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課時2　國際關系
[課標要求]　1.了解國際關系，識記國際關系的含義、內容及基本形式；了解國家間交往的主要方式。2.引用國家之間合作、競爭、沖突的實例，印證國家利益和國家實力是決定國際關系的主要因素。3.理解中國堅定地維護自己的國家利益的原因。4.了解我國國家利益的主要內容，理解維護我國國家利益的措施。
[素養目標]　1.政治認同：中國堅定地維護自己的國家利益。2.科學精神：國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定性因素。3.法治意識：在現代國際交往中，應當捍衛國際法權威，保障國際法實施。4.公共參與：維護國家的安全、榮譽、利益是每個公民應盡的義務。
探究點一　認識國際關系
1．國際關系
(1)含義：國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
(2)內容：包括政治、經濟、文化、軍事關系等。
(3)基本形式：國際關系的形式是復雜多樣的，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。
2．國際交往
(1)主要方式：國家間交往的主要方式包括國家間的貿易往來，文化、科技、教育、醫療等方面的交流，外交磋商，領導人互訪，締結條約或協定，等等。
(2)依據
①國際交往中，國際法規范著國際交往的各個方面和人類活動的各個領域，對維護國際關系穩定、促進世界和平與發展發揮著重要作用。
②在現代國際交往過程中，應當捍衛國際法權威，保障國際法實施。
3．當今國際競爭的實質：以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
想一想：隨著世界多極化的深入發展，有人認為國際競爭會越來越趨向緩和。你贊同嗎？
答案　不贊同。伴隨世界多極化的深入發展，各個政治經濟力量中心都想發展壯大，國際競爭會越來越激烈。
(1)國際關系是指國家之間以及國家與國際組織之間的關系。
改錯：國際關系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。
(2)國際關系的內容是競爭、合作與沖突。
改錯：競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。國際關系的內容包括政治、經濟、文化、軍事關系等。
(3)在國際交往中，一般使用領導人互訪來調整國際關系。
改錯：在國際交往中，一般使用國際法和國際慣例來調整國際關系。
議題1：如何正確認識當前的國際競爭？
新冠肺炎疫情暴發至今已席卷200多個國家和地區，其中很多國家因疫情嚴重而宣布進入緊急狀態。這場疫情已堪稱一場具有時代影響的重大事件，迫使人們對它將如何影響當下國際關系格局進行再思考。
在艱難抗疫的形勢下，各國最終應該會理性地選擇協調應對之路。隨著公共衛生安全成為國際關系中的高層級議題，抗疫國際合作的規范與能力逐漸完善和加強，將為國際關系自身生態的改善以及國際秩序的持續良性改進奠定基礎。
總的來說，新冠肺炎疫情對國際關系理論與實踐的影響將是全方位的，世界應對這場疫情的歷程很可能會為塑造一個更加穩定合理的國際關系格局提供一些啟發性思考。
(1)國際關系的基本形式和內容各是什么？
(2)抗疫國際合作體現了國際交往的什么內容？
(3)世界應對這場疫情的歷程很可能會為塑造一個更加穩定合理的國際關系格局提供一些啟發性思考。如何認識目前的國際關系格局？
答案　(1)競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。國際關系的內容包括政治、經濟、文化、軍事關系等。
(2)國家間交往的主要方式包括國家間的貿易往來，文化、科技、教育、醫療等方面的交流，外交磋商，領導人互訪，締結條約或協定，等等。抗疫國際合作體現的是醫療方面的交往。
(3)當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。面對急劇變化的世界，許多國家都在調整目標，力圖為自己確立有利態勢，形成了國家間既合作又競爭的局面。
1．正確理解當今國際競爭的實質
(1)當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
(2)在綜合國力的構成要素中，最重要、最具有決定意義的是經濟實力、軍事實力和科技實力。經濟實力、科技實力、軍事實力，這些物質力量是基礎。文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。民族精神和民族凝聚力是綜合國力的重要組成部分。
(3)在當今和未來的世界，經濟是基礎，科技是龍頭。當前世界很多國家，不論其社會制度和發展道路如何，都把主要精力放在國內，把發展經濟和科技作為國家的戰略重點，努力增強自己的綜合國力，力圖在世界格局中占據有利地位。
典例1　2020年6月23日，北斗三號最后一顆全球組網衛星在西昌衛星發射中心點火升空。2020年7月31日，北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通。科技創新讓我國在全球競技舞臺上大放異彩。由此可見，我國(　　)
A．把握當今國際競爭的實質，不斷提升綜合國力
B．把科技作為國家戰略重點，力圖主導世界格局
C．積極參與國際事務，努力實現自身的長遠發展
D．全面把握機遇，已成為多極化格局中重要一極
答案　A
解析　科技創新讓我國在全球競技舞臺上大放異彩。由此可見，我國把握當今國際競爭的實質，不斷提升綜合國力，A符合題意。B中“力圖主導世界格局”的說法錯誤，排除。題干并未涉及積極參與國際事務，C不符合題意。D說法錯誤，排除。
2．面對國際競爭的應對措施
(1)當今世界，很多國家都以發展經濟和科技作為國家的戰略重點，努力增強自己的綜合國力，力圖在世界格局中占據有利地位。
(2)要抓住和利用好重要戰略機遇期，全面把握機遇，沉著應對挑戰，增強綜合國力，全面建成小康社會，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
(3)當前，我們要落實習近平新時代中國特色社會主義思想，實現跨越式發展，尤其要著力于發展科學技術和提高國民素質，大力實施科教興國和人才強國戰略，提高自主創新能力，增強綜合國力，積極參與國際合作與競爭。
典例2　下列有利于增強我國綜合國力的是(　　)
①貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
②堅持科教興國戰略
③堅持以軍事建設為中心毫不動搖
④弘揚和培育民族精神
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
答案　D
解析　堅持以經濟建設為中心毫不動搖，③錯誤。
探究點二　影響國際關系的主要因素
1．影響國際關系的因素
(1)國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。
(2)國家利益不是抽象的，歸根結底是該國統治階級意志和利益的體現。
(3)國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
2．維護國家利益
(1)維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。但是，任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。
(2)維護我國的國家利益是我國對外活動的基本依據：我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益。
(3)我國的立場態度：中國堅定地維護自己的國家利益。我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
想一想：國家利益與共同利益一樣嗎？
答案　國家利益與共同利益是有差別的，本國的國家利益始終是第一位的。國家之間存在共同利益，但不能說共同利益與國家利益是一樣的。
(4)有力保障
①重要性：維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。國家實力通常用一國的綜合國力來衡量。
②啟示：我國應該堅持以經濟建設為中心，大力推進科技創新，增強核心競爭力，提升國家實力。
(1)影響國際關系的因素是國家利益。
改錯：影響國際關系的因素是多方面的，不僅包括國家利益，還包括國家實力等。
(2)國際關系是固定不變的。
改錯：各國的國家性質不同，利益追求、對外政策也不同，這使得國際關系復雜多變。
(3)國家實力通常用一國的科技和經濟實力來衡量。
改錯：國家實力通常用一國的綜合國力來衡量。
議題2：影響國際關系的因素有哪些？
中國是世界上最大的發展中國家，正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興而努力奮斗。非洲國家則希望加快工業化和現代化發展進程，并在2063年努力建成一體化、繁榮、和平的非洲。
中國和非洲在中非合作論壇框架下攜手合作，加強在產業發展、基礎設施、貿易和投資、能源、農業和環境保護等領域合作，并將更關注民生，如減貧、公共衛生等領域；中國將與非洲兄弟姐妹共同努力，進一步探索非洲健康可持續發展新思路和新途徑，推動中非合作邁上新臺階。
(1)中非能夠廣泛合作的決定性因素是什么？
(2)分析怎樣才能創造中非命運共同體的光明未來。
(3)請你以“構建人類命運共同體”為主題寫兩條宣傳標語。(要求：主題鮮明，朗朗上口，每條不超過20字)
答案　(1)國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的基礎。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。中非達成共識符合雙方各自的利益。
(2)①尊重主權國家的權利，履行主權國家的義務。②在維護本國國家利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
(3)①堅持開放普惠包容，共促世界和平發展。②堅持公平正義，實現互利共贏。(其他答案，言之有理皆可)
1．國家利益和國家實力決定國際關系
(1)國家利益是國家生存發展的權益，包括政治、經濟、文化、軍事、安全等內容。
(2)一個國家的國家利益歸根結底是該國統治階級意志和利益的體現。各國的國家性質不同，利益追求、對外政策也不同，這使得國際關系復雜多變。國家利益的具體內容不斷變化，會導致國際關系的不斷變化。
(3)維護國家利益是主權國家制定和實施對外政策的基本依據。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
(4)維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。國家實力通常用一國的綜合國力來衡量。國家實力衰弱不利于國家利益的實現。
典例3　在2020年6月4日舉行的全球疫苗峰會視頻會議上，參會的30多國領導人以及聯合國、世界衛生組織等國際組織負責人發出了攜手合作、推動疫苗可及性以抗擊疾病的呼聲。這是基于(　　)
①參會國家之間存在廣泛的共同利益
②維護參會國家利益的需要
③參會國家在根本利益上具有一致性
④促進國際社會發展的需要
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案　C
解析　之所以發出攜手合作、推動疫苗可及性以抗擊疾病的呼聲是基于參會國家之間存在廣泛的共同利益，是促進國際社會發展的需要，①④符合題意。②與題意無關，排除。國家之間存在著共同利益，但不能說根本利益具有一致性，③錯誤。故本題選C。
2．維護我國的國家利益
(1)原因
①根本原因：這是由我國的國家性質決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益，是完全正當的、正義的。
②重要原因：國家利益是國家生存發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
(2)如何維護我國的國家利益
①國家角度：我國堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，堅持維護國家主權、安全、發展利益；要增強我國的綜合國力；要堅持獨立自主的和平外交政策；在維護我國自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
②公民角度：我們要樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心；努力維護國家安定、社會穩定的政治局面；同一切損害國家利益的行為作斗爭。
典例4　鄧小平同志說：“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。”我國堅定維護國家利益的根本原因是(　　)
①我國是人民當家作主的社會主義國家
②維護國家利益就是維護人民的根本利益
③國家利益是我國同別國合作的基礎
④維護國家利益是我國對外活動的落腳點
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　A
解析　我國堅定維護自己的國家利益是由我國的國家性質決定的，①②符合題意；國家間的共同利益是國家合作的基礎，③錯誤；④不是根本原因。
[知識小結]
一、選擇題
題組一：認識國際社會
1．總體來看，當前國際形勢呈現出國際關系新調整等特點。在國際關系中，最主要的應該是(　　)
A．國家與國家之間的關系
B．國家與國際組織之間的關系
C．國際組織與國際組織之間的關系
D．國家與地區之間的關系
答案　A
2．國際關系的形式是復雜多樣的，其中最基本的表現形式是(　　)
A．共處、戰爭與和平 B．競爭、合作與沖突
C．共處、屈服與對抗 D．共處、對抗與競爭
答案　B
3．美國海軍“卡爾·文森”號核動力航母與日本海上自衛隊在南海舉行聯合演習。國家之間舉行各種形式的武裝力量聯合軍演，其內容和形式分別屬于(　　)
A．經濟關系　合作 B．政治關系　競爭
C．外交關系　和平 D．軍事關系　合作
答案　D
解析　國際關系的內容有政治、經濟、文化、軍事關系等，基本形式有競爭、合作、沖突，聯合軍演體現了軍事合作關系，故選D。
4．“事物之間、國家之間、民族之間、地區之間，存在這樣那樣的不同和差別是正常的，也可以說是必然的。我們主張，世界各種文明、社會制度和發展模式應相互交流和相互借鑒，在和平競爭中取長補短，在求同存異中共同發展。”這表明在當代國際社會中(　　)
A．國際關系的基本形式是競爭與合作、沖突和對抗
B．國際關系的基本內容涉及政治、經濟、文化和軍事等多個方面
C．國家之間既有共同的利益，也有相悖的利益
D．國家之間必然存在著分離聚合、親疏冷熱的復雜關系
答案　C
解析　“求同存異”是指國家之間既有共同利益，也有不同利益，應該尋求共同利益，謀求共同發展，C正確；國際關系的基本內容和基本形式，材料沒有完全體現，且A中認為“對抗”是國際關系的基本形式是錯誤的，排除A、B；D中“必然存在”的說法錯誤，且不符合題意。
題組二：國際競爭的實質
2020年1月10日，中共中央、國務院在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。習近平總書記向獲得2019年度國家最高科學技術獎的黃旭華院士、曾慶存院士頒發獎章、證書。據此回答5～6題。
5．瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向；搶占先機迎難而上，建設世界科技強國，這體現了(　　)
①世界格局正向著多極化發展
②霸權主義與強權政治已不存在
③當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量
④科技發展對提升綜合國力具有重要意義
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案　D
解析　①不符合題意；②不符合事實。
6．習近平總書記曾強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。為此，我國應該(　　)
①加強科技創新，實現中華民族偉大復興
②在多極化進程中爭奪世界霸權
③加強技術合作，建設創新型國家
④加強國際交流與合作，與世界科技強國結盟
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　中國永遠不稱霸、不結盟，②④不選。
7．近幾年，各國展開了探月、登月等探索太空的激烈競爭，美、歐、日、俄、印等都有自己雄心勃勃的計劃，有的國家的計劃已經正式實施。2020年中國載人航天工程已進行了17年，取得了豐碩的成果，中國在世界高科技領域已占有一席之地。這表明(　　)
①國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量
②中國也在著力發展科學技術，積極參與國際競爭
③目前國際競爭越來越多地由經濟轉向科技
④整個世界已經呈現出對抗與沖突的復雜格局
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
答案　A
解析　上述材料強調的是面對日益激烈的國際競爭，世界各國紛紛以發展經濟和科技作為競爭戰略重點，故①②正確。③說法錯誤，國際競爭不是由經濟轉向科技。④說法錯誤，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式。
8．國家主席習近平指出，重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上。如此強調科技創新，是因為它(　　)
A．有利于促進世界和平
B．是綜合國力的重要組成部分
C．有利于阻止霸權主義
D．決定了世界多極化發展方向
答案　B
解析　當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量，誰科技創新能力強，誰在國際競爭中就處于有利的地位，正是因為這個原因，我國才如此重視科技創新，故B正確。
題組三：影響國際關系的主要因素
9．中美關系的發展可以說“平穩中有波折、前進中有迂回”，從來都不是一帆風順的。為推動中美關系進一步健康發展，雙方應(　　)
A．在謀求本國發展的同時保證對方同時發展
B．在維護自身利益的同時兼顧對方合理關切
C．管控分歧并努力迎合對方的國家利益
D．自覺擔當責任以約束和控制對方行為
答案　B
解析　A中“保證對方同時發展”說法錯誤，排除。中美關系要健康發展，雙方應在維護自身利益的同時兼顧對方合理關切，B正確。C說法錯誤，排除。D中“約束和控制對方行為”說法錯誤，排除。
10．國家主席習近平同建交太平洋島國領導人舉行集體會晤并發表主旨講話。習近平主席指出，中國和太平洋島國同處亞太地區，同為發展中國家。不論國際風云如何變幻，我們始終是真誠相待、相互尊重的好朋友，共謀發展、互利共贏的好伙伴，相知相親、互學互鑒的好兄弟。這說明(　　)
①構建人類命運共同體是中國參與全球治理的重要理念
②共同利益是我國與太平洋島國合作的基礎
③中國在平等互利的基礎上深化同太平洋島國的合作
④中國和太平洋島國建立戰略同盟關系，推動多極化進程
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
答案　C
解析　①說法正確但材料未體現，排除；材料說明國家間的共同利益是國家合作的基礎，也說明中國在平等互利的基礎上深化同太平洋島國的合作，②③符合題意；我國堅持獨立自主的外交立場，不與任何國家或國家集團結盟，④錯誤。故選C項。
11．關于中美新型大國關系的內涵，習近平主席用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對抗；二是相互尊重；三是合作共贏。對此，正確的解讀是(　　)
①中美兩國存在共同利益
②中美之間沒有沖突只有共贏
③中美兩國根本利益一致
④中美之間是既競爭又合作的關系
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
答案　A
解析　材料中習近平主席的精辟概括說明中美兩國存在著廣泛的共同利益，①正確；②錯誤，中美兩國既有利益差異，也有共同利益；③錯誤，中美兩國根本利益不一致；習近平主席的話體現了中美之間既競爭又合作的關系，④正確。
12．中南建交20多年來，我國高度重視發展與南非的關系，同南非一道，不斷把中南全面戰略伙伴關系推向前進。當前，中南經貿合作不斷走深走實，中國已連續多年成為南非最大的貿易伙伴，這被一些媒體視作中國力挺南非經濟。這說明(　　)
①我國積極加強同發展中國家的合作
②我國走和平發展道路取得顯著成效
③兩國之間的根本利益基本趨于一致
④兩國的共同利益取代了利益的相悖
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
答案　A
題組四：維護我國國家利益
13．隨著經濟全球化進程加快和我國綜合國力增強，中國人民解放軍的任務必須從“保衛國家主權邊界”延伸至“保衛國家利益邊界”，武裝部隊的功能也必須從“保衛國家領土”延伸至“在區域甚至全球范圍內保衛國家利益”。這表明(　　)
①維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點
②我國在維護周邊地區安全，正確處理國家間的利益關系
③我國在維護自身利益的同時兼顧其他國家的正當利益
④隨著國際形勢的變化，國家利益也會發生相應的變化
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
答案　D
解析　我國軍隊任務的變化是由國家利益的變化決定的，表明維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點，①正確；材料強調我國堅定維護自己的利益，而不是維護周邊地區安全，也未涉及如何處理國家間的利益關系，②③不符合題意；材料體現了國家利益隨著國際形勢的變化而發生變化，④正確。故選D項。
14．世界多極化的發展，為我國營造寬松穩定的安全環境、增強綜合實力、改善與大國的關系、增強國際影響力，提供了十分有利的戰略機遇期。抓住和用好這個戰略機遇期，我國應集中力量(　　)
A．加強與周邊國家合作，確保周邊局勢穩定
B．加快我國現代化進程，增強綜合國力
C．尋求與美國的合作，構建新型大國關系
D．積極參與聯合國的活動，建設和諧世界
答案　B
15．“考慮國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰略利益出發，同時也要尊重對方的利益。”鄧小平的這一論斷表明(　　)
A．我國的國家利益包括安全利益、政治利益、經濟利益等
B．維護本國利益與尊重他國的利益是可以統一的
C．發展國與國之間的關系首先應該考慮他國的利益
D．不同國家的根本利益是一致的
答案　B
解析　題干強調尊重雙方的利益，即維護本國利益時不能侵害別國的合法利益，故B符合題意。A觀點不符合題意；各國首先考慮的是本國利益，各國之間的根本利益不可能一致，故C、D錯誤。
二、非選擇題
16．進入21世紀，適應經濟全球化和高科技迅猛發展的要求，各大國在經濟和科技領域展開激烈競爭，紛紛制定、實施自己的高科技發展計劃。如美國為保持在科技創新領域領先地位，制定和實施“技術創新計劃”；西歐在實施“尤里卡計劃”，日本在實施“科學技術政策大綱”，俄羅斯和東歐一些國家在實施“科技進步綜合綱要”，我國也提出了“科教興國”戰略。
(1)當前國際競爭呈現怎樣的特點？其實質是什么？
(2)各大國為什么要把發展經濟和科技作為國家的戰略重點？
答案　(1)當前國際競爭越來越激烈。其實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
(2)當今國際競爭的實質是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。各國把發展經濟和科技作為國家的戰略重點，有利于增強自己的綜合國力，從而提高本國的國際影響力和話語權，在未來競爭格局中占據有利地位。
17．4G改變生活，5G改變社會。5G時代，萬物互聯互通。5G已來，華為領跑。某校高一年級的政治學習社團，以“華為與5G時代”為主題進行探究學習，請你一起參與其中。由于華為在5G技術和智能手機終端方面領先全球，威脅到美國在世界通信行業領域的龍頭地位，遭到了美國的圍攻打壓。美國以“通信安全”為由，禁用華為，唆使加拿大逮捕華為高層，甚至施壓盟友禁用華為，以圖遏制中國物聯網技術的發展、減緩中國趕超美國的速度。
結合材料，運用國家利益的有關知識，請對美國打壓華為的行為進行評析。
答案　(1)國際關系的決定性因素是國家利益和國家實力。
(2)國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
(3)國際關系的實質是一種利益關系。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。美國打壓華為是出于維護美國國家利益的角度考慮。
(4)任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。美國唆使加拿大逮捕華為高層、施壓盟友，是錯誤的，應當受到譴責和反對。

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