資源簡介

第八課　主要的國際組織
課時(shí)1　日益重要的國際組織
[課標(biāo)要求]　1.引述20世紀(jì)90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。理解國際組織的分類及作用。2.分析世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織的作用。
[素養(yǎng)目標(biāo)]　1.科學(xué)精神：正確理解國際組織的含義、類型、機(jī)構(gòu)等，培養(yǎng)科學(xué)精神。2.公共參與：結(jié)合時(shí)政全面分析國際組織的作用，培養(yǎng)參與意識。
探究點(diǎn)一　國際組織的分類與機(jī)構(gòu)
1．國際組織的含義：國際組織指的是若干國家的政府或民間團(tuán)體經(jīng)協(xié)商聯(lián)合建立的經(jīng)常性組織。
2．國際組織的地位：國際組織是國際社會的重要成員。
3．國際組織的分類
(1)按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
(2)按照地理范圍，可以分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。
(3)按照職能范圍，可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
想一想：如何區(qū)分國際組織的類別？
答案　對于多數(shù)國際組織，可以根據(jù)其名稱判斷其類別。一般來說，政府間國際組織在名稱上往往有“國”或“國家”，而非政府間國際組織就沒有；世界性國際組織在名稱上一般有“世界”“國際”，區(qū)域性國際組織在名稱上一般有區(qū)域名稱，如“非洲”“東南亞”；專門性國際組織在名稱上一般有專業(yè)名稱，如“奧林匹克”“衛(wèi)生”“經(jīng)濟(jì)”等。對于比較特殊的、不符合這些特點(diǎn)的重要國際組織，必須專門記憶。
4．國際組織的機(jī)構(gòu)
(1)大會：全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能。
(3)秘書處：秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
(4)司法機(jī)構(gòu)：有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛。
(1)國際組織是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石。
改錯(cuò)：主權(quán)國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
(2)按照成員的性質(zhì)，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
改錯(cuò)：按照成員的性質(zhì)，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
(3)一般來說，秘書處是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力。
改錯(cuò)：一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力。
議題1：國際組織的分類方式有哪些？
一百多年來，隨著國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，大大小小的國際組織已有近千個(gè)。其中較為著名的有聯(lián)合國、世貿(mào)組織、歐盟、東盟、非盟等。上海合作組織則是第一個(gè)在中國境內(nèi)宣布成立、第一個(gè)以中國城市命名的國際組織。可以說，國際組織在我們的生活中越來越有影響力。
(1)你能列舉幾個(gè)中國參加的國際組織嗎？
(2)你能將材料中的國際組織進(jìn)行分類嗎？
答案　(1)聯(lián)合國、世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等。
(2)聯(lián)合國屬于世界性、政府間、一般性國際組織；世貿(mào)組織屬于世界性、政府間、專門性國際組織；歐盟、東盟、非盟及上海合作組織屬于區(qū)域性、政府間、一般性國際組織。
1．國際組織的分類
分類標(biāo)準(zhǔn) 具體類型 具體特點(diǎn)
成員的性質(zhì) 政府間國際組織 成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府
非政府間國際組織 成員主要是團(tuán)體或個(gè)人
地理范圍 世界性國際組織 向全世界開放，任何成員都可以申請加入
區(qū)域性國際組織 成員限于某一特定的地域范圍
職能范圍 一般性國際組織 職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面
專門性國際組織 具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動
典例1　世界銀行于2020年1月8日大幅下調(diào)對阿聯(lián)酋、海合會、中東北非地區(qū)的2020年和2021年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。下列關(guān)于世界銀行所屬國際組織類型的判斷正確的是(　　)
A．政府間、世界性、一般性的國際組織
B．非政府間、世界性、專門性的國際組織
C．政府間、世界性、專門性的國際組織
D．非政府間、世界性、一般性的國際組織
答案　C
2．國際組織的機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu) 職能
議事和決策機(jī)構(gòu) 享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員、審核財(cái)政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告等
執(zhí)行機(jī)構(gòu) 大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項(xiàng)職能
秘書處 負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
司法機(jī)構(gòu) 解決成員間的矛盾、糾紛
典例2　各國際組織為實(shí)現(xiàn)其宗旨和職能，設(shè)有多級機(jī)構(gòu)，一般來說，大都設(shè)有(　　)
A．大會、審核機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)
B．大會、司法機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)
C．決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、秘書處
D．大會、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處
答案　D
探究點(diǎn)二　國際組織的產(chǎn)生及作用
1．國際組織的產(chǎn)生
(1)國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜。
(2)國際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命帶來的新情況和新變化。
(3)第二次世界大戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。
2．國際組織的作用
(1)積極作用：國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
(2)消極作用：①國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。②個(gè)別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。
(1)國際組織自古有之。
改錯(cuò)：國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
(2)國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
改錯(cuò)：國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著日益重要的作用；主權(quán)國家對解決氣候問題應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任，發(fā)揮關(guān)鍵作用。
(3)國際組織對國際社會的健康發(fā)展起著積極的推動作用。
改錯(cuò)：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。
議題2：國際組織的作用有哪些？
每個(gè)國際組織都是特定區(qū)域范圍或特定問題的國際論壇，是一種常設(shè)的固定的國際會議形式，是聯(lián)結(jié)、溝通各成員國的紐帶和渠道。經(jīng)由這一所有成員國平等參與的國際議事機(jī)構(gòu)，各國可自由表達(dá)本國的立場觀點(diǎn)，可充分討論共同關(guān)心的國際問題，有利于國際社會形成和宣示某種世界輿論，有利于協(xié)調(diào)成員國的政策與行動。這種論壇也是多邊外交的一種組織形態(tài)，為成員之間正式或非正式的交往、會談提供了方便的時(shí)間與場所，有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展和緊張局勢的緩解。如同一國政府是本國內(nèi)外事務(wù)的管理者，國際組織在一定意義上充當(dāng)了國際社會共同事務(wù)的管理者的角色。從世界范圍來看，不論是自然資源的生產(chǎn)、開發(fā)和銷售，還是資金的融集和借貸，除了各國主權(quán)范圍內(nèi)的職能，還存在著一個(gè)在各有關(guān)國家之間公平、合理分配的問題。促進(jìn)國際社會整體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要有不同領(lǐng)域不同層次的大大小小的組織協(xié)調(diào)中心。國際爭端的和平解決是現(xiàn)代國際法的一項(xiàng)基本原則。借助國際組織建立成員的集體安全體系，維持和平、防止戰(zhàn)爭，曾經(jīng)是幾代人的夢想與追求。國際組織是國際關(guān)系民主化的渠道和推進(jìn)器。
總體而言，國際組織發(fā)揮著什么樣的作用？
答案　(1)可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
(2)國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個(gè)別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。
全面認(rèn)識國際組織的作用
(1)積極作用：國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
(2)局限性：①國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個(gè)別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。②國際組織不能凌駕于主權(quán)國家之上，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。③國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力。
典例3　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，亞洲金融合作協(xié)會充分發(fā)揮金融類國際組織優(yōu)勢，積極加強(qiáng)與會員溝通，及時(shí)回復(fù)國際社會關(guān)切，與中東歐銀行監(jiān)管集團(tuán)、阿斯塔納國際金融中心、匈牙利銀行業(yè)協(xié)會、倫敦金融城等會員及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致溝通，了解國際疫情發(fā)展趨勢及防控情況，介紹中國疫情防控進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，全面加強(qiáng)抗擊疫情工作宣傳，穩(wěn)定國際機(jī)構(gòu)市場情緒。這表明(　　)
A．國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作
B．國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性
C．國際組織凌駕于主權(quán)國家之上，它要服從和服務(wù)于國際社會特定的目的和利益
D．國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，具備強(qiáng)制力
答案　A
解析　題干體現(xiàn)了國際組織的積極作用，B不符合題意。國際組織不能凌駕于主權(quán)國家之上，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益，C表述錯(cuò)誤。國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力，D表述錯(cuò)誤。應(yīng)選A。
[知識小結(jié)]
一、選擇題
題組一：國際組織的分類
1．亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，簡稱亞投行，重點(diǎn)支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2019年4月22日，亞投行成員國總數(shù)從57個(gè)擴(kuò)大到97個(gè)，成員遍及五大洲。亞投行作為國際組織屬于(　　)
①政府間　②世界性　③一般性　④專門性
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　D
解析　從題干中的“成員國”和“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資”等信息可知，亞投行屬于政府間、區(qū)域性、專門性的國際組織，①④正確。②③不符合題意。
2．依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國際組織可分為不同類型。聯(lián)合國屬于(　　)
A．世界性、政府間、一般性國際組織
B．世界性、政府間、專門性國際組織
C．區(qū)域性、政府間、一般性國際組織
D．區(qū)域性、政府間、專門性國際組織
答案　A
3．受新冠肺炎疫情影響，原定于2020年在日本東京舉行的第32屆奧運(yùn)會推遲至2021年7月23日舉行。東京申奧成功后，成為繼巴黎(法國)、倫敦(英國)、洛杉磯(美國)和雅典(希臘)后的世界第5個(gè)至少兩次舉辦夏季奧運(yùn)會的城市，同時(shí)也是亞洲第一個(gè)。國際奧委會(　　)
①是世界性、專門性國際組織
②通過舉辦奧運(yùn)會等方式，可以促進(jìn)各成員之間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流、協(xié)調(diào)與合作
③按照職能范圍，國際奧委會屬于政府間國際組織
④具有國際性、目的性和自主性等特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　國際奧委會是世界性、專門性國際組織，具有國際性、目的性和自主性等特征，①④符合題意；通過舉辦奧運(yùn)會等方式，可以促進(jìn)各成員之間體育而不是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流、協(xié)調(diào)與合作，②錯(cuò)誤；按照成員的性質(zhì)，國際奧委會屬于非政府間國際組織；按照職能范圍，屬于專門性國際組織，③錯(cuò)誤。
4．2020年亞太經(jīng)合組織(APEC)首次高官會2月22日在馬來西亞普特拉賈亞結(jié)束。APEC東道主馬來西亞方面表示，本次高官會致力于推出有效政策，以支持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。亞太經(jīng)合組織是(　　)
A．世界性、政府間的國際組織
B．世界性、非政府間的國際組織
C．區(qū)域性、政府間的國際組織
D．區(qū)域性、非政府間的國際組織
答案　C
題組二：國際組織的機(jī)構(gòu)
5．國際組織為實(shí)現(xiàn)其宗旨設(shè)有多級機(jī)構(gòu)。一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括(　　)
①審核財(cái)政預(yù)算和決算
②選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最高行政官員
③處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)
④制定和修改章程、接納新成員、審議各機(jī)構(gòu)年度報(bào)告
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　D
解析　秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，③不選。
6．國際組織的機(jī)構(gòu)由其職能和成員國約定而設(shè)立，其中議事和決策機(jī)構(gòu)是(　　)
A．秘書處
B．理事會、執(zhí)行局或執(zhí)行委員會
C．大會、代表大會、全體會議等
D．司法機(jī)構(gòu)
答案　C
解析　一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)選C。
題組三：國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展
7．國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展的根本原因是(　　)
A．生產(chǎn)力的發(fā)展水平
B．全人類共同面臨的復(fù)雜問題
C．世界多極化趨勢的需要
D．恐怖主義的出現(xiàn)
答案　A
解析　國際組織的產(chǎn)生原因諸多，但根本原因只有一個(gè)，那就是生產(chǎn)力的發(fā)展水平，A項(xiàng)符合題意；B、C、D三項(xiàng)都不是國際組織形成和發(fā)展的根本原因。
8．第二次世界大戰(zhàn)以后國際組織迅猛增加，這種發(fā)展趨勢(　　)
①適應(yīng)了第二次工業(yè)革命的需要
②適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要
③適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要
④體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　D
9．關(guān)于國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展，下列表述錯(cuò)誤的是(　　)
A．國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物
B．其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復(fù)雜
C．第一次世界大戰(zhàn)后國際組織的迅猛發(fā)展，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢
D．國際組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命帶來的新情況和新變化
答案　C
解析　第二次世界大戰(zhàn)后國際組織迅猛發(fā)展，適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢，C表述錯(cuò)誤。
題組四：國際組織的作用
10．活躍在國際舞臺上的，既有主權(quán)國家，也有國際組織。下列關(guān)于國際組織的說法，正確的是(　　)
①它是國際社會的重要成員，在國際社會中發(fā)揮著重要作用
②依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國際組織分為不同的類型
③它是伴隨國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的
④每一個(gè)國際組織的作用都是為了維護(hù)人類的根本利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　國際組織是國際社會的重要成員，是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的類型，①②正確；③說法錯(cuò)誤，國際組織是近代的產(chǎn)物；國際組織在國際事務(wù)中既發(fā)揮著積極作用，也存在一定的局限性，④說法錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。
11．當(dāng)今世界有各種不同類型的國際組織。對國際組織理解正確的是(　　)
①國際組織是國際社會的重要成員
②絕大多數(shù)國際組織是國與國之間交往合作的紐帶
③國際組織都對國際和平與安全具有積極的推動作用
④政府間國際組織是國際社會法律規(guī)則和制度的創(chuàng)造者和監(jiān)督者
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案　C
解析　國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性，③錯(cuò)誤，排除。
12．二戰(zhàn)后成立的聯(lián)合國秉承“維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展”的宗旨，為國際和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同樣成立于二戰(zhàn)后的北約和華約組織則成了美蘇爭奪世界霸權(quán)的工具。這表明(　　)
A．國際組織是發(fā)展國家之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)方面交流與合作的紐帶
B．國際組織是協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)解國際爭端的主要力量
C．國際組織是爭取世界和平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙
D．對國際組織的作用要辯證分析
答案　D
解析　材料不僅敘述了國際組織的積極作用，還包含其局限性，故A、B說法不全面；C說法錯(cuò)誤；D說法正確且符合題意。
13．當(dāng)代國際組織的活動包羅萬象，國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用，主要是(　　)
①促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作
②調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛
③促進(jìn)世界和平與發(fā)展
④運(yùn)用司法手段解決成員間的矛盾、糾紛
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　A
解析　④是個(gè)別國際組織的作用，不具有普遍性，排除。
14．世界貿(mào)易組織是當(dāng)今世界最重要的組織之一，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。世貿(mào)組織在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，主要表現(xiàn)在(　　)
①加強(qiáng)了國際多邊貿(mào)易體制
②確保了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置
③促進(jìn)了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟(jì)的普及
④其自身存在的各種矛盾制約著其作用的發(fā)揮
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　世貿(mào)組織在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用，主要表現(xiàn)在加強(qiáng)了國際多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟(jì)的普及，①③符合題意；②錯(cuò)誤，“確保”說法過于絕對；④是其消極作用，不符合題意。
15．2020年3月18日，國際海事組織(IMO)發(fā)布第4221號通函，向所有成員國、聯(lián)系會員、政府間組織和非政府間組織推薦由中國政府提交的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南(V1.0)》，指導(dǎo)全球航運(yùn)業(yè)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控。這說明(　　)
①國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色
②國際組織可以促進(jìn)國際社會在衛(wèi)生等領(lǐng)域開展交流與合作
③國際組織是國際社會中重要的行為主體
④國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　A
解析　題干體現(xiàn)了國際組織在抗擊疫情中的積極作用，④不符合題意。
二、非選擇題
16．迄今為止，國際貨幣基金組織雖然在應(yīng)付亞洲金融危機(jī)以及最近的歐洲債務(wù)危機(jī)上作出了重大的貢獻(xiàn)，但它充其量是充當(dāng)一個(gè)“消防員”滅火的角色，而在防患于未然方面令人失望。長期以來，世界銀行和國際貨幣基金組織為歐美發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)，堪稱歐美統(tǒng)治全球金融的利器。國際貨幣基金組織雖然有185個(gè)成員，主導(dǎo)者卻是美國、歐洲和日本。國際貨幣基金組織模糊了自己的金融角色，無意識或主動地為美歐等西方國家所綁架，實(shí)現(xiàn)超越經(jīng)濟(jì)的政治施壓。主要體現(xiàn)在，一是美國以強(qiáng)勢的政治壓力或軍事強(qiáng)力逼迫不少亞非拉國家實(shí)現(xiàn)“政治上的民主化”，美國是先鋒于前；二是國際貨幣基金組織緊跟其后，用美國式市場經(jīng)濟(jì)植入這些國家，當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)在所在國體制性“水土不服”發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，它則以援助的方式附加侵犯這些國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的條件，導(dǎo)致這些國家市場紊亂。
(1)從國際組織的分類看，國際貨幣基金組織屬于哪一類？
(2)結(jié)合材料，運(yùn)用國際組織有關(guān)知識，談一談如何正確看待國際組織的作用。
答案　(1)按照成員的性質(zhì)，國際貨幣基金組織屬于政府間國際組織；按照地理范圍，國際貨幣基金組織屬于世界性國際組織；按照職能范圍，國際貨幣基金組織屬于專門性國際組織。
(2)①對于國際組織的作用，我們應(yīng)該一分為二地看待，既要看到其積極作用，又要看到其局限性。②國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。國際貨幣基金組織在應(yīng)付亞洲金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)上作出了重大的貢獻(xiàn)。③國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個(gè)別大國倚仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。國際貨幣基金組織模糊了自己的金融角色，無意識或主動地為美歐等西方國家所綁架，實(shí)現(xiàn)超越經(jīng)濟(jì)的政治施壓。當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)在所在國體制性“水土不服”發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，國際貨幣基金組織則以援助的方式附加侵犯這些國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的條件，用美國式市場經(jīng)濟(jì)植入這些國家，導(dǎo)致這些國家市場紊亂。
17．近幾年國際形勢的發(fā)展進(jìn)一步表明，在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)形勢變化、就業(yè)、貿(mào)易、發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、核安全等方面的問題上，單靠某個(gè)國家的努力往往顯得力不從心，而聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行、二十國集團(tuán)等國際組織在應(yīng)對上述問題方面，卻有著不可替代的獨(dú)特作用。
有人認(rèn)為，國際組織超越主權(quán)國家，在國際社會中發(fā)揮著日益重要的作用。請簡要評析這一觀點(diǎn)。
答案　(1)國際組織在國際社會中發(fā)揮著日益重要的作用，可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
(2)國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，它不像國家那樣擁有完整主權(quán)，其決議需要各成員的批準(zhǔn)，只有通過各成員的執(zhí)行，才能產(chǎn)生效力，因此不能超越主權(quán)國家發(fā)揮作用。

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