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第二課　國家的結(jié)構(gòu)形式
課時1　主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
[課標(biāo)要求]　1.解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義。2.明確國家主權(quán)的內(nèi)涵、地位、重要體現(xiàn)、主權(quán)國家的基本權(quán)利。3.闡述國家采取某一結(jié)構(gòu)形式的目的。4.闡釋我國中央和地方職權(quán)劃分的原則。
[素養(yǎng)目標(biāo)]　1.政治認(rèn)同：在我國，中央和地方各級國家機構(gòu)按照民主集中制原則劃分職權(quán)。2.科學(xué)精神：明確國家主權(quán)的內(nèi)涵、地位、重要體現(xiàn)、主權(quán)國家的基本權(quán)利，明確進(jìn)行行政區(qū)劃的原因。3.法治意識：中央政府和地方各級政府各自行使自身在法律范圍內(nèi)的權(quán)力。
4.公共參與：以實際行動維護(hù)國家主權(quán)。
探究點一　國家主權(quán)
1．含義：國家主權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
2．地位
(1)法理依據(jù)：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的。
(2)最高權(quán)威：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。
(3)重要性：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。
3．表現(xiàn)
(1)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。
(2)國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。
想一想：中國臺灣為什么不能加入聯(lián)合國？
答案　中國臺灣不享有獨立的主權(quán)，臺灣是中國不可分割的一部分。
4．主權(quán)國家的基本權(quán)利：獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等。
(1)國家領(lǐng)土完整是國家最重要的構(gòu)成要素。
改錯：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素。
(2)在國際社會中，主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利，這體現(xiàn)了主權(quán)國家擁有自衛(wèi)權(quán)。
改錯：上述材料體現(xiàn)的是獨立權(quán)。
(3)國家主權(quán)通常以憲法形式在法律中加以規(guī)定。
改錯：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。
議題1：為什么要堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)？
從美國取消環(huán)太平洋軍演對我國的邀請，到英法兩國聲稱要在南海“自由航行”，再到美國副總統(tǒng)彭斯說南海不屬于任何一個國家，美國將繼續(xù)在國際法允許的范圍內(nèi)行使航行和飛越自由。南海局勢正在慢慢升溫。
針對美方頻繁炒作南海問題，中國外交部多次表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，南海地區(qū)的航行和飛越自由根本不存在任何問題。堅決反對美方打著“航行和飛越自由”的旗號，頻繁派軍艦、軍機到南海抵近中國南海島礁，擅自闖入中國西沙群島領(lǐng)海，損害南海沿岸國家主權(quán)與安全利益的行為。
中國為了加強自己的主權(quán)申索，已經(jīng)在南海擴大島礁，修建人工島，并且在人工島上修建軍用飛機跑道和其他建筑。許多國家指責(zé)中國試圖控制海底資源以及控制經(jīng)過南海的繁忙國際航道。
(1)運用國家主權(quán)的相關(guān)知識，分析我國為什么要堅決捍衛(wèi)南海諸島及其附近海域的主權(quán)。
(2)我國擴大南海島礁，遭到了一些國家的指責(zé)，請你駁斥其指責(zé)的錯誤性。
(3)某班級舉行“走向海洋”演講活動，請以“維護(hù)我國海洋權(quán)益”為題寫一篇演講稿。
要求：①觀點明確，緊扣主題，理由充分，合乎邏輯。
②學(xué)科術(shù)語使用規(guī)范。
答案　(1)①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。②國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。
(2)在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。作為主權(quán)國家，我國政府有權(quán)按照自己的意志處理南海問題，有權(quán)建設(shè)軍用飛機跑道捍衛(wèi)我國領(lǐng)土，并對我國南海進(jìn)行管轄。
(3)內(nèi)容要點：①海洋權(quán)益是國家核心利益，決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益。維護(hù)海洋權(quán)益有利于提升綜合國力。②維護(hù)國家安全、榮譽和利益，是公民愛國的表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的職責(zé)，我們應(yīng)積極履行公民義務(wù)。
1．全面理解國家主權(quán)
(1)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
(2)國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。
(3)國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。
(4)主權(quán)國家的主權(quán)表現(xiàn)為在國際社會中享有以下四個方面的權(quán)利，即獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。其他國家和國際組織都不得侵犯。
典例1　我國外交部就2020年5月28日十三屆全國人大三次會議以高票表決通過涉港國安立法答記者問時強調(diào)，中國政府依法治港建港，完全屬于中國內(nèi)政，任何國家無權(quán)干涉。從中我們可以看出，國家主權(quán)(　　)
①對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的完全統(tǒng)一性
②對內(nèi)表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性
③對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性
④對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的正義正當(dāng)性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，對內(nèi)表現(xiàn)為至高無上，對外表現(xiàn)為獨立自主。香港問題屬于中國內(nèi)政，任何國家無權(quán)干涉，②③符合題意。
2．關(guān)鍵詞法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利
權(quán)利 關(guān)鍵詞
獨立權(quán) 自己意志、不受他國控制和干涉、自主決定等
管轄權(quán) 管理本國公民、保護(hù)本國公民、維護(hù)僑民權(quán)益、管理駐外使館等
平等權(quán) 不分大小享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等等
自衛(wèi)權(quán) 國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、捍衛(wèi)主權(quán)等
典例2　2020年4月10日，我國解放軍轟－6、空警－500、殲－11等多型多架機在臺灣空域附近巡航。臺灣及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，中國軍隊?wèi)?zhàn)備巡航完全正當(dāng)合法，因為主權(quán)國家有(　　)
A．獨立權(quán) B．管轄權(quán)
C．自衛(wèi)權(quán) D．平等權(quán)
答案　B
解析　獨立權(quán)，是指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利，材料未涉及，A不選；管轄權(quán)，是指主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利，材料中中國軍隊?wèi)?zhàn)備巡航體現(xiàn)的是管轄權(quán)，B正確；自衛(wèi)權(quán)，是指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，材料未涉及，C不選；平等權(quán)，是指主權(quán)國家在國際法上的地位一律平等，材料未體現(xiàn)，D不選。
探究點二　中央與地方
1．中央和地方權(quán)力劃分
(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。
(2)中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。
(3)一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。
2．我國中央與地方的職權(quán)劃分
(1)在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。
(2)一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
想一想：為什么要正確處理中央與地方的關(guān)系？
答案　正確處理中央與地方的關(guān)系，充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性，是國家政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中的一個重要原則問題，直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身行政區(qū)域內(nèi)的權(quán)力。
改錯：中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。
(2)國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了解決地理位置的矛盾而產(chǎn)生的。
改錯：國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
(3)在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按地方服從中央的原則劃分職權(quán)。
改錯：在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。
議題2：如何正確處理中央與地方的關(guān)系？
面對中華人民共和國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，阻擊疫情時間之緊迫、任務(wù)之艱巨、規(guī)模之超大世所罕見，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、運籌帷幄、沉著應(yīng)對，敢于斗爭、敢于勝利，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全黨全軍全國各族人民奮力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)全國疫情防控取得階段性重要成效、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的持續(xù)向好態(tài)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效，充分彰顯我們黨集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、凝心聚力的政治優(yōu)勢，這一優(yōu)勢充分體現(xiàn)在統(tǒng)一指揮上。統(tǒng)一號令、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，是疫情防控取得全面勝利的根本所在。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各國家機關(guān)分工合作、各地方政府全力支援下，中國用最短的時間取得了抗擊疫情的階段性勝利，堪稱“中國式標(biāo)準(zhǔn)答卷”。
(1)“中國式標(biāo)準(zhǔn)答卷”體現(xiàn)了我國中央與地方遵循了什么原則？
(2)這一原則在中央與地方關(guān)系中是如何體現(xiàn)的？
答案　(1)民主集中制原則。
(2)①地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
1．國家行政區(qū)劃
行政區(qū)劃的含義　 行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡稱，是國家為了進(jìn)行分級管理而實行的區(qū)域劃分
劃分原因 當(dāng)今世界，大部分國家地廣人多，不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理
劃分目的 管理上的便利和有效
劃分依據(jù) 行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素
劃分手段 采用某一結(jié)構(gòu)形式，安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系
行政區(qū)域的分類　 ①除了普通行政區(qū)域，可能還會有民族自治區(qū)域、特別行政區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域 ②大的行政區(qū)域之內(nèi)，可能還會有進(jìn)一步細(xì)分的行政區(qū)域
典例3　當(dāng)今世界，大部分國家地廣人多，不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃(　　)
①通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的
②往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素
③除了普通行政區(qū)域，可能還會有民族自治區(qū)域、特別行政區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域
④使得地方行政區(qū)域成為國家主權(quán)的承載主體
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
答案　A
解析　一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府，它是國家主權(quán)的唯一承載主體，④表述錯誤。
2．充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性
(1)黨的十九屆四中全會把“健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制”作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容作出了部署。
(2)健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制應(yīng)堅持的原則：
一是堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是堅持“全國一盤棋”。
三是尊重基層首創(chuàng)精神。
四是強化法治保障。
(3)健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制的主要任務(wù)：
一是維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。
二是加強中央宏觀事務(wù)管理。
三是支持地方創(chuàng)造性開展工作。
四是規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。
五是建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。
典例4　毛澤東指出，應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情。這有利于(　　)
①正確處理中央與地方的關(guān)系
②發(fā)揮中央和地方兩個積極性
③讓地方獨立行使權(quán)力
④正確處理中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的關(guān)系
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案　D
解析　擴大一點地方的權(quán)力，是處理好十大關(guān)系的一項重要內(nèi)容，③說法錯誤，排除。答案選D。
[知識小結(jié)]
一、選擇題
題組一：國家主權(quán)
1．一位政治家曾經(jīng)說過：“我們不當(dāng)任何人的小兄弟，不做任何大國的勢力范圍，我們要獨立和主權(quán)。”下列關(guān)于主權(quán)的說法中，正確的有(　　)
①主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力
②主權(quán)就是指一個國家的獨立權(quán)
③主權(quán)是一個國家的生命和靈魂
④主權(quán)國家是國際社會的唯一成員
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個國家的生命和靈魂，①③符合題意；②說法錯誤，主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨立自主性，對內(nèi)表現(xiàn)為最高權(quán)力的至高無上性，因此，主權(quán)不僅僅指一個國家的獨立權(quán)；④說法錯誤，主權(quán)國家是國際社會的最重要的成員，但不是唯一成員。
2．我國在加強與發(fā)展中國家的合作交流中，一貫支持各國人民維護(hù)國家主權(quán)、反對外來干涉的正義戰(zhàn)爭。這體現(xiàn)了(　　)
A．世界各國的主權(quán)都受到外來的干涉
B．世界各國都實現(xiàn)了主權(quán)完整和國家統(tǒng)一
C．國家主權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力
D．維護(hù)主權(quán)獨立是因為我國也是發(fā)展中國家
答案　C
3．中國堅決維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，是因為(　　)
A．國家主權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力
B．獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)
C．主權(quán)是區(qū)分國家與地區(qū)的根本標(biāo)志
D．主權(quán)是主權(quán)國家在國際社會中享有的基本權(quán)利
答案　A
4．鳳凰衛(wèi)視《新聞今日談》節(jié)目播出評論員杜平的訪談：美國再炒人民幣匯率是出于戰(zhàn)略目的。杜平指出，人民幣匯率關(guān)乎主權(quán)，中國不會被操縱。主權(quán)之所以重要，是因為(　　)
A．只有主權(quán)國家才能成為國際社會的成員
B．主權(quán)是構(gòu)成國家的唯一要素
C．主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力
D．主權(quán)國家是國際組織的主要成員
答案　C
題組二：主權(quán)國家的權(quán)利
5．在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有多方面的基本權(quán)利。下列選項中主權(quán)國家的權(quán)利與國家行為對應(yīng)正確的是(　　)
①獨立權(quán)——我國依法制定和實施香港國安法
②自衛(wèi)權(quán)——中國對澳大利亞實施貿(mào)易反制措施
③管轄權(quán)——我國派出包機接回滯留海外的湖北同胞
④平等權(quán)——中國主張合作維護(hù)《不擴散核武器條約》
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　①正確，獨立權(quán)是指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。我國依法制定和實施香港國安法是在行使獨立權(quán)；②錯誤，自衛(wèi)權(quán)是指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利，主要是軍事防御及自衛(wèi)等內(nèi)容。中國對澳大利亞實施貿(mào)易反制措施屬于行使獨立權(quán)，而非自衛(wèi)權(quán)；③正確，管轄權(quán)是指主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物、在外國的本國人民具有管轄的權(quán)利。我國派出包機接回滯留海外的湖北同胞，屬于行使管轄權(quán)；④錯誤，平等權(quán)是指主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。中國主張合作維護(hù)《不擴散核武器條約》屬于行使獨立權(quán)而非平等權(quán)。故選B。
6．中國自主承諾2030年減排行動目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。但中國政府表示堅決拒絕海外監(jiān)督機構(gòu)檢查減排進(jìn)展，拒絕其他國家對中國施壓。由此可見(　　)
A．主權(quán)國家在國際社會中享有平等權(quán)
B．我國堅決維護(hù)世界和平，努力構(gòu)建和諧世界
C．主權(quán)國家在國際社會中享有獨立權(quán)
D．平等協(xié)商是國際關(guān)系的基本表現(xiàn)形式
答案　C
解析　材料強調(diào)的是拒絕其他國家對中國施壓，我國按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)，即主權(quán)國家的獨立權(quán)，故應(yīng)選C項。
7．2020年5月28日，《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》高票通過。我國堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決貫徹“一國兩制”方針，堅決反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)。這是因為(　　)
①主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性
②主權(quán)國家不論意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權(quán)利
③主權(quán)國家享有獨立權(quán)，內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉
④主權(quán)國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務(wù)
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
答案　A
解析　我國堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決貫徹“一國兩制”方針，堅決反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)，因為主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性，主權(quán)國家享有獨立權(quán)，內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉，①③符合題意。題干旨在說明主權(quán)國家享有獨立權(quán)，未涉及主權(quán)國家的平等權(quán)，②是平等權(quán)的內(nèi)容，不符合題意。材料未涉及主權(quán)國家應(yīng)當(dāng)履行以和平方式解決國際爭端的義務(wù)，④不符合題意。
8．《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，對于外國人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，適用本法的規(guī)定。這一規(guī)定體現(xiàn)了主權(quán)國家的(　　)
①獨立權(quán)　②平等權(quán)　③自衛(wèi)權(quán)　④管轄權(quán)
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　D
9．美國國會參議院通過決議，稱中方在南海地區(qū)示強，各方應(yīng)采取多邊、和平手段解決有關(guān)爭議，并支持美國武裝力量為維護(hù)南海自由通行采取行動。美國的做法(　　)
①是在行使國家的權(quán)利
②其實質(zhì)是以和平方式解決國際爭端
③在維護(hù)自身利益的同時侵犯了別國的主權(quán)
④在享有權(quán)利的同時沒有履行義務(wù)
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
答案　D
解析　材料中美國的做法是錯誤的，它在享有權(quán)利的同時沒有履行義務(wù)，在維護(hù)自身利益的同時侵犯了別國的主權(quán)，③④符合題意；①②說法錯誤。
題組三：中央與地方
10．國家之內(nèi)的行政區(qū)劃要考慮到(　　)
①民族、宗教 ②歷史、地理 ③文化、經(jīng)濟(jì) ④軍事、外交
A．①③④ B．①②④
C．②③④ D．①②③
答案　D
解析　④錯在“外交”。
11．一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的(　　)
①軍隊建設(shè)　②經(jīng)濟(jì)發(fā)展　③社會治安　④外交活動
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
12．國家采取某一結(jié)構(gòu)形式，就是為了安排(　　)
①中央與地方的關(guān)系
②國家與國際組織之間的關(guān)系
③不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系
④不同地方之間的關(guān)系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
13．在我國，國務(wù)院將文件下發(fā)至各地區(qū)、各部門，要求其認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是(　　)
①地方利益是國家整體利益的一部分
②我國的政權(quán)組織形式是代議制
③我國是人民民主專政的社會主義國家
④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制的原則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①④符合題意；②③不是地方政府必須接受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)，排除。
14．我國按照鄧小平同志提出的“一國兩制”構(gòu)想，先后設(shè)立了香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，取得了巨大成功。我國建立特別行政區(qū)并不能改變我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。下列能夠表明這一點的是(　　)
A．建立特別行政區(qū)沒有改變我國社會主義制度的主體地位
B．特別行政區(qū)貫徹實施我國所有的法律法規(guī)
C．特別行政區(qū)堅持人民代表大會制度
D．特別行政區(qū)直轄于中央政府
答案　D
15．中國疆域的南北距離為5 500公里，比東西距離還要多300公里。豎版地圖可以完整、直觀地表達(dá)中國陸地、海洋疆域版圖全貌，對南海諸島之島嶼、礁盤等地理信息詳細(xì)標(biāo)識，使國人更好地了解中國南海諸島的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。豎版地圖有利于(　　)
①更好地維護(hù)我國領(lǐng)土、領(lǐng)海的主權(quán)和安全
②提高公民維護(hù)國家領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)的安全意識
③彰顯我國獨立自主的基本準(zhǔn)則
④切實反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　③錯誤，和平共處五項原則是我國外交政策的基本準(zhǔn)則；④不符合題意，材料未涉及要切實反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治；豎版地圖有利于更好地維護(hù)我國領(lǐng)土、領(lǐng)海的主權(quán)和安全以及提高公民維護(hù)國家領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)的安全意識，①②正確。
二、非選擇題
16．對于中國大陸第二艘航母下水的消息，國臺辦發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會上應(yīng)詢表示，為國家在國防和軍事現(xiàn)代化建設(shè)方面取得的偉大成就而感到自豪，這有助于增進(jìn)維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和重大核心利益的能力。
試分析主權(quán)對國家的重要性。
答案　主權(quán)是一個國家處理國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個國家存在的最重要的因素，是一個國家的生命和靈魂。
17．2020年1月29日，國務(wù)院辦公廳為做好新冠肺炎疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作發(fā)出緊急通知：各省(區(qū)、市)人民政府要切實履行主體責(zé)任，迅速組織本地區(qū)生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制物資保障組負(fù)責(zé)對上述重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，地方各級人民政府不得以任何名義截留、調(diào)用。
(1)結(jié)合材料，說明我國國務(wù)院和地方各級人民政府之間的關(guān)系。
(2)結(jié)合材料，運用主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層的相關(guān)知識，分析國務(wù)院辦公廳作出上述規(guī)定的依據(jù)。
答案　(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，在法律上，中央的一切都與地方平等，但在政治地位上，中央高于地方，他們共同促進(jìn)國家的興旺發(fā)達(dá)。
(2)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，是國家最基本的特征之一。

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