位概念，有利于化解地區間的政策壁壘
③能夠促進生產要素流動，降低互通成本，讓沿線人民過上更美好的生活
④將推進世界屋脊運輸大通道的形成，為西藏參與國內大循環帶來新機遇
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．河北省積極推動京津冀三地產業互聯、政策互通，發揮“研發總部十制造基地”跨區域集群優勢，以省重點承接平臺為依托，攜手京津產業支撐平臺，在鋼鐵、汽車、信息智能、生物醫藥領域共同打造具有全球競爭力的先進制造業集群。上述做法的積極效應有（ ）
①深化產研融合，推動發展動力變革
②加大統籌力度，促進城鄉協調發展
③構建現代產業體系，消除經營風險
④整合資源，發揮產業集聚效應
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2021年是“十四五”開局之年，福建2021年政府工作報告提出，念好新時代“山海經”，穩步實施閩東北、閩西南兩個協同發展區發展規劃，推動重大項目共建、公共資源共享、產業配套協作、生態保護協同、社會治理聯動。可見，福建念好新時代“山海經"有利于（ ）
①推動區域一體化發展，加速邁向共同富裕
②加強區域政策聯動，發揮資源稟賦互補優勢
③落實共享發展理念，增加生產要素價值
④統籌城鄉協調發展，推動公共服務均等化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2020年3月，中國銀保監會發布通知，要求銀行業保險業加大對包括西藏自治區、青海四川甘肅云南四省的藏區、新疆南疆地區以及四川涼山州、云南怒江州的135個深度貧困縣，特別是未摘帽貧困縣、未脫貧人口的金融支持力度。上述措施（ ）
①為推進脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造了條件
②有利于統籌東中西部金融資源，推進區域協調發展
③主旨在于推動社會主義新型民族關系的形成和發展
④將豐富和發展我國民族區域自治制度的具體內涵
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．當前，我國區域發展已從過去的單個區域發展，轉向推進多區域、跨區域協調發展，形成了長江三角洲區域一體化、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設的四大跨區域發展總體格局，這有利于理順區域發展格局，促進各大區域戰略互補互動、互聯互通，帶動我國實現陸海全域發展。這說明協調發展（ ）
①有利于通過市場力量深化區域合作促進要素有序流動
②有利于發揮比較優勢，提高區域經濟發展的總體效率
③成為建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點
④注重的是解決發展動力問題，不斷增強發展的整體性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年8月18日，國務院國資委啟動了振興東北央地百對企業協作行動。53家中央企業（共100戶子企業）與111戶地方國有企業按照自愿、平等、互利原則，聚焦產業鏈供應鏈優化協同、傳統產業轉型升級、關鍵核心技術攻關等方面開展協作。可見，央地百對企業協作有利于（ ）
①展現中央企業使命擔當，推動區域協調發展
②促進央地企業資源共享，提高東北經濟質量
③實現以優帶劣，增強地方國有企業活力、競爭力
④推進混合所有制改革，促進國有經濟布局優化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2021年11月23日，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見），明確在北京、上海、重慶、抗州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點、九省份推動高頻事項跨省通辦、“放管服”改革向縱深發力……今年以來，中央及地方齊發力，一系列政策組合拳推動我國營商環境持續改善，促進我國營商環境再上新臺階，切實為企業發展帶來更廣闊的空間，我國營商環境持續改善有利于（ ）
①推動有效市場和有為政府更好結合
②更好地穩定市場預期，激發市場主體活力
③政府履行經濟職能，實現區域協調發展
①降低企業科技投入成本，推動企業轉型升級
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2021年11月9日，“長三角一體化發展上升為國家戰略三周年成果云上展館”線上發布。“云上展館”立體展現長三角一體化發展戰略實施三年來的突出成就。其核心和主體部分是七大重點領域展廳和兩大重點片區展廳，分別介紹了推動區域協調發展、協同創新產業體系、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、一體化發展體制機制等方面的實施推進情況，以及高標準建設上海自貿區新片區的相關情況。從中我們可以看出（ ）
①加強城市群一體化建設，促進城市協同發展
②堅持“引進來”和“走出去”相結合，擴大對外貿易
③貫徹五大新發展理念，促進經濟高質量發展
④堅持以公民為中心的發展思想，讓改革成果更多惠及全體公民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2021年10月15日—16日，“鄉村振興齊魯論壇2021”在山東德州舉辦、鄉村振興領域知名專家學者和企業家匯聚一堂開展交流研討，共同為推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，打造鄉村振興齊魯樣板提供智力支持，為全國實施鄉村振興戰略探索實踐經驗。實施鄉村振興戰略有利于（ ）
①加快推進農業農村現代化
②形成新型的工農城鄉關系
③建立區域協調發展新機制
④堅持實體經濟優先發展
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
11．成渝地區雙城經濟圈建設,堅持“川渝一盤棋”思維和一體化發展理念，優化整合區域資源，加強交通、產業、科技、環保、民生政策協同對接，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施，輻射帶動周邊地區發展，打造西部重要增長極、區域協作的高水平樣板。上述做法旨在（ ）
A．遵循共商共建共享原則，夯實發展的基點
B．解決發展的不平衡問題，增強發展的整體性
C．堅持人民立場，大力促進欠發達地區的優先發展
D．推動協調發展，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎
12．2021年8月，商務部發布的《城市商圈建設指南（征求意見稿）》提出，在常住人口超過1000萬的超大城市，要結合超大城市特點和城市更新改造，對標國際一流商圈和商業街，吸引國內外高端商業品牌和資源集聚，提升高端購物、文化旅游、金融商務等功能，打造一批世界頂級商圈。此舉的預期成效是（ ）
①推動傳統商圈升級，實現區域協調發展
②優化產品供給結構，形成商業聚集效應
③發揮人口規模優勢，促進新興產業發展
④打造消費地標，加快構建雙循環發展格局
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
二、材料分析題
13．閱讀材料，完成下列要求。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。
布局 具體措施
優化國土空間開發保護格局 立足資源環境承載能力,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,推動形成主 體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局
深入實施區域重大戰略 聚焦實現戰略目標和提升引領帶動能力,推動區城重大戰略取得新的突破性進展,促進區城間融合互動，融通補充
深入實施區域協調發展戰 深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展,支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡
積極拓展海洋經濟發展空間 堅持陸海統籌、人海和諧、合作共贏,協同推進海洋生態保護、海洋經濟發展和海洋權益維護,加快建設海洋強國
(1)結合材料，運用整體和部分的關系的知識，說明構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系的合理性。
(2)建設海洋強國，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。請你闡釋建設海洋強國的重要意義。
14．閱讀材料，完成下列要求。
材料一 長江經濟帶覆蓋沿江11省市,橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”，發展潛力巨大。但該區域的非均衡發展非常明顯。其中有已經基本完成工業化、現代化的先發展地區，也有處于初級工業化與傳統農業并行的欠發達地區。同時，許多地區并未充分挖掘自身的比較優勢，盲目追求所謂經濟效益高的產業，結果導致各地重復投資，造成了極大的資源浪費。不同地區各自為政，阻礙了區域間的生產要素和產品的自由流動。2020年11月14日，習近平總書記主持召開座談會，再次聚焦長江經濟帶發展，要求推進上中下游協同聯動發展，打造區域協調發展新樣板。
(1)結合材料一和經濟生活知識，說明應如何將長江經濟帶打造成區域協調發展新樣板。
材料二 中歐班列是往來于中國與歐洲及“一帶一路”沿線各國的集裝箱國際鐵路聯運班列。比起海運、空運，鐵路運輸有著獨特的優勢,是唯一能夠很好地兼顧速度與成本的一種運輸方式。
十年來,中歐班列與“一帶一路”倡議和中國與亞歐國家的務實合作相向而行。截至2021年7月,中歐班列累計開行突破4萬列，合計貨值超2000億美元,打通73條運行線路，通達歐洲23個國家的168個城市,開行超過百列的國內城市達到31個。特別是2020年以來新冠肺炎疫情蔓延全球，中歐班列開行數量逆勢增長,連續多月保持在千列以上。中歐班列成為貫通中歐、中亞供應鏈的重要運輸方式。
借助中歐班列的東風,惠普、富士康、冠捷等企業紛紛將生產基地轉移至中西部地區,帶動了千億級電子信息產業由東向西梯度轉移,鄭州、重慶等城市的外向型經濟實現了顯著增長。中歐班列的發展，也提升了中國企業全球資源配置能力。例如,TCL集團就利用中歐班列將零配件運輸至波蘭，在當地組裝后再配送至歐洲各地區,進而實現了境內外生產協同聯動,降低了企業成本,提升了產品國際競爭力。
(2)結合材料二,運用經濟生活知識,說明中歐班列迅猛發展的原因。
參考答案
1．A
【解析】建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋。這一舉措有利于提升運輸服務水平，推進三產融合，延長產業鏈，提升附加值，增強人民群眾獲得感，①②符合題意。材料強調國家綜合立體交通網規劃問題，沒有涉及優化生產力布局以及各種所有制資本取長補短，③④不選。故選A。
2．D
【解析】應該是共同發展，而不是“同步發展”，①錯誤。科技不能顛覆區位概念，材料不涉及地區間是否存在政策壁壘問題，②錯誤。復興號高原內電雙源動力集中動車組順利開到拉薩，結束了藏東南地區不通鐵路的歷史，這說明復興號列車飛馳在雪域高原能夠促進生產要素流動，降低互通成本，讓沿線人民過上更美好的生活，也將推進世界屋脊運輸大通道的形成，為西藏參與國內大循環帶來新機遇，③④正確。故選D。
3．B
【解析】河北省的上述做法，有利于整合資源，打造具有全球競爭力的先進制造業集群，深化產研融合，推動發展動力變革，①④符合題意。河北省的上述做法，有利于發揮“研發總部十制造基地”跨區域集群優勢，不涉及促進城鄉協調發展，②與題意不符。構建現代產業體系并不能消除經營風險，③錯誤。故選B。
4．A
【解析】念好新時代“山海經”，穩步實施閩東北、閩西南兩個協同發展區發展規劃，推動重大項目共建、公共資源共享、產業配套協作、生態保護協同、社會治理聯動。這說明福建念好新時代“山海經”有利于發揮資源稟賦互補優勢，推動區域一體化發展，加速邁向共同富裕，①②符合題意。福建念好新時代“山海經”有利于落實共享發展理念，但沒有增加生產要素價值，排除③。本題強調區域協調發展，沒有涉及統籌城鄉發展，④不合題意。故選A。
5．A
【解析】我國已經形成社會主義新型民族關系；材料沒有涉及豐富和發展我國民族區域自治制度的具體內涵，故③④不選。要求銀行業保險業加大對包括西藏自治區、青海四川甘肅云南四省的藏區等135個深度貧困縣，特別是未摘帽貧困縣、未脫貧人口的金融支持力度，為推進脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造了條件，有利于統籌東中西部金融資源，推進區域協調發展，故①②正確。故選A。
6．A
【解析】我國區域發展已從過去的單個區域發展，轉向推進多區域、跨區域協調發展，有利于理順區域發展格局，促進各大區域戰略互補互動、互聯互通，帶動我國實現陸海全域發展。這說明協調發展，跨區域協調發展，有利于通過市場力量深化區域合作，促進要素有序流動，從而提高區域經濟發展的效率，①②正確。③④：協調發展注重的是解決發展不平衡問題，創新發展是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點，是解決發展動力問題的，③④錯誤。故選A。
7．A
【解析】53家中央企業（共100戶子企業）與111戶地方國有企業按照自愿、平等、互利原則，聚焦產業鏈供應鏈優化協同、傳統產業轉型升級、關鍵核心技術攻關等方面開展協作。可見，央地百對企業協作有利于展現中央企業使命擔當，推動區域協調發展，促進央地企業資源共享，提高東北經濟質量，①②入選。材料并未涉及以優帶劣，③不選。央地百對企業協作并未涉及推進混合所有制改革，促進國有經濟布局優化，④不選。故選A。
8．A
【解析】今年以來，中央及地方齊發力，一系列政策組合拳推動我國營商環境持續改善，促進我國營商環境再上新臺階，切實為企業發展帶來更廣闊的空間，我國營商環境持續改善有利于更好地穩定市場預期，激發市場主體活力，有利于推動有效市場和有為政府更好結合，①②正確。營商環境持續改善不能實現區域協調發展，也不能降低企業科技投入成本，③④錯誤。故選A。
9．B
【解析】“云上展館”立體展現長三角一體化發展戰略實施三年來的突出成就。分別介紹了推動區域協調發展、協同創新產業體系、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享、一體化發展體制機制等方面的實施推進情況，體現了加強城市群一體化建設，促進城市協同發展，貫徹了五大新發展理念，促進經濟高質量發展，①③符合題意。材料沒有涉及“引進來”和“走出去”相結合，擴大對外貿易，②排除。不是堅持以公民為中心的發展思想，而是堅持以人民為中心的發展思想，讓改革成果更多惠及全體人民，④錯誤。故選B。
10．A
【解析】村振興領域知名專家學者和企業家共同為推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，打造鄉村振興齊魯樣板提供智力支持，實施鄉村振興戰略有利于加快推進農業農村現代化，形成新型的工農城鄉關系，①②正確。題干旨在通過山東舉辦“鄉村振興齊魯論壇2021”說明鄉村振興，并不涉及區域協調發展，③錯誤。題干強調實施鄉村振興戰略，未涉及實體經濟，④錯誤。故選A。
11．B
【解析】成渝雙城經濟圈建設，堅持“川渝一盤棋”思維和一體化發展理念，優化整合區域資源，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施，輻射帶動周邊地區發展，該做法旨在解決發展的不平衡問題，增強發展的整體性，B應選。發展的基點是創新，A不選。大力促進欠發達地區加快發展，而不是優先發展，C不選。大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎，D不選。故選B。
12．A
【解析】材料旨在說明優化產品供給結構，未涉及區域協調發展，①錯誤。結合超大城市特點和城市更新改造，對標國際一流商圈和商業街，吸引國內外高端商業品牌和資源集聚，提升高端購物，文化旅游、金融商務等功能，打造一批世界頂級商圈。此舉意在打造消費地標，加快構建雙循環發展格局，優化產品供給結構，形成商業聚集效應，②④正確。材料強調的是商業、商圈，未強調人口規模優勢，也不是強調新興產業發展，③錯誤。故選C。
13．答案：(1)①整體居于主導地位，整體統率著部分，整體功能狀態會影響部分的功能狀態，要立足整體，實現整體的最優目標。立足資源環境承載能力，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，推動形成國土空間開發保護新格局；②部分的功能及其變化會影響整體的功能，必須重視部分的作用，用局部的發展推動整體的發展。深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡；③要樹立全局觀念，堅持系統優化方法，用綜合的思維方法認識事物，把握系統的整體性、有序性和內部結構的優化趨向。優化國土空間開發保護格局，深入實施區域重大戰略和發展戰略，積極拓展海洋經濟發展空間，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系，從而實現第十四個五年規劃和2035年遠景目標。
(2)①有利于推動經濟持續健康發展；②有利于維護國家主權、安全、發展利益。
【解析】(1)第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求結合材料，運用整體和部分的關系的知識，說明構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系的合理性。本題屬于說明類試題，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料提取有效信息，堅持理論與材料相結合。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：立足資源環境承載能力,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,推動形成主 體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局→可聯系整體居于主導地位，整體統率著部分，整體功能狀態會影響部分的功能狀態，要立足整體，實現整體的最優目標。
有效信息②：深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展,支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡→可聯系部分的功能及其變化會影響整體的功能，必須重視部分的作用，用局部的發展推動整體的發展。
有效信息③：推動形成主 體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局，推動區城重大戰略取得新的突破性進展,促進區城間融合互動，融通補充→可聯系要樹立全局觀念，堅持系統優化方法，用綜合的思維方法認識事物，把握系統的整體性、有序性和內部結構的優化趨向。第三步：整合信息，組織答案。
(2)第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
建設海洋強國，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。本題要求闡釋建設海洋強國的重要意義。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：堅持陸海統籌、人海和諧、合作共贏,協同推進海洋生態保護、海洋經濟發展→可聯系有利于推動經濟持續健康發展。有效信息②：協同推進海洋生態保護、海洋經濟發展和海洋權益維護,加快建設海洋強國→可聯系有利于維護國家主權、安全、發展利益。第三步：整合信息，組織答案。
14．答案：(1)①破除地方保護主義，建立統一開放競爭有序的現代市場體系，促進沿線資源自由合理流動。
②各地充分發揮自身比較優勢，發展特色產業，同時促進區域間相互協作，推動產業轉型升級。
③協調局部利益和整體利益，推動先富幫后富，最終實現共同富裕。
(2)①相比海運和空運,鐵路運輸具有獨特的競爭優勢;
②經濟全球化、“一帶一路”倡議深入發展,中國與歐洲貿易規模持續擴大，不斷增長的運輸需求為中歐班列的迅猛發展注入強大動力;
③中歐班列開行能帶動中歐班列沿線經濟發展、惠及沿線各國人民，得到了中國與沿線國家政府的積極支持。
【解析】
(1)第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求結合材料一和經濟生活知識，說明應如何將長江經濟帶打造成區域協調發展新樣板。本題屬于說明類試題，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料提取有效信息，堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：許多地區并未充分挖掘自身的比較優勢，盲目追求所謂經濟效益高的產業，結果導致各地重復投資，造成了極大的資源浪費→可聯系各地充分發揮自身比較優勢，發展特色產業，同時促進區域間相互協作，推動產業轉型升級。
有效信息②：不同地區各自為政，阻礙了區域間的生產要素和產品的自由流動→可聯系破除地方保護主義，建立統一開放競爭有序的現代市場體系，促進沿線資源自由合理流動。
有效信息③：有已經基本完成工業化、現代化的先發展地區，也有處于初級工業化與傳統農業并行的欠發達地區→可聯系協調局部利益和整體利益，推動先富幫后富，最終實現共同富裕。第三步：整合信息，組織答案。
(2)第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求結合材料二,運用經濟生活知識,說明中歐班列迅猛發展的原因。本題屬于說明類試題，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料提取有效信息，堅持理論與材料相結合。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：比起海運、空運，鐵路運輸有著獨特的優勢,是唯一能夠很好地兼顧速度與成本的一種運輸方式→可聯系相比海運和空運,鐵路運輸具有獨特的競爭優勢。有效信息②：中歐班列是往來于中國與歐洲及“一帶一路”沿線各國的集裝箱國際鐵路聯運班列。十年來,中歐班列與“一帶一路”倡議和中國與亞歐國家的務實合作相向而行。截至2021年7月,中歐班列累計開行突破4萬列，合計貨值超2000億美元,打通73條運行線路，通達歐洲23個國家的168個城市,開行超過百列的國內城市達到31個。特別是2020年以來新冠肺炎疫情蔓延全球，中歐班列開行數量逆勢增長,連續多月保持在千列以上。中歐班列成為貫通中歐、中亞供應鏈的重要運輸方式→可聯系經濟全球化、“一帶一路”倡議深入發展,中國與歐洲貿易規模持續擴大，不斷增長的運輸需求為中歐班列的迅猛發展注入強大動力。有效信息③：借助中歐班列的東風,惠普、富士康、冠捷等企業紛紛將生產基地轉移至中西部地區,帶動了千億級電子信息產業由東向西梯度轉移,鄭州、重慶等城市的外向型經濟實現了顯著增長。中歐班列的發展，也提升了中國企業全球資源配置能力。例如,TCL集團就利用中歐班列將零配件運輸至波蘭，在當地組裝后再配送至歐洲各地區,進而實現了境內外生產協同聯動,降低了企業成本,提升了產品國際競爭力→可聯系中歐班列開行能帶動中歐班列沿線經濟發展、惠及沿線各國人民，得到了中國與沿線國家政府的積極支持。第三步：整合信息，組織答案。

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