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課時2　 解析三大訴訟
[課標要求]　1.理解訴訟的含義及其特點。2.解析民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟的特點。
[素養目標]　1.法治意識：通過對訴訟及其特點、訴訟的主要類型的探究，使學生認識訴訟的特點和程序。2.科學精神：正確理解訴訟的含義、特點；訴訟法；訴訟的主要類型。
探究點一　訴訟及其特點
1．訴訟的含義及地位
(1)含義：訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。
(2)地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
2．訴訟解決糾紛必須嚴格依法進行
(1)訴訟法的含義：用于調整訴訟法律關系、規范訴訟活動與程序的法律。
(2)訴訟法的種類：針對不同的訴訟類型，我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。
3．訴訟的特點
(1)公權性：人民法院代表國家行使審判權。
(2)程序性：人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛。
(3)強制性：以國家強制力為后盾。
(4)終局性：人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的。
(1)到法院打官司是件丟人的事情。
改錯：訴訟(打官司)是當事人維護自己合法權益的手段，是法律賦予的權利。受到侵害時，如果不懂得拿起法律維護法律賦予的權利才是真正的丟人。
(2)訴訟是解決糾紛的最佳途徑。
改錯：訴訟是解決糾紛的最后途徑。
(3)人民法院的裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的。
改錯：人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的。
議題1：安全防范保障不可少
消費者王先生帶著兩歲的女兒去某餐廳用餐時，服務員將一杯熱咖啡放在孩子面前并未提醒在看手機的王先生，孩子不慎打翻桌上的咖啡，導致身體部分皮膚被燙傷，需要前往醫院接受治療。因孩子年齡小，皮膚嬌嫩，醫院告知王先生，孩子需要經過長時間治療修復才可康復。隨后王先生多次與餐廳進行交涉，希望經營者支付孩子精神損失費及后續治療費用2萬元，但餐廳負責人推諉責任，未支付任何費用。
(1)在王先生與餐廳交涉未果的情況下，還可以通過哪些方式解決糾紛？
(2)如果王先生選擇訴訟解決糾紛，這種方式有什么特點？
答案　(1)在王先生與餐廳交涉未果的情況下，還可以通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。
(2)訴訟具有公權性、程序性、強制性、終局性等特點。
訴訟與仲裁的區別
訴訟 仲裁
管轄方式 強制管轄 協議管轄
仲裁庭或審判庭組成方式　 當事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員 約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員
審理方式 除特殊情形外，實行公開審理 注重保護當事人的商業秘密，一般實行不公開審理
審判制度 兩審終審制，當事人不服一審判決可以上訴或者申訴 實行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向法院起訴
典例1　關于民事仲裁與民事訴訟的區別，下列表述正確的是(　　)
A．生效的判決書都具有執行力，生效的裁決書沒有執行力
B．一方既可獨立申請仲裁，也可獨立提起訴訟
C．仲裁一般不需要公開審理，訴訟都要公開審理
D．仲裁機構是民間組織，人民法院是國家機關
答案　D
解析　A項錯誤，具有給付內容的生效判決書、生效仲裁裁決都具有執行力。仲裁和訴訟是兩種相互排斥的爭端解決方式，當事人選擇了仲裁之后，就不能再向法院提起訴訟，且仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提，故B項錯誤。訴訟并非都要公開審理，故C項錯誤。仲裁委員會是民間組織，人民法院是國家機關，故D項正確。
探究點二　訴訟的主要類型
1．訴訟的主要類型
訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。
2．三種訴訟的差異
民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。
(1)民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。
(2)民事訴訟雙方當事人均可提起。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
(1)在刑事訴訟過程中不可以提起附帶民事訴訟。
改錯：在刑事訴訟過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，有權提起附帶民事訴訟。如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。
(2)刑事訴訟均由人民檢察院提起公訴。
改錯：刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
議題2：三大訴訟有什么不同？
材料一　2020年3月9日，天津市紅橋區人民法院開庭審理該市首例新冠肺炎疫情期間因實施應急處置措施引起的行政訴訟案件，并當庭判決駁回原告翟某的訴訟請求。
材料二　自2020年2月7日至3月11日，寧波兩級人民法院依法從嚴從重從快判決了16起涉疫情防控刑事案件，16名被告人分別被判處拘役五個月到有期徒刑五年不等刑罰，并處一千元至三十萬元不等罰金。
材料三　2020年3月15日，微信表示，微信團隊對5名利用微信銷售假冒口罩的違法人員分別提起民事訴訟，要求其公開賠禮道歉并各索賠100萬元人民幣。深圳市南山區人民法院已于2020年3月10日正式受理此系列案件。
(1)上述新聞中案件的訴訟屬于什么訴訟類型？
(2)上述案例中提到的訴訟有什么區別？
答案　(1)上述新聞中涉及的訴訟類型分別是行政訴訟、刑事訴訟和民事訴訟三種。
(2)三種訴訟在案件性質、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。
①從訴訟的目的看，民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題。刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。
②從提起訴訟的主體看，民事訴訟雙方當事人均可提起。行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位。刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
③從適用法律來看，民事訴訟適用《中華人民共和國民事訴訟法》， 行政訴訟適用《中華人民共和國行政訴訟法》， 刑事訴訟適用《中華人民共和國刑事訴訟法》。
民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟的主要區別
民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
案件性質 侵犯民事法律保護的客體的民事案件 侵犯行政法保護的客體的行政案件 侵犯刑法保護的客體的刑事案件
訴訟目的 解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛 解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題 解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題
訴訟主體 雙方當事人均可提起訴訟 由行政相對人提起，行政機關始終處于被告地位 自訴案件由自訴人提起訴訟，其余均由人民檢察院提起公訴
法律依據 《中華人民共和國民事訴訟法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國刑事訴訟法》
典例2　2020年3月16日，北京通州人民法院通過“云平臺”開庭審結6起商品房預售合同糾紛案件。通州法院介紹，此次審理當庭宣判，并適用小額訴訟程序一審終審，當庭出具判決書，在線送達，一天內完成所有訴訟程序。據統計，僅兩周時間，通州法院利用小額訴訟程序已經審結民商事案件200余件。材料中涉及的訴訟類型是(　　)
A．民事訴訟 B．刑事訴訟
C．行政訴訟 D．合同訴訟
答案　A
解析　民事訴訟解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛，行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題，刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。從材料中的“合同”“民商事”等信息，可以斷定為民事訴訟。
一、選擇題
題組一：訴訟的含義及特點
1．去法院“打官司”， 在生活中通常被看作一件極不情愿的事情，這是因為(　　)
①訴訟可能導致傷了和氣、斷了關系
②訴訟總是有成本的
③未必能贏得了“官司”
④對方如果請了律師，那么有理也說不清了
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　去法院“打官司”， 通常被看作一件極不情愿的事情，這是因為“一場官司成仇人”， 訴訟可能導致傷了和氣、斷了關系，且訴訟總是有成本的，故①②正確；我國公民在法律面前一律平等，我國堅持依法治國，訴訟應本著實事求是的原則，故③④錯誤。
2．下列關于訴訟的敘述不正確的是(　　)
①行政訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題
②訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種
③訴訟俗稱“告狀”，是解決糾紛的最后途徑
④訴訟、調解、仲裁，都是解決糾紛的方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　行政訴訟解決國家行政機關實施的行政行為是否合法的問題，①說法錯誤；③說法錯誤，訴訟俗稱“打官司”，是解決糾紛的最后途徑。故選B。
3．宋某曾在博客中稱，劉某與謝某有一個智力有缺陷的私生子，對謝某和劉某的名譽造成了很大傷害。劉某準備以誹謗罪對宋某提起訴訟。以誹謗罪對宋某提起訴訟應適用_____有關規定。(　　)
A．行政訴訟法 B．刑事訴訟法
C．民法 D．民事訴訟法
答案　B
解析　假如宋某所言為假，對謝某和劉某的名譽造成了很大傷害，構成誹謗罪，不屬于民事訴訟的范圍，應該適用刑事訴訟法，故應選B項。
4．與調解、仲裁等解決糾紛的方式不同的是，訴訟是由人民法院代表國家行使審判權。這表明訴訟具有(　　)
A．公權性 B．程序性
C．強制性 D．終局性
答案　A
5．訴訟具有終局性特點。下列體現該特點的是(　　)
A．人民法院代表國家行使審判權
B．人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛
C．訴訟以國家強制力為后盾
D．人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的
答案　D
解析　A體現的是訴訟的公權性，B體現的是訴訟的程序性，C體現的是訴訟的強制性，D體現的是訴訟的終局性，故D符合題意。
6．訴訟意味著對國家意志及法律權威的接受與服從。這體現的訴訟的特點是(　　)
①公權性 ②程序性 ③強制性 ④終局性
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　“國家意志”“法律權威”主要體現了訴訟的公權性，①當選；“接受與服從”主要體現了訴訟的強制性，③當選。②④與題意不符，排除。
7．2020年4月，最高人民法院印發《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(一)》提出，依法順延訴訟期間。下列關于訴訟的敘述不正確的是(　　)
A．訴訟、調解、仲裁，都是解決糾紛的方式
B．訴訟俗稱“打官司”， 是解決各種沖突和糾紛的最后途徑
C．訴訟分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種
D．訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究
答案　D
解析　D講的是刑事訴訟的目的，訴訟的目的和刑事訴訟的目的是不一樣的，故D符合題意。
題組二：訴訟的主要類型
8．2020年3月18日，記者從山東省公安廳獲悉，新冠肺炎疫情發生以來，該省公安機關森警部門重拳出擊，嚴打破壞野生動物資源違法犯罪。截至當天，偵辦破壞野生動物資源刑事案件40起，抓獲犯罪嫌疑人58人，查扣封存涉案鳥類等野生動物2.4萬余只(頭)。如果公訴機關要對這些涉案人員提起訴訟，應提起(　　)
A．民事訴訟 B．行政訴訟
C．刑事訴訟 D．環保訴訟
答案　C
解析　我國的訴訟類型分為三種，分別是民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟，其中刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應處何種刑罰的問題。材料中涉及“刑事案件”“犯罪”等信息，故公訴機關應提起刑事訴訟，C正確。
9．公民、法人或其他組織對具有國家行政職權的機關及其工作人員的具體行政行為不服導致的訴訟案件，屬于(　　)
A．民事訴訟 B．行政訴訟
C．刑事訴訟 D．經濟訴訟
答案　B
10．下列哪一項不屬于民事訴訟范圍(　　)
A．因知識產權引起的公民甲與企業乙的訴訟
B．丙、丁提起的離婚訴訟
C．兄弟二人因繼承遺產引起的訴訟
D．李先生對工商局拒發營業執照提起的訴訟
答案　D
解析　公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因物權、債權、知識產權、人身權、離婚、繼承等糾紛提起的訴訟都屬于民事訴訟；因對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起的訴訟屬于行政訴訟，故本題應選D項。
11．個體工商戶老王一直在學校門口售賣食品，出于對食品安全衛生和學校秩序的考慮，城管部門沒收了其經營的貨物。老王對此不服，他求助或投訴的途徑有(　　)
①與城管部門及其相關人員爭執
②依法借助新聞媒體予以曝光
③向該城管部門的上級主管部門提起訴訟
④向人民法院提起行政訴訟
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
答案　C
解析　老王應采取合理合法的途徑維權，與城管部門及其相關人員爭執的做法不對，①錯誤；老王對此不服，可以依法借助新聞媒體予以曝光，這是公民通過輿論監督制度來監督政府部門，②正確；老王只能向人民法院提起行政訴訟而不能向該城管部門的上級主管部門提起訴訟，③錯誤，④正確。正確選項為C。
12．2018年11月，王某院子里的洗衣機被砸壞，監控顯示系張某陽臺上的花盆未固定，被野貓撞倒墜落所致。張某在外地工作，王某多次聯系未果。2020年12月，張某回家休假，王某找到他，要求賠償。張某以野貓撞倒屬不可抗力為由不愿賠償。雙方產生糾紛。本案中(　　)
①張某可以給予適當補償
②王某有權向法院提起民事訴訟
③王某有權申請仲裁
④張某應當給予賠償
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　因為張某陽臺上的花盆未固定，被野貓撞倒墜落，砸壞了王某的洗衣機，所以張某應當給予賠償，王某有權向法院提起民事訴訟，②④符合題意。張某應當給予賠償，而不是補償，①說法錯誤。申請仲裁需要有雙方自愿達成的仲裁協議，③排除。故選C。
13．姚某駕駛自家汽車時，不慎與對向行使的電瓶車發生碰撞，致使電瓶車車主劉某受傷。縣交警大隊勘查事故現場后，裁定姚某承擔事故的全部責任。姚某如果對交警的責任認定不服，可以采取的法律救濟途徑有(　　)
①向人民法院提起民事訴訟
②向市交警大隊申請行政復議
③向人民法院提起行政訴訟
④與劉某達成協議后申請仲裁
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　姚某如果對交警的責任認定不服，可以向人民法院提起行政訴訟，而不是民事訴訟，①排除。縣交警大隊勘查事故現場后，裁定姚某承擔事故的全部責任。姚某如果對交警的責任認定不服，可以向市交警大隊申請行政復議，或者向人民法院提起行政訴訟，②③正確。縣交警大隊勘查事故現場之前，姚某與劉某可以達成協議，然后申請仲裁，故④排除。故本題選C。
14．以下有關三大訴訟提起人的說法，正確的是(　　)
①民事訴訟只有被侵權人才可提起
②行政訴訟主要由行政相對人提起
③刑事訴訟均由人民檢察院提起公訴
④刑事訴訟可由自訴人提起自訴
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　D
解析　民事訴訟雙方當事人均可提起，①錯誤；刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴，③錯誤。
15．2020年3月，天津市公安局紅橋分局根據群眾舉報，會同市公安局環食藥保衛總隊、網安總隊、森林公安局等部門成立專案組，迅速鎖定并抓獲犯罪嫌疑人張某某，收繳國家二級保護動物墨西哥紅腳蜘蛛62只、墨西哥紅膝頭蜘蛛 69只。經審查，張某某對其在疫情防控期間大量出售珍貴、瀕危野生動物的犯罪事實供認不諱。若此案進入訴訟階段，則提起訴訟的主體應該是(　　)
A．犯罪嫌疑人 B．當地公安機關
C．當地人民政府 D．當地人民檢察院
答案　D
解析　從訴訟案件性質看，這是打擊破壞野生動物資源犯罪的案件，屬于刑事訴訟，因此其提起訴訟的主體是當地人民檢察院，答案選D。
二、非選擇題
16．2013年，CX公司分別向建設銀行長沙華興支行及多家信托投資公司貸款共近3.3億元。長沙經濟技術開發集團有限公司為貸款提供擔保。此后，CX公司一直未能償還貸款，長沙經濟技術開發集團有限公司代為清償后向CX公司追償。湖南省高級人民法院、最高人民法院對案件進行了審理并依法作出判決。因CX公司未按生效判決履行義務，長沙經濟技術開發集團有限公司申請強制執行，湖南省高院指定長沙縣法院執行。
2020年2月27日，湖南省長沙縣人民法院出動36名干警，在人大代表監督見證下，對長沙CX公司采取強制措施，開展強制騰房執行行動，最終成功執結此案。
(1)什么是訴訟？
(2)強制執行措施反映出訴訟的什么特點？訴訟還有其他特點嗎？
答案　(1)訴訟俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。
(2)①強制執行措施反映出訴訟的強制性，它以國家強制力為后盾。②訴訟的其他特點：公權性——人民法院代表國家行使審判權；程序性——人民法院、當事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛；終局性——人民法院生效裁判所確定的當事人之間的權利義務關系是終局的。
17．市民于先生到市民卡公司某營業廳，要求退還一張IC卡。結果，工作人員告知他，他的卡有折彎，不能辦理退卡，只能辦理退資。另外，根據《記名卡辦理規定》， 退資還要收取卡中余額10%的手續費。于先生認為，市民卡公司的《記名卡辦理規定》是未經與用戶協商、單方制定的“霸王條款”。于是，于先生向法院提起訴訟，請求判令市民卡公司退還退卡時收取的8元手續費，并確認收取10%手續費的條款無效。
(1)運用所學法律知識，分析該訴訟屬于什么類型的訴訟。
(2)該類型訴訟的目的是什么？該市民卡公司有沒有反訴的權利？
答案　(1)本案中于先生與市民卡公司發生退卡糾紛，要求市民卡公司退還不該收取的手續費，這屬于民事糾紛，因此該訴訟屬于民事訴訟。
(2)民事訴訟的目的是解決平等主體之間的民事權利和義務糾紛。因為是民事訴訟，雙方是平等主體的關系，所以市民卡公司有反訴的權利。

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