資源簡介

(共30張PPT)
2.2 加強憲法監督
第二課 保障憲法實施
1. 了解監督權力行使的原因。
2. 掌握憲法監督的內容，知道如何加強憲法監督。
3. 掌握公民增強憲法意識的做法。
目標引領
學習目標：
1.為什么要加強憲法對權利行使的監督
2.加強憲法監督的主體
3.如何加強憲法監督工作
4.為什么要增強憲法意識
5.如何增強憲法意識
一、(權力機關)監督權力行使
小組討論：
在某市十二屆人大常委會第十五次會議上，該市政府《關于貫徹城市規劃法執法檢查整改情況的報告》經市人大常委會組成人員審議后，未獲通過。
市政府的報告未通過，表明市人大常委會與市政府之間存在著怎樣的關系？這說明了什么？
監督與被監督的關系
人大常委會代表人民擁有對政府工作的監督權
小知識
人大常委會，全——————，是國家權力機關人民代表大會的常設機構。
權力監督方式
法律監督系統
憲法監督
預算監督
政治和政府監督系統
黨內紀律監督
政府審計監督
社會監督系統
群眾監督
媒體、輿論監督
1.權力的行使為什么需要監督？
監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
權力行使需要監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
1、權力行使為什么需要監督？
公權力姓公，也必須姓公
權力
監督
權力必須要監督
沒有監督必然有腐敗
為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性的意義。
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
1、為什么要加強憲法監督？
①監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權利將會導致腐敗。
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
憲法監督“誰來監督”呢？
《憲法》第62條　全國人民代表大會行使下列職權：
　　(一)修改憲法;
　　(二)監督憲法的實施;
《憲法》 第67條　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
　　(一)解釋憲法，監督憲法的實施;
　　(三)在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
　　(四)解釋法律;
　　(七)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;
　　(八)撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;
2．我國憲法監督制度的主體和內容是什么？
主體：全國人大及其常委會。
內容：①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律。
②地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
案例：多年前湖北青年孫志剛在廣州被非法收容毆打致死的事件被媒體曝光。
三名法學博士聯名上書全國人大常委會，要求對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進行違憲審查，廢除現行收容遣送制度。
全國人大常委會審查結果：
由于收容遣送辦法中限制公民人身自由的規定與憲法和有關法律相抵觸，與憲法精神相違背，被廢止。
加強憲法監督
思考：本案中全國人在常委會行使了什么職權？
行使了監督憲法實施的職權。審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
探索新知
2020年李文亮醫生事件也繼續推動社會進步
回顧他近期的生命歷程：
● 2019年12月30日他看到一份病人檢測報告指標異常，于是在群里說“確診了7例SARS”；
● 2020年1月3日，公安局找到他并讓他簽了《訓誡書》；
● 1月10日他出現咳嗽，11日發熱，12日住院；
● 1月30日，他發出公開消息：我沒有被吊銷執照，請大家放心，我一定積極配合治療，爭取早日出院；
● 2月2日，他發出了人生最后一條公開消息：“我的父母已經沒事，出院了，謝謝大家的關心。”
● 2月6日晚，爭取早日出院的他，“出”了院，去了另一個世界。
● 2月7日經中央批準，國家監察委員會決定派出調查組赴湖北省武漢市，就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題作全面調查。
“吹哨人”機制又被稱為內部舉報人機制，這個機制設計之初就是為了彌補監管之不足，希望以內部知情者的力量，打破“潛規則”、沖出“沉默的螺旋”，最終完善監管，推動社會進步。
健全憲法實施和監督制度
健全憲法實施和監督制度
三大案件的共同點在于在此過程中的公眾關注度高，充分發揮了民主監督的作用，而正因為這樣，他們的事件推進了我國民主、法治的進程。但我國的法律體系還不完善，還存在許多不符憲法精神的法律法規。
全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度
①要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
3. 如何加強憲法監督？
（ 如何健全憲法實施和監督制度？）
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。
—— 盧梭
加強憲法監督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。
1、為什么要增強憲法意識？
①、加強憲法監督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。
②、憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護
（1）國家：
設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，都是增強憲法意識的重要舉措。
2.如何增強憲法意識？
2016年1月1日實施憲法宣誓制度。
憲法宣誓制度的意義
意義：
①有利于國家公職人員樹立憲法觀念，珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。
②有利于維護憲法權威。
③有利于落實依法治國基本方略，建設法治國家。
④有利于國家公職人員維護人民的根本利益，更好地為人民服務。
（2）公民：
①學習憲法
要求
①我們不僅要了解我國憲法的產生和發展的歷程，還要在了解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會憲法的原則和精神。
②積極參與憲法宣傳活動，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
憲法的根基在于人民發自內心的掩護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。
——習近平
結合社會生活實際和生活感受談談你對這句話的理解。
②認同憲法。
要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。
③踐行憲法。
你是如何將憲法運用到我們的日常生活中的？
要求：（1）各小組討論并展示分享
（2）其他小組點評補充
要將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。在日常生活，我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
2.如何增強憲法意識？
（1）國家：設立憲法日、建立憲法宣誓制度等，都是增強憲法意識的重要舉措。p27
（2）公民：①學習憲法。了解我國憲法的產生和發展的歷程、憲法主要內容，著重領會憲法的原則和精神。積極參與憲法宣傳活動。p29
②認同憲法。要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。p31
監督權力行使
為什么
監督主體
如何做
全國人大及其常委會
完善憲法監督制度，健全監督機制和程序
健全憲法解釋程序機制
增強憲法意識
加強憲法監督需要增強人們的憲法意識
學習憲法
堅持憲法至上
踐行憲法精神
推動憲法實施
憲法與我們每個人息息相關
認同憲法
踐行憲法
如何做
為什么
追究和糾正各種違反憲法的行為
權力行使需要接受監督，監督是權力行使的根本保證
在監督公權力行使的制度體系中，憲法監督制度具有基礎性意義
1. 習近平總書記指出，必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫。在我國，行使監督憲法實施職權的是(　　)
A. 全國人大及其常委會
B. 中國共產黨中央委員會
C. 中國人民政治協商會議
D. 中華人民共和國國家監察委員會
A
2、加強憲法監督，有助于維護憲法權威與尊嚴。對此，下列說法正確的是（ ）
①加強憲法監督需要完備的制度措施　
②加強憲法監督只是對國家公職人員提出的要求
③加強憲法監督需要人們增強憲法意識
④國家可以通過各種途徑，開展各種活動，增強人們的憲法意識
A．①②③ B．②③④ C ．①②④ D．①③④
D

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